土地整治培训(专家组)

土地整治项目的风险评估与管理策略土地整治是一项旨在优化土地利用结构、提高土地利用效率、改善生态环境和促进农村发展的重要工作。

然而，土地整治项目在实施过程中面临着多种风险，如果不能有效地进行评估和管理，可能会导致项目目标无法实现，甚至带来负面影响。

因此，对土地整治项目进行风险评估与管理具有重要的现实意义。

一、土地整治项目的风险类型（一）政策风险土地整治项目受到国家和地方政策的影响较大。

政策的变化可能导致项目的合法性、资金支持、规划要求等方面发生改变，从而给项目带来风险。

例如，土地政策的调整可能使原本规划的整治方案不再符合要求，需要重新调整，这不仅会增加项目成本，还可能延误项目进度。

（二）技术风险土地整治涉及到土地测量、规划设计、工程施工等多个技术环节。

如果在技术方面存在不足，如测量数据不准确、规划设计不合理、施工技术不过关等，可能会影响项目的质量和效果。

此外，新技术的应用也可能带来一定的风险，如技术不成熟、适应性差等。

（三）环境风险土地整治项目可能对当地的生态环境产生影响，如破坏植被、影响土壤质量、改变水文条件等。

如果在项目实施前没有充分评估环境风险，并采取相应的保护措施，可能会引发生态环境问题，甚至受到环保部门的处罚。

（四）经济风险土地整治项目需要投入大量的资金，包括前期的规划设计费用、工程施工费用、后期的维护费用等。

如果资金预算不合理、资金来源不稳定、资金使用效率低下等，可能会导致项目资金短缺，影响项目的顺利进行。

此外，土地整治后的土地增值收益也存在不确定性，如果预期收益无法实现，可能会影响项目的经济效益。

（五）社会风险土地整治项目可能涉及到土地权属调整、农民安置等问题，如果处理不当，可能会引发社会矛盾和纠纷。

例如，农民对土地权属调整方案不满意，或者在安置过程中没有得到妥善的照顾，可能会抵制项目的实施，影响项目的进度和效果。

二、土地整治项目的风险评估方法（一）定性评估方法1、专家调查法邀请相关领域的专家，根据他们的经验和知识，对土地整治项目的风险进行评估。

第1篇第一章总则第一条为加强土地整治工程项目管理，确保工程质量和进度，提高土地资源利用效率，根据国家有关法律法规和政策，结合实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于土地整治工程项目的设计、施工、监理、验收等各个环节。

第三条土地整治工程项目管理应遵循以下原则：（一）科学规划、合理布局；（二）严格程序、规范操作；（三）注重质量、确保安全；（四）节约资源、保护环境；（五）公平公正、公开透明。

第二章组织机构及职责第四条成立土地整治工程项目管理领导小组，负责项目的总体协调和监督管理工作。

第五条项目管理领导小组下设办公室，负责具体实施以下职责：（一）编制项目实施方案；（二）组织招标投标工作；（三）监督工程进度和质量；（四）协调解决工程建设中的问题；（五）组织项目验收；（六）做好项目档案管理。

第六条设计单位负责以下职责：（一）编制土地整治工程规划设计方案；（二）对设计方案进行技术评审；（三）根据评审意见修改完善设计方案；（四）向施工单位提供设计图纸和技术资料。

第七条施工单位负责以下职责：（一）按照设计图纸和技术要求进行施工；（二）确保工程质量，按时完成工程进度；（三）做好施工现场的安全防护和环境保护工作；（四）接受监理单位的监督检查。

第八条监理单位负责以下职责：（一）对施工单位进行现场监理；（二）监督检查工程进度和质量；（三）对发现的问题及时提出整改意见；（四）参与工程验收。

第三章工程设计管理第九条设计单位应按照国家相关标准和规范，编制土地整治工程规划设计方案。

第十条设计方案编制前，应进行现场勘查，了解项目实际情况，确保设计方案的科学性和合理性。

第十一条设计方案编制完成后，应组织专家进行技术评审，确保设计方案的质量。

第十二条设计单位应根据评审意见，对设计方案进行修改完善。

第四章工程施工管理第十三条施工单位应根据设计图纸和技术要求，编制施工组织设计。

第十四条施工单位应严格按照施工组织设计进行施工，确保工程质量。

治理违法占地和违法建设方案范例一、背景近年来，我国城市化进程迅猛发展，城市建设规模和速度快速增长，然而在这一进程中，也出现了一些问题，其中之一就是违法占地和违法建设现象较为突出。

