新媒体时代政府应对公共危机的策略探究_袁文卓

新闻前哨2019年第9期一、新媒体和公共危机管理1.新媒体概念关于新媒体的概念,主要包含三重含义。

其一,就是相对论的概念。

相对于报纸、杂志、广播与电视等传统模式来说,互联网与移动媒体属于一种新媒体。

其二,就是技术方面的概念。

新媒体的兴起与发展,和科技进步存在密切关系。

因为“生产力决定了生产关系”,数字网络技术与无线移动技术为即时互动提供了媒体和平台。

其三,就是影响力方面的概念。

利用计算机与手机等设备,新媒体不只是提供了全新的实践经验与信息共享形式,还使人和人之间,甚至是人和社会之间的关系发生了较多的改变。

2.公共危机管理概念公共危机管理就是政府与其他公共机构进行的工作。

基于完善的公共管理制度与观念,使用监测、预警、预防、应急、评估、恢复等一系列方式,尽量防止与降低公共危机形成的不利影响。

它包括信息采集、数据分析、问题决策、措施确定、管理协调、管理经验审查等一系列过程。

在公共危机管理过程中最为重要的就是预防。

现阶段,我国学术界形成了两个不同的观点:其一,重视危机管理的过程。

提出公共危机存在自身的生命周期,危机管理应存在于事件发生,发展与消亡的全程。

其二,重视危机管理主题和其使用的方式。

该观念提出,公共危机管理不只是基于政府部门,并且政府部门必须和社会组织一起解决公共危机。

二、新媒体对公共危机管理的影响从积极的方面分析,新媒体为政府部门及时公开信息创造了一个便利平台。

人们通过“官微”能够迅速了解到公共信息,而且进行关注、评论与传播。

这就使得政府必须迅速公开信息,并确保信息公开的可靠性与完整性。

同时,新媒体属于一个有着交流属性的平台,可推动政府和大众进行有效沟通,反映了政府勤勉和尊重民众的意愿。

从新媒体对于公共危机管理的不良影响看,因为我国实名制网络系统尚未完全普及,大部分人可通过匿名形式进行网络交流。

在我国,网络用户基本较为年轻,这类人群的社交经验较为缺乏。

在难以客观地分辨对错的状况下,他们利用自身主观来判断错误与否,缺少理性思考的水平,在别有用心的网络水军与网络发起人掀起谣言误导民众,通过网络流行度与点击率,使舆论节奏发生偏移,这就形成了热点事件与紧急事件,这类事件极易变成大众舆论的热点,从而形成公共危机。

125法制时空政府公共危机事件网络舆论治理存在的问题与对策分析刘　鑫（吉林省社会科学院　吉林长春　130031）摘　要：近年来，世界范围内公共危机事件频发，政府对公共危机事件的处理考验着政府执政能力，网络舆论对于危机事件的起到至关重要的作用，我国政府在面对公共危机事件时，也逐渐认识到网络舆论的重要性。

本文以政府在解决公共危机事件中，对网络舆论的治理为研究内容，分析存在的问题，进一步挖掘问题背后存在的原因，并提出相应对策，从而为政府进一步解决公共舆论危机提供新的视角和方法，为政府和有关部门监督和正确引导舆论提供理论依据，具有一定的现实意义。

关键词：政府；公共危机；网络舆论；治理近年来，互联网技术的飞速发展促进了威胁国家安全和公共信息的传播，有效控制舆论传播过程是当代社会网络研究的一个重要课题。

我国政府在面对公共危机事件时，逐渐认识到网络舆论的重要性。

本文通过对公共危机事件中，我国政府应对网络舆论存在的问题进行分析，进一步挖掘问题背后存在的原因，从而为政府进一步解决公共舆论危机提供新的视角和方法，为政府和有关部门监督和正确引导舆论提供理论依据，具有一定的现实意义。

我国政府对于公共危机事件网络舆论的治理存在的主要问题建章立制不够，缺乏长期规划。

首先，在互联网的立法上，有些存在盲区和漏洞，有些存在程序问题，甚至一系列的法律中存在相冲突的地方，致使在网络立法规划中总是就事论事，缺乏法律的稳定性和连续性，缺乏长远规划。

