江苏省交通行政许可实施程序规定
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江苏省交通厅关于贯彻实施交通部《道路运输从业人员管理规定》的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2007.02.13•【字号】苏交运[2007]8号•【施行日期】2007.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文江苏省交通厅关于贯彻实施交通部《道路运输从业人员管理规定》的通知(苏交运〔2007〕8号)各市交通局:交通部颁布的《道路运输从业人员管理规定》(交通部2006年第9号令,以下简称《规定》)将于2007年3月1日起施行,并下发了《关于认真贯彻实施〈道路运输从业人员管理规定〉的通知》(交公路发[2006]765号,见附件)的文件,结合我省实际,现提出以下贯彻意见,请一并贯彻执行。
一、精心组织,深入开展宣传、学习《规定》涉及面广,涵盖了整个道路运输行业。
为贯彻好、实施好《规定》,各地要加强宣传,把广大运输管理人员及从业人员的思想认识统一到《规定》上来。
省厅决定三月份作为《规定》宣传月,充分利用电视、广播、报纸和网络等媒体,通过开办专题、专栏、悬挂横幅等形式,深入到从业人员集聚地,宣传《规定》的立法原则、精神实质和主要内容,特别是要加大从业资格考试制度、从业人员退出制度、从业人员诚信考核制度等政策措施的宣传力度,确保《规定》贯彻落实到位。
要加强对《规定》的学习,特别是各级道路运输管理机构的管理人员和行政执法人员以及道路运输从业人员,要认真学习好《规定》。
厅运管局负责组织对各市运管机构人员进行培训,各市负责对县级运管机构人员及本市从业人员进行培训。
通过培训加深理解,掌握具体要求,领会精神实质,保证《规定》得到全面贯彻和正确实施。
二、规范管理,建立和完善相关配套制度根据《规定》及有关配套制度和措施,结合我省情况,及时做好我省配套制度的制定和落实工作,建立起与《规定》相配套的制度体系。
省厅将制定《道路运输从业人员管理规定》实施办法、《营业性道路运输驾驶员从业资格证工作规范》等配套管理制度,明确有关政策措施,规范工作程序,提高规定的操作性。
江苏省交通行政许可实施程序规定第一章总则第一条为了规范交通行政许可行为,依法实施行政许可,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政许可效率,根据《中华人民共和国行政许可法》,结合交通实际,制定本规定。
第二条本规定所称的交通行政许可,是指交通行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条在本省范围内实施交通行政许可,适用本规定。
第四条交通行政许可由交通行政机关在其法定职权范围内实施。
海事(船检)管理机构、道路运输管理机构(以下简称授权机构),在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。
授权机构实施行政许可适用交通行政机关的规定。
第五条县级以上交通行政机关应当统一设立交通行政许可工作机构,受理行政许可申请,送达行政许可决定。
交通行政许可事项可以按照交通行政机关内部分工分别办理。
按照便民、效率的原则,省、设区的市交通行政机关可以在所在地以外设立交通行政许可办理机构,由其在交通行政机关规定的权限内,受理行政许可申请,办理行政许可事项,作出并送达行政许可决定。
授权机构可以通过交通行政许可工作机构统一受理交通行政许可申请,也可以直接受理交通行政许可申请,具体由同级交通行政机关决定。
办理行政许可事项、作出并送达行政许可决定由授权机构实施。
第六条上级交通行政机关应当建立健全对下级交通行政机关实施行政许可的监督制度,加强对交通行政机关实施行政许可的监督检查。
交通行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效的监督。
第二章申请与受理第七条申请人可以委托代理人提出交通行政许可申请,但依法应当由申请人本人到交通行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
由代理人提出申请的,应当提交载明委托人、委托事项和代理权限的授权委托书(附件一),以及合法有效的身份证件。
第八条申请人一般应当以书面方式提出交通行政许可申请,并在许可申请文本上签名或者盖章。
申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出交通行政许可申请的,还应当同时提交申请人身份证明。