这些违法行为严重影响了城市环境的整体质量和公共空间的合理利用，甚至威胁到城市的可持续发展。

为此，制定一份____年治理违法占地和违法建设方案，是迫在眉睫的问题。

二、目标与原则1. 目标：通过有效的治理措施，大力整顿违法占地和违法建设行为，恢复城市环境的整体质量，保护公共空间的合理利用，推动城市的可持续发展。

2. 原则：依法治理，以人为本，科学合理，依托综合治理，加大惩治力度，完善制度保障。

三、主要内容与措施1. 提高法律意识和风险意识。

（1）加强法律法规宣传教育，特别是针对土地利用规划、建设项目审批和违法行为处罚等方面的相关法规进行普及，提高广大市民的法律意识和风险意识。

（2）组织专家对社会各界进行培训，提高他们对违法占地和违法建设行为的认识，加强舆论引导，形成全社会关心、支持治理的氛围。

2. 建立健全城市规划与建设管理制度。

（1）加强城市规划编制与实施，完善城市规划体系，确保城市建设有序进行。

加强城市规划与建设审批监管，建立健全建设项目审批流程，从源头上杜绝违法建设行为。

（2）健全城市建设管理体系，加强对违法建设行为的查处力度，及时制止并拆除违法建筑，严厉惩罚相关责任人。

3. 强化监管力度和协同治理。

（1）加大执法力度，建立违法占地和违法建设行为的巡查检查机制，发现一起处理一起，确保违法行为得到及时处理。

（2）加强信息共享和跨部门协作，建立健全相关部门的协作机制，共同推进违法占地和违法建设的治理工作。

4. 加强源头治理和纠错机制。

（1）优化土地供应制度，完善土地利用管理制度，让土地供应更加透明和公正，避免违法占地行为的出现。

（2）加强违法建设行为的改正和整改管理，建立健全违法建设整改机制，推动违法占地和违法建设问题得到解决。

一土地整治工程监理概述1.1 土地整治工程的概念和特点1.1.1 土地整治工程监理的概念土地整治工程监理单位是指具有相应资质的监理企业，接受实施单位的委托，承担其项目工程管理，并代表实施单位对施工单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

1.1.2 监理工作目标（1）监理工作的总目标：土地整治工程监理目标控制是根据业主方提出的监理委托要求，通过目标规划、风险管理和动态控制、使监理工程项目的实际投资不超过合同投资，实际建设周期不超过合同建设周期，确保净增耕地面积达到规划设计数量；各类单体工程通过当地质检机构的合格验收；同时保证业主所要求的使用功能得以圆满实现，最终一次通过专家组的验收；尽可能好地实现项目的社会效益目标、投资目标、进度目标、质量目标的四者统一。

（2）工期控制目标：以合同工期为控制目标。

（3）质量控制目标：施工承包合同所规定的质量目标。

（4）投资控制目标：以合同价为控制目标，确保工程总的造价不突破业主的投资计划。

1.1.3 监理工作范围土地整治工程监理范围包括工程项目开工前期工作、施工全过程监理及保修期间的监理，对工程进行质量、进度、投资、安全四控制，对工程合同、信息进行管理，对业主、施工单位、施工现场进行协调等。

1.1.4 监理工作依据（1）国家有关工程建设的法规、标准、规范，（2）经批准的规划设计和工程的设计文件（3）委托人与建设相关方签订的合同如：(1)《中华人民共和国土地管理法》(2)《基本农田保护条例》(3)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(4) 工程监理委托合同，工程建设施工合同，工程施工图纸，规划设计变更，其他相关设计文件，工程招投标文件。

(5) 项目所在地土地利用总体规划；(6) 相关技术规范：《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1011-2000）《工程测量规范》（GB50026-93）《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021-89）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）《泵站安装及验收规范》（SL317-2004）《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）1.1.5 监理目标实现的主要手段与方法1.建立健全监理内部工作制度，分工明确，责任落实2.优选施工队伍3.实行规范化管理4.加强合同管理5.利用电脑辅助监理工作6.配备必要的检测设备、仪器7.对重要工程部位，重要工序实行旁站监理8.加强索赔管理9.对重大的施工技术问题组织公司技术专家或外聘有关专家进行论证1.1.6 监理工作基本运行程序1.委派项目总监理工程师；2.落实监理部内部监理工作计划，明确各监理人员分工和职责；3.熟悉与工程有关的各项资料；4.根据监理委托合同、监理大纲和工程特点，编制“工程监理规划，监理实施细则”，进业主审定后实施；5.编制各相关专业监理控制要点；6.开展监理活动7.监理工作总结。

