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郑州市土地利用总体规划(2006-2020年)郑州市人民政府二○一○年三月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)一、郑州市概况 (2)二、上轮规划实施评价 (3)三、土地资源利用现状 (5)四、土地利用面临的形势 (7)第二章规划指导思想与原则 (9)一、指导思想 (9)二、基本原则 (9)第三章土地利用战略与目标 (11)一、战略定位 (11)二、土地利用总体战略 (11)三、土地利用规划目标 (12)第四章土地利用结构与布局调整 (14)一、土地利用结构调整 (14)二、优化土地利用空间布局 (15)第五章区域土地利用调控 (21)一、明确区域土地利用调控方向 (21)二、强化土地利用功能分区 (22)三、加强县（市）级土地利用调控 (25)第六章严格保护和合理利用农用地 (27)一、严格保护耕地的数量和质量 (27)二、强化基本农田保护和建设 (28)三、合理利用和保护其他农用地 (29)第七章促进建设用地节约集约利用 (31)一、严格控制建设用地总量 (31)二、优化配置城镇建设用地 (32)三、合理安排农村建设用地 (33)第八章中心城区土地利用控制 (35)一、中心城区规划控制范围 (35)二、合理确定城市建设用地规模和范围 (35)三、中心城区布局安排 (35)四、中心城区规划控制范围外土地利用控制 (38)第九章协调土地利用与生态建设和保护 (39)一、构建环境友好型土地利用模式 (39)二、加强土地生态建设和保护 (40)第十章土地利用重大工程与重点项目安排 (42)一、土地利用重大工程 (42)二、重点建设项目用地安排 (44)第十一章规划实施保障措施 (48)一、加强规划对土地利用的宏观控制 (48)二、强化规划实施的经济调节手段 (48)三、完善规划实施的基础保障 (49)四、扩大规划民主决策和公众参与 (49)附表 (51)附图 (60)前言根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》的总体要求及河南省土地利用总体规划修编工作的整体安排部署，结合郑州市实际，郑州市人民政府编制了《郑州市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。
《郑州市总体规划（2008—2020）》主要内容（一）指导思想、期限与城市规划区界定认真贯彻中央提出的中部崛起战略，以科学发展观指导城市总体规划修编工作；根据《河南省城镇体系规划（2006—2020）》和《中原城市群总体发展规划纲要》的总体要求，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展战略中的核心带动作用；走资源节约、环境友好、经济健康、区域统筹、城乡协调、社会和谐的新型城市化道路；注重以人为本，强化城市规划的公共政策属性。
本次规划划分为两个规划层次，即市域和中心城区。
市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446.2平方公里。
中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。
（二）城市发展目标1、总体发展目标到2020年，把郑州建成国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区；建成国内外知名的、富有中原城市特色和历史文化传统的、适宜创业发展和生活居住的、有较强经济竞争力的、现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市。
2、经济发展目标到2020年，全市生产总值达到1万亿元左右，人均生产总值达到10万元左右。
3、社会发展目标加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住需求，优先发展公共交通，保障社会民生。
到2020年，城市居民人均可支配收入达到3.4万元；每万人拥有医疗床位数达到50个；九年义务教育学校数量达到1300所；城镇居民人均住房面积达到35平方米/人；人均文化设施用地面积达到0.8—1平方米/人。
4、环境友好目标形成以节约能源、节约资源和生态环境良好为标准的产业结构、经济增长方式和消费模式。
地区性可利用水资源27.9亿立方米；万元GDP耗水量较2006年减少40%；单位GDP 能耗水平控制为0.84吨标煤/万元GDP；基本农田控制为28.29万公顷；人均建设用地面积小于等于100平方米/人；森林覆盖率40%；人均公共绿地面积大于等于14平方米/人；污水处理率100%；垃圾无害化处理率100%；大气SO2和化学需氧量排放量减少15%。
规划主要内容（一）城市发展目标把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色、适宜创业发展和生活居住的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市。
1．国家区域性中心城市：强化金融、物流、商贸、信息、旅游等区域功能，建设国家重要的航空、铁路、公路交通枢纽，增强城市综合实力和核心竞争力。
