下载文档原格式
金融论文范文精选3篇最近几年，在深化体制改革、保持经济增长、克服通货紧缩的过程中，人们的眼光已越来越多地转向了民间投资，扩大民营企业融资的问题也日益引起了各方面的关注，进展民间金融的问题也日益提上了政策研讨的日程；而加入WTO、进一步对外开放的前景也引起了人们关于如何“对内开放”问题的讨论。
的确，在这方面，有许多问题值得进一步的分析与探讨。
改善资源配置进展民间金融，扩大民营企业的融资渠道，不仅是扩大民间投资、增加就业的需要，更重要地，它是ZG经济进一步健康进展、金融市场和金融体制进一步进展、健全的需要。
在我们的经济中，目前非国有经济对GDP贡献已达63％，对工业增加值的贡献已达74％，而在全部银行信贷资产中，非国有经济使用的比率不到30％，70％以上的银行信贷仍然由国有部门利用（证券市场上的直接融资也主要是为国有企业服务的）。
而国有部门目前对工业增加值的贡献率只有不到30％。
这种情况的后果，自然是一方面在国有企业和国有银行之间存在大量的坏账，而另一方面则是非国有经济的“融资渠道不畅”，制约着整个经济的进一步进展，也制约着金融市场的成熟和进展。
纠正资源配置的上述扭曲，显然是当前ZG经济改革和进展所面临的一个重大课题。
进展市场竞争与改善市场治理进展民间金融，也有利于进展金融业的市场竞争和对竞争的治理。
过去20年ZG的市场化改革和市场竞争的进展，在很大程度上得益于民营经济的进展和它们带来的竞争机制。
但是，过去我们积极在制造业进展民营经济，引入市场竞争的同时，却忽视了在金融市场上进展民营经济和市场竞争，致使在金融领域内仍是国有企业、国有银行处于垄断地位，竞争严峻不足。
这种状况不仅不利于金融市场的进展，也不利于对金融市场进行规范、治理的进展与成熟。
其原因在于：政府对市场的治理水平，是随着市场竞争的展开而逐步提高的，治理者只能随着被治理者的成长而成长；只有市场竞争主体进展了、竞争存在了、展开了，治理者才会知道问题会出在什么地方，应该管什么、怎么管。
中国农村金融发展研究综述徐恒晔（石河子大学商学院新疆五家渠831300）摘要：众所周知，我国是农业大国，几亿农民生活在农村，“三农”问题一直都是制约中国经济持续发展的重要因素之一。
近年来，农村金融成为金融研究的热点领域之一，因为它不仅对农民福利有着重要的意义，同时也直接影响着农村金融市场的发展。
本文基于国外关于农村金融的理论与实证研究，对国外的研究发展情况进行分析和梳理，主要阐述了我国有关学者对于农村金融发展与监管的有关问题的看法。
文章对农村金融的发展和农村金融监管体系的完善起到积极有效的作用关键字：农村金融；监管体系一、引言随着改革开放的不断深入，我国农村金融正逐步朝着合理、规范化的方向发展。
但不可否认的是，目前我们农村金融的发展存在很多问题，由于农村经济在国民经济中的特殊地位和金融在经济中的核心地位，因而研究农村金融问题，解决农村金融问题具有重要意义。
我国农村金融监管法律制度的完善对于改观现阶段“三农”资金短缺的现状、稳定农村金融秩序、防范农村金融风险，保障社会主义新农村的建设，促进现代化建设进程具有非常重要的意义。
二、农村金融发展与监管问题及相关理论研究现状(1)国内研究现状与国外农村金融的研究相比,我国起步较晚,但近年来,许多专家和学者已经进行了大量的实证研究与理论分析,研究总结了农村金融市场发展不足的主要原因,我国的农村金融供给和需求结构失衡、农村金融生态环境退化和不科学的管理制度等。
第一,农村金融研究现状。
20世纪70年代初,为了尽快实现工业化,部分政府对农村金融采取金融抑制的政策(麦金龙,1973) ,同时也放缓了农村经济的发展。
从历史角度来看,中国改革开放以后,由于农村的正式贷款只能用于田地农业生产用途,并且贷款使用期限与农业生产周期长度基本吻合,所以,其他的非正式贷款大部分应对突发、大额或者现实的非一般消费,如亲人丧葬婚嫁或者在建造家庭新房舍中使用等……因此,非正式贷款总是用于农户各自的目的,并在道义上给了农户信贷人以权威,通常情况下,农户正式贷款只用于农户个人预定的目的,而非正式贷款也不会使农业田地生产中的净流动资金增加。
台湾农会对大陆发展农村集体经济之启示◎陈晋徐振增杜宇摘要：在台湾地区农会的运营下，台湾农业实现了由小农经济向社会化规模化经营的转变，传统农民向现代农民的转变，并提供了农村公共服务的平台。
进入21世纪以来，农会亦面临会员老化、竞争力不足等困境，农会改革再次成为台湾农业经济和乡村治理的最重要课题。
台湾农业以家庭小户经营为基础，和大陆文化的同根同源性，决定了其农会模式对于大陆发展农村集体经济的可借鉴性。
大陆应以法治化路径明确集体经济组织的经济职能，建立健全其组织结构、成员资格等制度，明确和强化政府对集体经济组织的扶持职责。
关键词：农会社会作用集体经济政府职责我国台湾农会已有113年的发展历史，其经历了日治时期、二战光复后的改革时期和新“农会法”实施三个时期，已经成为台湾地区组织最健全，分布最广泛，规模最大的农民组织和民间社团法人，对于台湾农村经济的发展和壮大起到了关键性作用。
大陆与台湾地区在文化上的同根同源性，以及农业生产都以小规模分散经营为主的模式，决定了台湾农会的运营模式对于大陆发展壮大集体经济极具可借鉴性。
笔者参与的课题组于2012年11月前往台湾地区，对台湾农会制度进行了全面考察，希望借鉴台湾农会的发展经验，对于推动大陆农村集体经济发展和解决“三农”问题提供些许助益。
一、台湾农会的社会作用自1974年台湾地区《农会法》颁布实施以来，由于农会的法律地位明确和广泛的业务运营，农会作为一个农业团体同时具有经济职能与农业施政职能，充分发挥了经济性、教育性和社会性三重社会功能，对台湾乡村社会产生了全面深远的影响。
正如学者所言“农会实属造福农民并由农民享用其经济和社会发展成果的政策性组织。
”[1]其对农业、农村和农民乃至台湾整体社会发展的主要作用体现为：（一）实现了农业生产从农户小规模经营向社会化规模经营的转变长期以来，以自有小块土地分散经营的小农经济如何实现规模化经营效益，如何转变为现代农业，一直是困扰包括中国大陆在内的世界各国和地区的难题。
