土地整理培训学习资料

土地开发整理基本知识（省厅培训资料）一、项目类型划分（一）按资金来源，分为：财政性资金项目和非农建设项目自行补充耕地项目。

1.财政性资金项目是指使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费及新增耕地指标置换专项资金和土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。

2.非农建设项目自行补充耕地项目是指非农建设项目占用耕地的单位为履行耕地占补平衡义务而自行投资实施的项目。

（二）根据项目来源渠道，分为：省级项目、市（州、地）级项目和县（市、区）项目三级。

非农建设项目自行补充耕地项目列为市（州、地）级项目。

1.省级项目：是指使用中央新增费、省留新增费和省级耕地开垦费（指标置换专项资金）安排的项目。

2.市级项目:是指使用市（州地）级新增费、市（州地）本级收取的耕地开垦费（含指标置换专项资金）和市（州地）级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。

3.县级项目:使用县（市区）本级耕地开垦费（含指标置换专项资金）和县（市区）本级土地出让金用于农业土地开发的部分以及其他涉农资金等安排的项目。

（三）按项目性质，分为：单一性质：土地整理、土地复垦、土地开发综合性质：土地整理复垦开发、土地整理复垦、土地整理开发、土地复垦开发。

项目实行统筹管理、分级立项、分级审批、分级验收和随机抽查的原则。

省、市州、县区国土资源管理部门分别负责本级项目的立项审批、规划设计审查、竣工验收和抽查检查工作，所属土地整理机构负责项目日常技术性管理工作。

二、项目立项申报及审查（一）项目立项申报根据“黔府办发【2007】101号、黔国土资发【2009】149号、黔国土资耕保函【2010】251号”等文件规定：1、项目选址应符合的条件a.符合土地整理复垦开发专项规划。

位于省级重点支持万亩大坝基本农田区域、国家、省级基本农田示范区和规划确定的其他重点土地整治区域；b.能结合国家、省重大骨干水利工程，以项目建设为载体，通过统一规划，科学论证，按计划分步骤组织实施的条件；c.以整理和复垦为主，适当开发；d.具备一定的基础设施条件，能结合新农村建设，加强小型基础设施建设；e.无权属争议问题(完整的行政村界)；f.投资方向合理；g.最低新增耕地指标符合土地整理复垦开发规定（基本农田整理3%、复垦40%、开发60%）。

土地开发整理规划设计培训材料——土地平整工程土地开发整理规划设计是指针对土地进行整合和规划，以实现土地开发利用的最大化和合理化。

土地平整是土地开发的重要环节之一，对于土地的开发利用和后续建设具有重要意义。

下面是关于土地平整工程的一些培训材料，包括定义、工作内容以及常见的平整方法。

一、土地平整工程的定义土地平整工程是指对土地进行操作，使土地表面平整并修建成符合设计要求的地形和地貌，以满足开发利用和建设的需要。

二、土地平整工程的工作内容1.地形调整：包括地势调整、地质层削方、填方等操作，使地形符合设计要求。

2.土壤处理：对土壤进行调查与分析，根据土壤特性进行处理，包括土壤改良、修整等。

3.地表处理：包括草皮铺设、景观造地、排水体系设计和建设等工作。

4.施工技术：采取适当的平整工艺和施工方法，保证平整质量和工程的可靠性。

5.后期养护：对已完成的土地平整工程进行保养和维护，确保开发利用效果和持久性。

三、常见的土地平整方法1.削方填方法：通过对土地进行削方和填方的操作，调整地形，使得地面平整均衡。

2.压实法：利用大型机械设备对土壤进行反复的压实作业，使土壤坚实稳定，达到平整效果。

3.刮平法：采用刮铲机对土地表面进行刮平，使得地表平整光滑。

4.植被覆盖法：通过草皮的铺设和植被的种植，使土地表面呈现绿化效果，并保护地表。

5.沉降法：将土地浸泡在水中，通过土壤的沉降和水的冲刷作用，使土地表面达到平整的状态。

四、土地平整工程的要求1.平整质量：土地平整应达到设计要求的水平，符合相关规范和标准。

2.工期要求：土地平整工期应安排合理，保证工程能够按时完成。

3.环境保护：土地平整过程中要注意环境保护，合理利用和处理土壤、填土等材料，防止污染和资源浪费。

4.安全施工：施工过程中要注意安全，确保作业人员和设备的安全，减少事故风险。

以上是对土地平整工程的简要介绍，希望能够对土地开发整理规划设计的培训有所帮助。

如有需要，还可以深入了解土地平整工程的具体技术细节和实践案例，以提高工程质量和效益。

土地整治学习资料整理一、什么是土地整治（土地整治基本内涵）土地整治是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济和法律等手段，运用工程建设措施，通过对田、水、路、林、村实行综合整治、开发，对配置不当、利用不合理，以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，其实质是合理组织土地利用。

