上海综合保税区一、简介上海综合保税区，2009年11月正式挂牌，由洋山港保税区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区构成，标志着三区联动实质性启动。
三区联动，实现了政策、资源、产业和功能的联动互补，集聚效应大大增强，凸显了三区作为海关特殊监管区域的整体优势。
上海综合保税区将积极探索，锐意创新，建设具有自由贸易区功能的海关特殊监管区，使区域功能更丰富、成本更低廉、运作更顺畅、企业更便利，实现1+1+1>3的放大效应，形成资源优化整合、区域联动发展的新格局，成为上海建设国际航运中心的核心区域、国际贸易中心的重要载体、国际金融中心的重要突破点。
二、封关运作时间和地理位置1、洋山保税港区2005年12月正式封关运作，封关面积8.14平方公里，是我国第一个保税港区。
洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成，规划面积14.16平方公里，已封关面积8.14平方公里，是上海市和浙江省跨区域合作建设、实行海关特殊监管的经济功能区。
2009年，国务院赋予洋山保税港区探索建设国际航运发展综合试验区的重要使命，洋山保税港区正式成为航运物流服务进一步与国际惯例接轨、航运金融服务进一步对外开放、区域运作监管进一步创新的先行先试综合试验区。
2、上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）1990年6月，上海外高桥保税区应运而生，是重点建设国际贸易的示范区。
上海外高桥保税区濒临长江入海口，地处黄金水道和黄金岸线交会点，紧靠外高桥港区，规划面积10平方公里，已封关运作面积8.9平方公里，是全国第一个，也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区。
上海外高桥保税区现已发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区，同时还是上海市重要的现代物流产业基地之一、上海市重要的进出口贸易基地之一和上海市微电子产业带的重要组成部分。
综合保税区和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能综合保税区一角最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
与保税区一字之差的保税港区功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。
综合保税区是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。
其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
即：货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，国外货物入区保税；国内货物入区视同出口，实行退税；企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。
综合保税区是指集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是目前国内功能最全的海关特殊监管区域。
综合保税区拥有12通道全自动智能无人值守卡口、12000平方米国际高标准绿色环保监管仓库等。
综合保税区简介综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是国内功能最全的海关特殊监管区域。
在综合保税区海关监管基本实现无纸化作业和卡口自动核放。
综合保税区也是中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区。
分布情况：华东（8个：江苏昆山综合保税区、江苏盐城综合保税区、江苏无锡高新区综合保税区、江苏苏州工业园综合保税区、江苏苏州高新技术产业开发区综合保税区、上海浦东机场综合保税区、浙江舟山港综合保税区、山东潍坊综合保税区、山东济南综合保税区、福建厦门综合保税港区）、华南（6个：广东广州白云机场综合保税区、广东深圳盐田综合保税区、广西凭祥综合保税区、海南海口综合保税区、海口综合保税港区、海南洋浦综合保税港区）、华北（4个：天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、山西太原武宿综合保税区、河北唐山曹妃甸综合保税区、东北（4个：辽宁沈阳综合保税区、辽宁大连综合保税区、吉林长春兴隆综合保税区、黑龙江绥芬河综合保税区）、西北（2个：新JIANG阿拉山口综合保税区、陕西西安综合保税区）、西南（2个：四川成都综合保税区、重庆西永综合保税区）、中部（2个：河南新郑综合保税区、湖北武汉东湖综合保税区、安徽合肥综合保税区。
功能政策：综合保税区整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。
如国外货物入区实行保税；国内货物入区视同出口，实行退税。
企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务。
主要政策有：境外货物入区保税；地区货物出境免征出口关税；国内货物入区退税；区内加工产品不收增值税；货物出区时视同进口按实际状态办理报关手续；货物入区应当征收出口关税的海关按照有关规定征收；区内货物可以自由流转；地区内建设及业务开展所需进口机器、设备等，地区内进口自用合理数量办公用品免税；区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。