收稿日期:2020-07-01基金项目:广东省哲学社会科学规划项目‘新时代中国特色社会主义乡村治理实践研究“(编号:GD18CXY04)㊂作者简介:杨睿博(1991-),男,湖北英山人,澳门科技大学商学院博士研究生,广东金融学院金融与投资学院教师,主要研究方向为金融机构治理㊁文化经济学;杨明(1964-),男,黑龙江黑河人,广东金融学院马克思主义学院教授㊁博士,主要研究方向为马克思主义基本原理㊁乡村振兴经济文化㊂中国特色社会主义乡村治理现代化的新体验㊁新理念㊁新举措杨睿博1,杨㊀明2(1.广东金融学院㊀金融与投资学院,广东㊀广州㊀510520;2.广东金融学院㊀马克思主义学院,广东㊀广州㊀510520)摘要:实施乡村振兴战略是党和国家新时代的重大战略决策,也标志着我国现代乡村治理进入一个崭新阶段㊂基于改革开放百村中典型乡村的再调研,从实践层面剖析乡村治理经验,是在实施乡村振兴战略历史节点上的理论准备㊂新时代乡村治理面临实践上的重构,需要治理资源再配置,这就要遵循治理的一般规律,引入现代治理的新理念,遵循自治为基㊁法治为本㊁德治为魂 三治融合 的原则,战略层面优先规划制定现代乡村治理的实践体系,决策层面打造现代乡村治理多元共建共治的实践格局,工作层面建设现代乡村治理组织协同的实践机制,不断提高乡村治理的现代化水平和治理能力,努力实现协调和谐共享的现代乡村治理目标㊂关键词:中国特色社会主义;乡村治理;现代化中图分类号:D616㊀文献标识码:A㊀文章编号:1003-7462(2021)03-0089-06DOI :10.13977/ki.lnxk.2021.03.014新时代乡村振兴提出了城乡融合发展的新思路,意味着中国特色社会主义乡村建设将在更大视野和更大格局下展开㊂坚定不移推进乡村治理现代化,与全面实现乡村振兴战略,努力实现产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕的要求一脉相承㊂改革开放40多年的发展,印证了中国乡村从工业化㊁市场化㊁城镇化到现代化的历史进步,反映了中国乡村历经40多年的伟大变革㊁展现了中国乡村富起来㊁活起来㊁强起来㊁美起来的发展过程㊂乡村振兴战略是党和国家新时代的重大战略决策,也标志着我国乡村现代治理进入一个崭新阶段㊂习近平总书记指出: 要深化对社会运行规律和治理规律的认识,善于运用先进的理念㊁科学的态度㊁专业的方法㊁精细的标准提升社会治理效能㊂ [1]386乡村治理体系和治理能力是国家治理现代化的基石㊂由于我国乡村发展很不平衡,地域辽阔资源各异,治理模式多种多样,要实践乡村治理现代化,就要充分发挥乡村资源优势,从乡村治理实际出发,开辟具有中国特色的乡村善治格局㊂一㊁新体验:中国特色社会主义乡村治理的长久实践中国特色社会主义乡村治理实践是一个历史过程,我们考察改革开放最前沿,对最具代表性的广东乡村进行再调研,将带来许多新的启示㊂改革开放以来的广东乡村治理实践,形成了具有独特经验的乡村治理样板㊂通过反复深入广东百村中独具特色,具有典型意义的乡村(社区),开展全方位采访㊁收集㊁整理㊁分析,从发展的角度,对乡村历史加以回顾和梳理,提出理论概括和经验总结㊂以乡村高质量发展的观察视角,以乡村高质量发展探秘为题,从宏观和微观对乡村高质量发展的机遇㊁影响乡村治理的因素进行分析,结合乡村高质量发展经验,提出适合乡村治理理念㊁途径和基本模式,达到乡村治理实践与现代化同步推进㊁同频共振㊁全面繁荣的目标㊂乡村从管理到治理经历了相当长的历史时期,我们以新的视角㊁新的主题㊁新的基础㊁新的实践研究分析乡村现代治理发展的历史变迁和逻辑演变,力图展现广东乡村治理努力向现代化乡村迈进的新的实践风貌㊂广东乡村治理之路是改革开放40多年理论与实践相结合,勇于探索㊁勇于实践摸索出来㊁干出来的㊂从这些典型村庄实践经验中,可以分析出共识性的认识和经验:深圳南岭村充分发挥党委领导核心作用,不断加强和丰富改革开放前沿乡村治理过程中党建的引领作用㊂广州莲麻村发挥党组织在乡村治理中的核心作用,建立系统的乡村治理体系,发挥智能网络作用,不断提升乡村经济文化发展水平㊂深圳怀德社区充分发挥党对经济工作的领导作用,推动经济转型升级过程中,注重提升党对经济工作的领导能力㊂佛山紫南村发挥党组织和党员的先锋模范作用,建设新规约新习俗,建设和谐乡村㊂惠州新楼村加强党的纪委示范教育,形成乡村廉洁清新之风㊂珠海北山村发展文化产业,走入现代城中村改造的文化建设,全员参加因地治宜,提升城中村的整体功能㊂中山三沙村生态治理走出乡村生态文明现代之路,在建设人与乡村生态和谐相处上树立了样板㊂清远水西村以 集体经济组织+农民专业合作社+农户 的模式发展芦笋种植,芦笋等有机农产品销往港澳等地,形成乡村产业兴旺的支撑㊂南雄灵塘村发挥整体协作精神,创新乡村治理新形式,提升脱贫振兴举措,探寻乡村可持续发展的新路㊂这些生动的乡村治理实践,无疑能推动广东找到一条适应乡村治理现代化的道路,使现代乡村治理实践走入新时代新境界㊂广东的实践取得了丰富的经验,但也要从历史辩证发展过程考察,十全十美的乡村治理经验案例是不存在的,需要用历史的㊁具体的㊁辩证的分析评价乡村治理的发展之路㊂选择的典型乡村有的走过坎坷道路,有的经过挫折和失败,有的在发展过程中也面临众多挑战,但在改革开放乡村治理过程中,没有现成的经验可借鉴,没有现成的模式可效仿,需要不断探索不断实践㊂有些乡村缺乏现代治理观念,人治管理方式浓厚,不能依法守法执法现象普遍存在;长期人员外流,乡村留不住人才,缺乏高素质治理人才,多元主体参与乡村治理程度不够,乡贤及社会组织参与治理机制不健全;乡村关系行政化,权力运行机制不畅,法律规约不能满足发展需要㊂这些问题的存在,使得乡村治理在理论和实践上需要不断总结创新,努力实现乡村治理现代化实践需要的新理念㊁新举措㊂二㊁新理念:中国特色社会主义乡村治理的理性实践加强新时代乡村治理实践,就要适应乡村治理发展实际,树立现代治理善治化㊁本土化㊁系统化治理理念,形成现代治理的新思维,新观念,提高乡村治理系统化㊁法治化㊁智能化㊁专业化水平,不断提升乡村治理体系和治理能力,保障农民基本民生,使广大农民具有强烈的获得感㊁幸福感和安全感㊂(一)基于优秀传统文化的乡村善治化理念乡村治理要实现和谐有效,就要汲取中华优秀传统文化善治思想,把创造性转化的乡村善治理念结合在乡村治理实践的全过程,建设中国特色的乡村善治模式㊂中国乡村善治历史渊源深厚,形成了乡村宗法习俗教化的治理基础,‘周易㊃贲卦“彖传称: 观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下 [2]55㊂传统乡村治理,传承民俗思想教化,维系传统礼仪,保持乡村稳定和谐㊂乡村的祠堂仪式㊁节庆仪式㊁祭祀仪式㊁婚丧嫁娶等,都是乡村教化,乡村管理的方法途径㊂以往在乡村管理中都是挑德高望重的老人来承担伦理教化㊁风俗规范的职责㊂传统乡村治理靠伦理教化,而大量存在于民间的比如说祠堂崇拜,发挥了惩恶扬善的教化实践功能㊂春节㊁端午节㊁重阳节等,都是实行教化的重大节日㊂广东潮汕一带的民俗文化,包括婚丧嫁娶的民俗教化,贯穿和渗透于乡村治理的各个环节和过程,形成了影响至今的历史文化习惯和传统㊂湛江林屋村传承优秀乡村文化传统,形成了讲文明㊁讲礼貌㊁讲卫生㊁讲秩序㊁讲道德的村民风貌㊂为营造更加安定的宜居环境,成立了林屋村 红袖章 巡逻队,使村民住得安心㊁过得欢心㊁外出赚钱放心㊂由村民自发组织的 