对当前小城镇建设的思考
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关于小城镇建设的思考一、小城镇建设的意义小城镇建设是国家推进城镇化的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的重要手段。
小城镇建设可以促进农村人口向城市转移,缓解大城市的压力,同时也可以改善农村地区的基础设施和公共服务水平,提高农民生活质量。
二、小城镇建设面临的问题1. 城市规划不合理由于历史原因或规划设计不周等原因,一些小城镇在规划上存在不合理性。
例如道路狭窄、交通拥堵等问题。
2. 建设资金缺乏相比大型城市,小城镇建设资金较为有限,很多项目难以得到有效资金支持。
3. 人才流失严重由于就业机会和生活条件等方面的限制,许多年轻人选择离开小城镇前往大城市发展。
这导致了一些小城镇在人才储备方面存在困难。
4. 生态环境问题一些小城镇在发展过程中忽视了生态环境保护问题,导致水污染、空气污染等问题日益严重。
三、如何解决小城镇建设中的问题1. 合理规划针对小城镇建设中规划不合理的问题,应该加强城市规划工作,制定科学合理的城市规划方案。
在规划设计上要注重人性化和可持续发展。
2. 加大投资力度政府应该加大对小城镇建设的投资力度,尤其是对基础设施建设、公共服务等方面的投入。
同时可以鼓励社会资本进入小城镇建设领域。
3. 改善人才环境为了吸引更多优秀的人才回流或留在小城镇发展,政府可以采取一些措施,例如提供更好的工作机会、改善生活条件等。
4. 加强环保意识政府和企业应该加强环保意识,制定严格的环保法规,并落实到实际行动中。
同时可以鼓励企业进行绿色生产,推广清洁能源等措施。
四、小城镇建设中需要注意的问题1. 坚持可持续发展原则在小城镇建设过程中,需要坚持可持续发展原则,注重生态保护和资源利用,避免过度开发和破坏环境。
2. 重视文化传承小城镇往往有着丰富的历史文化和传统特色,需要在建设中注重文化传承和保护。
3. 加强社会管理小城镇建设需要加强社会管理,提高社会治理能力,维护社会稳定和安全。
4. 引导产业发展政府可以通过引导产业发展来促进小城镇经济的发展。
关于小城镇规划建设管理思考摘要:近些年来,小城镇建设新型化其成果是相当明显的。
然而小城镇建设的任务是重大和要长期坚持的,要社会各个阶层共同的努力。
想要建设我国完美的小城镇,快速的实现我国农村城镇化的伟大目标,要全国人民一起努力,针对具体问题和重点问题采取有针对性的解决方案和办法。
关键词:城镇建设规划管理问题思考前言党中央、国务院明确指出,推动国民经济持续发展的最大潜力是发展小城镇建设,把小城镇建设提升到战略任务的高度。
加快推进小城镇规划建设,是我国经济发展的必然结果,同时也是一项必须执行的任务。
城镇规划建设是复杂繁琐的一项重要工作,政策性强、影响面广、牵扯事物多。
在实际工作中要关注重点工作,积极的开展投入活动,以此来加快小城镇建设的步伐,加强政策方面的研究,全面认识小城镇建设的特征和建设模式,构筑小城镇建设的科学理论与方法。
并按照科学的管理模式对小城镇建设进行管理,以科学的方法和手段来解决小城镇建设中出现的问题,使得小城镇规划建设得到规范、健康和可持续发展,并且在社会进步和经济增长中起到积极的促进作用,但是在管理模式和发展战略中,还要进行更深入的探讨和研究。
一、小城镇建设规划发展趋势小城镇的建设要围绕着社会经济发展来进行,其中编制规划是小城镇建设前行的航标,它不仅要解决打造一个什么样的小城镇,而且还要解决如何来建设的问题。
所以科学合理地编制城镇规划是建设好小城镇的重要前提。
小城镇建设可从微观和宏观两个方面进行研究。
(一)微观建设。
微观建设大体上可归纳为物质文明方面的建设与精神文明方面的建设。
物质文明建设,涉及工业、交通运输业、建筑业、商业和服务业的建设,以及与居民生活直接相关的农、林、牧、副、渔等行业的建设,这些都是发展经济、改善生活的必要条件,是经济建设和生态环境建设的物质体现。
精神文明建设包括思想、文化、社会制度的建设,主要是用科学的理论和世界观、现代的民主意识和法治观念、高尚的道德情操和风貌等来提高小城镇居民的思想道德素质。