江苏省交通厅关于进一步规范交通运输项目招投标工作的意见文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2010.12.23•【字号】•【施行日期】2010.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文江苏省交通厅关于进一步规范交通运输项目招投标工作的意见各市交通运输局、港口局,厅属有关单位,江苏交通控股有限公司:按照2010年全省交通运输招投标监管工作会议的要求,针对各地近年来在交通运输项目招投标工作实践中发现的问题和有关建议,为了进一步规范我省交通运输项目招投标工作,现就有关问题提出如下意见:一、积极建设交通运输招投标有形市场,认真履行招投标监管职责各市交通运输主管部门要积极建设省交通运输招标评标中心分中心,作为交通运输行业的有形市场,将交通运输项目的招投标活动统一纳入有形市场进行集中监管。
对规定必须招标的交通运输项目实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。
各地分中心主要是为各市交通运输项目招投标活动提供场所、平台和服务。
在分中心进行的招标评标活动中,招标人、招标代理仍然行使招投标法赋予的各项权利和义务。
行政监督部门、纪检监察部门按其职能依法对招标评标活动实施监督。
分中心不得介入和干预招投标业务。
交通运输主管部门(或者港口主管部门,下同)应认真履行行政监督职责,做到不缺位、防止不作为,招投标程序必须符合法律法规和交通运输主管部门的有关规定。
二、规范使用招标文件1、交通运输项目招标,无论是主体工程还是附属设施以及设备采购、监理服务等,均应当按照省交通运输厅《关于使用<公路工程标准施工招标文件(2009年版)>和<水运工程标准施工招标文件>的通知》(苏交招〔2009〕10号文))的要求使用交通运输部有关标准招标文件或者省厅有关招标文件范本。
2、由于公路和水运两个标准施工招标文件在开标符合性检查内容中缺少密封性和保证金的检查,在实际开标过程中经常出现这类影响开标的情况,为了既保证招标质量又确保开标工作有据可循,招标人在专用本中应当明确投标文件密封情况检查、投标保函递交的规定,但不能再设定其他符合性检查条款。
江苏省治理公路超限运输办法【发文字号】江苏省人民政府令第27号【发布部门】江苏省政府【公布日期】2005.08.23【实施日期】2005.10.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章江苏省人民政府令(第27号)《江苏省治理公路超限运输办法》已于2005年8月17日经省政府第54次常务会议讨论通过,现予发布,自2005年10月1日起施行。
省长梁保华二00五年八月二十三日江苏省治理公路超限运输办法第一章总则第一条为加强公路超限运输管理,保障公路完好、安全、畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事与公路超限运输有关的公路运输、车辆生产制造等活动的单位和个人应当遵守本办法。
第三条本办法所称的公路超限运输是指超过法律、法规、规章和国家标准规定的或者超过交通标志标明的限高、限长、限宽、限载标准的车辆在公路上行驶的行为。
第四条公路超限运输管理应当坚持综合治理、源头控制、经济调节、强化监管的原则。
第五条县级以上地方人民政府负责本行政区域内公路超限运输管理的组织和协调工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门(以下简称交通主管部门)负责本行政区域内公路超限运输的管理工作。
公安机关、发展改革、经贸、价格、财政、工商、质量技术监督等部门应当按照各自的职责做好公路超限运输管理的有关工作。
第二章一般规定第六条车辆生产制造企业生产的车辆应当符合国家标准强制性规定,按照国家规定、设计规范标定车辆的技术数据,严禁虚假标定。
车辆生产、销售企业不得销售不符合国家标准强制性规定的车辆。
经贸、工商、质量技术监督等部门应当依法加强监督检查。
第七条公安机关交通管理部门应当根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定发放机动车登记证书、号牌和行驶证。
准予登记的车辆,应当符合机动车安全技术检验标准和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准。
江苏省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.09.06•【字号】苏政办发[2013]166号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开重点工作安排的通知(苏政办发〔2013〕166号)各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《当前全省政府信息公开重点工作安排》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