林屋心悦之声 曲艺社和 林屋魅力乡村三四五舞蹈队 给村文化建设增加了光彩; 林屋快武堂醒狮团 和 林屋快武堂民乐队 既丰富了村民的文化生活,又弘扬了中华民族的传统文化㊂乡土社会内部的规约奖惩机制,规范乡村治理秩序,乡土社会自身的机制创造 口碑 ,解决乡村内部的闲言碎语㊁纠纷矛盾,这种软约束,对乡村治理有重要意义㊂邻里相传㊁村村相传,甚至世代相传,这种褒奖惩罚机制具有极强的约束力,成为乡村治理的习惯法㊂乡村管理需要乡贤出面出力,特别是改革开放后的新乡贤,对乡村发展形成了新机制新动力㊂许多从村中走出又回到乡村的 能人 见过世面,把外面的东西教给村子,有权威㊁有道义㊁有资源㊁有能力㊂新时期乡规民约作为乡村治理的法治基础,靠这种介于正规的法律和不成文的民俗之间的乡规民约,基于乡村的伦理习惯和民俗传统而制定的一整套乡土行为规则,规劝族人和乡里向善的治理文化,这些乡规民约带有某种强制性,具有一定的惩罚机制㊂传统乡村 善治 的实践历史悠久,积累了大量的经验,以现代中国乡村治理的实际来看,传统乡土社会治理文化中还有一些很值得汲取的精华,要批判吸收㊂正如习近平总书记指出的: 我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来,紧密结合起来,在继承中发展,在发展中继承㊂ [1]313(二)基于以人民为中心的乡村治理本土化理念乡村治理要始终坚持以人民为中心,坚持按照乡村治理实际开展乡村治理体系和治理能力建设㊂现代乡村治理就是要因地治宜,落实乡村治理规划,提高乡村治理实效,把乡村治理与乡村振兴紧密结合起来,扎根中国大地开展乡村治理实践,使中国特色的乡村治理真正实现本土化,做到来源于人民群众,依靠人民群众,服务于人民群众, 自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿㊁所创造的经验㊁所拥有的权利㊁所发挥的作用㊂ [3]27因此,只有符合乡村治理实践,中国特色本土化乡村治理的政策法规,才能推动乡村治理行稳致远㊂长期以来,我国乡村治理发展存在不平衡不充分现象,各地乡村治理水平和治理能力参差不一㊂因此,以人民群众的根本利益为出发点,树立本土化的㊁符合乡村治理实际的治理理念,能够有效推动乡村治理向现代化方向健康发展㊂要依靠群众就地化解矛盾,夯实乡村治理平安㊁稳定基础,科学地开展社会风险治理的重大决策㊂例如珠玑镇灵潭村通过召开乡贤恳谈会㊁优化返乡创业政策等形式,吸引外地乡贤返乡投资㊁创业,带领村民共同致富㊂其充分发挥乡贤在人脉㊁影响力等方面的优势,引导乡贤积极参与乡村治理,搭建起反哺家乡的平台;通过乡村有效治理群众积极参与的有机组织,龙头企业或合作社的方式,带领村民脱贫致富㊂通过村民自治机制下沉传导,提高综合治理能力凝聚起 说话算数 的人,由村小组长㊁外出乡贤等为成员的村民理事会,组织和号召全体村民积极支持和参与新农村建设;召开家长会进行民主议事,听取村民意见,完善村庄综合整治建设㊁新农村建设规划等㊂同时,制定村规民约加强村民自治,引导和鼓励村民积极参与村公共事务建设㊂实践证明,只有从乡村本土实际出发,努力实现村民切身利益,做到言出必行,行有结果,务求实效,这样才能建设好乡村有机共同体,不断提高乡村治理体系和治理能力㊂(三)基于科学规范的乡村治理系统化理念乡村治理需要遵循治理的一般规律,也要遵守中国乡村治理实践的特殊规律㊂为此就要树立科学规范的乡村治理理念,系统化地开展现代乡村治理活动,既需要顶层设计,也要确立底线思维,在乡村治理中真正夯实基层基础作为固本之策,勇于改革创新, 摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的 要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性㊁整体性㊁协同性 [3]68㊂树立科学规范的乡村治理理念就是要确立乡村治理社会㊁法治㊁智能㊁专业性相结合的现代系统理念,实践乡村治理的系统化㊂社会化系统治理需要社会多元主体承担乡村治理的职责,提高乡村治理的社会化水平㊂法治化系统治理要求乡村治理从内容㊁程序上都要符合法治化的规范㊂智能化系统是乡村治理实践的源驱动力,专业化系统是实现乡村治理细精准的现代标准㊂四化统一本身就是系统协同过程,需要我们不断适应新形势㊁新任务㊁新要求,不断学习现代治理理论,提高乡村治理的现代化水平和能力㊂习近平总书记指出:要 瞄准国际先进知识㊁技术㊁管理经验,以韦编三绝㊁悬梁刺股的毅力,以凿壁借光㊁囊萤映雪的劲头,努力扩大知识半径,既读有字之书,也读无字之书,砥砺道德品质,掌握真才实学,练就过硬本领 [3]59㊂乡村治理实践的规范系统,在改革开放实际中不断得到体现㊂比如:中山圣狮村加强树立系统化的乡村治理理念,不断创新乡村治理新模式,推出乡村治理的新举措,特别是以公益服务为切入点,把党员和群众紧紧联结在一起㊂其重点打造的 公益+创新 ,以文化为引领,注入本土特色民俗文化内涵;其打造的 公益+党建 ,以党建为引领,注入红色元素内涵;其打造的 公益+管理 ,以凝聚民心为引领,注入社区融洽元素内涵㊂在三种 圣狮公益+ 新模式的尝试下,推动形成了社会服务输出系统㊁社会组织培训系统㊁社会治理展示系统㊁全民公益动员系统,不断创新乡村治理的新样式㊂三㊁新举措:中国特色社会主义乡村治理的现代化实践中国特色的乡村治理实践,为大力推进乡村治理现代化提供了中国智慧㊂乡村治理现代化是全面建成小康社会的应有之义, 要适应这些新变化,按照守住底线㊁突出重点㊁完善制度㊁引导预期的工作思路 [1]374,开展中国特色乡村治理,在不同层面加快乡村治理现代化㊁提升亿万农民的幸福感㊁巩固党在农村的执政基础,也为新时代乡村治理的改革发展指明方向㊂(一)战略层面优先规划制定现代乡村治理的实践体系1.规划宏伟蓝图,发挥体制优势㊂2019年3月习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话㊂会议审议通过的‘关于加强和改进乡村治理的指导意见“提出,到2020年现代乡村治理的制度框架和政策体系要基本形成,到2035年实现乡村社会治理有效㊁充满活力㊁和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化㊂这就为实践乡村治理现代化提出了宏伟规划,一张蓝图干到底㊂要坚持完善乡村治理已经取得行之有效的实践经验,科学规划㊁突出特点㊁循序渐进开展现代乡村治理,把具有中国智慧的乡村治理实践应用到长远规划的实施过程中,脚踏实地,认真落实㊂2.