关于小城镇建设的思考摘要:进入新世纪,中国的经济与社会全面进入转型期,工业化要求城市化,对中国这样一个发展中国家,随着我国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快,在今后的几十年里,大力发展小城镇是提升城市水平的主要手段。
关键词:小城镇建设;城镇化;工业化;健康发展目前,作为有战略意义的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显。
繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标中,建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
一、加快发展农村小城镇建设的重要性改革开放以来,农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
20年来,农利建制镇的数量扩大了近8倍,发展到了19060多个。
农村小城镇是我国城镇体系中层次最低,数量最大的群体,它连接着城市经济和农村经济。
通过减少农业人口,增加城镇人口的方式可以有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题,还可以扩大农产品市场的空间范围,提高农民的相对和绝对收入水平。
因此,加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。
二、我国小城镇建设面临的具体问题2.1小城镇的规模偏小由于现行的行政区划是在经济发展水平较低的情况下做出的,乡镇规模小比较利于管理。
但随着改革的深化,这种小规模乡镇越来越不适应经济发展的需要。
由于小城镇规模小,直接造成发展空间和辐射区域狭小,使得城镇经济难以繁荣起来,城镇功能的发挥也受到极大影响,导致小城镇发展的后劲严重不足,并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐。
小城镇规模小,对资源的集聚能力小,不仅难以把周边的资源吸引过来,对镇域经济也无法起到辐射作用。
还有一些相邻的镇在发展中已经联在了一起,形成了具有一定城镇化水平的经济区域,但由于受到行政区划的制约,基础设施不能共享,造成了资源浪费。
2.2小城镇建设资金短缺资金问题是小城镇建设的大问题,也是小城镇领导人考虑最多的问题之一。
谈小城镇规划建设发展中的优势和思考小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。
其涉及到人们生活的广泛领域。
中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出:“发展小城镇,是实现我国农村现代化的必由之路。
”,随着小城镇建设的深入和速度的加快,如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇,是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题,特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。
标签:小城镇;规划建设;优势和思考前言据统计,小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
近10年来,小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人,占同期转移出的农村富余劳动力的50%。
小城镇的发展,即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。
主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。
我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段(及城市化水平超过40%),将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。
1、小城镇类型及特殊的地理位置国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见,通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。
