第二章__土地行政管理体制

第一章绪论1、什么就是土地行政管理？土地行政管理就是指国家土地政务得推行与管理,即国家行政机关为了体现土地利用当前与未来得社会整体利益而对土地事务得组织与管理活动。

2、土地行政管理得目标、功能及其特点就是什么？基本目标:按社会整体利益实现土地有效配置与持续利用。

具体包括以下内容。

1.实现土地资源优化配置——经济目标2.实现土地利用中得相对“公平”,促进整体效率提高——社会目标3.实现土地资源持续利用——生态环境目标土地行政功能可称为政府在土地行政管理中所发挥得作用与效能。

1.政治功能2.经济功能3.社会、文化功能特点1、与其她部门行政相比,土地行政具有更重要得地位与作用2、土地行政得范围宽广、内容丰富3、土地行政具有较强地域特点3、改革开放以后,我国土地行政管理有哪些重要变化？改革地用行政体系完善与巩固了社会主义地权制度建立了全国统一得地政管理机构制定与实施了一些重要得土地法规初步建立了较为合理得土地税费制度地籍管理由以地权登记为主转向多目标得地籍管理体系社会主义地价管理体系已经建立4、什么就是土地行政管理学？土地行政学就是研究国家行政组织对土地事务进行有效组织与管理规律得科学。

第二章土地行政管理体制1、如何理解土地行政管理体制得含义？所谓土地行政管理体制,就是指土地行政管理机构得设置、管理职能权限得划分及运行以及隶属关系等方面得体系与制度得总称。

2、土地行政管理体制包括哪些内容？(1)中央到地方五级土地行政管理机构设置及相互关系(2)各级机构得职责与权限划分、各职责与权限得关系与运行方式管理机构就是组织形式与组织保证职责权限就是职能形式与功能保证运行方式就是前两者得动态反映与结合简述土地行政管理体制得主要模式。

