生态补偿研究进展

流域生态补偿研究进展作者：李晶王凤鹭周浩来源：《现代农业科技》2017年第03期摘要综述了国内外流域生态补偿机制的理论基础和研究进展，流域作为完整的生态系统、地域系统，是生态环境保护、生态补偿典型的单元，能够综合体现整个生态系统和各生态要素。

随着经济社会的发展和环境的压力，流域生态补偿机制成为生态经济的热点，是当前国际社会保护生态环境的重要调节手段。

关键词流域；生态补偿；研究进展中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0159-01国内外对生态补偿的概念研究报道有很多，国内外的侧重点存在一定的差异，国外对流域生态补偿的概念侧重于流域服务市场交易，而国内的更侧重于流域下游对上游的补偿。

广义而言，流域生态补偿是运用经济手段调节流域生态，保护和开发相关利益方的环境利益和经济利益，流域环境综合管理均属于其范畴。

从流域服务功能来看，所有改善流域水质、调节流域水量、管控流域蓄洪能力都属于生态补偿的范畴。

狭义而言，流域生态补偿仅指流域下游地区对上游地区所做的经济补偿。

1 流域生态补偿的理论基础流域是典型的自然地理概念，以河流和水资源定向运动为基础的地域系统[1]。

“流域经济区”“流域经济带”等区域型概念的出现，流域又成为一种具有整体性特征的经济地域系统。

随着经济社会的发展，流域污染加剧，流域上下游的矛盾日益凸显，理顺流域间、流域内生态保护共生和利益，直接影响流域的社会经济可持续发展以及区域、国家的生态安全[2]。

20世纪90年代末，流域治理开始引入生态补偿机制的概念[3-4]。

流域生态补偿机制是一种协调流域内上下游之间以及流域与其他生态保护利益相关者之间的利益关系的公共制度[3]，运用政府和市场的调控手段，以生态保护成本、发展机会成本、生态系统服务价值为依据，以促进流域内上下游协调发展、人与自然和谐共处、保护生态环境为目的。

2 流域生态补偿的概念研究学者不断地丰富生态补偿的内涵，使得流域生态补偿的概念日趋完善，包括生态环境服务交易[5]、水生态服务交易[6-7]、水资源生态功能或生态价值的保护和恢复或损害的补偿[8-10]等。

长江经济带流域横向生态补偿机制实施进展与优化路径田祥丽，孟春阳*（江西理工大学法学院，江西赣州341000）摘要：流域横向生态补偿是促进长江经济带高质量绿色发展的重要手段。

目前长江经济带流域横向生态补偿实践正在有序推进，但长江干流和支流的省际大规模横向补偿进展缓慢。

为促进长江经济带流域横向生态补偿建设，优化长江经济带流域横向生态补偿路径，本文梳理了长江经济带流域横向生态补偿主要制度文件，并对主要试点实践进行考察，分析其所面临的困境，应明确补偿具体内容促进生态产品价值实现，建立健全横向生态补偿监督考评体系，建立发展型横向生态补偿支撑体系以及推动完善流域各部门协调运作机制以进一步促进长江经济带流域横向生态补偿制度的建设。

关键词：横向生态补偿；长江经济带；补偿主体；补偿方式；生态产品价值实现中图分类号：D91；X321文献标志码：A文章编号：2096-2347（2023）02-0088-12收稿日期：2023-03-30基金项目：国家社科基金一般项目（21BFX023）；国家法治与法学理论研究项目（19SFB5019）。

