2020年关于小城镇建设思考

小城镇建设经验与思考城阳区以规划为先导,以旧村改造为重点,通过实施基础设施建设、环境综合整治工程,加快推进城镇化进程,并通过统筹城乡社会保障,在小城镇建设中取得了一定的成就。

随着城镇化的发展,资源短缺、城镇特色不突出的问题也日益显现出来,因此,在以后的城镇化发展道路中应着重加强以下三个方面,一是坚持以可持续发展和协调发展为前提,二是突出小城镇特色,三是注重公众参与。

标签：小城镇;城镇化;旧村改造;基础设施;可持续发展;公众参与城阳区位于青岛北部近郊,是青岛市新一轮规劃定位中的胶州湾北部新城,全区总面积553.2平方公里,辖8个街道办事处,户籍人口49万,农村社区(村庄)230个,居(村)民13.3万户。

近年来,城阳区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以提前建成全面小康社会为目标,以构建和谐社会为根本,以城乡统筹发展为主线,以建设新型社区和村庄整治为突破口,加快推进城镇化进程,实现了经济社会快速协调健康发展,小城镇建设取得了一定成就。

1 以规划先导,统筹城乡发展总体格局规划是城市化建设的龙头,是城市建设的灵魂,它决定着城市的发展方向。

从一定意义上讲,有什么样的规划就有什么样的城市。

因此,必须把规划放在城市化工作的突出位置,作为加快城市化进程的第一位任务。

编制规划,一定要坚持高起点,着力于长远发展,保持适度超前,使规划始终走在建设的前面,充分发挥其引导发展的龙头作用。

从1994年建区后,城阳区先后经过了两轮规划编制。

第一轮规划编制:县体制规划编制体系——城镇体系规划、城区和镇总体规划,详细规划或村庄规划。

第二轮规划编制:随着城阳区城市功能的重新定位,经济、社会的高速发展,为统筹全区各项建设综合协调发展,2002年又委托深圳市城市规划设计研究院编制完成了《青岛市城阳区发展规划2002-2020》,覆盖全区553.2平方公里,是全区所有规划编制的依据,并建立了发展规划—分区规划—控制性详细规划—修建性详细规划的规划体系。

XX年关于小城镇建立考虑全省指导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的开展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深化的启示，开展是崛起之本，创业是开展之源，和谐是创业之基。

同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、开展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。

要实现这个目的，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。

其中，最重要的就是解决我县充裕劳动力特别是农村充裕劳动力就业和创业问题。

我县经过这几年的高速开展，社会、经济各方面获得了长足开展和进步，但是由于我县根底薄，起点低，仍然是一个农业大县。

农业人口仍占据主要地位。

这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。

而要解决这个问题，要做的一个根底性工作就是加快小城镇建立。

加快小城镇建立有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。

农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。

要富裕农民，必须减少农民。

小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会本钱要低的多。

促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远开展。

加快小城镇建立有利于促进农业产业化和乡镇企业的开展，加快农业现代化和城镇工业化进程。

一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植构造的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的开展，加快农业现代化进程。

另一方面，小城镇建立可拉动建材、建筑、家电、家具等行业开展。

人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的开展，而企业开展的同时又为城镇居民提供更多的就业时机。

加快小城镇建立有利于第三产业的开展，从而创造新的就业岗位。

xx年我县第三产业增加值占国民消费总值比重为23.7%。

造成我县第三产业开展缓慢的直接原因就是我县城市化程度低，不能为第三产业开展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。

关于小城镇建设发展的几点思考【提要】进入新世纪，中国的经济与社会全面进入转型期，工业化要求城市化，对中国这样一个发展中国家，随着我国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，在今后的几十年里，大力发展小城镇是提升城市水平的主要手段。

【关键词】小城镇建设/城镇化/工业化/健康发展目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。

我国小城镇发展现状改革开放以来，我国城镇化水平与建国后前30年相比，有了显著提高。

与农村工业化的发展相伴生的小城镇发展打破了城乡分割的体制。

民间投资推动了农村城镇化发展。

有效地分流了大中城市发展的压力，弥补了国家资金紧张的不足，拓展了城乡商品市场拉动了城市化需求。

但是，由于历史的原因，我国小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。

目前我国农村小城镇发展中出现的主要问题党的十五届三中全会提出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略”，准确地论述了小城镇在我国社会经济发展战略中的地位。