加强乡村党的领导建设,完善改进乡村治理体系㊂要建立完善乡村治理党的全面领导体制,实现多元主体在乡村治理过程中共建共治共享的治理格局,健全党组织领导的自治㊁法治㊁德治相结合的乡村治理体系㊂例如,深圳市怀德社区在怀德社区党支部领导下,相继培育和发展了老年人协会㊁志愿者协会㊁爱心协会,成立了社区服务中心㊂由社区服务中心牵头,建立了由社区服务中心㊁社区社会组织㊁义工共同参与的统一服务平台,形成三社联动㊁共建共享的服务模式,取得了良好的社区治理成效㊂通过多年乡村治理实践,提供了乡村治理多维体系和执行能力提升的借鉴,要充分发挥乡村党组织在治理中的核心作用,保障党的基层组织始终成为乡村治理的灵魂,同时也要充分发挥社会力量和公众社会治理的协同作用㊂3.创新乡村治理模式,创建治理执行体系㊂十九届四中全会明确指出,实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系㊂为巩固和发展这种制度优势,就需要不断创新乡村治理多种模式,提高乡村治理的执行能力,提高乡村治理现代水平㊂广东清远所推行的农村基层治理模式,成为国家农村改革试验区,通过基层治理重心下沉㊁创新农村经营管理方式等,开启了农村发展新模式,农村综合改革取得了良好成效,农村组织化水平逐步提高,农民主体作用㊁村级各类组织作用逐步发挥,农村发展活力㊁贫困农民脱贫致富能力明显增强,为乡村治理改革创新走出了一条新路,取得了很好的效果㊂(二)决策层面打造现代乡村治理多元共建共治的实践格局现代治理思想要求乡村治理过程中实现多元主体共同参与治理,改善民生和创新管理,契合当代乡村治理社会生态系统,激活乡村治理机制的融合力和创造力,营造自治㊁法治㊁德治相融合的乡村治理格局,提升乡村治理的决策效能,体现乡村治理体系和治理能力现代化的价值取向㊂1.以自治激发乡村治理活力㊂乡村治理坚持自治为治理能力之根本,通过自治增强乡村治理活力,要因村制宜从健全村民自治的有效实现形式入手,尊重村民意愿,不断提升乡村治理实践的效率效能,完善乡村治理议事决策主体和程序,落实村民参与乡村治理的知情权㊁参与权㊁表达权和监督权㊂比如,广州市莲麻村召开村民代表大会先后讨论通过‘莲麻村村规民约“,从土地管理㊁公共卫生清洁家园㊁水利和村公共设施㊁森林保护消防安全㊁发展生产㊁惠民福利待遇㊁公共事务等七方面制定民约㊂韶关市武江区西河镇向阳村成立退休村民协会理事会,由村中部分有威望的退休老干部和老党员担任理事,解决村集体与村民们之间 事难理,议难决,决难行 问题,激发调动群众参加治理的积极性,在引领群众㊁牵线搭桥㊁矛盾调处等方面发挥了越来越大的作用㊂2.以法治增强乡村治理保障㊂走中国特色乡村善治之路,就是要在乡村治理过程中,以自治为根本,全面在乡村实现依法管村,依法治村,依法发展乡村事业㊂对村民提出的问题和建议做到 事事有回音,件件有答复 的承诺,充分发挥群众的力量,助推村中各项事业发展㊂完善规范多元协商治理制度,如村民代表大会制度㊁村财务监督委员会工作制度㊁村民主恳谈会制度㊁乡村重大事情协商制度㊁乡贤参政制度等,为多元治理建构法治化制度化平台㊂比如,惠州市新楼村村两委加快民主法治建设,深入推行 法制副主任 制度,村民的法制观念㊁法律意识㊁法律常识普遍得到增强,村民小组议事规则㊁ 四民主工作法 等制度得到贯彻落实㊂通过法治化建设,确保农民切身利益的实现,确保乡村既生机勃勃又井然有序,推进综合行政执法向乡村治理延伸,创新乡村治理普法工作方式方法,强化法治资源要素保障,为乡村治理法治建设 造血 ㊂3.以德治再塑乡村治理灵魂㊂坚持德治为魂,以德治扬正气,深入推进乡村治理移风易俗工作,发挥社会主义核心价值观在乡村治理中的引领作用,加强优良的村规民约建设,加强正面典型激励引导,建立完善乡村德治工作标准,形成德治的群众性组织,树立德治活动的引领示范㊂如佛山紫南村开展乡村治理系列文化建设,包括每年1月1日举行全民长跑;每年9月28日举行孔子诞,由2000名村民穿着博士服朗诵紫南赋;每年重阳节评选紫南十大孝子㊁十大长寿健康老人㊁十大新紫南人㊁十大仁善五好家庭等㊂其将德治纳入乡村治理规划,实现德治建设的人财物保障,让德治工作常态化㊁长效化㊂(三)工作层面建设现代乡村治理组织协同的实践机制工作层面要不断建设完善现代乡村治理组织协同的实践机制,勇于大胆创新㊁大胆探索,把现代乡村治理建设各种关系理顺㊁制度完备㊁效能提升, 形成一体推动㊁一体落实的有效工作机制 [4]127㊂1.建设总揽全局协调有序的组织机制㊂农村要发展好,很重要的一点就是要有好班子和好带头人,乡村现代治理就要把村两委班子建设得更强㊂乡村治理现代化离不开基层党组织的坚强领导,特别是在重大突发事件中,发挥坚强堡垒和先锋模范作用㊂2020新年伊始武汉暴发新冠肺炎疫情,南岭村社区党员和志愿者筑牢第一道防线,建立 防疫地图 ,全社区所有交通出入口疫情期间严格把控,党员干部发挥先锋带头作用,仔细排查辖区内所有片区重点场所,各项防控工作全面铺开㊁有条不紊推进㊂充分加强疫情防控组织建设,由党员㊁网格员㊁居民志愿者㊁物业公司负责人等60名骨干组成居家隔离生活服务组,每天认真检查疫情居家隔离情况,测量监测居民体温和身体健康状况,为居民减轻心理压力,共克时艰㊂正是全体党员干部众志成城的努力,确保了南岭村社区防疫工作有力有序有效开展㊂党组织总揽全局是乡村治理的核心与灵魂,协调有序是乡村治理效能的体现,要不断推动乡村治理力量向基层社区下沉,完善基层组织治理的中心功能和运行机制,健全乡村公共安全体系,持续开展乡村安全隐患治理,加强乡村卫生㊁消防㊁安全生产工作,坚决防控公共重特大事故,提升乡村治理的执行效能㊂2.建设因村制宜协商共建的统筹机制㊂当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分㊂乡村治理自我发展能力较弱,城乡差距依然较大,必须要采取超常规措施,统筹城乡融合发展,不断创新乡村治理的现代政策模式,实现多元主体共同参与乡村治理,共同享有治理成果的乡村治理新格局㊂中山南城社区以创新服务为抓手,积极推进 2+ 8+N 管理模式, 2 是指建立一个建设协调委员会,搭建一个社区服务中心; 8 是指社区服务中心设 四站 四室 ,即公益事业服务站㊁环境卫生监督站㊁志愿者服务站㊁农技服务站㊁文体活动室㊁计生卫生室㊁治安警务室㊁法律服务室; N 是指根据当地居民需要,组建若干社会团体组织㊂探索建立建设协调委员会和居委会特别委员制度,建设协调委员会,是一个新老南头人共同参与社区建设的平台㊂协调委员会由社区 两委 成员㊁特别委员㊁社区党员代表㊁镇人大代表㊁事业单位代表㊁企业主和居民代表组成,努力实现社区治理过程中的协同共建㊂根据乡村社会发展实际,统筹乡村社会各种主体,统筹乡村经济社会各种资源,认真研究乡村结构差异,因地因村制宜,创造协商共建的新机制,特别是组织建设新模式,把以人民为中心的思想贯彻到建设全过程[5],形成整体合力为乡村治理 铸魂 ㊂3.