广义的土地整治包括土地整理、土地复垦和土地开发。

2003年3月，国土资源部颁发的《全国土地开发整理规划（2001-2010）》，包含了土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。

给出了相关的定义：土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动；土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动；土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发利用的活动。

2012年3月，《全国土地整治规划（2011～2015年）》经国务院批准正式颁布实施，明确了“十二五”期间土地整治的五项主要任务：一是统筹推进土地整治；二是大力推进农用地整治；三是规范推进农村建设用地整治；四是有序开展城镇工矿建设用地整治；五是加快土地复垦。

二、土地整治发展历程我国于1999年实施的《土地管理法》，提出了“国家鼓励土地整理”，后来陆续出现了很多概念，如土地开发整理、土地整理复垦开发、土地整理复垦、土地整治、土地综合整治、农村土地整治、土地开发整理复垦等，甚至不同的概念在中央文件里同时出现，造成了概念和理解上的混乱。

编制新一轮《全国土地整治规划（2011～2015年）》，首先在概念上进行统一，即选择了“土地整治”这一术语。

全市乡（镇）国土资源所所长培训班讲义土地开发整理项目管理目录1．开展土地开发整理的背景与形势 (3)2．有关土地开发整理的基本概念 (4)2.1土地开发整理的分类：土地整理、土地复垦、土地开发 (4)2.1.1土地整理 (4)2.1.2土地复垦 (6)2.1.3土地开发 (6)2.1.4增减挂钩项目 (6)2.1.5土地综合整治 (6)2.2土地开发整理项目 (7)2．3项目管理 (7)2．4工程项目系统构成：单项工程、单位工程和分部分项工程 (7)3．土地开发整理规划 (7)3．1规划的定位 (8)3.2规划的指导思想 (8)3.3规划的目标任务 (9)3.4规划的主要内容 (9)3.5规划的编制原则 (9)3.6规划修编方法 (10)3.7规划期限 (10)3.8规划编制 (10)3.9规划成果 (10)3.10规划的实施 (10)4．土地开发整理项目立项程序及要件资料 (11)4．1项目申报立项的原则 (11)4．2项目申报材料 (11)4．3实施变更阶段需提供的资料 (12)4．4项目地形测绘技术要求及注意事项 (12)4．5项目可行性研究报告的编制 (15)4．6项目评审 (16)4．7项目规划设计 (16)4．8项目预算 (17)15．土地开发整理项目实施管理 (18)5．1项目实施管理的依据 (18)5．2项目实施管理的特点 (20)5．3项目实施管理的目标 (21)5．4土地开发整理项目的组织管理 (21)5．5土地开发整理项目公告管理 (22)5．5土地开发整理项目招投标管理 (22)5．6土地开发整理项目工程建设监理 (23)5．7土地开发整理项目合同管理 (23)5．8土地开发整理权属管理 (24)5．9土地开发整理项目资金管理 (24)5．10项目后期管护 (26)5．11项目廉政建设 (26)5．12土地整理复垦开发项目信息档案及备案管理 (27)6．土地开发整理项目竣工验收 (27)6．1项目验收依据 (27)6．2项验收内容 (28)6．3验收提交的材料 (28)6．4项目竣工财务决算 (29)6．5土地开发整理项目审计 (29)7．土地开发整理专项资金的来源 (30)7．1新增建设用地土地有偿使用费 (30)7．2耕地开垦费 (31)7．3土地出让金用于农业土地开发的部分 (31)7．4社会资金参与补充耕地 (31)8．有关参与土地开发整理部门及单位的工作职责 (32)8．1施工单位的工作职责 (32)8．2项目工程监理单位的工作职责 (32)8．3乡镇人民政府在土地开发整理工作中的职责 (33)8．4村民委员会、村民小组和农村集体经济组织在土地开发整理工作中的义务 (34)9．实施土地开发整理需特别注重的有关问题 (34)2土地开发整理项目管理1．开展土地开发整理的背景与形势新中国成立以来，我国采用多种方式补充耕地。