江苏省人民政府办公厅2013年9月6日当前全省政府信息公开重点工作安排2012年以来,各地、各部门深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省政府关于政府信息公开工作的部署,突出抓好重点领域和关键环节的政府信息公开,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,取得了显著成效。
为全面落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号),进一步推进我省政府信息公开工作,现就当前全省政府信息公开重点工作安排如下:一、突出重点领域,深化公开内容(一)推进行政审批信息公开。
推进行政审批制度改革工作公开,行政审批制度改革的工作意见和措施原则上要对外公开。
推进行政审批项目调整信息公开,重点围绕投资审批、资质资格许可、工商登记审批、生产经营活动审批等方面,及时公开保留、取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。
推进行政审批程序和结果公开,要明确行政审批职责,规范公开程序,依法公开职责范围内的行政审批信息,重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的审批过程、结果公开。
推进行政许可信息公开,包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开。
江苏省人民政府关于加强道路交通安全工作的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于加强道路交通安全工作的实施意见(苏政发〔2013〕34号)各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为认真贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号),进一步加强我省道路交通安全工作,促进道路交通安全形势持续稳定好转,为全省经济社会持续健康发展营造良好环境,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、严格运输企业安全监管(一)严格运输企业市场准入。
严把新设运输企业安全生产条件审核关。
完善运输企业安全管理激励约束机制,推进企业诚信体系建设,落实公路客运企业“红、黄、绿”三色交通安全信誉等级管理制度,将运输企业交通安全记录作为企业诚信等级评定、信誉考核的重要参考依据,并与客运线路招投标、运力投放、道路经营许可以及保险费率、银行信贷等挂钩。
(二)推行运输企业规模化、公司化、集约化经营。
加快培育客货运龙头企业,坚决淘汰管理松散、以包代管、安全生产主体责任落实不到位的运输企业。
加强客运班线整合,鼓励同一线路起迄点客运企业组建线路公司实行整条线路的统一经营。
鼓励同方向客运班线通过整合调整由同一经营主体经营。
对经交通运输部门确定需整合的省、市际客运线路,相关企业先行协商完成同一线路的经营主体整合;经协商未能完成整合的,线路经营期限届满后,通过服务质量招投标方式重新确定经营主体。
推进客运班线公司化经营改造,力争全省市、县际客运班线2013年年底前公司化经营率达到80%以上,“十二五”末基本完成公司化改造。
对未按要求完成公司化改造的,由交通运输部门收回相关班线的经营权。
江苏省道路危险货物运输管理工作规范第一章总则第一条为规范道路危险货物运输管理,保障道路危险货物运输安全,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》和《江苏省安全生产条例》等有关法律、行政法规,制定本规范。
第二条本规范适用于江苏省内各级道路运输管理机构。
县级以上道路运输管理机构根据本规范负责具体实施道路危险货物运输管理工作。
第三条中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路危险货物运输的,除符合本规范外,还应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
法律、行政法规对特定种类危险货物的道路运输另有规定的,从其规定。
第四条道路危险货物运输管理的职责是:贯彻执行国家关于道路危险货物运输的方针政策、法律、法规以及国家和行业标准;负责道路危险货物运输企业(单位)的资质认定(包括车辆技术状况、人员资格条件)和安全监管,并负责前述事项的监督检查;研究制定本地区道路危险货物运输管理及行业发展政策、措施,协调有关职能部门做好道路危险货物运输管理工作;协助政府制定突发道路危险货物运输事故应急预案,参与辖区内道路危险货物运输企业(单位)运输事故的处理;组织开展行业安全教育活动。