由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能,对这些功能的不同方面的侧重,出现了不同分类结果。
有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇;有的认为,是县城和建制镇;又有的认为,是建制镇和集镇,不包括县城;还有的认为,小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落,无须再做划分。
笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心,是联系城市和乡村的桥梁和纽带。
其地理位置非常特殊,城市之尾,农村之首,把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。
尤其在新的历史条件下,小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业;可以作为农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地。
小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体,成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。
新时期小城镇规划建设的思考摘要:随着我国社会主义市场经济的进步和发展,我国社会主义和谐社会的建设也步入新的发展阶段。
近两年,小城镇的规划建设日趋得到重视,这是国家开始重视乡镇经济全面发展的体现。
小城镇的规划建设对促进我国经济的发展以及改善农村人民的生活水平有着极其重要的作用。
在经济发展新时期,如何做好小城镇的规划建设是当前我国政府必须要深入思考的问题。
就当前我国小城镇的经济发展情况来说,与大城市的经济发展存在着极大的差距,还存在着很多问题需要改善。
关键词:新时期;小城镇;规划建设;原则;问题改革开放以来,我国经济发展的重心一直倾向于城市经济。
经过三十多年的发展,我国城市经济的发展取得了较高成就。
在新时期,我国为平衡城乡地区间的经济发展,开始重视小城镇建设。
大城市与小城镇的协调房展,对推动我国城市化的进程有着非常重要的作用。
同时,大力发展小城镇建设,能够有效的转移社会多余劳动力,对解决就业问题有着极大的帮助。
另外,小城镇的规划建设对改善城镇经济的发展格局,提高城镇居民的生活水平,推进农业现代化、工业化、农村城镇化也有着不可替代的作用。
本文就我国小城镇的规划建设做了探讨,首先分析了当前我国小城镇规划建设中存在的问题,然后分析了小城镇规划建设遵循的原则,最后阐述了如何使小城镇规划建设变得更加合理。
期望通过本文的分析,能够让读者对我国小城镇规划建设有更加深刻的认识。
一、当前我国小城镇规划建设中存在的问题(一)规划工作滞后城镇的发展规划是城镇合理布局以及健康发展的关键。
但是在我国小城镇的发展中,很多城镇只重视当前的发展工作,而忽视了对城镇未来建设的规划,导致规划工作出现了滞后现象。
很多地区出现了先建设,再规划或是边建设、边规划的现象,这种不科学的现象,致使城镇建设布局极不合理,功能定位模糊不清,城镇资源被大量浪费,城镇环境日益恶化。
(二)小城镇的规模较小,功能不完善,带动能力不强城镇规模小会引起很多问题,会对城镇经济的发展带来很多限制。
关于对延安市宝塔区小城镇规划建设发展的思考摘要:在城镇建设过程中,延安的小城镇特别是中心小城镇的聚集功能、经济辐射功能和吸纳农村富余劳动力、带动农民增收这三大功能发挥了重要作用,当前小城镇的建设的首要问题是解决好当前建设中突出问题,为小城镇的建设发展明确建设思路。
关键词:小城镇建设;基本思路;对策;建议一、小城镇建设存在的问题:(一)小城镇规模小,难以发挥聚集效应和规模效益。
小城镇只有达到一定规模才能产生一定的聚集效应。
理论研究表明:当一个小城镇镇域人口在5万人以上,镇区人口在2-3万人时才能产生一定的聚集效应和规模效益。
2008年底宝塔区20个乡镇中,全镇人口不足1万的8个,1万以上不足2万的有9个,2万到3万2个,而宝塔区规划办所辖的临镇镇域人总口9016人,镇区人口2390人,甘谷驿镇镇域15226人,镇区人口6800人,青化砭镇镇域13779人,镇区人口4860人,蟠龙镇镇域16256人,镇区人口4800人。