其次，在网络信息司法中，司法的公正性难以得到保障。

一方面是司法人员的权利行使没有得到保障，另一方面存在一些司法人员徇私舞弊，贪污腐败的现象。

增加法官的司法独立性，处理网络案件的责任制，提升案件的透明度和严格的监督管理机制就显得尤为重要。

最后，一些网络政策法规的反馈渠道不畅通。

政府多是处于主导地位，而群众则处于弱势和被动位置，两者之间的信息不对称，导致了政府在网络信息的监管上难以达到科学有效。

所以完善法律反馈的有效途径，也反映了政府对群众的负责态度。

新媒体视角下政府公共危机管理研究随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展,我国已经步入了“经济转轨、社会转型、文化转制”的关键发展阶段。

在这一“非常”时期,各群体利益冲突加剧,环境、资源、社会公平、公共卫生等诸多社会问题的井喷,将成为阻碍经济社会进一步发展的瓶颈。

与此同时,新闻媒体通过承载和传播大量的信息,越来越影响到生产关系和上层建筑,影响到人们的生产方式与生活方式。

新闻媒体已经不再是传统意义上简单的政府喉舌,而是在公共危机管理中扮演着不同的角色,影响甚至决定着公共危机发展的方向,从而成为公共危机管理中不可或缺的主体力量之一。

而当今时代,新媒体迅速发展下,传统媒体已经不是唯一的传播媒介,新媒体让受者和传者的角色也不再固定,传播过程已经不是政府一个人的独角戏,而是关系到政府、传统媒体、网络和短信运营商和其他新媒体、受众等多个主体的问题。

如何应对新媒体环境下的社会公共危机?政府和百姓如何利用新媒体化解危机?立法执法部门如何规范社会公共危机下的新媒体传播?这都是我们目前要解决的问题。

鉴于此,政府如何在公共危机中管理好媒体,促使新媒体在公共危机事件中发挥积极作用,就成为需要研究解决的关键问题之一。

本文以政府公共危机管理中的新媒体角色为探析对象,在借鉴前人研究成果的基础上,力图从一个媒体记者的视角出发,研究公共危机状态下以公众和媒体为核心的公共危机管理,探寻公共危机下媒体参与传播的一般规律。

本文以公共危机管理理论、传媒管理理论、社会公众传播心理学等为依据,采用实证研究、案例分析、文献研究的方法,通过对已经发生过的突发公共事件或公共危机事件中媒体作用发挥的得失分析,问题分析,建立突发公共事件下媒体尤其是新媒体的应对及与政府、社会公众间良好的沟通互动框架图,为政府和媒体建立突发公共事件应对机制提供对策或决策参考。

新媒体时代网络舆情危机应对探析随着互联网技术的不断发展，新媒体已经成为了现代社会中极为重要的信息交流平台。

这种新媒体的出现，不仅提高了信息传播的效率和效果，而且也给人们带来了更多便利和福利。

但是，新媒体时代也面临着新的挑战，其中网络舆情危机是目前最为突出的问题之一。

网络舆情的负面影响，如果不能有效应对，将会给企业、政府甚至整个社会带来不容忽视的危机。

因此，本文就网络舆情危机的应对问题进行了研究和分析。

一、网络舆情危机的定义与特点网络舆情危机是指因舆情事件的发生，社会各界在网络上对有关事情的持续关注、讨论、传播和评价，进而引起了巨大的舆情波动、对不同人群的情感产生了不同的影响，进而对相关组织或个体形象、信誉、业务等造成不良影响的危机事件。

网络舆情危机的特点主要包括：同时性、广泛性、即时性、多元性、情感化等。

网络舆情危机的危害主要表现在以下几个方面：1. 可能给企业和组织的品牌形象和商业利益造成损失2. 会对企业的财务状况、员工心态和职业生涯等造成影响3. 在政府和公共服务领域，网络舆情危机的影响可能会导致政策失信，失去公众信任，出现治理困难等问题。