第二章资质条件第五条道路危险货物运输分为经营性和非经营性(一)经营性道路危险货物运输申请从事道路危险货物运输经营的,应当具备下列条件:1.有符合下列要求的专用车辆及设备:①自有专用车辆5辆以上;②专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求,车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求,车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级;③配备有效的通讯工具,车辆应当安装GPS卫星定位系统,车载监控系统使用应符合AQ3004-2005技术标准要求,并能适时监控;④有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。
《行政答应法》施行情况报告《行政答应法》施行情况报告。
《中华人民共和国行政答应法》是我国制定的一部针对行政机关行政行为进展标准,对行政执法相对人的合法权益进展维护的法律。
它的公布和施行,对有效促进展政机关依法行政、标准执法,实在维护行政相对人合法权益起到了宏大的推动作用。
泗洪县航道管理站在《中华人民共和国行政答应法》正式施行以前,由市局、县局、县站屡次举行该项法律的学习、培训和考试,使该部法律在未施行以前,就已深化到全站每位行政执法人员的内心深处,为该部法律的正式施行打下了良好的根底。
XX年7月1日,《中华人民共和国行政答应法》正式施行,我站认真对照该项法律,在自查自纠的根底上,先后由市局、县政府、县局屡次对我站行政执法根据和行政执法标准以及行政执法人员的执法情况进展检查、梳理,没有发现也不存在违规施行情况,以及乱收费、乱罚款等无收费根据和收费标准的不当的违法行政行为。
受到市、县各级领导的一致认可和好评。
对照《中华人民共和国行政答应法》,结合我站行政执法根据和标准,目前,我站行政执法权限主要有两个方面:一是行政执法;二是规费征收。
作为国家行政执法机关,泗洪县航道管理站行政执法权限主要来自县交通局的行政委托,执法根据那么是遵循《中华人民共和国航道管理条例》〔1987年8月22日国务院国发[1987]78号文发布,1987年10月1日起施行。
《中华人民共和国航道管理条例施行细那么》〔1991年8月29日交通部[91]号交工字号发布,1991年10月1日起施行〕、《江苏省内河交通管理条例》〔1995年8月11日江苏省第8届人大代表大会第16次会议通过,自公布之日起施行〕、《江苏省航道管理条例施行方法》〔1992年11月2日省政府令第31号发布,根据1997年12月15日省政府令第116号修正,发布之日施行〕。
规费征收的执行标准主要是遵循:1、拖轮、推轮:9元/月非撸?、驳船、客轮:3元/月纷芏治唬?、货轮:10元/总吨位;4、挂机船等:11.5/月纷芏治弧V葱幸谰葜饕裱牵?、《江苏省内河航养费征收和使用方法施行细那么》〔江苏省人民政府1994年3月16日第45号令公布〕。
江苏省交通运输厅关于印发《江苏省城市公共汽车客运经营行政许可规范》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通运输厅关于印发《江苏省城市公共汽车客运经营行政许可规范》的通知苏交规〔2014〕8号各市交通运输局,昆山市、泰兴市、沭阳县交通运输局:为认真贯彻《江苏省道路运输条例》,规范城市公共汽车客运经营行政许可工作,促进城市公共汽车客运行业健康发展,省厅组织起草了《江苏省城市公共汽车客运经营行政许可规范》,经第85次厅务会审议通过,现予印发。
附件:江苏省城市公共汽车客运经营行政许可规范江苏省交通运输厅2014年12月30日附件江苏省城市公共汽车客运经营行政许可规范第一章总则第一条为规范城市公共汽车客运经营行政许可工作,促进城市公共汽车客运健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省道路运输条例》等有关规定,结合本省实际,制定本规范。
第二条在本省行政区域内从事城市公共汽车客运经营及其监督管理,应当遵守本规范。
第三条县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的城市公共汽车客运管理工作。
道路运输管理机构负责具体实施城市公共汽车客运经营行政许可工作和城市公共汽车客运经营的监督管理。
第四条城市公共汽车客运经营行政许可,应当遵循公平、公正、便民、高效的原则。