(二)宝塔区城镇在聚集企业、劳动力和经济总量等方面能力也较弱。
工业主要是以石油为带动,在没有油矿进驻的乡镇,无论是城镇规模还是城镇基础设施水平都比较落后,从2003年以来,宝塔区先后投资8266万元,对蟠龙、青化砭、甘谷驿、临镇等15个城镇进行了小城镇基础设施建设和改造,并进行了环境综合整治,使镇区服务功能日驱完善,基础设施有很大的提高,镇人民生活环境日益改观,对吸引外来人员和发展镇区的第三产业提供了一定的投资环境,同时为矿区的生产生活提供了便利,但是,由于我区没有其它大的产业,服务业发展层次低,基本是日常生活用品的批零销售,发展渠道狭窄,对小城镇发展带动力不强。
(三)小城镇的综合经济职能不强,商品经济发展程度较低。
宝塔区的小城镇主要有三种类型:一是依矿区发展的工矿镇;二是围绕农业发展的农业服务型小城镇;三是依托便利的交通条件发展的农副产品集散型小城镇。
蟠龙镇、甘谷驿镇、青化砭镇是具有工矿型职能的小城镇,矿区的生产生活人员占整个镇区人口的三分之二,矿区的生产生活区的建设为改变镇区面貌和提高镇区基础设施水平做出了具大的带动力。
关于小城镇建设的思考本论文以庆元县左溪镇为例,探讨小城镇建设的现状和问题,并提出相应的建设思路和措施。
左溪镇是一个典型的小城镇,拥有丰富的自然资源和人文历史,但也存在着发展不平衡、产业单一、基础设施滞后等问题。
因此,本文提出了以下几点建议:首先,要加强规划引领,制定科学合理的发展规划,统筹规划城乡发展,促进小城镇建设与农村经济的有机衔接。
其次,要发挥产业优势,推进产业升级和转型,培育新兴产业和特色产业,提高小城镇的经济竞争力和发展活力。
同时,要加强基础设施建设,提高公共服务水平,改善居民生活条件,提升小城镇的品质和形象。
最后,要注重人才引进和培养,加强教育、文化等公共事业建设,提高居民素质和文化水平,推动小城镇的文化建设和社会进步。
通过对左溪镇的研究和思考,可以发现小城镇建设的重要性和必要性。
只有加强小城镇建设,才能实现城乡统筹发展,推动农村现代化和城镇化进程,促进社会主义新农村建设,为经济社会发展注入新的活力和动力。
小城镇的发展与产业的转型升级密不可分,产业是小城镇发展的重要支撑。
庆元县左溪镇作为农业重镇,应该把握机遇,积极发展现代农业,推进农业产业化,加快农业现代化进程。
同时,还应该积极引进优质产业,发展高新技术产业、文化创意产业等,推动小城镇向产业强镇转型。
产业强镇不仅能够带动小城镇的经济增长,还能够提高小城镇的综合竞争力,促进城乡经济一体化发展。
在产业发展方面,还需要加强政策引导,提供优惠政策和服务,鼓励企业投资,加大技术创新和研发力度,提高产品质量和市场竞争力。
三、坚持生态优先,以绿色发展引领小城镇建设生态环境是小城镇发展的重要保障,也是小城镇建设的重要内容。
庆元县左溪镇地理位置优越,生态环境良好,应该把握这一优势,坚持生态优先,推进绿色发展。
在小城镇建设中,要注重生态保护,加强环境治理,建设绿色生态小城镇。
具体来说,要加强生态环境保护,加强水源保护和治理,推进垃圾分类处理,提高城镇垃圾处理能力,建设生态公园和绿道等,打造绿色生态小城镇。
关于我市小城镇建设的思考
近年来,我市小城镇建设取得了长足的进展,但仍面临一些挑战。
在思考我市小城镇建设的过程中,我认为可以从以下几个方面进行思考和改进。
首先,需要加强基础设施建设。
小城镇的基础设施建设是其可持续发展的基石。
要深入分析各个小城镇的现状和需求,有针对性地规划和布局基础设施建设,包括道路、供水、供电、通信等方面。
同时,注重环保和资源节约,采用可持续的建设方法和技术,确保基础设施的长期运行和发展。
其次,要注重城乡融合发展。
小城镇建设不能仅仅关注城市化进程,还要注重促进城乡融合发展。
要充分挖掘小城镇的资源优势和特色产业,加强农村产业升级和转型,促进农民增收致富。
同时,在城市化进程中,要注重保护和传承农村文化和传统,打造独具特色的小城镇风貌。
第三,要加强政府引导和服务。
小城镇建设需要政府的积极引导和有效服务。
政府要制定和完善相关政策和措施,为小城镇发展提供良好的政策环境和政策支持。
要加强政府的职能和能力建设,提高政府工作效率,解决小城镇建设中的问题和困难。
