第九章 地价行政管理
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地价管理制度有一、地价管理制度的基本内容地价管理制度包括土地价格形成机制、土地价格监测和预警机制、土地价格政策调控机制、土地价格监督和执法机制等。
具体来说,地价管理制度的基本内容包括以下几个方面:1、土地价格形成机制土地价格形成机制是指政府根据市场需求和供给关系确定土地价格的机制。
土地价格是受供求关系、土地资源禀赋、土地利用功能和土地产权等因素的影响。
政府可以通过土地竞拍、土地出让、土地流转等方式引导土地价格的形成。
2、土地价格监测和预警机制土地价格监测和预警机制是指政府建立监测土地价格变动的系统,及时掌握土地市场的动态情况,并对可能出现的土地价格异常变动进行预警和调控。
这样可以避免土地价格波动带来的不良影响,保障土地市场的健康发展。
3、土地价格政策调控机制土地价格政策调控机制是指政府根据土地市场的实际情况,针对性地制定土地价格政策,以及对土地价格进行调控。
政府可以通过调整土地供给和需求结构、调整土地利用功能、以及提高土地使用效率等方式来影响土地价格的走势。
4、土地价格监督和执法机制土地价格监督和执法机制是指政府对土地价格行为进行监督和执法。
对于存在违法违规的土地价格行为,政府应该及时采取监督和执法措施,维护土地价格的正常秩序。
二、地价管理制度的重要意义地价管理制度的建立对于一个国家的经济和社会发展有着重要的意义。
1、保障土地资源的合理利用地价管理制度可以引导土地资源的合理利用,避免土地资源过度浪费。
通过对土地价格的调控,可以避免土地价格泡沫化,促进土地资源的合理配置和利用。
2、防止土地价格泡沫化地价管理制度的建立可以防止土地价格泡沫化,减少土地投机行为,避免土地市场出现过热现象。
这样可以保护土地投资者的利益,保障土地市场的稳定和健康发展。
3、保障公平和社会稳定地价管理制度可以保障土地资源的公平分配,防止土地价格过高而造成社会资源的不公平分配。
在土地资源的利用过程中,要根据土地的利用情况、土地资源的禀赋、土地的利用功能等因素,合理确定土地价格,保障土地资源的公平分配,维护社会的稳定。
地价管理1、城市土地市场价格的管理称为地价管理。
工作主要包括:(1)对土地价格及土地价格体系进行管理,调控地价水平;(2)对土地价格评估工作进行管理;(3)对土地市场中因土地价格引起的各种纠纷进行管理。
2、地价管理的目的:(1)促进土地合理利用;(2)防止国有土地收益流失;(3)规范土地交易行为;(4)规范土地估价行为;(5)减少土地投机;(6)防止地价暴涨。
3、地价管理的措施:(1)提供地价信息;(2)制定地价标准;(3)宏观调控地价水平;(4)监管土地估价行业。
4、地价管理的内容:(1)土地等级、土地级别、基准地价、标定地价的确定、更新和公布制度;(2)土地价格评估制度:土地估价方法主要包括市场比较法、收益还原发、成本逼近法、剩余法、基准地价系数调整法、路线价法;(3)出让国有土地使用权最低限价制度;制定最低限价制度的目的:防止地方政府压价竞争,造成国有土地收益流失;提高土地使用权出让的透明度,便于实施监督;便于土地使用者确定合理的投资方向。
(4)工业用地出让最低价标准:工业用地出让最低标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。
工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低标准。
(5)城市地价动态检测制度:是政府宏观管理中土地市场动态监测制度的主要内容。
(6)地价集体决策制度:(7)建立土地交易价格申报制度:(8)政府行使优先购买权制度。
5、基准地价:在城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或不同地质地域的土地,按照商业、居住、工业等用途,分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。
6、基准地价的特点:(1)基准地价是区域性价格;(2)是土地使用权价格;(3)一般都是覆盖整个区域,在整个市域内具有可比性;(4)基准地价是单位土地面积的地价;(5)具有现实性,是评估出的一定时期内的价格。