第二章许可条件第五条从事城市公共汽车客运经营的,应当具备以下条件:(一)具有企业法人资格(二)车辆条件1、符合机动车国家安全技术标准和污染物排放标准,并取得所在地公安机关交通管理部门核发的机动车牌照和行驶证;2、按照国家和省有关规定,安装符合国家标准要求的卫星定位行车信息系统设施;3、符合所在地人民政府其他有关城市公共汽车客运车辆(以下简称“公交车辆”)的相关要求。
江苏省交通厅关于印发《江苏省交通行政执法监督办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省交通厅关于印发《江苏省交通行政执法监督办法》的通知(苏交法〔2006〕68号)各市交通局、港口局,厅属各执法单位:为了切实加强交通行政执法监督工作,规范交通行政执法监督行为,省厅组织制定了《江苏省交通行政执法监督办法》(以下简称《办法》),经第36次厅务会议审议通过,现将《办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
各级交通主管部门要以贯彻落实《办法》为契机,结合本地本部门执法实际,采取切实措施继续加大交通行政执法监督的力度,及时查处和纠正交通行政执法中的违法、不当和不作为行为,促使所属的执法机构和执法人员依法行使职权,推进执法行为的进一步规范和执法水平的进一步提高。
附件:《江苏省交通行政执法监督办法》二OO六年九月二十八日江苏省交通行政执法监督办法第一章总则第一条为了加强交通行政执法监督工作,规范执法监督行为,及时查处和纠正交通行政执法中的违法、不当和不作为行为,促使各级交通主管部门及其所属的执法机构和执法人员依法行使职权,根据交通部《交通行政执法监督规定》和《江苏省行政执法监督办法》的规定,结合我省交通行政执法工作的实际,制定本办法。
第二条县以上交通主管部门及其设置的公路管理、航道管理、运输管理、水上安全监督、船舶检验管理、工程质量监督管理、招标投标管理以及港政管理等交通行政执法机构(以下称交通行政执法机构)及其执法人员均应遵守本办法。
第三条本办法所称的交通行政执法监督,是指交通主管部门对本级交通行政执法机构及其执法人员和下级交通主管部门及所属的交通行政执法机构及其执法人员的行政执法行为进行的督促和检查,并对发现的问题依法进行处理的活动。
江苏省交通行政许可实施程序规定第一章总则第一条为了规范交通行政许可行为,依法实施行政许可,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政许可效率,根据《中华人民共和国行政许可法》,结合交通实际,制定本规定。
第二条本规定所称的交通行政许可,是指交通行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条在本省范围内实施交通行政许可,适用本规定。
第四条交通行政许可由交通行政机关在其法定职权范围内实施。
海事(船检)管理机构、道路运输管理机构(以下简称授权机构),在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。
授权机构实施行政许可适用交通行政机关的规定。
第五条县级以上交通行政机关应当统一设立交通行政许可工作机构,受理行政许可申请,送达行政许可决定。
交通行政许可事项可以按照交通行政机关内部分工分别办理。
按照便民、效率的原则,省、设区的市交通行政机关可以在所在地以外设立交通行政许可办理机构,由其在交通行政机关规定的权限内,受理行政许可申请,办理行政许可事项,作出并送达行政许可决定。
授权机构可以通过交通行政许可工作机构统一受理交通行政许可申请,也可以直接受理交通行政许可申请,具体由同级交通行政机关决定。
办理行政许可事项、作出并送达行政许可决定由授权机构实施。
第六条上级交通行政机关应当建立健全对下级交通行政机关实施行政许可的监督制度,加强对交通行政机关实施行政许可的监督检查。
交通行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效的监督。
第二章申请与受理第七条申请人可以委托代理人提出交通行政许可申请,但依法应当由申请人本人到交通行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
由代理人提出申请的,应当提交载明委托人、委托事项和代理权限的授权委托书(附件一),以及合法有效的身份证件。
第八条申请人一般应当以书面方式提出交通行政许可申请,并在许可申请文本上签名或者盖章。
申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出交通行政许可申请的,还应当同时提交申请人身份证明。
申请人因客观原因无法以前一、二款方式提出交通行政许可申请的,可以以口头方式提出申请,交通行政机关应当记录申请人申请事项,并经申请人当场确认。