最后,要注重社会参与和民众意见的听取。
小城镇建设涉及到广大居民的利益,他们的意见和建议应该被充分听取和重视。
要加强社会组织和民间力量的参与,形成多元化的决策机制和治理模式。
通过广泛的民主参与,汇集各方智慧,推动小城镇建设向着更加民主、开放和包容的方向发展。
总之,我市小城镇建设需要全社会的积极参与和共同努力。
只有通过加强基础设施建设、城乡融合发展、政府引导和服务以及社会参与和民众意见的听取,才能实现小城镇建设的可持续发展和社会经济的繁荣。
小城镇建设的思考背景随着城市化进程的加快,城市规模不断扩大,但同时也存在不少问题。
目前,我国的一些大城市已经出现了拥堵、污染等诸多问题。
为了解决这些问题,政府开始关注小城镇的建设。
小城镇具有空间可控、人口集聚、社区建设、文化振兴等多种优势,是当今城市化发展的重要趋势。
本文将探讨小城镇建设的思考。
空间规划小城镇的特点是规模较小,占地面积相对较小,因此空间规划更需要精细化。
在城市化发展的过程中,我们应当注重小城镇的环境美化和人性化设计。
我们需要找到一个平衡点,既要保留自然风光和建筑文化,也要满足人们的需求。
在小城镇的建设过程中,我们还需要注重社区建设。
让居民之间相互了解,提高小城镇的凝聚力,增强社会趣味性。
建设公园、广场、步行道、自行车道等设施,让小城镇更加宜居、宜游。
产业发展针对小城镇发展的问题,我们应该寻求多方面的解决方案。
由于小城镇的规模不大,往往缺乏大型企业和科技创新中心,因此我们可以发展休闲产业、旅游业等产业,吸引更多的游客,促进当地经济发展。
针对不同地区的情况,可以考虑能源产业、新兴产业等领域的发展,为当地经济带来新的生机和发展机遇。
环境保护为了确保小城镇的可持续发展,我们需要注重环境保护。
在小城镇的建设过程中,我们应该注重水资源保护和城市垃圾管理,引导居民节约用水,垃圾分类处理,提高环境保护意识。
同时,应该注重自然环境的保护,减少对当地自然资源的破坏。
为了保护当地的生态环境,应该加强环境监察和管理,制定更加严格的环境标准和政策。
文化传承小城镇往往历史悠久、文化底蕴深厚,因此文化传承是小城镇建设过程中不可忽视的一部分。
我们需要通过各种途径,保护和传承当地的文化遗产,在小城镇的建设过程中注重保留历史建筑、古迹等文化遗产,吸引更多人前来参观,为当地经济带来发展机遇。
同时,应该注重文化创意产业的发展,让小城镇的文化资源可以转化为经济发展的动力。
总结小城镇的建设,需要注重空间规划、产业发展、环境保护和文化传承等方面。
对当前小城镇建设的思考
作者:许锁风
来源:《中国新技术新产品》2009年第12期
摘要:面对当前严峻的经济形势,作为有战略意义的小城镇建设如何发挥自身优势,以求在拉动内需的过程中做出实质性的贡献,是我们每个建设工作者必须思考的问题。
但是,小城镇建设是一个复杂的,系统的,长远的社会性工程,仅有热情和勇气是不够的。
要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化目标,就必须明确小城镇建设发展目标,制定切实有效的发展小城镇措施并坚决落实。
关键词:小城镇;建设;措施
由美国次贷危机引发的金融风暴正席卷全球,世界经济急剧下滑,各国纷纷出重拳救市,以防经济硬着陆。
党中央,国务院审时度势,出台多项政策措施,拉动内需,刺激经济增长。
面对严峻的经济形势,作为有战略意义的小城镇建设如何发挥自身优势,以求在拉动内需的过程中做出实质性的贡献,是我们每个建设工作者必须思考的问题。
但是,小城镇建设是一个复杂的,系统的,长远的社会性工程,仅有热情和勇气是不够的。
要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化目标,本人以为必须从几个方面着手:
1 明确小城镇建设发展目标
这是搞好小城镇建设发展的首要问题。
目标决定方向,只有目标明确,才能产生良好的思路和正确有效的措施。
我个人认为,当前小城镇建设的根本目标就是,提高小城镇的城市化率,也就是说,要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。
因为世界公认的标准是,衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化,主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。