作者简介：田祥丽，硕士研究生，主要从事环境与资源保护法学研究。

E-mail:*****************通信作者：孟春阳，博士，副教授，主要从事环境与资源保护法学研究。

E-mail:********************引用格式：田祥丽，孟春阳.长江经济带流域横向生态补偿机制实施进展与优化路径[J].三峡生态环境监测，2023，8（2）：88-99.Citation format:TIAN X L,MENG C Y.Implementation progress and optimization path of horizontal ecological compensation mechanism in Yang⁃tze River Economic Belt basin[J].Ecology and Environmental Monitoring of Three Gorges ，2023，8（2）：88-99.Implementation Progress and Optimization Path of Horizontal EcologicalCompensation Mechanism in Yangtze River Economic Belt BasinTIAN Xiangli,MENG Chunyang *（Law School ，Jiangxi University of Science and Technology,Ganzhou,341000,China ）Abstract:Basin horizontal ecological compensation is an important means to promote high-quality green development of the Yangtze River economic belt.At present,the practice of horizontal ecological compensation in the Yangtze River Economic Belt basins is being promoted in an orderly manner,but the progress of large-scale inter-provincial horizontal compensation in the main streams and tributaries of the Yangtze River is slow.To promote the construction of horizontal ecological compensation in the Yangtze River Economic Belt basin and optimize the path of horizontal ecological compensation in the Yangtze River EconomicBelt basin,this paper composes the main institutional documents of horizontal ecological compensation in the Yangtze River Economic Belt basin and examines the main pilot practices to analyze the dilemmas they face,which should clarify the specific content of compensation to promote the realization of ecological product value,establish a sound monitoring and evaluation system of horizontal ecological compensation,establish a developmental horizontal ecological compensation support system as well as to promote the improvement of the coordination and operation mechanism of various basin sectors to further promote the construction of the horizontal ecological compensation system in the Yangtze River Economic Belt basin.Key words:horizontal ecological compensation;Yangtze River Economic Belt;compensation subject;compensation method;ecological product value realizationDOI ：10.19478/ki.2096-2347.2023.02.11□生态研究三峡生态环境监测Ecology and Environmental Monitoring of Three Gorges2023年6月Jun.2023第8卷第2期V ol.8No.2第8卷第2期89长江经济带作为实施生态环境系统保护修复的创新示范带，推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略决策，重视长江全流域水生态环境治理，这也是促进长江经济带生态环境优化的重要内容之一。

第２８卷第６期生态学报Ｖ０１．２８，Ｎｏ．６２００８年６月ＡＣＴＡＥＣＯＬＯＧＩＣＡＳＩＮＩＣＡＪｕｎ．，２００８生态补偿理论、方法研究进展赖力１”，黄贤金１，．，刘伟良２（１．南京大学地理与海洋学院，南京２１００９３；２．江苏省信息中心，南京２１００１３）摘要：对近年来国内外生态补偿的概念内涵、理论依据、补偿标准、补偿模式和补偿效应评价等多方面研究内容做了梳理和评析，进而对国内生态补偿研究提出几点展望，包括生态补偿的ＧＩＳ时空分配模型、风险式补偿和差别化补偿、补偿模式的系统整合研究、模式选择模型和补偿预期效率研究、补偿社会经济效果和环境影响评价研究，并结合我国建设生态友好型社会和区域共同发展的需要角度，提出了开展符合我国生态国情的区域生态补偿理论与方法研究的必要性和基本内容。

关键词：生态补偿；补偿标准；补偿模式文章编号：１０００－０９３３（２００８）０６・２８７０－０８中圈分类号：Ｑ１４文献标识码：ＡＡｄｖａｎｃｅｓｉｎｔｈｅｏｒｙａｎｄｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎＬＡＩＬｉ’一，ＨＵＡＮＧＸｉａｎ．Ｊｉｎｌ’，ＬＩＵＷｅｉ．Ｌｉａｎ９２１＆ｈｏｄｏｆＧｅｏｇｒａｐｈｉｃ＆Ｏｃｅａｎｉｃ＆ｉｅｎｃｅ，ＮａｎｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ。