建设整合资源共建共享的均衡机制㊂农村社会要得到均衡发展,就要整合资源,以产业驱动,文化人才带动,环境协动,组织推动㊂要实现以城补乡的均衡发展,要实现一二三产业融合的均衡发展,要实现工商资本下乡的均衡发展,更要实现城乡治理的统一协调均衡发展㊂乡村振兴发展离不开金融的支持,特别是金融普惠在乡村治理中的造血功能,要充分发挥普惠金融在生态环境宜居㊁村规乡风文明㊁治理提升有效㊁生活富裕健康方面的作用,把乡村治理资源配置最优化,实现乡村治理效能最大化㊂目前,乡村治理要全面均衡发展,就要建设乡村治理的有效均衡机制,加强和创新乡村社会治理模式,使乡村更加和谐安定有序,促进农村文化教育㊁医疗卫生等事业在乡村治理现代化中得到均衡发展㊂乡村治理要得到全面均衡发展,就要让广大农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,最终实现共同富裕㊂体现在乡村现代治理过程中,就是要不断推进乡村移风易俗㊁文明进步,使农民综合素质进一步提升㊁农村文明程度进一步提高㊂均衡发展是治理的有效前提,治理有效是均衡发展的动因㊂实现治理有效是乡村治理能力的体现,从 管理民主 到 治理有效 ,不断推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序㊂探索乡村治理的现代化实践过程,就是要树立现代乡村治理体系和治理能力新理念,不断创新乡村现代治理新模式,不断提升乡村现代治理在国家治理中的实践经验和实践水平,逐步打造中国特色的乡村治理现代体系,实践乡村治理现代中国特色的文化自信,不断提供可借鉴的中国乡村治理示范和方案㊂参考文献:[1]习近平谈治国理政(第2卷)[M].北京:外文出版社,2017.[2]易经[M].厦门:厦门大学出版社,2000.[3]习近平谈治国理政(第1卷)[M].北京:外文出版社,2014.[4]习近平谈治国理政(第3卷)[M].北京:外文出版社,2020.[5]谢春红.建设中国特色社会主义先行示范区的多重意蕴[J].岭南学刊,2020,(1).责任编辑:武晟。
期建设社会主义新农村是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的现实选择，是加强农业、繁荣农村、富裕农民的战略举措。
金融是现代经济的核心，是支持我国经济又好又快发展的有力杠杆，在社会主义新农村建设中起到极大地促进作用。
一、贵州省现状贵州省地处云贵高原东部，面积17.61万平方公里，其中喀斯特地貌面积占92.5%，生态环境脆弱。
全省总人口3479万，乡村人口2301万，占比67%，农业人口比重达60%以上，农业基础薄弱。
贫困人口505万人，贫困发生率16.5%，在全国排第二位。
2011年全省GDP5701亿元，第一产业增加值726亿元，占生产总值的比重为12.7%。
农民人均纯收入4200元，仅为全国平均水平的65%。
搞好社会主义新农村建设，有助于缓解贵州目前这种贫困落后的局面，金融是现代经济的核心，在经济社会发展中起着极其重要的作用，贵州的新农村建设必须要有强有力的金融支持。
经过近些年的发展，贵州逐步形成了商业金融、政策金融、合作金融、邮政金融和新型农村金融五位一体的新农村建设金融支持体系，为贵州的农村经济发展和农村建设做出了不可估量的贡献，但随着经济的发展，金融支农体系也暴露出一些问题亟待解决。
二、贵州新农村建设金融支持存在的问题1.新农村建设中的金融需求与供给失衡新农村建设的重点在基础设施建设，主要包括乡村道路和水利建设，发展农村通信，完善农村电网等。
新农村建设中对长期性资金的需求更迫切，但时间越长，不确定性越大，资金面临的风险也就越大，目前利率尚未完全实现市场化，金融机构不能无限制提高利率来应对风险，资金价格受到抑制，故此金融机构提供长期性贷款的愿望不强烈，导致资金在期限结构上失衡。
从资金的供给和需求的量方面来看，金融供给的量的增长赶不上需求量的增长，农村地区普遍存在贷款难的问题。
最近五年贵州省农业增加值比重平均为17%，而农业贷款比重平均值只有7%左右，两者之间的差距为10%，而这一差距呈扩大趋势，供需失衡严重。
建立健全农村管理制度的经验总结与启示近年来，我国农村管理制度不断完善，为农村发展提供了有力支撑。
根据实践经验，可以总结出以下几个方面的经验与启示。
一、强化农村土地管理制度土地是农村的命脉，建立健全农村土地管理制度是农村管理的首要任务。
一方面，要加强农村土地承包经营制度，保护农民土地承包权益，同时引导农民适度规模经营，提高土地利用效益；另一方面，要完善农村集体土地流转和流转市场建设制度，促进土地流转活动，在保护农民利益的基础上实现土地资源优化配置。
二、推动农村农业经营主体多元化发展农村经济的发展需要农业经营主体多元化的支撑。
要进一步完善家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培育与发展机制，引导农民参与有组织经营，提高农村经济的综合效益。
三、加强农村金融体系建设农村金融体系建设是农村管理重要组成部分。
要积极发展农村信用社和农村合作银行，提供全方位金融服务，满足农村经济发展的资金需求。
同时，要推动金融创新，发展农村互联网金融，提高金融服务的覆盖面和便捷性。
四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村管理的基础保障。
要加大对农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设的投入，提高农村基础设施水平，改善农民生产生活条件，促进农村发展。
五、提升农村公共服务水平农村公共服务水平的提升是农村管理的重要任务。
要加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高农村居民的教育水平和文化素质，保障农民的基本医疗服务需求。
六、加强农村社区建设农村社区建设是健全农村管理制度的重要抓手。
要加强农村社区组织和管理，发挥农村社区在农村治理、公共服务等方面的作用，提高农村社区的自我管理和服务能力。
七、优化农村人居环境农村人居环境的改善是农村管理的重要任务。
要加大农村环境整治力度，改善农村环境卫生状况，保护农村生态环境，提高农民的生活质量和幸福感。
八、创新农村社会治理模式创新农村社会治理模式，是建立健全农村管理制度的重要保障。
金融法论文题目（推荐题目124个）金融法是调整金融关系的法律总称。
金融关系包括金融监管关系与金融交易关系。
所谓“金融监管关系”，主要是指政府金融主管机关对金融机构、金融市场、金融产品及金融交易的监督管理的关系。