4. 如果不能有效处理网络舆情危机，可能会导致更为严重的社会安全问题。

网络舆情危机的原因主要包括：信息不对称、传播速度快、人群多元化、事件情感化、信息的失真等因素。

三、网络舆情危机应对的策略和方法针对网络舆情危机，我们有必要进行全面的应对和处理。

具体来说，可能会采取以下一些策略和方法：1. 必须及时地识别和分析网络舆情危机，并对危机的根源和情况进行深入的调查与分析，以便采取相应的应对策略和措施。

2. 进行有效的沟通和信息传递，释放真实、准确、及时、全面的消息，避免造成舆情连锁反应，采取危机公关措施，对危机事件做出有效的公开回应。

3. 建立良好的危机预警机制，以及体系化的危机管理体系，提高组织和个人应对危机的能力。

4. 加强舆情监测和干预，修复和改善舆情，积极引导和影响舆情，扭转负面影响。

新媒体下的公共危机管理与传播策略新媒体时代的到来，给公共危机管理和传播策略带来了前所未有的挑战和机遇。

公共危机是指在社会、政治、经济或其他领域突然发生的严重事件，对公众利益和社会稳定造成直接或间接威胁。

在传统媒体时代，公共危机管理和传播策略的重点在于控制传统媒体的报道，影响舆论导向。

而在新媒体时代，公共危机管理和传播策略的核心已经转移至控制网络社交媒体，传递信息，影响公众认识和行为的变化。

在新媒体下，公共危机管理和传播策略需要考虑以下几个问题：一、快速反应和紧急响应机制在新媒体时代下，处理公共危机需要的速度更快，响应更及时。

具体来说，要建立一套快速反应机制，及时发现和响应危机事件，制定应对措施并加以实施。

同时，针对不同类型危机事件，需要建立相应的应急预案，并且定期演练、更新，以保证各专业部门、官员和应急机构之间的协同作业。

二、理性应对和舆论引导能力随着网络媒体的迅猛发展，公众获得信息和知识的途径越来越多、越来越快速。

网络社交媒体的多元化和平台化使得传播管控变得更加复杂。

应对公共危机时，要以理性为导向，及时发布权威、准确、可信的信息，并积极主动与网民互动，协同处理危机事件，以维护公众安全和信心。

此外，政府部门还需要通过舆论引导，快速干预和引导危机事件的舆论方向，防止谣言的传播和发酵。

三、协同管理和全民参与能力在新媒体下应对公共危机，需要协同各相关方的资源和力量，互相合作，共同解决问题。

具体来说，政府应该与企业、社会组织、媒体和普通群众进行有效的沟通和协作，整合各方资源，形成合力，提高危机处理能力。

同时，政府部门还要注重全民参与，利用网络社交媒体平台动员公众，组织志愿者参与到危机管理和传播工作当中，扩大社会参与的范围和深度。

总之，在新媒体时代，公共危机的管理和传播策略需要抓住两个关键点：第一点是在公共危机处理过程中，快速响应和处理公众对政府的关注和期待。

第二点是在应对公共危机的过程中，强化网络宣传与管理，及时引导公众理性认识、理性表达观点，及时发布通知和信息，让社会和公众尽快了解并跟随掌握真实的情况。

新媒体时代的公共危机应急管理模式探析引言公共危机是指在社会中出现的严重危害公共安全、公共利益的突发事件。

随着新媒体的兴起，公共危机事件得以实时传播和迅速扩散，使得公共危机应急管理面临着前所未有的挑战。

本文将探讨新媒体时代下的公共危机应急管理模式，并就其具体内容进行详细阐述和分析。

一、公共危机事件信息获取与传播1.信息获取渠道的增加新媒体时代，公众可通过多种渠道获取信息，如微博、微信、新闻客户端等。

这为公共危机应急管理提供了更多信息来源，使得公众能够第一时间获取事件发生的相关信息。

2.信息真实性与信息虚假性并存新媒体时代，信息传播速度快，但也容易出现谣言和虚假信息。

公共危机应急管理需要加强信息核实和发布渠道的权威性，以确保公众获取到准确可靠的信息。

二、社会各界的参与与协同1.政府与公众的互动新媒体时代，公众参与程度提高，政府需与公众互动，分享信息、听取意见。

政府可以通过新媒体平台发布应急信息，并及时回应公众关切，提高透明度和应急决策的合法性。

2.媒体的角色与责任媒体在公共危机应急管理中扮演重要的角色。

媒体应准确报道事件，并及时提供专业解读和指导，避免制造恐慌情绪。

同时，媒体也需自律，不发布未经证实的信息或捏造事实，以维护公众利益和社会稳定。

三、网络舆情的监测与调控1.舆情监测技术的应用新媒体时代，舆情监测技术的应用使得公共危机应急管理更加精细化和科学化。

通过大数据分析和情感识别等技术手段，可以实时监测舆情动态，及时发现并控制潜在的危机扩散风险。

2.舆情调控的方法与手段公共危机应急管理需要通过合理的舆情调控手段，引导公众情绪。

例如，加强正面信息宣传，及时回应公众质疑，化解潜在的社会矛盾，以维护社会稳定和公众满意度。

四、危机应急预案的制定与实施1.全面预案制定公共危机应急管理需要制定全面、科学的预案，明确责任部门和具体行动步骤，确保应急工作有序进行。

预案应包括信息发布、资源调配、救援方案等各个环节，以应对不同类型的公共危机事件。

网络媒体背景下我国政府危机公关对策研究2000年以来,人类社会进入了全新的网络时代。

21世纪网络媒体以互联网技术为基础,借着网络技术发展的东风得到了迅猛发展。

新兴大众传播媒介如新闻网站、微博等信息获取传播方式逐渐取代主流媒体,成为人们获取政府信息的重要平台。

与此同时,我国已经进入并且正处于经济社会转型期,自然或人为社会危机事件屡出不穷,且危害强度不断加剧,多种危机信息借助于网络媒体得以急速扩散,消极影响也比之前增强,社会稳定与发展受到严重威胁。