Ｎａｎｊｉｎｇ２１００９３，‰２＾ａｎｇｓｕＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｃｅｔｔｔｄｒ，Ｎａｎｆｉｎｇ２１００１３，ＣｈｉｎａＡｅｔａＥｃｏｌｏ＃ｃａＳｉＪＣ．ｍ，２００８，勰（６）：２８７０—２８７７．Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｔｈｅｌａｔｔｅｒｈａｌｆｏｆ２０ｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ｈｕｍａｎｄｅｖｅｌｏｐｅｄｔｈｅｉｒａｂｉｌｉｔｙｏｆｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｐｈｙｓｉｃａｌｗｏｒｌｄｄｒａｍａｔｉｃａｌｌｙ．Ｉｎｅｖｉｔａｂｌｙ，ｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅｓｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｄｅｔｅｒｉｏｒａｔｉｏｎａｎｄｈｕｍａｎｈｅａｌｔｈｄａｍａｇｅｂｅｃａｍｅｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｇｒｉｅｖｏｕｓｄｅｃａｄｅｓｂｙｄｅｃａｄｅｓ．Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｔｈｅｏｒｙｇｒｏｗｎｉｎｔｈｅｓｏｉｌｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｂｅｃａｍｅｔｈｅｃｏｍｎｌｏｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｃｉｒｃｌｅｓ．Ｉｎｔｈｅｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｔｈｅｒｅｓｏｕｒｃｅ—ｅｆｆｅｃｔｉｖｅａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ—ｆｒｉｅｎｄｌｙｓｏｃｉｅｔｙｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｈａｄｃｏｍｅｉｎｔｏｃｏｍｍｏｎｕｓｅｉｎｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｗｈｉｃｈａｌｓｏｗａｓｔｈｅｆｏｃｕｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｃａｄｅＩＩｌｉａ．Ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｇｅｎｅｒａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｔｕｄｙｏｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓａｎａｌｙｚｅｄａｎｄｅｖａｌｕａｔｅｄｔｈｅａｄｖａｎｃｅｓｉｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｃｏｎｃｅｐｔｉｏｎ，ｔｈｅｏｒｙｏｒｉｇｉｎ，ｃｒｉｔｅｒｉｏｎ，ｍｏｄｅａｎｄｅ雎ｃｔｏｆｎａｔｉｖｅａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ．Ｉｎｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ，ｔｈｅａｕｔｈｏｌ曙ｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｔｈａｔｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｓｅａｒｃｈｅｓｗｅｒｅｌｏｃａｌｉｚｅｄｏｎｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅｔｈｅｏｒｅｔｉｃｄｉｓｃｕｓｓ，ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｏｎｅｔａｒｙｓｔａｎｄａｒｄａｎｄｐｏｌｉｃｙｍｏｄｅｐｌａｎ．Ｆｏｕｒｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓｏｆｄｏｍｅｓｔｉｃｒｅｓｅａｒｃｈｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄ：（１）ｔｈｅｓｙｎｔｈｅｔｉｃａｌｓｔｕｄｙｏｆｍｕｌｔｉ・ｒｅｇｉｏｎａｌａｎｄｍｕｌｔｉ・ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ；（２）ｔｈｅｓｔｕｄｙｏｎｓｐａｔｉｏ—ｔｅｍｐｏｒａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｎｄｇｒａｄｅｐａｒｔｉｔｉｏｎ；（３）ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙａｎｄｅｆｆｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄ（４）ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙａｎｄｄｅｔａｉｌｅｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｐｌａｎａｎａｌｙｓｉｓ．基金项目：国家社会科学基金重大资助项目（０６碰：加２６）；国家教育部新世纪优秀人才支持计划资助项目（ＮＣＥＴ－０５－０４５１）；霍英东基金优选资助项目（９４００１）；江苏省软科学基金资助项目（ＢＲ２ｔ瑚０３９）收稿日期．２００７．０４一１０；修订日期：２００７－ｌｌ－０ｒ７作者简介：赖力（１９８０～），男，南京人，博士生，从事资源与环境经济研究，Ｅ－ｍａｉｌ：ｆｉｔｅｄｕ＆ｅ＠１６３．伽・通讯作者Ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇａｕｔｈｏｒ．Ｅ・ｍａｉｌ：ｈｘｊ３６９＠ｎｊｕ．ｅｄｕ．ｃｎＦｏｕｎｄａｔｉｏｎ妇ｍ：Ｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｗ聃ｆｉｎａｎｅｉａｌｌｙｓｕｐｐｏｒｔｅｄｂｙＭａｊｏｒＰＩＤ｜印ｍｏｆＮａｔｉｏｎａｌＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＦｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ（Ｎｏ．０６＆ｚｌｘｒ２６）；ＰｒｏｇｒｍｆｏｒＮｅｗＣｅｎｔｕｒｙＥｘｃｅｌｌｅｎｔＴａｌｅｎｔｓｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎｏ．ＮＣＥＴ一０５・０４５１）；ｔｈｅｐｒｅｆｅｒｒｅｄｉｔｅｍｏｆＦｏｋＹｊ增ＴｕｎｇＥｄｕｃａｔｉｏｎＦｏｕｎｄａｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａ（Ｎｏ．９４００１）；ｓｏｆｔｓｃｉｅｎｃｅｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｏｆＪｉａｎｇｓｕＰｒｏｖｉｎｃｅ（Ｎｏ．ＢＲ２００７０３９）Ｒｅｃｅｉｖｅｄｄａｔｅ：２００７—０４・１０：Ａｃｃｅｐｔｅｄｄａｔｅ：２００７・１ｌ・０ｒ７Ｂｉｏｇｒａｐｈｙ：ＬＡＩＬｉ，Ｐｈ．Ｄ．ｃａｎｄｉｄａｔｅ，ｍａｉｎｌｙ口学瞎ｅｄｉｎ弛棚Ｉ嘲ａｎｄ蚰１『ｉｍｍ嘲１日ｌｅｃｏｔｎｔｏｔｎｉｅｓ．Ｅ－ｍａｊｌ：ｆｉｒｔｓｈａｋｅ＠１６３．锄６期赖力等：生态补偿理论、方法研究进展２８７１Ｓｕｂｓｅｑｕｅｎｔｌｙ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｇａｖｅｏｕｔｓｅｖｅｒａｌｐｒｏｓｐｅｃｔｓｆｏｒｆｕｒｔｈｅｒｓｔｕｄｙ，ｔｈｏｓｅｗｅｒｅ：（１）ＧＩＳｓｐａｔｉｏ—ｔｅｍｐｏｒａｌｓｃｈｅｍｅｍｏｄｅｌｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ；（２）ｔｈｅｒｉｓｋｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎａｎｄｄｉｖｅｒｓｅｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ；（３）ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｓｏｃｉｅｔａｌ－ｅｃｏｎｏｍｉｃｅｆｆｅｃｔａｎｄｅｃＯ—ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｍｐａｃｔａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｓｔｕｄｙ；（４）ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｉｎｃｌｉｎａｔｉｏｎａｎａｌｙｓｉｓ；（５）ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｏｆｍｕｌｔｉ—ｒｅｇｉｏｎａｌｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎａｎｄＳＯｏｎ．Ａｔｌｅｎｇｔｈ．ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｔｈｅｅｃｏ—ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｗａｓｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｆｏｒｅｃｏ－ｆｒｉｅｎｄｌｙｓｏｃｉｅｔｙｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｎｄｉｎｔｅｒ—ｒｅｇｉｏｎａｌＣＯ—ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙｉｎＣｈｉｎａ，ａｎｄａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙａｎｄｂａｓｉｃｃｏｎｔｅｎｔｆｏｒｔｈｅｓｔｕｄｙｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｅｃＯ—ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｔｈｅｏｒｙａｎｄｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅ诵山ｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ．ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ；ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉｏｎ；ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｏｄｅ２０世纪后半叶，人类在改造物质世界能力空前高涨的同时，资源环境和社会发展问题矛盾亦日益激化，可持续发展逐渐成为世界的共同脉搏，生态伦理学、自然权利论、资源承载力等思想深入人心。