自然资源局培训计划一、培训目的自然资源局是负责国土资源和自然资源的保护、调查和管理的机构，其工作范围涉及土地资源、水资源、矿产资源、林业资源等多个领域。

为了提高自然资源局工作人员的专业能力和管理水平，保障国家自然资源的可持续利用和保护，制定本培训计划。

二、培训内容1. 土地资源管理包括土地调查、土地整治、土地权属管理等内容，培训人员将学习土地资源管理的基本理论和方法，并掌握土地资源调查和管理的技能。

2. 水资源保护涉及水资源保护政策、水资源管理方法等内容，培训人员将学习如何保护和管理水资源，提高水资源利用效率，并学习对水资源进行监测和评估的方法。

3. 矿产资源开发包括矿产资源调查、矿产资源勘查、矿产资源合理开发利用等内容，培训人员将学习矿产资源开发的基本理论和方法，并掌握矿产资源调查和勘查的技能。

4. 林业资源保护和管理包括林业资源的保护政策、林业资源管理的方法等内容，培训人员将学习如何保护和管理林业资源，提高森林资源的可持续利用，并学习对森林资源进行监测和评估的方法。

5. 自然资源利用规划包括自然资源规划的基本理论和方法、自然资源规划的编制等内容，培训人员将学习自然资源规划的基本理论和方法，并掌握自然资源规划的编制技能。

6. 环境保护和环境资源管理包括环境保护政策、环境资源管理方法等内容，培训人员将学习如何保护环境资源，提高环境资源的可持续利用，并学习对环境资源进行监测和评估的方法。

三、培训形式1. 课堂培训通过专业讲师授课、研讨等形式，传授相关知识和技能。

2. 实地调研组织培训人员实地调研，了解相关自然资源的实际情况，增加实践经验。

3. 视频学习利用多媒体教学手段，提供相关视频资料，让培训人员在课余时间进行学习。

四、培训时间本次培训计划为期三个月，每周安排两天的课堂培训，每周一次的实地调研，课后自主学习。

五、培训师资本次培训将邀请多位具有丰富实践经验和专业知识的专家学者担任培训讲师，确保培训质量。

推进农村土地整治工作计划住建局的责任随着城市化进程的加快，农村土地整治工作成为当前发展的重中之重。

为了推进农村土地整治，住建局应当肩负起责任，制定详细的工作计划并落实到实际行动中。

一、推进农村土地整治工作的重要性农村土地整治工作对于促进农村经济发展、提高农民收入、改善生态环境具有重要作用。

通过整合农村零散土地，提高土地利用率，可以增加农业生产效益，实现农民增收。

同时，农村土地整治还可以优化农村土地利用结构，保护耕地资源，改善生态环境，实现农村可持续发展。

二、住建局的责任和职责住建局作为地方政府的重要职能部门，肩负着推进农村土地整治工作的责任。

其主要职责包括土地利用规划、土地整治政策的制定、土地流转管理等。

在推进农村土地整治工作中，住建局应当根据实际情况，制定详细的工作计划，明确工作目标和任务。

三、制定农村土地整治工作计划的重要性制定农村土地整治工作计划是推进工作的基础和前提。

只有通过科学合理的计划，才能有效地推进工作，提高工作效率。

工作计划应包括整治范围、工作目标、工作重点、工作方法等方面的内容，确保具体问题的有所解决。

四、制定农村土地整治工作计划的原则和方法在制定农村土地整治工作计划时，应遵循以下原则和方法：1.科学规划：根据农村实际情况，制定科学合理的土地整治规划，确定整治范围和重点。