如果居住在城镇的人口达到总人口的70%,就算基本实现了城镇化。
《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出,小城镇“要适应经济发展较快的要求,完善城镇功能,提高城镇建设水平,更多地吸纳农村人口。
”所以说,小城镇建设的目标不是搞摆设,根本目的是集中人口居住,最大限度地吸引农民到这里安家落户,其它一切都是为此服务的。
从目前的实际情况看,有些小城镇领导对此并不明确,普遍存在着重招商引资,轻吸纳居民。
重工业区开发,轻生活区建设。
重经济效益,轻镇区居民生活质量。
因此,必须对相关领导特别是小城镇领导加强培训,进行宣传教育,使之明确小城镇建设的根本目标。
还必须提出的是,各级领导所制定的一切政策,所采取的一切措施,都要围绕人口向小城镇集中这一目标。
同时,各级领导对小城镇建设工作的部署,检查与考核,都应当以人口集中这一根本目标为中心。
小城镇建设的根本目标明确了,这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。
2 制定切实有效的发展小城镇措施
有了明确的目标,必须制定切实有效的措施,来指导和发展小城镇建设。
目前的小城镇设置较多,普遍现象是人口较少,而且各自为政,“麻雀虽小,五脏具全。
”每个小城镇都进行工业区,住宅区,商贸区的规划,都进行交通,电力电讯,文化教育,给排水,绿化等基础设施建设,都按城市规划铺开摊子搞重复投资,重复建设,造成了巨大的人力,物力和财力的浪费。
现在大家普遍认识到了这个问题,各地纷纷采取各种措施,其中“区域调整”取得了一定的成效。
其基本做法是:首先是合理确定人口规模。
人口密度比较大的区域,按10万以上人口规模来布局,人口密度小的区域适度调整。
其中是保留那些区位优势好,经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇集中精力进行建设。
最后对区位优势和经济实力进行综合,就近均衡合并各镇,或控制或扶持相关小城镇的基础设施建设,突出重点城镇的发展,防止重复投资。
有的地方区域调整两三年后,小城镇建设得到了健康发展,大力加快了农村城市化建设的步伐,城市化率大大提高。
3 狠抓落实不动摇
当前,建制镇的人口普遍偏少。
有关资料显示,全国建制镇的平均人口不足3000人。
小城镇的人口凝聚性差,主要是政策性原因。
具体表现为:一是户籍障碍,没有户口很多事情很麻烦,而要迁移户口既有政策限制,又有各地不同的附加条件约束,诸如增容费、落户费等。
二是承包地与资产障碍。
农村现行的办法是,户口迁移后,承包地就要收回,每个农民均有一份的集体财产更不能变现付给你。
三是宅基地障碍,农民进入小城镇,等于放弃原来不花钱的宅基地,再花钱购买新宅基地很不划算。
而且还带来一系列问题,如以前宅基地上的旧房不得翻新或买卖,失地农民无法领到补偿,连现在中央的惠农政策都不能享受等等,极大地影响了农民的积极性。
增强人口凝聚性,关键是政策要与之衔接,为了使农村人口有效地向小城镇集中,实现农村城市化,应该尽快解决以下问题:第一,大胆改革户籍制度。
农民在任何一个小城镇,只要有固定住所,有比较稳定的职业,有生活来源,就要允许落户,并且在子女入托、入学、就业、参军、社会保障等方面,均享受原有城镇居民同等权利。
第二,改革农村集体财产拥有方式,允许农民将其拥有的已经量化的集体财产变现流动,或者保留其迁移户口后的分红权利。
第三,正确处理入镇农民与承包地的关系,如果农民有要求,就要保留其迁移户口后对土地的承包权利。
这样,入镇农民就不会有后顾之忧,一旦在镇上的非农产业失败,可以照常有饭吃,入镇的积极性就会高涨,但是可以鼓励他们有偿转让承包地,把分散的土地向种田能手集中。
第四,改革农民的宅基地使用方法。
农民进入小城镇首先要解决住的问题,而宅基地是一种比较大的支出负担,这也障碍了农民积极入镇。
解决方法是以县为单位,统一掌握使用部分农民住宅用地指标。
允许入镇农民利用原有宅基地按一定折算标准置换城镇住宅用地,以减轻入镇农民的压力,促进他们积极向城镇转移。
第五,规范收费行为。
入镇农民除了依法纳税外,不得向他们收取增容费、入户费等五花八门的费用,使农民轻装入镇,尽快地安居乐业。