学术论坛/ A c a d e m i c F o r u m对我国生态补偿体系研究现状的思考伍卓敏(成都理工大学，四川成都610059)摘要：随着资源枯竭、生态破坏等全球性问题进一步凸显，国家对经济的发展提出了更高的要求，生态补偿 作为调节人与自然关系，推进资源、环境与经济协调发展的重要手段，在加快我国产业结构调整，推进经济 高质量发展中占据重要作用。

文章通过对过往学者的相关研究进行总结，从生态补偿的概念与内涵出发，探 究我国生态补偿体系建设与发展的趋势，并提出对我国生态补偿体系建设的思考。

关键词：生态补偿；发展趋势；对策建议1生态补偿的概念及内涵1.1生态补偿的概念生态补偿一词最早出现在国外学者对生态服务功能和价值的研究中，但由于生态系统本身具有的复 杂性及各学者在研究过程中切入角度的不同，目前，国内外对生态补偿这一概念的定义还未统一。

毛显强 (2002 )将生态补偿定义为对损害资源环境的行为进 行收费，或对保护资源环境的行为进行补偿，通过激 励以达到资源保护的目的；贺思源（2006)、王金南 等（2006)认为生态补偿是一种制度安排；强海洋等 (2020 )认为生态补偿在一定程度上表现为潜在市场 中生态系统服务功能的商品化；张宴（2016 )指出外 部性、条件性和自愿性是生态补偿概念的主要构成要 素。

国内一部分学者如吕忠梅（2003 )等从补偿的内 容出发对生态补偿的概念进行了界定；另一部分学者 如俞海（2006 )等则从资源配置的角度出发对生态补 偿概念进行了界定；还有学者从广义和狭义两个角度 出发对生态补偿进行定义，如李文华（2006),刘桂 环(2015)等，其中广义的“生态补偿”既包括对生态 功能的补偿，又包括对环境污染的补偿，而狭义的“生 态补偿”则主要包括前者。