土地行政组织职权划分就是国家行政组织按照宪法与法律规定,根据实际管理需要将行政权力划归各层级、各部门与各职位得过程。

这种行政权力得划分,归属所形成得体系制度就就是土地行政领导体制,就是土地行政管理体制最为核心得内容之一。

中华人民共和国土地管理法释义第一章总则·第1条土地管理法立法宗旨·第2条我国基本土地制度·第3条土地基本国策和各级人民政府土地·第4条土地用途管制制度·第5条土地管理体制·第6条本条对单位和个人遵守土地管理法·第7条奖励在保护和开发土地资源、合理第二章土地的所有权和使用权·第8条国家和农民集体所有土地范围·第9条土地使用权和土地使用权人应履行·第10条农民集体所有的土地的经营、管理·第11条土地登记制度·第12条土地变更登记·第13条土地的所有权和使用权受法律保护·第14条农民的土地承包经营权·第15条国有土地可以由单位或者个人承包·第16条土地所有权和使用权争议解决第三章土地利用总体规划·第17条土地利用总体规划编制依据和期限·第18条地方各级土地利用总体规划编制要·第19条土地利用总体规划编制原则·第20条县、乡（镇）土地利用总体规划划·第21条土地利用总体规划审批制度、审批·第22条城市建设用地原则，城市总体规划·第23条土地利用总体规划与江河、湖泊综·第24条土地利用年度计划·第25条土地利用年度计划执行情况报告制·第26条土地利用总体规划修改·第27条实行土地调查制度·第28条评定土地等级·第29条建立土地统计制度，制定土地统计·第30条建立全国土地利用状况动态监测系第四章耕地保护·第31条耕地实行占补平衡·第32条保护耕作层土壤，保证新开垦耕地·第33条省级人民政府负责耕地总量动态平·第34条基本农田保护制度·第35条耕地质量保护·第36条非农业建设的用地原则以及禁止破·第37条闲置、荒芜耕地·第38条未利用土地开发·第39条开垦未利用土地·第40条对未确定使用权的国有荒山、荒地·第41条土地整理·第42条土地复垦第五章建设用地·第43条进行建设申请使用土地的原则·第44条农用地转为建设用地·第45条征用土地的批准权限和征用土地与·第46条征用土地方案实施·第47条征用土地补偿·第48条征地补偿安置公告·第49条征地补偿费使用·第50条被征地农民安置·第51条大中型水利、水电工程建设征用土·第52条土地行政主管部门参加可行性研究·第53条建设项目使用国有建设用地的申请·第54条建设使用国有土地的取得方式·第55条国有土地有偿使用费收缴及分配办·第56条建设单位使用国有土地要求·第57条临时用地·第58条收回国有土地使用权·第59条乡镇企业、乡（镇）村公共设施和·第60条乡镇企业用地审批·第61条乡（镇）村公共设施、公益事业建·第62条农村村民住宅用地·第63条农民集体所有土地出让、转让或者·第64条对不符合土地利用总体规划的建筑·第65条农民集体土地使用权收回第六章监督检查·第66条县级以上人民政府土地行政主管部·第67条县级以上人民政府土地行政主管部·第68条土地管理监督检查人员履行职责应·第69条有关单位和个人应当支持土地监督·第70条国家工作人员的土地违法行为，依·第71条土地违法行为应当分别移送司法机·第72条有关土地行政主管部门不履行法定第七章法律责任·第73条买卖和以其他形式非法转让土地行·第74条破坏耕地种植条件和造成土地荒漠·第75条不履行土地复垦义务行为的处罚规·第76条未经批准或者采取欺骗手段骗取批·第77条农村村民未经批准或者采取欺骗手·第78条非法批地的处罚以及赔偿责任·第79条侵占、挪用被征用土地单位的征地·第80条依法收回国有土地使用权当事人拒·第81条擅自将农民集体所有的土地的使用·第82条不依照本法规定办理土地变更登记·第83条责令限期拆除的行政处罚如何执行·第84条土地行政主管部门的工作人员渎职第八章附则·第85条外商投资企业使用土地如何适用法·第86条本法生效日期。

第一章土地管理概述一，名词解释：1，土地：地球陆地表面由地貌，土壤，岩石，水文，气候和植被等要素组成的自然历史综合体。

它包括人类过去和现在的种种活动结果2，土地资源：在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地。

一般来讲，土地资源是指经过人们投入，从土地上得到收益的土地，即产生了价值的土地3，地产：作为财产的土地。

既包括纯自然的土地，也包括经人类开发改造过的土地。

从法律上看，地产不仅包括土地自然体，且包括土地权利（所有权，使用权）4，土地管理：国家综合运用行政，经济，法律，技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用而进行的计划，组织，指挥，协调，控制等综合性活动。

其本质是对土地的行政管理5，土地制度：在特定的社会经济条件下，土地关系的总称。

是一个国家人地关系的结合形式，包括土地所有制，土地使用制和土地管理制度。

6，土地所有制：人们在一定社会条件下，拥有土地的经济形式。

7，土地使用制：是对土地使用的程序，条件和形式的规定。

8，土地管理制度：国家对全国（或某一地区）的土地，在宏观上进行管理，监督和调控的制度，机构和手段的综合。

9，土地政策：国家为了维护土地制度，实现土地资源的优化配置，合理组织土地利用而制定的一系列措施体系或行为准则。

10，土地管理体制：指土地管理机构的设置，管理权限划分及运行等各种制度的总称。

它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及其管理权限，范围的体现。

11，土壤：能够产生植物收获的陆地疏松表层12，国土：不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土，领空和领海。

13，景观：土壤，风化壳，大陆沉积物，潜水和地表水，植被，近地表大气及物理化学作用，彼此紧密联系的综合体。

14，土地的自然特性：不以人的意志为转移的自然属性15，土地的经济特性：人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性第二章土地经济理论一，名词解释：1，土地的供给：在一定的技术经济条件下，人类可利用的各种土地资源的数量包括已利用的和未利用的后备资源储量的综合，可分为自然供给和经济供给两方面2，土地的自然供给：土地自然固有的可供人类利用的部分3，土地的经济供给：在土地的自然供给的基础上，投入劳动进行开发后，成为人类可直接用于生产，生活的土地供给4，土地的需求：人类为了生存和发展，利用土地进行各种生产和消费活动的需求5,土地的供求关系：土地的经济供给与人们对某些土地用途需求之间的关系6，土地报酬递减规律：在技术不变，其他要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投入所带来的报酬的增量（边际报酬）迟早会出现下降7，土地集约度：人们利用土地资源，就要在土地上投放劳动和资本。