目前，我国小城镇建设面临的具体问题主要表现在：1.小城镇发展过程中存在不合理的制度，且管理粗放，缺乏强有力的法制规范和规划指导。

目前传统意义上的制度制约尽管有所缓解，但仍然是重要的约束因素，这一方面造成农民进入城镇缺乏法律与制度的保障，更容易由于规则不统一、不透明而给农民带来许多额外的高负担，提高了农民进入城镇的成本，也容易由此滋生腐败现象。

2.小城镇化过程中城市建设用地受限，城乡争地加剧我国土地资源有限，每年城镇发展而使耕地减少的事实已引起社会的广泛关注，城乡争地现象日趋突出。

3.小城镇数量的增加尚未起到通过大量吸纳农业人口和促进乡镇企业集中，来缓解人地矛盾，调整产业结构的作用4.小城镇化过程中环境污染问题突出，城市生态遭破坏5.小城镇建设遍地开花，依靠行政力量推进，加重农民负担目前的小城镇建设存在着急功冒进，一哄而上，遍地开花，乱铺摊子现象。

浅谈中国小城镇建设（合集5篇）第一篇：浅谈中国小城镇建设浅谈中国小城镇建设党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。

走中国特色的城镇化道路”。

城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。

城镇化从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。

寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。

是社会经济生产力发展的必然趋势。

中国农村地域广阔。

农业人口占全国劳动人口71.20％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。

城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。

城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。

推进城镇化已被列入“十一五”的规划，并成为新时期事关全面建设小康社会的全局性工作，这是时代发展的客观要求。

党的十七届三中全会认为：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

”我国已经形成了推进农村城镇化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制，农村城镇化呈现出加快推进的趋势。

在这个过程中，我国必须坚持以科学发展观为统领，循序渐进地推进农村城镇化。

一、我国农村城镇化的现状及主要问题城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。

但是目前我国在城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。

这些问题主要表现在：第一、小城镇发展缺少经济依托。

发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。

由于城镇城市功能不健全，企业进城的成本较高，往往是非农企业不愿进城，城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业，外来劳动力和人口难以进城立足，使城镇发展受到限制。

推进小城镇建设的若干思考推进小城镇建设的若干思考加快推进小城镇进程是全面建设小康社会的有效途径，小城镇建设存在着诸多制约因素，还是一个亟待探索实践的课题，她不同于县市级城市，也不同于中心镇。

存在的困难及发展措施既有共性的、又有个性的，主要可以从以下四方面来加以推进一、统一认识，明确目标城镇化是农村经济和社会快速发展，是农业农村现代化的必然结果，可说是没有农村的城镇化就没有全市的城镇化。

城市发展的出路在于城乡一体化，而农村发展的出路在于城市化，两者的结合点就是发展小城镇。

从现实来看，小城镇的发展，一是有助于发挥集聚功能，促进农村经济发展。

城镇可凭借基础设施和服务功能的优势，使之成为二、三产业的首选之地，形成产业集聚，经济总量扩张。

二是小城镇的发展可以加快农村富余劳动力转移，实现农民增收。

产业集聚的直接效果是吸收劳动力，增加城镇人气，形成人口集聚。

而人口的大量集聚，又会产生新的需求、带动房地产业、服务业、文化娱乐业等的连锁发展，既拉动消费，又增加群众收入。

三是小城镇的发展有助于提高农民的生活质量和人口素质。

大量农民进城镇定居，逐步改变传统的生活方式和思想观念，使其缩短与现代文明的距离，自身的素质渐移默化得到提高。

从我市的情况看，一般建制镇的城镇化进程已明显地之后于工业化。

目前，我市加快城镇化进程的时机和条件已经成熟，我们应当抓住机遇，理清思路，明确目标，发现优势，趋利避害，挖掘潜力，找准符合各镇实际的发展路子和工作重点，牵住城镇建设这一城镇化进程的牛鼻子，适当超前投入，加快建设，使城镇化进程与经济社会发展齐头并进。

二、因地制宜、精心规划目前，在规划上主要存在着规划编制过短或过大、新建区链接难、产业布局随意性等一些问题，为此，我们要着重注意以下问题一、规划要注意科学性。

确定合理的城镇中远期发展规模，既是规划的重点，又是规划的难点。

通常情况下有二难，一是人口规模预测难，二是用地规模难确定。

这二难往往是城镇规划会审时的焦点问题。

2020年小城镇规划建设问题调研报告改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，城市化模式的外部发展条件也随之发生了根本性的变化。

发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，着重于提升产业结构档次，调整经济与发展战略，优化空间结构，完善城市功能。

目前我市共有27个省级重点镇，79个一般建制镇，117个乡集镇，2522个村庄。

如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我市的小城镇建设中又存在什么问题?如何解决?这是摆在我市城乡规划工作者面前的一个急需解决的问题。