7、基准地价的作用:(1)建立健全地价体系,完善地价管理制度,为各部门和土地使用者、经营者服务;(2)为制定土地管理的各项制度、法规、措施提供依据;(3)充分发挥政府地价的控制和导向作用,合理引导投资方向和土地利用方式;(4)为征收土地税费提供依据;(5)是政府制定出让最低价标准的依据;(6)为政府管理地产市场提供价格数据;(7)为企业改制、核定企事业单位所占有使用的土地资产量提供依据。
⼟地价格管理指的是什么⼀、政策依据1、《划拨⽤地⽬录》(国⼟资源部令第9号)2、《关于加强建设⽤地动态监督管理的通知》(国⼟资发〔2008〕192号)3、《关于改⾰⼟地估价结果确认和⼟地资产处置审批办法的通知》(国⼟资发〔2001〕44号)4、《关于印发<企业改制⼟地资产处置审批意见(试⾏)>和<⼟地估价报告备案办法(试⾏)>的通知》(国⼟资厅发〔2001〕42号)5、《关于建⽴⼟地有形市场促进⼟地使⽤权规范交易的通知》(国⼟资发〔2000〕11号)6、《关于加强⼟地资产管理促进国有企业改⾰和发展的若⼲意见》(国⼟资发〔1999〕433号)⼆、地价的涵义⼟地价格实际上是⼟地经济价值的反映,是为购买获取⼟地预期收益的权利⽽⽀付的代价,即地租的资本化。
三、⼟地价格制度1.在⼟地供应⽅⾯,颁布了《划拨⽤地⽬录》,明确了有偿和划拨供地的范围,促进了⼟地利⽤⽅式的转变。
2.在推进⼟地有偿使⽤⽅⾯,颁布了《招标拍卖挂牌出让国有⼟地使⽤权规定》和《协议出让国有⼟地使⽤权规定》,建⽴起了经营性⼟地使⽤权出让通过招标拍卖挂牌等竞争⽅式形成价格的机制,规范协议出让⾏为。
3.在完善⼟地有偿使⽤⽅式⽅⾯,制定了《规范国有⼟地租赁若⼲意见》,下发了《关于加强⼟地资产管理促进国有企业改⾰与发展的若⼲意见》。
4.在⼟地市场交易⾏为的规范⽅⾯,下发了《关于建⽴⼟地有形市场促进⼟地使⽤权规范交易的通知》,部署了⼟地市场的治理整顿,有效抑制了违规交易⾏为。
5.在地价确定和监控⽅⾯,建⽴专业评估、集体决策和结果公开的⼯作制度。
四、地价体系1、第⼀层次:⼟地的等、级、价(1)等,城镇⼟地质量的综合反映,实现全国⼟地(包括建设⽤地、农⽤地)质量的可⽐性;(2)级,城镇内不同区域、不同⽤途⼟地质量和区位的反映,是确定基准地价的基础。
(3)价,这⾥主要指基准地价,作为政府宏观管理和控制地价⽔平的基础,向社会公布地价信息的重要指标。
地籍管理试复习题考试题型:填空、选择、判断、简答、论述1、地籍的核心是土地权属;地籍管理的核心是土地产权。
2、我国自2002年1月1日起采用新的土地分类体系,它依土地用途将土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类。
3、权属调查的成果主要是地籍调查表及宗地草图。
4、土地登记首要的法律意义是完成土地权利确定、变动所需要的物权公示。
5、土地统计设计中最主要的关于土地统计体系框架设计及其土地统计项目指标体系的设计。
6、土地调查可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查三种。
7、地籍管理中应用的法律除宪法以外,首推作为土地行政法的《土地管理法》。
8、地籍平面控制网布设遵循的基本原则:具有先整体后局部、先高级后低级和先控制后碎部。
9、地权是一种财产权,须经法律确定。
10、我国法律法规把土地权利明确分为土地所有权、土地使用权和他项权利。
11、我国土地所有权的主体是国家和农民集体。
12、土地登记首要的法律意义是完成土地权利确定、变动所需要的物权公示。
13、土地登记从制度上可分为契据登记、产权权利登记和托伦斯登记三种类型。
14、我国土地登记内容主要包括土地权利主体、土地权利客体及其权属性性证明。
15、地籍调查是土地登记的核心环节和法定程序之一。
16、土地权属争议的管辖范围采用尊重历史原则。
17、土地他项权利的申请者是他项权利拥有者和他项权利关系人。
18、土地统计设计中最主要的是关于及其的设计。
19、土地权利客体为权利人所管辖的地块及其权利关系。
20、建立地籍档案的主要目的是为了,为社会主义各项事业服务。
21、地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍三种类型。