地籍管理试复习题考试题型：填空、选择、判断、简答、论述1、地籍的核心是土地权属；地籍管理的核心是土地产权。

2、我国自2002年1月1日起采用新的土地分类体系，它依土地用途将土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类。

3、权属调查的成果主要是地籍调查表及宗地草图。

4、土地登记首要的法律意义是完成土地权利确定、变动所需要的物权公示。

5、土地统计设计中最主要的关于土地统计体系框架设计及其土地统计项目指标体系的设计。

6、土地调查可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查三种。

7、地籍管理中应用的法律除宪法以外，首推作为土地行政法的《土地管理法》。

8、地籍平面控制网布设遵循的基本原则：具有先整体后局部、先高级后低级和先控制后碎部。

9、地权是一种财产权，须经法律确定。

10、我国法律法规把土地权利明确分为土地所有权、土地使用权和他项权利。

11、我国土地所有权的主体是国家和农民集体。

12、土地登记首要的法律意义是完成土地权利确定、变动所需要的物权公示。

13、土地登记从制度上可分为契据登记、产权权利登记和托伦斯登记三种类型。

14、我国土地登记内容主要包括土地权利主体、土地权利客体及其权属性性证明。

15、地籍调查是土地登记的核心环节和法定程序之一。

16、土地权属争议的管辖范围采用尊重历史原则。

17、土地他项权利的申请者是他项权利拥有者和他项权利关系人。

18、土地统计设计中最主要的是关于及其的设计。

19、土地权利客体为权利人所管辖的地块及其权利关系。

20、建立地籍档案的主要目的是为了，为社会主义各项事业服务。

21、地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍三种类型。

22、产权地籍最主要的任务是保护土地产权所有者、使用者的合法权益，保证土地交易的正常进行。

23、地籍调查包括土地权属调查和地籍测量两项内容。

24、在地籍调查中，宗地草图用于界址点、地籍原图的测绘、装填和校核，也用于形状规则的宗地面积的计算。

25、地籍测量可分为平面控制测量和细部测量。

中华人民共和国农业法(2002年修订)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2002.12.28•【文号】中华人民共和国主席令第81号•【施行日期】2003.03.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】农业管理综合规定正文中华人民共和国主席令（第八十一号）《中华人民共和国农业法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年12月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国农业法》公布，自2003年3月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民2002年12月28日中华人民共和国农业法（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）目录第一章总则第二章农业生产经营体制第三章农业生产第四章农产品流通与加工第五章粮食安全第六章农业投入与支持保护第七章农业科技与农业教育第八章农业资源与农业环境保护第九章农民权益保护第十章农村经济发展第十一章执法监督第十二章法律责任第十三章附则第一章总则第一条为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。

第二条本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。

本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。

农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

土地违法案件查处办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家土地管理局令（［１９９５］第３号）《土地违法案件查处办法》已经１９９５年１１月１３日国家土地管理局局务会议审议通过，现予以发布，自１９９６年３月１日起施行。

局长邹玉川１９９５年１２月１８日土地违法案件查处办法第一章总则第一条为保证土地管理部门正确、及时查处土地违法案件，依法追究土地违法者的法律责任，维护土地的社会主义公有制和国家的土地管理秩序，根据国家有关土地法律、法规，制定本办法。

