综合保税区业务介绍
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舟山港综合保税区功能政策简介一、综合保税区概述、可开展的业务及仓储物流贸易企业的主要政策:综合保税区,是指经国务院批准设立的,在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。
所谓保税,根据《中华人民共和国海关法》,是指经海关批准,对进口货物暂不征税,而采取保留征税予以监管。
综合保税区可以开展以下业务:1.存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;2。
对外贸易,包括国际转口贸易;3.国际采购、分销和配送;4.国际中转;5。
检测和售后服务维修;6.商品展示;7。
研发、加工、制造:其中的“加工”功能包括实质性加工和流通环节的简单加工;8。
港口作业;9。
经海关批准的其他业务。
综合保税区的主要政策为:保税物流仓储及进出口贸易政策◆区内存储货物的品种和仓储时间不受限制,可在不改变物权情况下,根据物权单位的指令,将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外,不征收增值税、消费税。
◆区外企业可将多种商品入区获得退税后,根据客户指令集运出口.◆国内外采购商从境外采购货物,进入综合保税区,按照区外企业需要,分批次办理出库供货。
◆加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口),再由下游加工贸易企业办理进口手续,以达到出口退税的目的。
◆区内企业可开展研发业务,所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物,享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
◆区内与境外间进出的货物,海关实行备案制,不实行进出口配额、许可证管理。
海关监管政策◆海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理.◆综合保税区内企业可向海关集中申报手续。
◆经海关批准,区内企业可将其进口料件和生产的半成品委托区外企业加工,经加工后返回综合保税区。
区外企业也可委托区内企业加工,加工后返回区外.◆海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区或者保税区监管场所之间往来的货物,实行保税监管。
综合保税区(综保区)与保税物流中心(保税
物流园区)的区别
综合保税区(综保区)和保税物流中心(保税物流园区)是我
国两种不同类型的经济特区,它们在功能和管理上有一些不同之处。
1.功能区别:
综合保税区(综保区):综合保税区是指国家批准设立的,按
照一定区域范围划定的特殊经济区域,主要用于进出口商品的监管
和加工贸易。
在综保区内,企业可以享受一系列的税收和贸易便利
政策,从而降低生产成本、提高竞争力。
保税物流中心(保税物流园区):保税物流中心是指国家批准
设立的,专门用于货物进出口、仓储、配送、加工和其他相关物流
服务的特殊区域。
保税物流中心提供高效的物流服务,可以满足企
业在进出口、供应链管理等方面的需求。
2.管理区别:
综合保税区(综保区):综合保税区的管理属于海关管理,企
业在综保区内需遵守海关的各项规定和要求。
同时,综保区内的企
业需要按照海关的规定进行备案和登记。
保税物流中心(保税物流园区):保税物流中心由保税物流专属企业管理,并受到海关的监管。
企业在保税物流中心内的经营活动也需要遵守海关的相关规定。
综合保税区(综保区)和保税物流中心(保税物流园区)在功能和管理上有一些区别,但都是为了促进进出口贸易和提供便利的物流服务。
企业在选择发展方式时可以根据自身需求和发展目标进行选择。
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能:保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内),或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中,为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务,利用最低的物流成本,实现企业的利润最大化。
货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司,区内各类企业均享有进出口经营权,可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物,可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工,包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务,可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源,引进卡车航班、卡车轮船等业务模式,将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区,等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物,在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续,不需再到青岛办理。