在这种背景下,危机公关已经成为网络媒体背景下政府活动的重要内容。

对于政府危机公关工作的开展来说,网络媒体既是阻力也是推动力,网络媒体传播信息及时、迅速、广泛、互动性强,扩大了公共危机爆发的波及面,容易形成舆论风暴,将政府放在社会公众口诛笔伐的风口浪尖,同时,正是因为它具备这些特点,在畅通社会公众与政府部门沟通渠道、收集民意、发布政府官方信息方面具有大众传媒不可比拟的优势,如果可利用得当,将会对政府危机公关工作的开展大有裨益。

因此,在这样一个危机四伏的网络媒体背景下,政府应该如何进行危机公关,采取科学高效的危机公关策略,成为当今学术界和执政者面临的一个重要课题。

本文采取典型案例分析方法,以小见大,分析网络媒体背景下我国政府危机公关存在的问题,并分析其原因,来深入探讨网络媒体环境下我国政府危机公关策略。

首先,对选题背景进行了详细介绍,进而论述选题目的及意义,同时对国内外研究现状进行基本梳理,为进一步的研究提供理论依据。

其次,深入分析本文选取的“毒跑道”案例,概述事件发生的过程,结合网络大数据以及政府部门在该事件中采取的应对措施,分析政府危机公关存在的问题。

最后,根据阐述的问题及其原因,从坚持以人为本的原则、完善公共危机预警机制、疏通危机信息沟通渠道、提高利用网络媒体处理危机事件的能力、构建完善的公共危机公关体系五个方面提出网络媒体背景下政府危机公关的策略设想,并详细分述了五个方面所包含的内容。

新媒体环境下地方政府应对舆论危机的策略研究作者：王一如来源：《传播力研究》2018年第29期摘要：随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，新媒体技术也在不断提高。

在新媒体技术的发展过程中，逐渐形成了一个复杂多变的信息传播环境。

这不仅仅影响了大众传播、组织传播等多个领域，信息传播的多样化、迅速化和网络发文审核的低门槛化，也给政府应对舆论危机时带来了各种挑战。

面对这些危机，政府相关部门如何正确理智分析形势并给予解决，如何控制和消除舆论危机的影响是一个十分重要的问题，需要政府提高对危机的治理能力，对危机进行全面有效的处理能力，充分发挥其职能和作用，达到真正解决危机问题的目的。

关键词：新媒体环境；地方政府；危机；策略一、新媒体环境的特征和政府面临的问题（一）新媒体的迅速发展随着科技的飞速发展，媒体行业借助科技的推动而蓬勃发展，新媒体也借助“科技的东风”而不断进步。

在传统媒体向移动化转变的过程中，新媒体自然而然面临了许多问题，这是一个必然现象。

新媒体是一个新技术体态下的形态，比如说我们经常提到的数字传播，手机短信，网络，另外还有数字电影、数码分析、人工智能等等。

这些都是在新媒体不断发展中，媒介融合，媒介发展的结果。

近年来，随着网络快速传播而引发的舆论危机和社会事件越来越多，政府的应对模式随着网络媒体的发展而不断进行调整，从另一个方面也促进了媒体行业的健康发展。

拿微博来讲，它是当下一种非常流行的平台。

像微博这样的类似平台还有很多，政府的应对方式也会跟随新媒体的步伐改变，朝着更加快速、便捷、透明的方向发展，从而更好的推进和谐社会的建设。

（二）时代的发展带来不同的格局如今的我们生活在一个信息多元化的时代，不光是传播内容在变化，传播渠道和传播方式日新月异，并逐渐多种多样。

随着新媒体用户的增多，这样一个庞大的群体就成为了各种思想的宣传和舆论散播的途径，而且可以说是相当有力的途径。

在这样一个大环境中，我们的传播行为就会更加主动，在互相交流的过程中也可以取得优先权。

广东省政府在公共危机中对网络媒体的应对策略研究随着互联网的迅猛发展，网络媒体已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道，“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式。