下面，仅以信州区的沙溪镇和灵溪镇两镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识。

一、小城镇发展的有利条件沙溪镇和灵溪镇发展面临前所未有的好时机，主要表现在：中国共产党中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。

同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。

加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。

当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移;随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇;随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善;随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。

我市小城镇建设发展的有利条件相对较多。

如灵溪镇和沙溪镇离市区分别为8公里和22公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为两镇的建设发展创造有利条件。

对小城镇建设的几点思考导读：本文对小城镇建设的几点思考，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

镇位于滑县东北部，国道和郑吴公路在此交汇，是连接冀、鲁、豫三省的交通要塞。

全镇辖个行政村，万亩耕地，万口人，镇域面积平方公里，其中镇规划区面积平方公里，建成区面积平方公里，常住人口万人。

截止××年底，全镇工农业总产值达亿元，其中工业总产值亿元，财政收入万元，农民人均纯收入元，其中镇规划区人均纯收入元。

近年来，镇在上级党委、政府的正确领导下，按照党的十六大精神与“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，与时俱进，增强了“小城镇、大战略”意识，牢固树立了“抓小城镇建设就是抓经济发展”的观念，努力把建设小城镇作为拉动全镇经济发展的重要举措。

深挖市场内涵，突出工商贸特色，不断加大基础设施建设力度，镇容镇貌得到极大改观，镇村经济日趋繁荣。

先后被国家和省市列为粮食生产百强乡镇、优质小麦生产基地、林果亿元乡镇、特色农业乡镇、畜牧业特色乡镇，年月被省政府列为改革、发展、建设综合试点镇。

年被河南省评定为“乡镇企业东西合作示范区”，被安阳市确定为小城镇建设重点镇。

一、小城镇建设的进展情况和主要做法（一）加强了对小城镇建设的组织领导。

自我镇被安阳市确定为小城镇建设重点镇以来，镇党委、政府立足实际，科学规划，大力宣传，积极行动，成立了以党委书记为政委、镇长为指挥长的小城镇建设指挥部，下设小城镇规划领导小组和办公室，具体负责小城镇建设的领导、协调和监督，编制了《滑县镇建设规划说明书》、制定了《镇小城镇建设实施意见》、《关于加快小城镇建设的意见》和《市政管理办法》等。

同时利用会议、宣传车、广播、放电影、书写标语等多种形式进行宣传发动，书写固定标语余条，散发传单余份，召开各种形式的党员、干部群众会余次，使全镇广大干部群众充分认识到小城镇建设的重要意义，克服了畏难情绪和无所作为思想，提高了认识，营造了小城镇建设的浓厚氛围。

关于我市小城镇建设的思考
近年来，我市小城镇建设取得了长足的进展，但仍面临一些挑战。

在思考我市小城镇建设的过程中，我认为可以从以下几个方面进行思考和改进。

首先，需要加强基础设施建设。

小城镇的基础设施建设是其可持续发展的基石。

要深入分析各个小城镇的现状和需求，有针对性地规划和布局基础设施建设，包括道路、供水、供电、通信等方面。

同时，注重环保和资源节约，采用可持续的建设方法和技术，确保基础设施的长期运行和发展。

其次，要注重城乡融合发展。

小城镇建设不能仅仅关注城市化进程，还要注重促进城乡融合发展。

要充分挖掘小城镇的资源优势和特色产业，加强农村产业升级和转型，促进农民增收致富。

同时，在城市化进程中，要注重保护和传承农村文化和传统，打造独具特色的小城镇风貌。

第三，要加强政府引导和服务。

小城镇建设需要政府的积极引导和有效服务。

政府要制定和完善相关政策和措施，为小城镇发展提供良好的政策环境和政策支持。

要加强政府的职能和能力建设，提高政府工作效率，解决小城镇建设中的问题和困难。

最后，要注重社会参与和民众意见的听取。

小城镇建设涉及到广大居民的利益，他们的意见和建议应该被充分听取和重视。

要加强社会组织和民间力量的参与，形成多元化的决策机制和治理模式。

通过广泛的民主参与，汇集各方智慧，推动小城镇建设向着更加民主、开放和包容的方向发展。

总之，我市小城镇建设需要全社会的积极参与和共同努力。

只有通过加强基础设施建设、城乡融合发展、政府引导和服务以及社会参与和民众意见的听取，才能实现小城镇建设的可持续发展和社会经济的繁荣。

加快小城镇建设的几点思考黄吉哲小城镇建设是全面建设社会主义新农村的一个重要组成部分，它是城市建设的补充，是地方乡镇经济、政治、科技、文化、教育的中心。

新形势下，小城镇规划面临着许多新的机遇和挑战，小城镇建设的内涵更加丰富，任务更加艰巨。

在株洲市建设小城镇“政府引导，市场运作，科学规划，重点突破，整体推进”原则的引导下，株洲县以“小城镇、大发展”为战略，以培养和发展小城镇经济为主导，以促进农民增收、注重经济效益、注重社会效益、注重长远效益、促进集体经济不断发展、壮大为出发点，克服一切困难，努力加快推进小城镇进程，全面建设社会主义新农村。