2．现代化城市：大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，推进社会事业建设，配套完善公共服务设施，提高居民生活水平，实现经济繁荣、社会进步、人民富裕。
3．国际化城市：发挥交通优势，突出地方特色，扩大开放，积极参与国际分工，强化产业支撑，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架。
4．信息化城市：优先发展信息产业，完善信息基础设施建设，全面推进社会领域信息化，建成高度完善的城市信息化体系。
5．生态型城市：保护生态资源与生物多样性，加强绿化建设；集约、节约利用资源、能源，优化产业结构；推广清洁能源与绿色消费，构筑完善的城乡生态格局；优化绿地与其他城市建设用地的空间结构；向外围疏解老城区人口，控制中心城区人口密度；创建宜人的城市环境。
6．创新型城市：大力发展教育、科研事业，积极促进高新技术产业发展，加强科技、文化、管理等多方位、多层次创新。
（二）城市规划区范围城市规划区范围为郑州市行政辖区，总面积7446平方千米。
规划分为市域和中心城区两个层次。
市域范围：郑州市行政辖区。
中心城区范围：郑州市区行政辖区内的中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990平方千米。
（三）城市性质河南省省会，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽，国家历史文化名城。
（四）城市规模与人口素质1．城市规模人口规模：至2020年，市域总人口1100万人，城镇人口880万人，城镇化水平80%左右；中心城区城市人口450万人。
建设用地规模：至2020年，市域城镇建设用地控制在836平方千米以内，人均城镇建设用地控制在95平方米以内；中心城区城市建设用地控制在400平方千米以内，人均建设用地控制在89平方米以内。
市人民政府市城市总体规划〔2021-2021〕城市总体规划文本〔一〕〔 zzupb 转贴自：本站原创点击数：32649 更新时间：2005-12-31 文章录入：zzupb 〕第一章总则第一条 1984年国务院批准的市城市总体规划，通过十几年来的贯彻实施，市的经济、社会开展和城市建立取得了重大成就，1992年进入全国城市综合实力50强、投资硬环境40优行列。
实践证明，原市城市总体规划的根本原则是正确的，对市的建立和开展起到了重要指导作用。
为了合理确定城市规模和开展方向，贯彻落实中央和省关于“把建立成为社会主义现代化的商贸城市〞的指示精神，本次规划在原规划根底上，依据?中华人民国城市规划法?、?城市用地分类与规划建立用地标准?等有关法律、法规、技术规及省、市经济社会开展战略，对原城市总体规划进展必要的修订。
第二条城市总体规划修订的重点是：1.调整城市开展规模，确定城市开展目标。
2.健全城市综合效劳功能，强化商贸金融设施建立。
3.优化城市空间布局，完善全市城镇体系。
4.建立综合交通体系，突出交通枢纽优势。
5.加强历史文化名城保护，展示古代商都风貌。
6.加快根底设施与绿化建立，提高环境质量。
第三条城市规划区围：市行政辖区7446.2平方公里为市城市规划区围。
包括中原、金水、二七、管城、邙山、上街六区和荥阳、巩义、新、新密、登封、中牟五市一县所辖围。
第四条修订城市总体规划的指导思想与根本原则1.以理论为指导，贯彻党的根本路线，促进社会主义市场经济开展。
2.围绕两个根本转变，突出区位优势，以科技为先导，以贸促工，以流通促开展，贯彻实施开放带动战略，优化产业构造布局，建立与完善市场体系，促进经济社会持续、稳定、快速开展。
3.贯彻国家控制大城市规模，合理开展中等城市和小城市的建立方针。
实行城乡统筹规划，严格控制市区规模，切实节约和合理利用土地，充分发挥城市总体规划对城市土地及空间资源的调控作用，提高城市环境质量和可持续开展的能力。
郑州市城市总体规划（2010—2020年）规划主要内容（一）城市发展目标把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色、适宜创业发展和生活居住的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市。
1．国家区域性中心城市：强化金融、物流、商贸、信息、旅游等区域功能，建设国家重要的航空、铁路、公路交通枢纽，增强城市综合实力和核心竞争力。
2．现代化城市：大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，推进社会事业建设，配套完善公共服务设施，提高居民生活水平，实现经济繁荣、社会进步、人民富裕。
3．国际化城市：发挥交通优势，突出地方特色，扩大开放，积极参与国际分工，强化产业支撑，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架。
4．信息化城市：优先发展信息产业，完善信息基础设施建设，全面推进社会领域信息化，建成高度完善的城市信息化体系。
5．生态型城市：保护生态资源与生物多样性，加强绿化建设；集约、节约利用资源、能源，优化产业结构；推广清洁能源与绿色消费，构筑完善的城乡生态格局；优化绿地与其他城市建设用地的空间结构；向外围疏解老城区人口，控制中心城区人口密度；创建宜人的城市环境。