目前国家正处于“经济转轨、社会转型"的特殊时期，这个历史时期既是关键发展期，又是矛盾凸显期，影响社会安定的不确定因素众多，各类型的公共危机接连不断，近年来，我国的社会安全事件、各类突发灾难等公共危机事件频发，且有事件发生的领域广泛、规模较大、来势凶猛、破环力更强的趋势。

借助于网络媒体的传播力，使得事件的影响力不断增加，对政府及时处理公共危机的能力提出了更高的要求。

因此，如何有效地应对网络媒体已经成为政府部门在公共危机管理工作中亟待解决的重要问题之一。

本文以科学发展观为指导，以建设和谐社会为目标，结合公共管理学、传播学、信息学、公共关系学等学科的基础理论以及危机管理、电子政府等相关理论，采用规范分析和实证分析相结合的方法，以广东省政府部门的公共危机处理事件为例，有针对性地开展问题和原因分析，对政府在公共危机中应对网络媒体应采取哪些策略进行了系统、深入地探讨和分析。

全文一共由五部分构成。

第一部分绪论，阐释了选题的研究背景和研究方法。

第二部分是公共危机管理及网络媒体的相关概念的论述，从理论出发，先知己知彼，才能谈到双方的博弈。

第三部分通过对危机管理事件的典型案例分析，剖析了政府部门在公共危机中面对网络媒体所表现出的不同行为特征和存在的问题，并结合实际从理论角度分析了原因。

第四部分，结合国内外政府应对网络媒体的经验与得失，探讨了我国政府在应对网络媒体时应采取的有效策略，以期达到“政府——网络媒体——公众”的稳定的有效传播关系。

第五部分为文章的结论。

本文尝试性地细分了网络媒体的组成部分，结合它们的各自特点，描绘出了网络媒体是如何在公共危机事件中发挥信息传播的重要作用的。

然后从政府应对的视角分析网络媒体应当如何为己所用，系统审视了目前政府在应对网媒时存在的不足，提出了有效应对的原理与对策。

【摘要】在自媒体时代下，博客、微博、手机、bbs等新型媒介广泛运用，不仅对传统媒体带来很大的挑战，同时也影响着我国政府对公共危机事件的管理理念与方式的变革.本文通过分析自媒体信息传播的特点，研究目前政府应对公共危机事件存在的问题,并从中总结有效的路径选择。

【关键词】自媒体；公共危机事件；问题；路径选择一、公共危机事件中自媒体信息传播的特点自媒体在公共危机事件中的信息传播主要有如下特点：（一）实时传播危机信息。

在公共危机事件中，因为涉及的人数比较地多,与公众的利益和财产息息相关，所以一旦事件发生的时候，观众希望第一时间获得准确的信息，就瞬间激发了公众的信息饥渴。

与以电视和报纸等代表传统媒介相比，微博为代表的自媒体由于其具有便携性、数字化等特点，能随时随地的传播海量信息，充分满足受众的信息需求。

（三）难以控制的传播过程。

自媒体的一个重要特点就是平民化,借助这个平台，大大延伸了平民的话语权.但是由于缺乏相应的法律法规的约束，以及缺乏严格意义上的“把关人”，如果对不实信息不加以有效控制，则会加大政府处理突发事件的难度，不利于快速有效地处理危机事件，并扩大社会危害程度。

二、自媒体下政府应对公共危机事件存在的问题（一)政府“把关人”角色不到位。

在危机事件中，由于自媒体的虚拟性、匿名性、不规范性等特点，使信息传播过程中常常夹杂着一些不准确的信息，并带有个人情绪色彩，而如果政府对这些信息缺乏引导与监督，极易带来社会恐慌，以及不理智的行为产生。

此外，虽然我国很多政府部门及官员也开通了微博,但是由于没有相应的管理规范，使得很多微博成为一种摆设，也没有提供对受众有用的信息。

（二）政府与受众之间缺乏良性互动沟通.公共危机的突发性事件往往具有政治敏感度，而政府如果仍采取强制性行政处理手段，而忽视对于自媒体这种新型媒介的规律把握与利用，导致无法在信息传播过程中与民众进行良好的信息交流与互动。

从目前的公共危机处理实践中,政府仍习惯于层层严格的审核制度与信息发布机制，甚至于“统一口径”，造成信息传播的滞后与公众的猜疑,使得政府和媒介部门陷入被动的地位.（三）政府的社会公信力下降.在社会转型期,公众的自我意识大大提升，社会价值取向日益多元化。