2.统筹安排：协调各相关部门的工作，形成合力，确保整治工作的顺利进行。

3.因地制宜：根据不同地区的土地资源状况和发展需求，采取不同的整治方法，确保工作的可行性和有效性。

4.注重保护：在整治过程中，应注重对农民的合法权益的保护，合理划分农民的土地利益。

5.监督检查：建立健全的监督机制，定期对整治工作进行检查和评估，及时发现问题并加以解决。

五、落实农村土地整治工作计划的具体措施根据制定的工作计划，住建局可以采取以下具体措施来落实农村土地整治工作：1.加强组织领导：建立专门的工作组织机构，负责具体实施和推进工作。

2.加大宣传力度：通过多种渠道和方式，向农民宣传土地整治工作的重要性和意义，增强农民的参与积极性。

自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.08.05•【文号】自然资发〔2024〕149号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见自然资发〔2024〕149号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制、深化土地制度改革的决策部署，现就深入推进全域土地综合整治工作提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，深刻领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，学习运用“千万工程”经验，充分发挥全域土地综合整治的平台作用，依据国土空间规划，以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元，综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具，促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，助力建设宜居宜业和美乡村。

开展全域土地综合整治要坚持人民至上、共建共享，充分尊重群众意愿，充分发挥农村集体经济组织、村民委员会的作用，注重解决群众生产生活面临的实际问题，对于群众反对意见强烈的坚决不干；要坚持规划先行、统筹谋划，既切实维护“三区三线”划定成果的严肃性，又充分发挥土地整治工作的综合效益；要坚持实事求是、量力而行，一切从各地实际出发，充分考虑基层情况，因地制宜、分类施策，不搞“大呼隆”“一刀切”“齐步走”；要坚持立足当下、谋划长远，循序渐进、久久为功，保持战略定力，一张蓝图绘到底。

四川省自然资源厅关于印发《四川省土地整治项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2022.01.05•【字号】川自然资规〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省自然资源厅关于印发《四川省土地整治项目管理办法》的通知川自然资规〔2022〕1号各市（州）自然资源主管部门：《四川省土地整治项目管理办法》已经自然资源厅2021年第25次厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

附件：四川省土地整治项目管理办法四川省自然资源厅2022年1月5日四川省土地整治项目管理办法目录第一章总则第二章项目管理职责第三章项目申报和入库第四章项目优选和立项第五章项目实施第六章项目验收第七章项目信息报备和档案管理第八章项目监管第九章责任追究第十章奖惩激励第十一章附则第一章总则第一条为进一步规范全省土地整治项目管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》《国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》《中共四川省委四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等相关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地整治，是指为满足人类生产、生活和生态的功能需要，对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动，是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复、耕地提质改造的统称。