6．创新型城市：大力发展教育、科研事业，积极促进高新技术产业发展，加强科技、文化、管理等多方位、多层次创新。
（二）城市规划区范围城市规划区范围为郑州市行政辖区，总面积7446平方千米。
规划分为市域和中心城区两个层次。
市域范围：郑州市行政辖区。
中心城区范围：郑州市区行政辖区内的中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990平方千米。
（三）城市性质河南省省会，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽，国家历史文化名城。
（四）城市规模与人口素质1．城市规模人口规模：至2020年，市域总人口1100万人，城镇人口880万人，城镇化水平80%左右；中心城区城市人口450万人。
建设用地规模：至2020年，市域城镇建设用地控制在836平方千米以内，人均城镇建设用地控制在95平方米以内；中心城区城市建设用地控制在400平方千米以内，人均建设用地控制在89平方米以内。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.20•【字号】郑政办〔2023〕9号•【施行日期】2023.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）的通知郑政办〔2023〕9号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市人民政府办公厅2023年3月20日郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）为进一步改善郑州市声环境质量，加强源头管控，营造良好的人居环境，促进社会、经济和环境的协调发展，按照《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境质量标准》（GB 3096—2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190—2014）和《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）等要求，结合城市发展现状，在对原声环境功能区划修订的基础上，制定了《郑州市城区声环境功能区划分方案（修订版）》。
一、区划范围本次城区声环境功能区划分范围包括连霍高速、江山路、北四环、中州大道、连霍高速、京港澳高速、郑州绕城高速围绕的区域，涉及金水区、中原区、二七区、管城回族区、惠济区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区8个行政区，总面积为710.6km2。
二、适用标准根据《声环境质量标准》（GB 3096—2008），各类声环境功能区环境噪声等效声级限值及适用区域见表1。
表1环境噪声等效声级限值及适用区域表注：“昼间”是指6∶00至22∶00之间的时段；“夜间”是指22∶00至次日6∶00之间的时段。
三、区划方案（一）1类、2类、3类声环境功能区本次城区声环境功能区共划分了1类区5个、2类区8个、3类区3个，未划分0类区。
郑州市海绵城市专项规划（2017-2030年）公示稿郑州市城乡规划局中国城市规划设计研究院郑州市规划勘测设计研究院第一章总则第1条规划内容郑州市海绵城市规划的主要内容包括：综合评价海绵城市建设条件，识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题；确定海绵城市建设目标和具体指标，提出海绵城市建设的指标体系；提出海绵城市建设的总体思路，因地制宜确定海绵城市建设的实施路径；构建海绵城市的自然生态空间格局，划定海绵城市建设分区，提出建设指引；落实海绵城市建设管控要求，将雨水年径流总量控制率目标进行分解，并提出管控要求；提出规划措施和相关专项规划衔接的建议；明确近期海绵城市建设重点区域，提出分期建设要求；完善保障措施和实施建议。
第2条规划范围研究范围为郑州市域7446平方公里，规划区范围包括《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》的主城区，以及航空城、西部新城、白沙组团和九龙组团4个片区，规划面积共1945平方公里。
第3条规划期限规划期限为2017-2030年，其中近期2017-2020年，远期2020-2030年。
第4条规划原则生态为本：充分保护原有“山、水、林、田、湖”生态基底。
因地制宜：根据郑州市实际情况和主要问题，合理确定规划建设目标、适用技术、具体措施。
统筹规划：与排水规划、中水规划、防洪规划、绿地系统规划等专项规划充分衔接。
合理分区：根据汇水流域和管控单元等因素对规划区进行科学分区，合理确定各片区海绵城市的建设指标和管控措施。
第5条规划目标将郑州市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力、改善城市生态环境、缓解城市水资源压力。
第6条总体思路从市域角度分析郑州市整体特点，重点研究中心城区范围内的海绵城市建设体系，同时对西部新城区、白沙组团、九龙组团、航空城等区域提出海绵城市建设要求和指引。
坚持问题导向与目标导向相结合的总体思路。
主城区海绵城市建设以解决现状问题为主；新建区海绵城市建设以目标导向为主。