保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料,予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口,可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出,除国家另有规定外,不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度;不实行合同核销,不实行单耗管理。
综合保税区实务以及简单报关流程综合保税区是指国家授权的特定区域,用于进口、仓储、加工、生产、展示等各种经营活动,并享受相应的保税政策。
综合保税区实务主要涉及保税物流、仓储、海关监管、贸易合规等方面的内容。
下面是一个简单的报关流程,以帮助读者更好地了解综合保税区实务。
第一步:报关申报报关申报是进出口企业办理报关手续的第一步。
企业可以通过电子口岸提交报关单,按要求填写报关单上的各项内容,包括进出口企业代码、进出口货物的品名、数量、价值、原产国(地区)等信息。
第二步:预审和评估海关会对报关单进行预审和评估。
预审是指对报关单的格式、内容、附件等进行审核,确保报关单的准确性和完整性。
评估是指对货物的价值进行核查,确定进口货物需要缴纳的关税、增值税和消费税等。
第三步:支付税款海关完成评估后,进口企业需要根据评估结果支付相应的税款。
通过电子支付系统,企业可以直接向海关缴纳关税、增值税和消费税。
支付成功后,海关会在系统中进行相应的确认。
第四步:海关监管和查验海关会对报关单的货物进行监管和查验。
监管包括对货物的记录、保管、仓储、审问等各个方面的监督和管理。
查验是指对报关的货物进行实地检查,以确认其品名、数量、质量、原产地等。
第五步:放行和提货海关完成监管和查验后,可以对货物进行放行,并进行通关手续的最后一步。
进口企业需要提供相关的文件和证明以及支付费用,例如提货单、运输合同、运输保险单等。
一旦通过了这些程序,企业就可以提取货物并进行后续的销售或加工。
综合保税区的实务工作相对复杂,需要企业具备相关的业务知识和专业能力。
同时,企业还需要密切关注贸易法规的更新和变化,确保自身的合规性。
只有合理利用综合保税区的政策和资源,企业才能够获得更多的发展机会和竞争优势。
综保区工作要点
综保区(全称综合保税区)是设立在内陆地区的具有口岸功能的海关特殊监管区域,其工作要点主要包括以下几个方面:
1.通关便利化:优化通关流程,实施“一次申报、一次查验、一次放行”的便捷通关模式,提高货物进出综保区的效率。
2.保税加工:鼓励企业在区内进行保税加工贸易,利用国内外两种资源,两头在外,享受进口料件保税和出口成品退税政策。
3.仓储物流:提供国际中转、配送、采购、转口贸易服务,发挥其作为全球供应链节点的作用,发展高端仓储物流业务。
4.商品展示交易:支持开展国际商品展示、交易及跨境电商等新型贸易业态,促进内外贸一体化发展。
5.金融服务:引入金融机构为区内企业提供与国际贸易相配套的金融产品和服务,包括但不限于贸易融资、保险、结算等。
6.法规遵循与监管创新:严格遵守国家有关法律法规,同时探索推进监管制度创新,如试行负面清单管理模式,提升管理效能。
7.安全生产与环境保护:确保区内企业安全生产,严格执行环保标准,推动绿色可持续发展。
8.招商推广:制定并执行有效的招商策略,吸引国内外优质企业和项目入驻,进一步扩大综保区的经济规模和影响力。
9.信息化建设:建立和完善综保区信息化管理系统,实现对区内企业的全程电子化监管,提高管理水平和服务效能。
综上所述,综保区工作的关键在于通过优化政策环境、完善基
础设施、强化监管服务等方式,充分发挥其在国际国内双循环中的桥梁纽带作用。
综合保税区业务介绍
内容提纲
一.特殊监管区域、场所概况
二.苏州工业园综合保税区基本情况
三.综合保税区的功能与政策
四.综合保税区的海关监管方案
一.特殊监管区域、场所概况
海关保税监管体系
海关特殊监管区域整合
▪区域整合的目标:以国家已经出台的各类优惠措施相叠加,使各类特殊区域和监管场所具备保税加工、保税物流两大功能,并实行统一的优惠政策和管理措施,形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区域。
▪区域整合的步骤:分“局部整合”、“全面整合”两步进行。
“局部整合”:一是积极开展出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点,实现其以保税加工为主、保税物流为辅的功能组合;二是对保税仓库和出口监管仓库,整合为可以进出口双向运作的保税物流中心,并拓展其流通性简单加工和检测维修功能,实现其以保税物流为主、保税加工为辅的功能组合;三是以强化保税功能为基础对保税区进行转型发展,开展政策叠加和资源整合;四是对具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心B型,整合为保税港区、或是综合保税区、或是跨境工业区,实现其兼备保税加工、保税物流和口岸通关作业等功能的区域。