本办法所称土地整治项目（以下简称“项目”），是指依据国土空间规划和相关规划，具有明确建设目标和任务，增加耕地面积、提升耕地质量的土地整治活动。

项目利用财政筹措安排资金，由自然资源主管部门批准立项并组织实施验收，分为省级投资项目、市级投资项目和县级投资项目。

全域土地综合整治实施方案案例一、背景。

咱们[具体地名]啊，之前土地那叫一个乱哟。

就像小朋友乱丢玩具似的，各种地块七零八落，有的地闲着长草，有的地又挤得满满当当，效率特别低。

而且啊，生态环境也因为这种混乱的土地利用变得不咋好，河流脏脏的，山上的树也没以前多了。

这时候，全域土地综合整治就像一个超级大扫除计划，要把咱们的土地好好整理整理。

二、目标。

1. 土地利用更合理。

把那些零散的小块地啊，合并成大块的。

就好比把小拼图块拼成大拼图，这样种地或者搞建设的时候就方便多啦。

我们打算把农用地集中起来，让耕种更高效，大型农机具能欢快地跑起来。

对于建设用地呢，也要规划得井井有条。

把那些老旧的、利用率低的厂房啥的重新改造或者搬到合适的地方，给新的产业发展腾出空间。

2. 生态环境变好。

要让咱们的河流水清清的，就像镜子一样能照出人影。

多种树，山上的植被恢复起来，让小动物们也有个舒服的家。

把一些被污染的土地治好，就像给生病的土地打针吃药一样，让它重新变得健康肥沃。

三、整治区域的选择。

我们挑了[具体区域名称]这个地方。

为啥选这儿呢？这个地方的土地问题特别典型，有闲置的宅基地、荒废的农田，还有一些乱七八糟的小工厂。

其次呢，这个区域位置还挺重要的，如果这里整治好了，对周边的带动作用很大，就像火车头一样，能拉着周围的地方一起发展。

四、具体整治内容。

# （一）农用地整治。

1. 田块规整。

我们请来了测量的专家，拿着各种仪器，像什么水准仪、全站仪之类的，就像给土地做体检一样，把每块田的大小、形状、高低都测清楚。

然后按照统一的标准，把那些歪歪扭扭的田块整得方方正正的。

把田埂重新修建，让它们又结实又好看。

以前的田埂有的破破烂烂的，像个小老头拄着拐棍，现在呢，就像年轻小伙一样挺拔有力。

2. 土壤改良。

有些土地因为过度使用化肥，变得板结了，就像一块硬邦邦的石头。

我们就往土里加一些有机肥，像牛粪、羊粪这些天然的肥料，还有一些专门改良土壤的微生物菌剂。

湖北省自然资源厅关于印发《湖北省国土空间生态修复专家库管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2022.09.23•【字号】鄂自然资函〔2022〕677号•【施行日期】2022.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省自然资源厅关于印发《湖北省国土空间生态修复专家库管理办法（试行）》的通知各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：《湖北省国土空间生态修复专家库管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

湖北省自然资源厅2022年9月23日湖北省国土空间生态修复专家库管理办法（试行）目录第一章总则第二章入库专家资格、权利及义务第三章专家库管理第四章附则第一章总则第一条为进一步加强和规范湖北省国土空间生态修复专家库（以下简称“专家库”）管理，充分发挥专家在理论指导、政策制定和实践引领等方面的重要作用，依据相关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于专家库的组建、使用，全省国土空间生态修复专家的资格认定、入库、出库等管理活动。

第三条专家库建设遵循自愿、公开、共享的原则，服务于山水林田湖草沙一体化保护和修复、矿山生态修复和全域土地综合整治等。

第四条省自然资源厅为专家库主管部门，全面负责相关建设和管理工作；国土空间生态修复处负责专家库管理具体事务。

第五条专家库专家应从具有土地资源管理、土地整治工程、地质工程、测绘工程、生态学、植物学、水生生物学、环境科学、风景园林学、森林保护学、水土保持与荒漠化防治等相关学科专业背景，长期从事生态修复、矿山治理、土地整治、自然资源评价与规划等相关科学研究工作的专业人士中选取。

第二章入库专家资格、权利及义务第六条入库专家应符合以下条件：（一）政治立场坚定，拥护党的路线、方针和政策，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；（二）具备良好的政治素养和职业道德，客观公正、作风严谨、清正廉洁、责任心强，能够依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任；无违法违纪、失信等不良记录；（三）具有较强的学习能力和钻研精神，熟悉国土空间生态修复相关法律法规、政策标准、技术规范、工作程序等；（四）年龄一般不超过65周岁，具有副高级以上专业技术职称或取得相关行业职业资格证书，具有10年以上相关专业领域从业经验，健康状况良好，在时间和精力上能够承担各类国土空间生态修复技术支撑工作。