所谓“金融交易关系”，主要是指在货币市场、证券市场、保险市场和外汇市场等各种金融市场，金融机构之间，金融机构与大众之间，大众之间进行的各种金融交易的关系。
下面是整理好的关于金融法论文题目124个，供大家参考。
金融法论文题目一：1、金融科技重塑金融生态——访西南财经大学中国金融法研究中心常务副主任唐清利2、保险消费者合法权益保护的金融法路径探析3、金融安全与我国金融法体系的完善4、金融法上信息披露制度的缺陷及其改革——行为经济学视角的反思5、互联网金融对金融法变革的促进作用6、智慧金融将让生活更美好——访中央财经大学金融法研究所所长黄震教授7、电子支付对金融法的挑战及应对8、站在金融法角度浅谈精准扶贫9、金融禀赋结构理论下金融法基本理念和基本原则的革新10、探究金融安全和国内金融法系统的健全方式11、探析我国金融安全与金融法体系的完善12、国际金融法的新近发展及其重大影响分析13、利率市场化、风险与金融法防范机制的构建14、我国风险投资的金融法环境分析15、金融公平的法治思路——读《收入分配的金融法进路》有感16、中国金融法学研究的实证分析——以1979年以来CLSCI金融法论文为分析对象17、我国风险投资的金融法环境分析18、全球化背景下国际金融法的研究及完善分析19、金融科技的金融法适应性研究——以智能理财的理财资质为例20、金融法的“三足定理”及中国金融法制的变革21、金融公平理念下的金融法教学改革22、论金融法的市场适应性23、国际金融法视野下的G20峰会:“立法”特色与中国选择24、金融科技的金融法适应性研究——以智能理财的理财资质探讨为例25、信息赋能、信息防险与信息调控——信息视野下的金融法变革路径金融法论文题目二：26、我国金融法体系构成之再认识——以金融体系和法治金融为视角27、金融法价值的“新二元化”均衡构造28、金融法与经济刑法的博弈——以民间融资和非法集资为视角29、论金融法的法典化30、风险回应型的金融法和金融规制——一个面向金融市场的维度31、人民币时代:中国金融·法人才培养的困境及对策32、高职院校“金融法”翻转课堂实践探析33、微信支付遭北大金融法研究中心质疑二维码存在巨大交易风险34、区域经济协调发展的金融法控制分析35、情景模拟教学法在金融法课程中的应用36、金融功能异化的金融法矫治37、房地产限贷措施性质的金融法研究38、浅议金融安全与我国金融法体系的完善39、P2P借贷到普惠金融:网络贷款平台异化的金融法矫正40、从金融法领域探析银行暴利垄断的现状41、预付卡监管制度完善的金融法之维42、刍议金融调控与监管的差异性及金融法审视43、金融法视角下的余额宝法律规制研究44、金融法价值目标下的民间金融监管边界45、P2P网贷支持我国体育产业发展:基于金融法视角的可行路径46、论金融安全与我国金融法体系的完善47、金融法视阈下我国体育银行设立及其运行若干法律问题48、金融创新语境下金融法教学反思49、论述金融功能异化的金融法矫治50、从金融法领域探析银行暴利垄断的现状金融法论文题目三：51、我国金融法体系的建立与完善52、金融法教学引入案例教学模式的几点思考53、金融契约与金融法:互动原理与建构意义54、国际金融法的新发展对中国金融法制的影响探析55、金融法的基本原则及价值取向论述56、金融法重构之社会基础:金融利益关系统合化运动57、浅谈金融法对我国影子银行监管制度的影响58、国际金融法的研究方法59、公司治理的金融解释——以金融法和金融学的科际整合为视角60、金融法视角下我国影子银行监管制度研究61、浅谈我国金融法的现状、问题及改善62、金融法的定位及内在冲突的协调63、金融法视角下的余额宝法律规制研究64、浅议金融安全与我国金融法体系的完善65、金融全球化背景下金融法的挑战与变革66、走向金融深化与金融包容:全面深化改革背景下金融法的使命自觉与制度回应67、社会变迁与金融法的时代品格68、金融安全与我国金融法体系的完善69、依法治国与金融法改革70、浅议金融安全与我国金融法体系的完善71、家庭理财模式嬗变视野下的金融法思考72、金融法教学改革的思考73、对金融法课程教学改革的再思考74、P2P网贷应专注做平台——专访中央财经大学法学教授、金融法研究所所长黄震75、金融资源公平配置的法学分析——兼论中国金融法的新价值金融法论文题目四：76、浅谈金融法的风险维度控制77、从金融法视角浅析代币票券现象问题78、全球化背景下国际金融法的完善79、欧盟的危机治理和金融法改革——兼析欧盟银行业单一监管机制80、黑龙江省农贷资金供给矛盾的反思与法律对策路径的重构——以金融法为视角81、论金融法的重构82、反思法律经济学主流范式下的金融法移植83、浅议加入WTO后中国金融法的调整84、论案例教学在金融法教学中的必要性85、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦两国伊斯兰金融法:比较、评析86、“影子银行”视阈下的我国银证信理财的金融法监管87、以金融法为视角谈金融企业战略管理88、呵护互联网金融的创新萌芽——访中央财经大学法学院教授、金融法研究所所长黄震89、试论信用减等在金融法责任中的运用90、环境金融法初论91、金融法的独立性研究92、从道德风险看后危机时代的国际金融法创新93、金融公平:金融法新理念——以金融包容为实践路径94、浅谈全球金融危机背景下国际金融法的缺陷95、金融法如何加强对中小投资者的保护96、以保险赔付法律法规为例分析金融法的制度创新97、国际金融法体系的构建:基于立法环境的分析98、刍议金融法的价值目标99、论金融法的风险维度100、金融危机背景下的金融监管及其发展趋势——金融法的现在和未来金融法论文题目五：101、民生金融法的语境、范畴与制度102、布雷顿森林体系在国际金融法上的地位103、信用减等在金融法责任中的运用104、以金融法为视角谈农村信用社的改革走向105、浅析金融法的基本原则和价值取向106、高职金融法课程改革研究与实践107、谈我国金融法存在的缺陷与改进108、中国金融法的现状、问题与完善109、金融法视野下的排放权性质之初探110、试论行为金融法的建立:具体金融行为与法律“蝴蝶效应”111、房地产限贷措施性质的金融法分析112、金融法的二元结构113、基于国际金融法的人民币汇率摩擦研究114、美国金融监管漏洞对我国金融法建设的启示115、金融服务法的兴起及对我国传统金融法的影响116、金融服务法的兴起及其对传统金融法调整对象的新发展117、21世纪国际金融法的新发展118、经济全球化下国际金融法的价值取向119、金融法与本土化120、以金融法安全价值为角度来看经济法安全价值121、金融法的“三足定理”及中国金融法制的变革122、刍议预付卡监管制度完善的金融法之维123、浅谈金融法的地位与作用124、论电子货币对金融法的挑战。