“全面整合”:即在“局部整合”基础上,对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合,形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“保税监管区域”。
二.苏州工业园综合保税区基本情况
2006年12月17日,国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。
整合后的区域命名为“苏州工业园综合保税区”。
有关税收、外汇等政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行,海关比照保税港区的监管办法对其实施监管
规划面积5.28平方公里:
东区—3.88平方公里,包括现保税物流中心(B型)0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新建的口岸作业区1.88平方公里;
西区—1.4平方公里,为现出口加工区A区。
东、西两区分别设置隔离设施与区外实现物理隔断,实施封闭式围网管理。
东区:目前开发建设的重点。
口岸作业区:进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等功能;
保税物流区:VMI和DC等保税仓储和物流增值服务等功能;
保税加工区:研发、加工、制造、维修等功能;
贸易服务区:国际贸易及海关、商检、税务、外管、金融等一站式服务功能。
▪西区已开发建设完毕,规划以发展保税加工为主,物流、贸易功能为辅。
▪通过信息围网的方式与东区相联,海关使用统一的信息平台对东、西区实施监管。
三.综合保税区的功能与政策
综合保税区的功能
1.存储进出口货物及其他未办结海关手续货物;
2.对所存货物开展流通性简单加工和增值服务;
3.对外贸易,包括国际转口贸易;
4.国内外采购、分销和配送;
5.国际中转;
6.检测和售后服务维修;
7.商品展示;
8.研发、加工、制造;
9.港口作业;
10.经海关批准的其他业务。
综合保税区的主要政策
▪法律依据:《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》,预计在今年8月份前颁布施行。
▪办法分总则、海关对区内企业的管理、海关对通过保税港区直接进出口货物的监管、
海关对保税港区货物的监管、海关对进出保税港区运输工具的监管、附则等六章,共五十六条。
▪苏州工业园综合保税区适用该办法。
总则
▪保税港区是指经国务院批准,设立在港口作业区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
▪保税港区与中华人民共和国境内区外的其他地区之间,应当设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。
▪保税港区内不得居住人员,不得建立营业性的生活消费设施和开展商业零售业务,但为保障区内人员正常工作、生活需要的非营利性设施除外。
海关及其他行政管理机构的办公场所应当设置在保税港区规划面积内、围网外的保税港区综合办公区内。
▪法律、行政法规规定禁止进出口的货物、物品不得进出保税港区。
▪区内生产企业的生产经营活动应当符合我国产业发展要求,不得开展高耗能、高污染和资源性产品,以及列入《加工贸易禁止类目录商品》的加工贸易业务。
海关对区内企业的管理
▪区内企业应当具有法人资格。
特殊情况下,经保税港区海关核准,区外法人企业可以在保税港区内设立分支机构,并向海关备案。
区内法人企业在开展业务前,应当按照规定向海关办理注册登记手续,并可以同时登记为进出口收发货人和报关企业。
登记为报关企业或者在区内设立报关企业分支机构的,应当符合法定条件,报关范围仅限于保税港区所在直属关区内。
▪海关对区内企业实行计算机联网管理制度。
区内企业应当应用符合海关监管要求的计算机管理系统,提供供海关查阅数据的终端设备和计算机应用的硬件接口,按照海关规定的认证方式和数据标准与海关进行联网,并确保数据真实、准确、有效。
海关对通过保税港区直接进出口
货物的监管
▪对通过保税港区直接进出口的货物,海关按照有关规定进行监管。
▪出口货物的发货人或者其代理人可以在货物运抵保税港区前向海关申报。
▪出口货物运抵保税港区,海关接受申报并放行后,按照有关规定签发出口报关单证明联。
对保税港区与境外之间进出货物的监管
▪[报备管理]海关对保税港区与境外之间进出的货物实行备案制管理,但保税港区特定减免税进口货物除外。
▪[进口免税] 免征进口关税和进口环节税:
1.保税港区的基础设施建设项目所需的设备、物资等;
2.区内企业为开展业务所需的机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具;
3.保税港区行政管理机构和区内企业自用合理数量的办公用品;
4.区内设立的国际航运企业开展国际远洋运输业务所需以及有关燃油、润滑油等物料和备品、备件等。
上述货物出区转让给其他享受同等税收优惠待遇的项目单位,比照区外特定减免税进口货物的有关规定管理。
▪[出口免税] 从保税港区运往境外的货物,除法律、行政法规另有规定外,免征出口关税。