三农人员培训管理手册第1章培训概述 (4)1.1 培训目的与意义 (4)1.2 培训对象与范围 (4)1.3 培训内容与要求 (4)第2章培训组织与管理 (4)2.1 培训组织架构 (4)2.1.1 组织架构概述 (5)2.1.2 决策层 (5)2.1.3 管理层 (5)2.1.4 执行层 (5)2.1.5 监督层 (5)2.2 培训计划与实施 (5)2.2.1 培训需求分析 (5)2.2.2 培训计划制定 (5)2.2.3 培训实施 (5)2.2.4 培训过程管理 (5)2.3 培训资源整合与利用 (5)2.3.1 培训资源分类 (5)2.3.2 培训资源整合 (6)2.3.3 培训资源利用 (6)2.3.4 培训资源更新与维护 (6)第3章农业技术培训 (6)3.1 耕作技术与作物栽培 (6)3.1.1 精细整地技术 (6)3.1.2 作物栽培技术 (6)3.1.3 转基因作物栽培 (6)3.2 农业机械与设备操作 (6)3.2.1 农业机械概述 (6)3.2.2 常用农业机械操作 (6)3.2.3 农业设备应用 (6)3.3 农产品质量安全与检测 (7)3.3.1 农产品质量安全 (7)3.3.2 农产品检测技术 (7)3.3.3 农产品质量认证 (7)3.3.4 农产品质量监管 (7)第4章农村经营管理培训 (7)4.1 农村基层组织建设 (7)4.1.1 基本要求 (7)4.1.2 培训内容 (7)4.2 农村财务管理 (7)4.2.1 基本要求 (7)4.3 农村市场分析与开拓 (8)4.3.1 基本要求 (8)4.3.2 培训内容 (8)4.3.3 培训方法 (8)第5章农村社会事业发展培训 (8)5.1 农村教育与文化事业 (8)5.1.1 教育培训 (8)5.1.2 文化事业培训 (8)5.2 农村卫生与健康事业 (9)5.2.1 卫生事业培训 (9)5.2.2 健康事业培训 (9)5.3 农村社会保障与扶贫工作 (9)5.3.1 社会保障培训 (9)5.3.2 扶贫工作培训 (9)第6章农村环境保护培训 (10)6.1 农村生态环境保护 (10)6.1.1 农村生态环境现状分析 (10)6.1.2 农村生态环境保护原则与目标 (10)6.1.3 农村生态环境保护措施 (10)6.2 农村环境污染防治 (10)6.2.1 农村环境污染类型与成因 (10)6.2.2 农村环境污染治理技术 (10)6.2.3 农村环境污染防治政策与法规 (10)6.3 农村生态文明建设 (10)6.3.1 农村生态文明建设内涵与意义 (10)6.3.2 农村生态文明建设实践与摸索 (10)6.3.3 农村生态文明建设政策支持与保障 (11)第7章农村法律法规培训 (11)7.1 农业法律法规体系 (11)7.1.1 农业法律法规概述 (11)7.1.2 我国农业法律法规体系构成 (11)7.1.3 农业法律法规的适用与实施 (11)7.2 农村土地管理与利用 (11)7.2.1 农村土地管理法律法规概述 (11)7.2.2 农村土地承包与经营权 (11)7.2.3 农村土地征收与补偿 (11)7.2.4 农村土地利用与保护 (11)7.3 农村合同与纠纷处理 (12)7.3.1 农村合同法律法规概述 (12)7.3.2 农村合同的签订与履行 (12)7.3.3 农村合同纠纷处理 (12)7.3.4 农村合同纠纷的预防与化解 (12)第8章创业指导与扶持政策培训 (12)8.1.1 宏观经济环境分析 (12)8.1.2 政策环境分析 (12)8.1.3 市场需求分析 (12)8.1.4 资源优势分析 (12)8.2 农村创业项目选择与评估 (13)8.2.1 项目选择原则 (13)8.2.2 项目评估方法 (13)8.2.3 项目风险评估 (13)8.3 农村创业政策与扶持措施 (13)8.3.1 农村创业政策 (13)8.3.2 农村创业扶持措施 (13)8.3.3 农村创业服务平台 (13)第9章农村信息化建设培训 (13)9.1 农村信息基础设施 (13)9.1.1 通信网络设施 (13)9.1.2 计算机设施 (13)9.1.3 信息终端设备 (14)9.2 农村信息资源开发与利用 (14)9.2.1 农业信息资源整合 (14)9.2.2 农业信息资源服务平台 (14)9.2.3 农业科技信息服务 (14)9.3 农村电子商务与互联网 (14)9.3.1 农村电子商务发展现状 (14)9.3.2 农村电子商务平台建设 (14)9.3.3 农村互联网行动计划 (14)9.3.4 农村电商人才培训 (14)第10章培训效果评价与反馈 (15)10.1 培训效果评价指标体系 (15)10.1.1 知识与技能掌握程度 (15)10.1.2 培训成果转化率 (15)10.1.3 培训满意度 (15)10.1.4 培训效果持续时长 (15)10.2 培训效果评价方法 (15)10.2.1 问卷调查法 (15)10.2.2 访谈法 (15)10.2.3 实地考察法 (15)10.2.4 数据分析法 (15)10.3 培训反馈与持续改进措施 (16)10.3.1 建立培训反馈机制 (16)10.3.2 持续改进措施 (16)第1章培训概述1.1 培训目的与意义三农人员培训旨在提高农业、农村、农民的整体素质和综合能力，推动农业现代化进程，促进农村经济社会发展。