第二条土地违法案件，是指违反土地法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。

第三条查处土地违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。

第四条县级以上人民政府土地管理部门查处土地违法案件依照本办法的规定执行。

第二章管辖第五条土地违法案件由土地所在地土地管理部门管辖。

第六条县级以上地方人民政府土地管理部门管辖本行政区域内发生的土地违法案件，依照本办法的规定应当由上级人民政府土地管理部门管辖的除外。

第七条设区的市已实行土地监察集中统一管理体制的，由市人民政府土地管理部门管辖所辖区内的土地违法案件，依照本办法的规定应当由上级人民政府土地管理部门管辖的除外。

第八条政府非法批地的土地违法案件，由上级人民政府土地管理部门管辖。

第九条国家土地管理局管辖下列案件：（一）国务院交办的省级人民政府非法批地的案件或者其他案件；（二）在全国范围内有重大影响的案件；（三）法律、法规规定由其管辖的案件。

第十条有管辖权的土地管理部门因特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民政府土地管理部门指定管辖。

土地经济学第一章：导论1.土地：由地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成并综合了人类正反面活动结果的自然-经济综合体。

2.土地的特性（1）自然特性①位置固定型②面积有限性：土地的面积具有不可再生性，面积有限迫使人们必须节约、集约利用土地资源。

③质量差异性：由于土地自身的条件（地质、地貌、土壤、植被等）以及光照和相应的气候条件的差异，造成了土地的较大质量差异性。

④功能永久性（2）经济特性：是人类在土地自然特性基础上长期利用土地的过程中产生的①供给的稀缺性②利用方向变更的相对困难性③报酬递减的可能性④利用后果的社会性3.土地的功能承载、生育、资源、生态、财产和资产4.土地的分类2007年：分为12个一级类、57个二级类2017年：分为12个一级类、73个二级类第二章：土地利用概述1.土地利用：是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地之间进行的物质、能量以及价值、信息的交流和转换。

同时又是个经济问题，并且内涵是动态的。

2.土地利用的内容（1）土地资源的调查、分类和统计（2）土地利用现状分析（3）编制土地利用规划（4）土地开发（5）土地保护3.土地利用现状分析（1）利用程度分析：指人类对土地的利用改造程度，以及土地收到人为影响的变化程度（2）利用结构分析：可以了解土地利用是否与需求结构相吻合，了解现有的土地利用结构是否与土地的自然性状相适应。

（3）利用效益分析在农业上，用单位面积的粮食产量、经济作物产量、水果产量等。

对城镇土地，所看重的是单位土地面积带来的收益（利润/纯收益）。

除经济效益外，还要有良好的生态效益和社会效益。

4.土地开发：广义的土地开发是指对尚未利用的土地进行清理、整治，使之可投入使用，包括把无法利用的土地加以改造，然后投入利用的活动；也包括对农业用地进行平整和基础设施建设后，使之转为非农建设用地的活动（也就是非农业土地开发）。

狭义的土地开发即土地开垦，是指把适宜耕作的生荒地开垦为耕地种植农作物的过程。

天津经济技术开发区条例如何在新形势下完善经济技术开发区的建设与发展,如何更进一步的提升经济技术开发区竞争力,使之对区域经济和社会发展发挥更大的作用,已经成为当前中国经济技术开发区发展的关键课题。

下文是，欢迎阅读!第一章总则第一条为了促进天津经济技术开发区以下简称开发区的建设和持续高速发展，充分发挥开发区在本市的示范带动作用，制定本条例。

第二条开发区是以利用外资、发展工业、出口创汇为主和致力于高新技术产业发展的经济区域，是本市改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的试验区。

第三条开发区应当成为设施完善、功能齐全、技术先进、环境优越、产业结构合理、生产力高度发达、经济和社会全面进步的现代化国际港口大都市的标志性区域。

第四条开发区应当按照社会主义市场经济规律的要求，积极推进与其相适应的管理体制的改革创新。

第五条开发区应当为单位和个人创造良好的投资、研究开发和创业条件，依法保护其合法权益。

第二章管理体制和行为规范第六条天津经济技术开发区管理委员会以下简称开发区管委会是天津市人民政府以下简称市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。