22、产权地籍最主要的任务是保护土地产权所有者、使用者的合法权益,保证土地交易的正常进行。
23、地籍调查包括土地权属调查和地籍测量两项内容。
24、在地籍调查中,宗地草图用于界址点、地籍原图的测绘、装填和校核,也用于形状规则的宗地面积的计算。
25、地籍测量可分为平面控制测量和细部测量。
第1篇第一章总则第一条为了规范土地市场秩序,合理利用和保护土地资源,维护土地所有者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规,结合潮安市实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于潮安市行政区域内国有土地和集体土地的地价管理。
第三条土地地价管理应当遵循以下原则:(一)公开、公平、公正原则;(二)市场形成原则;(三)合理利用和保护土地资源原则;(四)与经济社会发展相适应原则。
第四条潮安市土地管理部门负责本行政区域内土地地价的管理工作。
其他有关部门按照各自职责,协同做好土地地价管理工作。
第二章地价评估第五条土地地价评估应当遵循国家规定的评估程序和评估方法。
第六条土地地价评估机构应当具备相应的资质,取得土地估价资格证书。
第七条土地地价评估机构在开展土地地价评估业务时,应当遵循以下规定:(一)按照国家规定的评估程序进行评估;(二)根据评估目的、土地状况、市场供求等因素,选择合适的评估方法;(三)评估结果应当客观、公正、真实;(四)对评估过程中知悉的商业秘密负有保密义务。
第八条土地地价评估结果分为基准地价、标定地价和交易地价。
(一)基准地价是指在一定时期内,反映土地市场平均水平的土地价格;(二)标定地价是指在一定时期内,根据土地状况、市场供求等因素,对基准地价进行修正后的土地价格;(三)交易地价是指实际发生的土地交易价格。
第三章地价公示第九条土地管理部门应当建立健全土地地价公示制度。
第十条土地管理部门应当定期发布土地基准地价和标定地价。
第十一条土地基准地价和标定地价公示的内容包括:(一)土地用途;(二)土地等级;(三)土地面积;(四)基准地价和标定地价;(五)其他需要公示的内容。
第十二条土地管理部门应当及时向社会公布土地交易地价信息。
第四章土地交易第十三条土地交易应当遵循公开、公平、公正的原则。
第十四条土地交易方式包括:(一)招标;(二)拍卖;(三)挂牌;(四)协议;(五)其他方式。
土地资源管理的市场机制与价格调控土地资源是人类生存和发展的重要基础,也是经济社会发展的重要要素之一。
土地资源管理的市场机制和价格调控是保障土地资源合理利用和可持续发展的重要手段。
本文将从土地资源管理的市场机制和价格调控两个方面进行探讨。
一、土地资源管理的市场机制土地资源管理的市场机制是指通过市场的供求关系和价格机制来调节土地资源的供应和需求,实现土地资源的合理配置和高效利用。
市场机制的核心是价格的形成和调节。
首先,土地资源的市场价格是通过供求关系决定的。
供给方面,土地资源的供给受到政府土地政策、土地利用规划和土地出让等因素的影响;需求方面,土地资源的需求受到经济发展、城市化进程和人口增长等因素的影响。
供需双方通过市场交易来确定土地资源的价格,供需关系的变化将直接影响到土地资源的价格。
其次,市场机制可以引导土地资源的合理配置。
市场机制下,土地资源的供给和需求通过价格的变化来实现调节。
当土地资源供不应求时,价格上涨,会增加土地资源的供给,鼓励土地资源的开发和利用;当土地资源供大于需求时,价格下降,会减少土地资源的供给,限制土地资源的开发和利用。
通过价格的调节,市场机制可以实现土地资源的优化配置,使其流向效益最大化的领域。
最后,市场机制可以激发土地资源的创新和创造。
市场机制下,土地资源的价格反映了土地资源的稀缺性和价值,可以激发土地资源的创新和创造。
高价的土地资源会激励开发商进行创新开发,提高土地资源的利用效率;而低价的土地资源会激发企业进行技术创新,提高产品的附加值。
通过市场机制的作用,土地资源的创新和创造能力得到了有效的激发和释放。
二、土地资源管理的价格调控土地资源管理的价格调控是指通过政府的行政手段和经济手段来调节土地资源的价格,实现土地资源的合理利用和社会效益的最大化。
价格调控的核心是政府的定价和市场监管。
首先,政府可以通过定价来调节土地资源的供求关系。