土地整治单元工程质量评定表(范本)一、评定项目1. 工程概况（1）项目名称：_________（2）项目地点：_________（3）项目规模：_________（4）项目投资：_________（5）项目工期：_________2. 工程质量评定依据（1）国家有关法律法规、技术标准和规范（2）地方相关政策规定（3）项目设计文件（4）项目施工合同3. 工程质量评定内容（1）土地平整工程（2）灌溉与排水工程（3）田间道路工程（4）农田防护与生态环境保护工程（5）其他相关工程二、评定方法1. 资料审查（1）检查项目施工过程中形成的各类资料是否齐全、真实、有效。

（2）核对设计文件与施工实际情况是否一致。

2. 现场查验（1）对项目施工现场进行实地踏勘，检查工程质量是否符合设计要求和标准。

（2）抽查施工过程中的关键部位和工序，了解施工质量控制情况。

3. 检测检验（1）对工程质量进行抽样检测，验证其是否符合相关技术标准和规范。

（2）委托具有资质的检测机构进行检测，出具检测报告。

4. 评定标准（1）工程质量应符合国家有关法律法规、技术标准和规范的要求。

（2）工程质量应满足项目设计文件的要求。

（3）工程质量应符合项目施工合同的规定。

5. 评定程序（1）成立工程质量评定小组，明确评定职责和分工。

（2）收集、审查项目施工过程中形成的资料。

（3）对项目施工现场进行实地踏勘和抽查。

（4）对工程质量进行检测检验。

（5）根据评定结果，填写工程质量评定表。

（6）组织专家评审，确定最终评定结果。

三、评定结果1. 工程质量评定等级根据评定结果，将工程质量划分为以下等级：（1）优秀：符合国家有关法律法规、技术标准和规范，满足项目设计文件和施工合同要求，工程质量优良。

（2）良好：基本符合国家有关法律法规、技术标准和规范，基本满足项目设计文件和施工合同要求，工程质量较好。

（3）合格：部分符合国家有关法律法规、技术标准和规范，部分满足项目设计文件和施工合同要求，工程质量基本合格。

《黑龙江省人民政府关于加强和规范农村土地整治工作的意见》全文黑龙江省人民政府关于加强和规范农村土地整治工作的意见黑政发〔2016〕37号各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：按照国家“十三五”土地整治规划任务要求，为全面落实《黑龙江省亿亩生态高产标准农田建设规划(2013—2020年)》(黑办发〔2015〕18号)，切实加强和规范农村土地整治工作，现提出如下意见：一、指导思想和基本原则(一)指导思想。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以习近平总书记有关粮食安全论述为指导，坚持以提升粮食产能为首要目标，以促进新农村建设和新型城镇化发展为主导方向，全面落实国家土地整治相关政策要求，立足我省现代农业建设需求和省情实际，坚持生态标准、农田建设标准和产能标准并重，通过开展田、土、水、路、林、电、技、管等内容的农村土地整治，大力推进生态高产标准农田建设，稳定耕地面积，提高耕地质量，完善农田基础设施，优化农村土地利用格局，推动绿色食品产业发展，促进农业发展方式转变和新农村建设，提高粮食综合生产能力，为建设国家粮食安全生产基地提供坚实保障。

(二)基本原则。

统筹规划，科学布局。

以土地利用总体规划和城乡建设规划为基础，以土地整治规划和黑办发〔2015〕18号文件为依据，统筹项目区内生产生活、生态保护和建设发展等用地需求，在基本农田保护区范围内，土地整治向现代农业示范区、已建成的大中型灌区、粮食主产区、土地规模化经营生产区以及贫困地区倾斜，优先支持贫困地区开展高标准农田建设。