乡村法治建设的两元进路及其融合乡村法治建设是推进全面依法治国的关键环节，也是实现乡村振兴战略的重要组成部分。
乡村法治建设的目的是运用法律手段保障农村社会的公平正义，推动农村经济社会发展，以及维护农民的合法权益。
然而，在实践中，乡村法治建设面临着诸多挑战，需要探索有效的推进路径。
本文将围绕乡村法治建设的两元进路及其融合展开讨论，旨在为推动乡村法治建设提供有益的思路和对策。
传统乡村治理是乡村法治建设的重要基础之一，其优势在于以下几个方面：（1）传统文化底蕴：传统乡村治理深受乡土文化的影响，对农民的心理认同和行为规范有较大的作用。
在传统乡村治理中，家族、宗族等社会力量对农民的行为进行约束，有助于维护社会秩序。
（2）治理成本较低：传统乡村治理中的村规民约、道德伦理等非正式制度能够降低治理成本，提高治理效率。
相比正式的法律手段，传统乡村治理在解决一些简单的、常见的纠纷时更为便捷。
（3）灵活性高：传统乡村治理是一种自下而上的自治过程，具有较强的本土性和适应性，能够针对地方特点制定相应的治理措施。
然而，传统乡村治理也存在一些不足之处，如有可能导致权力滥用、公平性不足等问题。
特别是在现代社会中，传统乡村治理受到市场经济和现代价值观的冲击，其作用逐渐减弱。
现代法治建设是乡村法治建设的另一重要路径。
现代法治建设的优势主要表现在以下几个方面：（1）公正性较高：现代法治建设以法律为基础，通过严格的法律程序和公正的司法裁判来维护农民的合法权益，有效避免了传统乡村治理中可能出现的权力滥用和人情关系等问题。
（2）法律制度完善：现代法治建设注重法律制度的完善和发展，能够适应复杂多变的社会关系和利益诉求。
通过制定完备的法律规范，可以降低因无法可依而导致的社会风险。
（3）法律意识的培养：现代法治建设注重培养农民的法律意识，提高了农民依法维权的能力和意识。
这有助于推动农村社会的法治文化氛围的形成。
然而，现代法治建设也存在一些挑战。
法律资源的不足和分布不均限制了其在一些地区的推进效果。
第1篇一、引言近年来，我国经济进入新常态，经济增长速度放缓，部分地区和行业债务风险凸显。
为防范和化解债务风险，促进经济持续健康发展，本文从债务化解和资产盘活两个方面，探讨相关措施。
二、债务化解措施1. 优化债务结构（1）降低融资成本：通过政策引导，鼓励金融机构降低贷款利率，降低企业融资成本。
（2）调整债务期限：对期限较长的债务进行置换，降低债务久期风险。
（3）优化债务种类：鼓励企业发行债券，提高直接融资比例，降低对银行贷款的依赖。
2. 严格预算管理（1）强化预算约束：严格执行预算，严禁违规举债，确保财政资金合理使用。
（2）提高财政资金使用效率：加强财政资金监管，提高资金使用效益。
3. 深化国企改革（1）推进国有企业混改：引入战略投资者，优化国有资本布局，提高国有企业盈利能力。
（2）完善国有企业治理结构：建立健全现代企业制度，提高企业经营管理水平。
4. 发展实体经济（1）优化产业结构：推动产业结构调整，发展新兴产业，提高经济抗风险能力。
（2）加强科技创新：加大科技创新投入，提高企业核心竞争力。
三、资产盘活措施1. 盘活闲置土地资源（1）推进土地整治：对闲置土地进行整治，提高土地利用效率。
（2）优化土地供应结构：根据市场需求，合理供应土地，促进房地产市场健康发展。
2. 盘活闲置厂房设备（1）推进企业兼并重组：通过兼并重组，优化资源配置，提高企业效益。
（2）鼓励企业设备更新：支持企业淘汰落后设备，提高生产效率。
3. 盘活金融资产（1）加强金融资产管理：推动金融资产管理公司开展不良资产收购、处置业务。
（2）发展金融租赁业务：鼓励金融机构开展金融租赁业务，支持企业设备更新。
4. 盘活国有资本（1）推进国有资本布局优化：调整国有资本布局，提高国有资本配置效率。
（2）加强国有资本运营：推动国有资本投资运营公司发展，提高国有资本回报率。
四、政策建议1. 加强政策引导（1）完善债务化解政策体系：制定一系列政策措施，引导企业、金融机构和地方政府合理化解债务。
《民间金融软法治理及协同问题研究》读书札记一、内容概述本书对软法治理的概念进行了界定和解析，在民间金融领域，软法治理指的是一种非正式的法律制度或规范体系，其具有较强的自我约束性和自我调控性，用于引导、约束和协调相关经济活动和各方参与者的行为。
这个概念强调的是在社会共识的基础上形成的社会规范与市场秩序的自主构建。
书中对民间金融的现状进行了深入的分析，民间金融作为金融体系的重要组成部分，具有灵活多样、服务面广等特点，但同时也面临着监管缺失、风险隐患等问题。
如何进行有效的治理成为一个亟需解决的问题。
书中探讨了软法治理在民间金融领域的必要性和重要性，同时分析了其局限性。
软法治理可以有效地弥补硬法的不足，提高治理效率，但其依赖社会共识和道德规范的约束力度较弱，对违规行为约束力不足等问题也不可忽视。
本书强调了在软法治理框架下协同问题研究的重要性，由于民间金融活动的参与主体众多且关系复杂，各主体间的协同配合是确保软法治理有效性的关键。
这包括政府部门之间的协同监管、市场参与者之间的协同合作等。
书中针对具体的治理模式与策略进行了深入的探讨，通过结合实践案例和理论探讨，提出了多项针对民间金融软法治理的可行性建议与策略，旨在提高治理效率，降低风险隐患。
本书对未来民间金融软法治理的发展趋势进行了展望，随着金融市场的不断发展和创新，民间金融领域的软法治理将面临新的挑战和机遇。
持续的研究与探索对于推动民间金融的健康发展具有重要意义。
二、书籍概述《民间金融软法治理及协同问题研究》旨在深入探讨民间金融领域的软法治理问题及其相关协同机制。
本书首先对民间金融及其软法治理进行了全面概述，展现其历史演变与现实发展。
内容涉及民间金融的概念界定、特点分析以及其在中国金融市场中的地位和作用。
在此背景下，软法治理作为非正式制度规范的一种形式，在民间金融领域扮演着不可或缺的角色。
本书从理论和实践两个层面，阐述了软法治理在民间金融发展中的重要性及其运行机制。
2024年区域经济发展心得体会____年区域经济发展工作总结一、引言____年，是我国区域经济发展迈入新阶段的重要一年。
在这一年中，我所负责的区域经济在面临多重挑战与机遇的也取得了显著的成果。
回顾这一年的发展历程，我深刻认识到经济发展的复杂性和不确定性，同时也更加坚信通过不懈努力和智慧应对，能够推动区域经济持续健康发展。
现从以下几个方面进行总结，以梳理我在____年区域经济发展工作中的心得与体会。
二、市场需求变化与应对策略面对科技进步与市场竞争的双重压力，我所在区域经济面临着市场需求的快速变化。
为有效应对这一挑战，我们积极调整产业结构，加大创新力度。