总体而言，以“双向补偿说”对生态补偿概念进行界定得到国内学术界普遍认可。

1.2生态补偿的方式我国生态补偿的方式主要包括以下三种：一是以 政府主导的补偿模式；二是以市场为主的补偿模式；三是混合补偿模式。

生态补偿机制运行调研报告摘要：本文通过分析我县生态补偿机制运行的实践，总结成绩、指出不足，提出生态补偿机制运行的4条建议，以期为**建立和完善生态补偿机制提供一些参考。

关键词：生态补偿生态红线机制生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。

主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、基于“受益及破坏者付费原则”的环境经济政策。

党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局，为加快建立健全生态补偿机制提供了良好契机。

20XX年，中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金，几年来，转移支付范围不断扩大，金额不断增加，但实践中还存在补偿不规范、补偿形式单一、补偿主体对象不明确等问题，特别是县级生态补偿仍处于探索阶段。

**县作为国家生态县，在生态补偿制度方面做了一些有益的探索。

一、**县生态补偿实践现状（一）建立生态补偿制度。

20XX年，县政府召集环保、财政等部门，共同会商出台了系列生态补偿文件。

（1）出台《**县生态红线区域保护规划》，明确**生态红线区域保护的指导思想、基本原则、总体目标，全县共划定6类（自然保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、重要湿地、清水通道维护区、特殊物种保护区）生态红线区域，总面积平方公里，实施分级分类管控措施。

（2）出台《**县20XX年度生态红线区域保护实施方案》和《**县生态红线区域保护监督管理暂行办法》，提出了严格保护运西自然保护区、自然恢复与修补射阳湖湿地等特殊生态产业区、生态重建与恢复饮用水水源保护区等工作任务，采取了建立协调机制、落实生态补偿等六条措施。

（3）出台《**县生态红线区域保护资金管理办法》，明确生态补偿资金补助原则、范围、分配因素等。

（二）探索生态经济补偿。

20XX年初，县财政局会同县环保局根据**县生态红线区域保护实施方案，以补助河道、河塘清淤项目为重点对象，拟定了**县20XX年度生态补偿资金使用方案，并以宝财预〔20XX〕9号文件予以明确，安排资金2268万元，其中20XX 年度省级转移支付生态补偿资金1045万元，县级财政预算内安排1223万元，专项用于河道、河塘清淤项目。

水资源管理中的生态补偿机制研究水，是生命之源，是地球上所有生物赖以生存的基础。

然而，随着人类社会的快速发展和工业化进程的加速，水资源面临着日益严峻的挑战，如短缺、污染和生态破坏等。

为了实现水资源的可持续利用和保护生态环境，水资源管理中的生态补偿机制应运而生。

生态补偿机制，简单来说，就是通过一定的经济手段，对保护水资源和生态环境的行为进行奖励，对损害水资源和生态环境的行为进行惩罚，从而达到促进水资源合理利用和生态保护的目的。

在水资源管理中，生态补偿机制具有重要的意义。

首先，生态补偿机制有助于促进水资源的公平分配。

在一些地区，由于地理、气候等自然条件的差异，水资源分布不均。

而通过生态补偿，可以让水资源丰富的地区为保护水资源付出的努力得到相应的回报，同时也可以为水资源短缺的地区提供一定的支持，从而实现水资源在不同地区之间的公平分配。

其次，生态补偿机制能够激励人们采取更加环保的水资源利用方式。

当人们意识到保护水资源可以获得经济补偿，而浪费和污染水资源则需要付出代价时，他们会更有动力去节约用水、提高水资源的利用效率，并减少对水资源的污染。

再者，生态补偿机制有利于保护水资源的生态功能。

水资源不仅是人类生产生活的重要资源，还具有维持生态平衡、调节气候、保护生物多样性等重要的生态功能。

通过生态补偿，可以为保护水资源的生态功能提供必要的资金和技术支持，从而促进生态系统的健康和稳定。

目前，我国在水资源管理中的生态补偿机制方面已经进行了一些探索和实践。

例如，在一些流域实行了上下游之间的生态补偿，上游地区为保护水资源和生态环境做出了贡献，下游地区则给予相应的经济补偿。

此外，一些地区还开展了水资源税的试点工作，通过税收手段来调节水资源的利用和保护。

然而，我国水资源管理中的生态补偿机制还存在一些问题和不足之处。

一是补偿标准不够科学合理。

目前的补偿标准往往是基于一些简单的指标和方法确定的，没有充分考虑到水资源保护的成本、生态服务价值以及地区之间的差异等因素，导致补偿金额不足或者过高，影响了生态补偿机制的效果。