政府可以通过土地出让金、土地使用权出让等方式来确定土地资源的价格。
第一章绪论1.土地的概念具有哪些自然和经济特性?土地具有哪些功能?(一)土地物质的自然性(二)土地面积的有限性(三)土地沃度的差异性(四)土地利用可更新性(五)土地位置的空间性(六)土地属性的两重性养育功能承载功能仓储功能景观功能2. 什么是管理?管理的要素和基本原理?管理的功能和方法?管理是人们为了达到某一共同目标,有意识、有组织,不断进行的协调活动,具体来讲:①管理是一种有意识、有组织的群体活动;②管理是一个动态的协调过程;③管理是围绕某一共同目标进行的活动。
要素:主体客体目标职能环境原理:系统、整分合、反馈、人本、封闭、能级、弹性、动力功能:决策计划组织控制方法:行政方法、经济方法、思想方法、社会心理方法、数学方法3. 根据我国土地资源的现状,分析我国土地资源利用特点和存在的问题。
1.我国土地资源的绝对数量大,按人口平均的相对数量少2.土地垦殖系数低,地区分布不均衡3.林地面积极少、森林覆盖率极低4.农业用地质量退化,土地资源利用效率低下:(1)耕地质量下降;(2)水土流失严重;(3)土地沙漠化严重5.建设用地不断增加,耕地面积逐渐减少4.土地资源管理的概念资源管理的管理对象?土地资源管理学是一门多学科大交叉形成的应用性和综合性学科。
可以把土地资源管理学视为研究协调控制“人和土地”这个大系统的各个组成要素,使之产生系统效益(组合效应),放大其生产能力以达到充分、合理利用与保护土地资源的一门科学。
第二章土地资源调查1 什么是土地资源调查?土地资源调查的目标与任务以及调查的程序?土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的一项基础性工作。
土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的一项调查。
目的:1.为依法和科学管理土地提供基础2.为编制土地利用总体规划服务3.为土地利用动态监测提供基础数据4.为编制农业区划和国民经济计划提供依据任务:土地利用现状调查的主要任务就是通过土地利用现状调查,基本摸清土地的数量及其发布状况,了解土地利用中的经验及问题,并提出合理利用土地的意见。
土地估价与地价管理第一章不动产估价概述房地产中介包括房地产估价,出现于80年代末,快速发展90年代初,其标志是:(1)建设部93年任命了第一批房地产估价师,专业任职人员,95年开始房地产估价师考试,专业人员发展向正常化发展;(2)国家土地局94年开始对土地估价专业人员进行考试,评定。
这两个系列说是不动产估价专业人员的发展,房产师作为专门的学科发展,这里主要介绍一些基本的东西。
涉及的一些内容:a:估价的理论:这是基础,我国估价时间很短,主要是借鉴港台,外国的方法,因此,至目前为至,如何来研究我国的土地制度,房地产制度,尚未有完整的理方论体系,理论比较薄弱,课堂上的另碎,理论滞后于方法,更滞后于实务。
b:估价的方法:方法是借鉴而来,适用性比理论性强,方法体系是逐步向成熟,课中比较常用的方法,但缺少的还是实务。
c:估价实务:主要还是经验。
d:估价的有关法律,法规:不属于课堂内容,只是涉及到一些。
第一节不动产价格的内涵(黄贤金)一、不动产二、不动产价格的内涵三、场、不动产收益场与不动产价格的空间特征第二节不动产价格的运行特征一、垄断性二、地域性三、周期性四、趋升性第三节不动产估价的意义一、为不动产市场交易服务二、有利于提高不动产经济运行效率三、确立公平的收益制度的基础四、有利于税负公平第二章房地产与房地产估价概述一、房地产的概念(1) 实物的表现形式(房产、地产、房地产):作为投资,可以是单独形式与可是混合形式,房地产估价可以是三种中任意一种,因此,可看出一种关系,即地产可称作房地产,房产也可称为房地产(严星,地产的概念)。
(2)法律的内涵:指产权(3)经济内涵:指“财产性”。
是一种经济财产。
房产、地产、房地产三者关系:a:从实物表现看:房产+地产=房地产(不动产);另一方面:不动产在某种情况下,如周围设施,范围比房地产广。
b:另一方面,这四个概念在实际使用过程中是通融的。
二、房地产的特点(主要从概念的第一点看)土地特点(1)空间位置的固定性:但区位条件是可以变化的,受规划等影(与估价有关) 响。