第九条交通行政机关对交通行政许可申请应当进行登记。
申请人当场提交行政许可申请材料的,交通行政机关应当制作并出具交通行政许可申请材料清单(附件二)。
第十条交通行政机关应当在办公场所采用公示栏、电子显示屏或者活页材料等形式,公示交通行政许可事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本。
具备条件的还应当在机关对外网站上予以公示。
前款公示的交通行政许可事项,其许可条件、程序、材料目录等,法律、法规、规章作了原则规定的,省交通厅可以予以细化规定。
第十一条交通行政许可申请书一般应当采用格式文本。
申请书格式文本由交通行政机关免费提供,开通电子政务的应当在机关对外网站上提供下载服务。
申请人以非格式文本提出交通行政许可申请的,交通行政机关不得拒收。
第十二条申请人在制作交通行政许可申请书文本时,交通行政机关应当依申请人的要求,履行告知、说明、解释等协助义务。
第十三条交通行政机关不得要求申请人提供超出公示材料目录以外的技术、业务资料、有关证明和其他材料。
第十四条交通行政机关在收到申请人的许可申请材料后,应当进行形式审查:(一)许可申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;(二)许可申请事项是否属于本机关职权范围;(三)许可申请材料是否齐全并符合法定形式;(四)申请人及其委托代理人是否适格;(五)是否存在不得申请行政许可的法定情形。
第十五条对申请人提出的行政许可申请,交通行政机关审查后发现申请事项属于不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;申请事项不属于本机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,出具交通行政许可不予受理决定书(附件三)。
第十六条交通行政机关经审查发现申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内制作交通行政许可补正材料通知书(附件四),一次告知申请人需要补正的全部材料。
申请人提交的申请材料存在的错误可以当场更正的,交通行政机关应当允许申请人当场更正。
第十七条申请事项属于本机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的,交通行政机关应当受理行政许可申请,并出具交通行政许可受理通知书(附件五)。
当场作出行政许可决定的,可以不出具本规定第九条规定的交通行政许可申请材料清单和前款规定的交通行政许可受理通知书。
第十八条交通行政许可受理通知书、不予受理决定书应当注明日期,加盖交通行政机关专用印章。
第三章审查与决定第十九条对已经受理的行政许可申请,除本规定第四十一条所列事项外,应当按照本章的规定审查和决定。
第二十条对申请材料的审查应当按照申请事项所依据的法律、法规、规章或者其他规范性文件所规定的标准和要求进行:(一)许可申请材料反映的情况与规定的行政许可条件是否一致;(二)许可申请材料是否真实;(三)许可申请事项是否直接关系他人的重大利益;(四)许可申请事项是否属于涉及公共利益的重大事项;(五)其他应当依法审查的事项。
第二十一条对申请材料的审查,可以采取以下方式:(一)当面询问申请人及与申请材料内容有关的人员(二)由申请人和相关人员承诺所述情况真实;(三)根据材料之间的内容进行相互印证或者根据行政机关掌握的信息与申请材料进行印证;(四)商请其他行政机关协助审查申请材料的真实性;(五)审查人员到实地审查核实;(六)听取申请人、利害关系人意见;(七)召开专家论证、评审会;(八)对有关设备、设施、工具等依法采取检验、检测、勘验等核查措施。
第二十二条根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行实地核查的,交通行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查,并制作交通行政许可事项核查报告书(附件六)。
核查报告书应当包括核查时间和地点、核查事项、核查结论等内容,必要时应当附有关证据材料,并由核查人员签名。
第二十三条对申请事项直接关系他人重大利益的,交通行政机关应当制作交通行政许可事项关系他人重大利益告知书(附件七),告知利害关系人。
利害关系人或者申请人可以以书面或者口头方式提出陈述申辩。
以口头方式陈述申辩的,交通行政机关应当制作交通行政许可笔录(附件八),并由利害关系人或者申请人签字。
第二十四条对申请材料审查完毕后,审查人员应当制作交通行政许可审查意见书(附件九),报交通行政机关负责人审查批准。
第二十五条申请人提交的材料齐全,符合法定形式,交通行政机关能够当场作出许可决定的,应当当场作出行政许可决定。