“城乡建设用地增减挂钩”学习资料一、基本概念1、土地分类（第一种分法）农用地、城镇建设用地及工矿用地、未利用地；（第二种分法）一般农田、基本农田、建设用地。

2、土地整理通过对田、水、路、林、村等进行综合整治权属调整的措施，以提高土地利用率、生产率、劳动率和改善环境。

当前的土地综合整治包括农用地整理和建设用地的整理。

3、拆院并院与挂钩项目拆院并院和挂钩项目在定义上相差不大，都可泛指城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩。

两者之间主要有三大区别：一、审批权限不同。

挂钩项目由省厅审批，拆院并院（小拆）由成都市国土资源局审批；二、指标使用范围不同。

挂钩项目所得的指标可以在不同区市县范围内使用，拆院并院所得的指标只能在本乡镇使用；三、土地性质不同：通过挂钩项目所得的土地可以依法征收为国有建设用地，拆院并院所的的土地只能保有集体建设用地的性质，不能报征。

4、台账划分各类用地面积；包括农用地面积、建设用地面积、未利用地面积。

5、集体建设用地乡村集体经济组织和农村个人投资或集体，进行各项非农业建设使用的土地。

主要包括：乡村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地6、三农“三农”是农村、农民、农业的总称。

“灾后重建城乡建设用地增减挂钩”试点项目的实施解决了三农问题、三个集中、提高生产力、改变生产关系，加快民主进程。

7、生产力人类改造自然的能力叫做生产力，就是人们征服自然、改造自然以获得物质生活资料的能力，是人们改造自然的物质力量，它表示的是生产中人对自然界的关系。

8、生产关系生产关系是指人们在物质资料生产过程中结成的社会经济关系，它是人们最基本、最主要的社会关系，决定了其它社会关系。

生产关系有广义和狭义之分：狭义的生产关系是指人们在直接的生产过程中、即物质资料生产四个环节中的“生产”环节中所建立起来的关系；广义的生产关系是指它人们在物质资料生产的全过程中、即生产、分配、交换、消费全部四个环节中所发生和结成的各种经济关系。

目录第一章施工总体进度保障措施第二章施工方案与技术措施第三章质量保证措施第四章平安措施管理体系与措施第五章文明施工技术措施第六章冬、雨季、夜间施工方案第七章紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施第八章成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺第九章主要施工机械设备情况第十章劳动力安排方案第十一章施工设备进场方案第十二章水土保持和环境保护措施第十三章施工总平面布置图第十四章施工进度方案横道图第十五章临时用地表附表一拟投入本工程的主要施工设备表附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表三劳动力方案表附表四方案开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表第一章施工总体进度保障措施一、工程概况1、建筑概况工程名称：土方工程施工工程地点：。

工程概况：约50万立方米〔暂估〕土方外运及场地平整。

施工范围：土方工程施工总承包。

资金来源：自筹资金且以落实方案开、竣工日期：工程质量要求：符合国家现行建设工程质量标准的合格工程二、工程总体部署一、施工部署1、现场准备⑴、召开由业主、监理、总承包方和其他相关单位共同参加的现场协调会，明确各方面要求及相互责任范围，确定施工期间协调方法；⑵、熟悉了解现场情况及周围环境情况，落实现场临时占地，修建施工现场临时设施。

⑶、了解现场行人及车辆情况，向业主及监理提交场区内和附近的行人、车辆导流保护方案。

2、施工准备工作⑴、现场车辆出入口放置钢筋网片，设置清洗池、沉淀池。

⑵、出口搭设扫车、清土架子。

⑶、平整场地，去除障碍。

⑷、做好夜间照明准备。

⑸、为保证夜间正常施工，夜间应有照明设备，同时安排专人负责交通疏导、调度指挥工作。

测量员每日挖土前用白灰放出开挖线，保证作业面宽度与标高。

3、技术准备⑴、在接到施工图纸后，组织有关人员认真审图，在自审和预审的根底上，尽快组织技术交底。

⑵、组织召开施工与运营配合专题会，分项研究后，明确具体施工时间、施工方法及要求。

⑶、备齐工程技术资料管理软件，各种试验设备和计量设备的资料齐全，检验合格。