第七条开发区管委会应当按照管理、服务和促进发展相统一的原则，实施开发区内的行政管理，履行下列职责:一组织编制开发区经济和社会发展规划、总体规划和有关专项规划，经批准后组织实施;二建立和完善开发区预算、决算制度，并依法接受监督;三根据全市和滨海新区相关规划，统一规划开发区的各项基础设施、公用和公益设施，制定有关收费标准;四统一管理开发区内的土地、规划、建设、房产、市容等项工作;五审核、批准在开发区内市人民政府权限内的投资项目;六对开发区企业实行劳动行政管理，保护职工和用人单位的合法权益;七制定开发区内行政管理规定，检查各项规定的执行情况;八对开发区企业事业单位遵守法律、法规情况，依法进行检查、监督;九统一管理开发区的各项社会事务，促进开发区各项公益事业的发展;十检查、监督市人民政府有关部门设在开发区内分支机构的工作;十一支持、协调国务院有关部门设在开发区内分支机构的工作;十二市人民政府赋予的其他职责。

自考房地产法考试复习资料第一章房地产法概述什么是房地产，什么是房地产权答：房地产是土地、房屋财产的总称。

房地产权包括房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权，它们是作为统一的商品而进入交换领域的。

什么是房地产市场，房地产市场具有哪些特征。

答：房地产市场是指国有土地使用权出让、转让、出租、抵押和城市房地产转让、房地产抵押、房屋租赁等交易活动的总称。

特征：1、综合功能；2、多级市场；3、法定形式；4、部分限制；5、国家适度干预。

怎样认识房地产业在国民经济中的地位和作用答：1、基础性。

土地的开发和利用为人类提供生存、发展的基础性物质条件。

2、先导性。

包括建筑业在内的广义房地产业的发展，为农业、工业、商业、运输业等国民经济基本行业的繁荣发展提供先导性物质条件。

什么是房地产关系答：是指人们取得、开发、利用、经营和管理土地、房屋而形成的社会关系。

两种不同性质的房地产关系的交织与分解答：1、因对行政机关就土地、矿产、森林的权利归属处理不服而引起的争议应列为行政管理性质的关系。

2a、凡公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因房地产方面的权益发生争执而提起的民事诉讼，由讼争的房地产所在地人民法院的民事审判庭依法受理。

2b、公民、法人和其他组织对人民政府或者其主管部门就有关土地的所有权或者使用权归属的处理决定不服，或对人民政府或者其主管部门就房地产问题作出的行政处罚决定不服，依法向人民法院提起的行政诉讼，由房地产所在地人民法院的行政审判庭依法受理。

2c、凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。

3a、公民、法人或者其他组织对人民法院或者城市房屋主管行政机关依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的裁决不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为行政案件受理；3b、拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。

考试科目616公共管理综合考试形式笔试（闭卷）考试时间180分钟考试总分150分一、总体要求要求学生系统掌握社会保障学、教育经济与管理学、土地行政学的基本理论、基本知识和基本方法，能够运用所学的基本理论、基本知识和基本方法分析和解决有关实际问题，构建起公共管理的基本知识体系。

二、内容《社会保障概论》部分1.社会保障的定义、体系结构及其功能1)社会保障的涵义；2)社会保障体系的基本组成部分及各自的特点；3)社会保障的功能。

2.社会保障制度的产生和发展1)社会保障制度产生的经济社会背景、社会保障制度建立和发展过程；2)社会保障制度建立和发展的思想理论依据；3)社会保障制度的多种制度模式的构成。

3.席卷全球的社会保障制度改革1）世界上不同类型国家社会保障制度存在的问题、改革思路与对策；2）我国社会保障制度的改革背景、方向和措施。

4.社会保障基金1）社会保障基金的涵义、分类，社会保障基金的筹集渠道和方式；2）社会保障基金投资运营、社会保障基金管理体制。

5.社会保障管理1）政府间社会保障管理责权划分的历史和发展趋势；2）社会保障管理的内容、社会保障管理体制；3）我国社会保障管理体制存在的问题及其改革思路、措施。

6.社会保障水平1）社会保障水平的涵义、特点及意义；2）社会保障适度水平的测定、我国社会保障支出水平的城乡结构。

7.社会保障法1）社会保障法的涵义及特征，社会保障法的历史发展；2）社会保障法的原则、内容和形式；3）社会保障争议的涵义、社会保障的行政争议和劳动争议处理方式。

8.社会保障中的政府责任1）政府承担社会保障责任的理论依据与思想流派；2）政府责任模式与责任种类；3）社会保障中我国政府责任的演变、现状及其合理界定。

9.老年社会保障1）老年社会保障的涵义及其重要性、我国老年社会保险制度的建立及其主要内容；2）现代老年社会保障的基本类型；3）现代老年社会保障的基本原则与实施方式、我国老年社会保险制度的改革与发展。