水源地生态补偿机制研究进展作者：孟浩白杨黄宇驰王敏鄢忠纯石登荣黄沈发王璐来源：《中国人口·资源与环境》2012年第10期摘要水源地生态补偿机制是一种调动水源地生态保护的经济手段。

本文首先从生态补偿的概念、特征、目标与原则、主客体分析、补偿标准和补偿方式等方面综述了水源地生态补偿的发展现状与存在的问题。

国外水源地生态补偿起步早、发展成熟；国内起步相对较晚且不完善，存在补偿标准偏低、资金来源单一、监督评估体系几乎空白等问题。

通过综述水源地生态补偿实施效益评估方面的研究及案例发现，尽管国内外已有相关学者开始探索评价生态补偿政策的实施效果，但仍缺乏对生态补偿政策的有效监管与效益评估方法。

针对以上问题，本研究提出通过拓展资金渠道，引导市场化资金募集方式；因地制宜，多重补偿方式相互结合；建立水源地生态补偿实施效益评估机制等几方面建议，以此完善水源地生态补偿机制的建立与优化。

最后，本文指出采用定性描述与定量指标相结合，探索全面、有效与可行的水源地生态补偿机制实施效果监督与评估体系作为今后水源地生态补偿的主要研究方向。

关键词水源地；生态补偿；机制；效益评估中图分类号 X171.1 文献标识码 A 文章编号 1002—2104（2012）10—0086—08 doi：10.3969/j.issn.1002—2104.2012.10.013目前，全球范围内的水资源短缺和水源地水质恶化问题日益突出[1]。

水源地的生态保护是确保水资源安全的重要措施，直接关系到人类健康与社会经济的可持续发展。

生态补偿作为一种水源地保护的经济手段，其目的是调动水源地生态建设与保护者的积极性。

国外水源地生态补偿起步早、发展成熟，国内对水源地生态补偿的研究起步相对较晚，始于90年代，随着水源地生态环境的恶化与居民生态保护意识的增强，近年来，相关学者对水源地的生态补偿研究逐渐增多，并且用来指导实践。

本文结合国内外研究成果及实践案例，综述了我国水源地生态补偿机制的发展现状及存在的问题，为水源地生态补偿机制的完善提出相关建议，指明了今后的研究方向，这对于我国水源地生态补偿机制的完善及实践具有重要指导意义。

我国森林生态财政效益补偿政策及其影响研究论文5则范文第一篇：我国森林生态财政效益补偿政策及其影响研究论文笔者不仅定性分析了我国森林生态效益补偿政策的发展历程，而且定量分析了补偿资金的规模和来源结构。

同时，还利用数据图表、案例和计量模型分析了我国森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响。

最后，针对当前森林生态效益补偿政策实施过程中面临的问题提出相关政策建议以求更好地促进林业生态的发展。

第一章绪论一、研究背景森林是地球之肺，它不但可提供人类社会发展所必需的木材、能源、食品、化工及医药资源等森林产品，发挥经济功能，而且还具备改善气候条件、涵养水源、净化空气和保持生物多样性及为人类提供绿色资源等生态功能。

在过去的400多年间，全球森林面积锐减，2015年联合国粮农组织发布的最新世界森林资源数据显示：全球森林面积为40亿公顷，仅达到陆地面积的1/3，我们应当保护森林资源。

森林生态效益补棲政策能够促进公益林建设，而公盐林可以涵养水源、防止沙土流失、防止止填沙漠化和盐碱化、提高空气质量、阻止全球气候变暖、改善气候条件最终影响整个生态系统，从而达到改善日益恶化的生态环境的目的，带来无可比拟的生态价值，这是它具备的生态效益。

所以，森林生态效益补偿政策能推动林业生态的发展。

本文基于这一背景，不仅定性分析了我国森林生态效益补偿政策的发展历程，而且定量分析了补偿资金的规模和来源结构。

同时，还利用数据图表、案例和计量模型分析了我国森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响。

最后，针对当前森林生态效益补偿政策实施过程中面临的问题提出相关政策建议以求更好地促进林业生态的发展。

二、研究目的与意义（一）研究目的在林业生态不断恶化已经严重影响到国民经济和国民生活的今天，我们不能只注重林业经济的发展而更应该关注林业生态的发展，保护林业生态环境迫在眉睫。

由于林业的公共物品属性，其发展需要政府介入，为此政府也在为改善林业生态环境颁布相关的财政政策，加大财政投入力度，扶持林业恢复和发展。