简政放权，规范管理。

坚持法治原则，按照规范管理、明晰权责、优化程序、提高效率的要求，大力推进简政放权。

省有关部门要把权力和责任放到位，把监督和服务抓到位。

市(地)、县(市、区)政府(行署)和有关部门要依法承接，责权对等，有效司职，严格履责，形成各负其责、各尽其能、有责必问、有错必究的工作落实机制。

统一组织，合力推进。

土地整治政协提案范文# 关于加强土地整治的政协提案。

提案者：[提案者姓名]提案日期：[具体日期]一、案由。

土地是人类生存与发展的基础资源，土地整治关系到农业发展、生态保护、城乡建设等多方面的重大利益。

当前在土地整治过程中，还存在诸多问题亟待解决，需要引起高度重视并采取有效措施加以改善。

二、现状及问题。

# （一）规划缺乏科学性与统筹性。

在很多地区，土地整治规划就像“盲人摸象”，各部门各自为政。

农业部门想扩大耕地，国土部门想着土地指标的平衡，缺乏一个整体的、从长远和全局考虑的规划。

这就导致有些地方，今天刚把一片土地整治成农田，明天发现旁边要修条路，农田又被破坏了一部分，就像搭积木搭到一半又被推倒重来，浪费了大量的人力、物力和财力。

# （二）资金投入不足且来源单一。

土地整治就像一个“烧钱”的大工程，可是钱从哪里来呢？目前主要依赖政府财政投入，这就像独轮车，一个轮子转，走得又慢又不稳。

社会资本参与的积极性不高，金融机构也没有很好地发挥作用。

结果就是很多土地整治项目只能是小打小闹，难以开展大规模、高质量的整治工程。

比如一些偏远山区的土地，由于缺乏资金，一直处于荒废或者低效率利用的状态，本可以变成“金土地”，却只能继续“睡大觉”。

# （三）生态保护意识淡薄。

有些地方在土地整治的时候，眼睛只盯着土地面积的增加，完全忽略了土地上的生态系统，就像只看到鱼而不顾水的渔夫。

为了多开垦耕地，把湿地填了，把林地砍了，把小池塘也给填平了。

结果呢？生态平衡被打破，水土流失、土地沙化等问题接踵而来，就像打开了潘多拉魔盒，造成的损失可能比得到的那点耕地收益要大得多。

# （四）农民参与度不高。

土地整治本应是和农民息息相关的事情，可现实中很多农民却像局外人一样。

一方面是因为宣传不到位，农民不知道土地整治能给他们带来什么好处，以为只是政府的事儿；另一方面是在整治过程中没有充分尊重农民的意愿，农民想种点经济作物的地被整成了普通农田，或者土地整治后的分配不合理，让农民觉得自己吃了亏。

土地整治项目管理实施细则土地整治项目是国家为了优化土地资源利用结构、促进农村经济发展和提高农民收入水平而实施的一项重要政策和措施。

为了确保土地整治项目的顺利实施和取得良好的经济、社会效益，制定一套完善的土地整治项目管理实施细则是必要的。

一、总则土地整治项目管理实施细则的制定旨在提高土地整治项目的质量和效益，规范项目实施的流程和各项活动，保障项目的可持续发展和良性循环。

同时，实施细则要符合国家政策、法律法规和相关规定，严格遵守公开、公正、公平的原则，保护农民权益，切实维护社会稳定和谐。

二、实施环节（一）整治规划编制编制整治规划是土地整治项目实施的第一步。

本环节应当综合考虑土地资源现状、利用现状、反映农民愿望和行政区域规划，合理确定整治项目的内容、范围、规模、时限和经济效益指标。

（二）项目立项根据编制完成的整治规划，由有关主管部门召集专家组审查，对项目综合成果进行审定，经审定通过后，制定土地整治项目立项文件，明确项目实施的组织机构、人员、资金和时间等要素。

（三）项目实施项目实施包括现场勘察、设计、施工、验收等环节。

在实施过程中，要按照有关法律法规和规定，制定详细的施工方案和安全管理制度，并建立健全安全监管机制，确保施工过程安全可靠。

（四）经济效益评估经济效益评估是对土地整治项目的综合评价和管理的重要环节。

本环节应当根据国家相关标准和操作规程，确定评估指标体系，进行实施前、中和后的效益评估，及时修正和完善项目实施计划，最大化实现项目经济效益。

（五）项目验收土地整治项目实施完毕后，由有关部门组织专家对项目进行验收。

验收的内容包括整治项目质量、效益和环保等方面的考核。

项目验收合格后，发放验收证书和经费支持，完成项目的结项。

三、管理机制土地整治项目的管理机制是保障项目质量和效益的重要保障。

本机制应当根据实际情况，建立项目组织机构和工作人员的职责、权利、义务，各个环节应当做到相互配合、有机衔接。

综上所述，制定土地整治项目管理实施细则是土地整治工作的必要前提，可行之路在于实现各项管理环节的规范化和制度化，注重实践效果和社会评价，实现土地整治项目的可持续发展。