XXX集团公司土地管理办法第一章总则第一条为加强和规范XXX集团公司（以下简称集团公司）土地管理，提高土地利用效率，确保生产经营建设用地需要和土地资产保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及所属全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）土地管理。

集团公司控股公司土地管理，参照本办法执行。

第三条本办法所称土地，包括集团公司及所属企业通过行政划拨、有偿使用以及其他方式取得使用权的土地。

本办法所称土地管理，包括土地利用规划与计划、新增用地、土地利用与保护、土地处置及监督等全过程的管理。

第四条集团公司土地实行统一管理、分级负责体制。

第五条集团公司土地管理遵循以下原则：（一）依法取得，规范使用土地；（二）统筹规划，节约集约用地；（三）有效盘活，合理处置土地；（四）加强监督，维护公司土地权益。

第二章机构与职责第六条集团公司土地管理办公室（以下简称集团公司土地办）设在集团公司财务资产部，统一负责集团公司土地管理工作，履行以下主要职责：（一）组织研究国家土地法律政策环境，指导、监督所属企业贯彻落实国家有关土地管理的法律、法规和政策;（二）负责制定集团公司土地管理规章制度、业务流程及相关用地标准，并组织实施；（三）组织编制集团公司土地利用中长期规划和年度计划，并审定所属企业土地利用中长期规划和年度计划；（四）指导所属企业办理新增建设用地手续，协调重大项目新增建设用地报批工作；（五）负责重大土地复垦项目方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案的初审工作；（六）组织开展集团公司存量土地整合利用和处置工作；（七）组织拟订集团公司内部重组有关土地处置方案；（八）按集团公司信息化管理要求组织土地管理信息系统的建设与维护；（九）指导、监督所属企业土地管理工作；（十）负责与国家土地管理等有关部门沟通、协调。

第七条集团公司有关部门负责土地管理相关工作：（一）规划计划部负责项目核准用地预审管理。

天津市土地管理条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】1992.09.09•【字号】天津市人大常委会公告第18号•【施行日期】1993.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文天津市人大常委会公告（第十八号）《天津市土地管理条例》已由天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于１９９２年９月９日通过，现予公布，自１９９３年１月１日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会１９９２年９月９日天津市土地管理条例第一章总则第一条为加强土地的统一管理，维护土地的社会主义公有制，合理开发、利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》（以简称《土地管理法》）和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于在本市行政区域内从事土地开发、利用、经营的单位和个人。

天津经济技术开发区和天津港保税区的土地管理，按照法律、法规和本市的有关规定执行。

第三条土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

国有土地和乡（街）村建设用地实行有偿使用制度。

乡（镇）村建设用地有偿使用的具体办法，由市人民政府制定。

第四条本市各级人民政府应当珍惜和合理使用土地，切实保护耕地，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

第五条市土地行政管理部门主管全市土地的统一管理工作。

区、县土地行政管理部门负责本行政区域内的土地管理工作，业务上受市土地行政管理部门的领导。

乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地管理工作，业务上受区、县土地行政管理部门的领导。

铁路、港口、农场等部门负责本部门、本系统的土地规划、利用和保护工作，业务上受市或者区、县土地行政管理部门的领导。

驻津部队土地管理部门负责军事用地的规划、利用和保护工作，业务上受市土地行政管理部门的指导。

第六条市和区、县人民政府对模范遵守土地法律、法规，积极同违法行为作斗争，在保护或者开发土地资源，合理利用土地，以及进行有关科研等方面作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。