第二十六条除可以当场作出许可决定的外,交通行政机关应当自受理申请之日起20日内作出行政许可决定。
20日内不能作出许可决定,确需延长办理期限的,在期限届满前审查人员应当制作交通行政许可审查延期建议书(附件十),经本机关负责人批准,可以延长10日,并应当制作交通行政许可办理延期告知书(附件十一),将延长期限的理由告知申请人。
但法律、法规另有规定的,从其规定。
第二十七条交通行政机关准予行政许可的,应当制作准予行政许可决定书(附件十二)。
需要向申请人颁发许可证件的,应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发加盖交通行政机关专用印章的行政许可证件。
第二十八条交通行政机关决定不予行政许可的,应当制作不予行政许可决定书(附件十三)。
不予行政许可决定书应当载明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十九条交通行政机关作出的准予行政许可决定,应当在办公场所公示栏、电子显示屏或者在机关网站上予以公开,公众有权到作出许可的交通行政机关查阅。
第三十条交通行政机关作出行政许可决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或者专家评审的,所需时间不计算在依法作出行政许可决定的期限内。
但交通行政机关应当制作交通行政许可所需时间告知书(附件十四),将所需时间告知申请人。
第三十一条依法应当先经下级交通行政机关审查后报上级交通行政机关决定的行政许可,下级交通行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内,将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级交通行政机关。
下级交通行政机关对行政许可的受理和初审适用本规定第三、四章的规定。
上级交通行政机关不得要求申请人重复提供在初审时已向下级交通行政机关提供的申请材料。
第四章听证第三十二条法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项,或者交通行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项,交通行政机关应当在作出交通行政许可决定前,向社会发布交通行政许可听证申请公告(附件十五),公告期限不少于20日。
申请听证的,应当在公告期内,将申请听证人的姓名或者单位名称、申请听证的理由、联系方式向听证机关登记。
登记人数不满30人的,可以全部参加听证;超过30人的,参加听证的人员由听证机关根据公开、公平、合理的原则确定,但不得少于30人。
公告期满无人申请听证的,交通行政机关不举行听证。
第三十三条交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,交通行政机关在作出交通行政许可决定前,应当制作交通行政许可听证申请通知书(附件十六)告知申请人、利害关系人享有听证的权利。
申请人、利害关系人要求听证的,应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请。
利害关系人不特定的,适用本规定第三十二条的规定。
第三十四条申请人、利害关系人依法提出听证要求的,交通行政机关应当自提出听证要求起20日内组织听证。
交通行政机关举行听证会,应当在听证的7日前向申请人、利害关系人发出交通行政许可听证通知书(附件十七)。
第三十五条申请人、利害关系人可以委托代理人参加听证。
申请人、利害关系人委托代理人参加听证的,应当在举行听证前,将委托代理书送听证机关。
申请人、利害关系人或其委托代理人应当按时参加听证。
申请人、利害关系人或其委托代理人有正当理由要求听证延期的,应当在举行听证的3日前提出;是否准许,由交通行政机关决定。
第三十六条听证应当公开,并按照下列程序进行:(一)听证机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人;(二)听证主持人宣布听证事由与听证纪律、核对申请人、利害关系人身份,告知相关权利与义务,询问是否申请回避。
申请人、利害关系人申请主持人回避的,听证主持人应当宣布暂停听证,报请交通行政机关负责人决定是否回避;申请记录人、鉴定人回避的,由听证主持人当场决定;(三)办理该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见及其证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;(四)听证主持人可以对办理该行政许可申请的工作人员以及申请人、利害关系人进行询问;(五)办理该行政许可申请的工作人员以及申请人、利害关系人最后陈述。