在这里笔者结合本县实际情况与经验谈谈加快小城镇建设的几个问题。

一、我县农村小城镇发展中出现的主要问题目前，我县小城镇建设面临的具体问题主要表现在：㈠规划不足1．没有全县统一规划，环境污染突出，生态破坏严重我县没有制定全县的统一城镇规划，目前我县的城镇规划都只是各个县镇自发的进行各自的规划，这样自发的行为缺乏管理，没有进入整体的县域经济发展的规划修编范围之内，这种体制机制还有待完善。

进行自行规划的乡镇有的引进的城市不要的高污染行业和企业，建设过程中项目审核的疏忽导致城镇生态环境遭到严重迫害。

有的城镇化建设为了收到更大的项目回报，只注重短期经济效益，采取先污染后治理的方式，这种观念也导致了生态的破坏。

另外，参与自发城镇规划的人员素质还不是很高，致使各个乡镇的自发规划缺乏只关注眼前利益，没有长期的目标，这种状况也对城镇规划的修编不利。

2.城镇化过程中建设用地受限，城乡争地加剧我国土地资源有限，城镇发展占地而使耕地减少的事实已引起社会的广泛关注，这种用地规划的不足导致城乡争地现象日趋突出。

㈡管理欠缺1．制度不合理，缺乏强有力的法制规范和强化管理这个问题不仅仅存在于我们株洲县，在全国也比较明显。

目前，传统意义上的制度制约有所缓解，但仍然是重要的约束因素，这一方面造成农民进入城镇缺乏法律与制度的保障，容易因规则不统一、不透明给农民带来许多额外的高负担，提高了农民进入城镇的成本，也容易由此滋生腐败现象。

小城镇建设的思考背景随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，但同时也存在不少问题。

目前，我国的一些大城市已经出现了拥堵、污染等诸多问题。

为了解决这些问题，政府开始关注小城镇的建设。

小城镇具有空间可控、人口集聚、社区建设、文化振兴等多种优势，是当今城市化发展的重要趋势。

本文将探讨小城镇建设的思考。

空间规划小城镇的特点是规模较小，占地面积相对较小，因此空间规划更需要精细化。

在城市化发展的过程中，我们应当注重小城镇的环境美化和人性化设计。

我们需要找到一个平衡点，既要保留自然风光和建筑文化，也要满足人们的需求。

在小城镇的建设过程中，我们还需要注重社区建设。

让居民之间相互了解，提高小城镇的凝聚力，增强社会趣味性。

建设公园、广场、步行道、自行车道等设施，让小城镇更加宜居、宜游。

产业发展针对小城镇发展的问题，我们应该寻求多方面的解决方案。

由于小城镇的规模不大，往往缺乏大型企业和科技创新中心，因此我们可以发展休闲产业、旅游业等产业，吸引更多的游客，促进当地经济发展。

针对不同地区的情况，可以考虑能源产业、新兴产业等领域的发展，为当地经济带来新的生机和发展机遇。

环境保护为了确保小城镇的可持续发展，我们需要注重环境保护。

在小城镇的建设过程中，我们应该注重水资源保护和城市垃圾管理，引导居民节约用水，垃圾分类处理，提高环境保护意识。

同时，应该注重自然环境的保护，减少对当地自然资源的破坏。

为了保护当地的生态环境，应该加强环境监察和管理，制定更加严格的环境标准和政策。

文化传承小城镇往往历史悠久、文化底蕴深厚，因此文化传承是小城镇建设过程中不可忽视的一部分。

我们需要通过各种途径，保护和传承当地的文化遗产，在小城镇的建设过程中注重保留历史建筑、古迹等文化遗产，吸引更多人前来参观，为当地经济带来发展机遇。

同时，应该注重文化创意产业的发展，让小城镇的文化资源可以转化为经济发展的动力。

总结小城镇的建设，需要注重空间规划、产业发展、环境保护和文化传承等方面。