内容提纲
一. 怎样理解“海关特殊监管区域” 二. 全国海关特殊监管区域概况 三. 苏州工业园综合保税区发展介绍 四. 综合保税区的功能与政策
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一.怎样理解“海关特殊监管区域”
1、概念的由来
◊争论 地方政府→自由贸易区? 国务院和海关总署→海关监管区?
◊定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易 区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行, 但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往
关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策;
◊探索中。。。复制中。。。
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二.全国海关特殊监管区域概况
1、监管体系
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2、实体形式:
综合保税区
• 2019年12月 • 苏州工业园综合保税区 • 首家内陆保税港区
保税港区
• 2019年6月 • 上海洋山保税港区 • 首个沿海保税港区
保税物流中心
• 2019年5月 • 苏州工业园区保税物流中心(B) • 只限物流公司注册
• 免税—从境外进区的基建物资、生产设备、 自用合理数量办公用品免税; +区内企业之间的货物交易免税;
• 保税—为加工出口产品所需 进境的原材料、 包装物件及消耗材料,全额保税;
• 征税—货物出区进入国内销售,按规定办理 进口报关手续并以货物实际状态征税;
• 退税—国内货物入区视同出口,即可办理退 税;
那个方向发展。”
◊学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予 承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的 特殊功能和政策,以海关为主实施封闭式监管 的特定经济功能区域。”?
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2、特征 ◊必须经国家批准(国务院); ◊封闭式管理;区内不住人;公共信息平台;区内企业有
法人资格;