一方面，我们引导企业进行技术改造和转型升级，推动传统制造业向“智能制造”转变，并在新兴产业和服务业领域提供政策支持，以满足市场需求。
另一方面，我们加大科技研发力度，鼓励企业增加研发投入，加强与高校和科研院所的合作，提升创新能力。
这些措施的实施，成功推动了经济的转型升级，实现了市场需求的快速响应。
三、人才培养与创新创业支持人力资源是区域经济发展的重要支撑。
在____年，我们高度重视人才培养和创新创业工作。
在人才培养方面，我们加大对高校和职业教育的支持力度，推动高等教育与产业发展的深度融合。
我们鼓励学生创新创业，并为他们提供创业支持，同时为留学人员和高层次人才提供更多的优惠政策和创业扶持。
我们还加强技能培训和职业教育，为劳动力市场提供更多符合市场需求的技能人才。
在创新创业方面，我们建立创业孵化器和创新基金，为创业者提供创业场所和资金支持。
我们加强知识产权保护，为创业者营造良好的创新环境。
这些措施的实施，成功培养了一批符合市场需求的人才，为经济发展提供了有力保障。
四、区域合作与开放发展策略区域合作是推动经济发展的重要手段。
在____年，我们深入实施“一带一路”倡议，积极参与国际合作，推动区域合作与开放发展。
在区域合作方面，我们积极参与国际产能合作，实现资源共享和优势互补。
改革开放40年乡村发展的历程与启示—以乌拉特中旗乌加河镇为例摘要：随着国家对乡村振兴战略的高度重视和深入推进，农村集体经济作为实现农业现代化、农村振兴和农民共同富裕的重要手段，其发展前景备受关注。
本文以内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗的乌加河镇为例，介绍了乌加河镇的发展历程，从其大型灌排水利工程的建立，到农业生产效益的稳步提升，再到新世纪的转型与发展。
文章还深入探讨了农村土地改革的必要性，以及其对农村经济发展、农民权益保障和生活质量提高的深远影响。
最后，本文强调了农业集体化在促进乡村振兴和实现共同富裕中的核心作用，并提出了推动农业集体化健康、稳定发展的具体建议。
关键词：发展历程农村土地整改一户一田农业集体化一.乌加河镇的地理位置乌加河镇位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗的西南部，地处乌拉特中旗山前的一个典型农业镇。
乌加河镇的总面积约为729平方公里，其中包括1个社区和7个行政村。
乌加河镇位于阴山南麓中的色尔腾山脚下，南临广袤的河套冲积平原。
乌加河镇东邻德岭山镇，南接临河区、杭锦后旗和五原县的多个镇，包括风景如画的海子堰镇、什巴圪图镇和银定图镇等。
西面与乌拉特后旗紧紧相邻，北面则与海流图镇隔河相望。
二.乌加河镇农村经济发展的历史回顾乌加河镇作为一个典型的农业镇，其发展历程充满了变革与奋斗。
在大集体时期，为了改善农业生产条件，当地政府开始着手进行二黄河、总排干、五干渠等灌排一体的大型灌排水利工程。
这些工程不仅为农业生产提供了方便的水源，还有利于盐碱地的改造。
乌加河镇人民在此基础上，进一步开挖了丰产渠，扩大了灌溉面积，提高了农业生产效益。
随着灌溉面积的扩大，水位上升导致土地盐碱化问题日益严重。
为了应对这一挑战，家乡人开始尝试取用地下水进行灌溉。
最初，他们采用人工挖大口井的方式，但这种方法费工费时且效果不佳。
后来，随着技术的进步，开始打深机井，这不仅提高了灌溉面积，还降低了水位，有效改善了盐碱地问题。
农村金融法制化：国际经验与启示 王煜宇 2011-10-17
摘 要：发达国家的转型经验表明农村金融法制化是使农村资金高效转化为农村生产资本、加快农村经济发展、实现城乡统筹的必由之路。作为调整处于现代农村经济核心的各种金融主体、金融活动及其相互关系的法律规范的总称，农村金融法律制度具有政策性、合作性、保障性等显著特征。中国农村金融问题的解决，必须充分意识到法律制度在权利配置和市场培育中的基础地位和核心作用，逐步将农村金融真正纳入法制轨道；必须在把握农村金融法律制度本质特征的基础上，突出政策性金融法律制度、合作性金融法律制度和农业保险法律制度在整个制度体系中的主体地位，注重法律制度供给的均衡性、整体性和协调性，警惕市场化冒进的潜在威胁。 关键词：农村金融，法制化，本质特征，制度体系，国际经验
农村金融问题是转型期中国经济社会发展不可逾越的关键问题。自1979年2月农业银行恢复以来，中国已经进行了30余年的农村金融体制改革。2004-2010年连续7个中央1号文件更是持续强调了农村金融问题的现实性、重要性和紧迫性。令人遗憾的是，新一轮针对农村金融的密集调控收效甚微*，新型农村金融机构已经表现出明显的“弃农”倾向，甚至开始沦为地方政府的融资工具，农村资金依然短缺，农户融资依然困难，农村金融问题依然严峻。其原因在于，现行以市场化为基本方向的农村金融调控虽然名为“制度创新”，但其“政策+暂行规定”的运作模式缺乏对调整对象的深入分析和全面把握，实质上并没有脱离计划金融“简单行政命令”的窠臼，急功近利、积重难返。中国农村金融问题的解决，必须立足长远，冷静谋划，对症下药；必须充分意识到法律制度在权利配置和市场培育中的基础地位和核心作用，逐步将农村金融真正纳入法制轨道。尽管法学界以“农村金融法并不是一个传统意义上的法律部门”为由长期将其置于研究视野之外，但发达国家的实践表明，农村金融法制化是使农村资金高效转化为农村生产资本、加快农村经济和现代农业发展、实现城乡统筹的必由之路。
一、农村金融法制化的国际实践 发达国家已经建立了成熟完善的农村金融法律体系，在这一体系中理论研究和立法实践相得益彰。在理论上，从20世纪六七十年代开始，农村金融法制化日益成为法学和金融学的研究热点，学者们普遍认为农村金融的弱质、低效和风险需要专门的法律制度加以激励和约束；法律对于金融特别是农村金融的健康成长具有决定性作用，法律滞后是转型的发展中国家金融抑制的根源。在立法上，不论普通法国家还是大陆法国家，不论实行民商合一还是民商分立，发达国家普遍都通过农村政策性金融法、农村合作性金融法、农业保险法等专门的成文农村金融法（RuralFinancialStatutes）引导培育农村金融主体和农村金融市场（见表1）。其中，美国、法国和日本的经验尤为值得借鉴。
（一）美国的农村金融法制 美国城乡经济高度市场化、一体化，农村金融主要支持农业领域。美国农业人口不足3010，但农业却高度发达，这与美国政府高度重视农村金融、建立了一套完善的农业金融法律制度密不可分。尤为是美国联邦制的政治体制与判例法的立法传统并没有成为其农村金融法制化的障碍。美国的农业金融法律制度体系以联邦《农业信贷法》和《农业保险法》为主干。 《农业信贷法》自1916年颁行至今历经多次修正，在不同阶段发挥了不同的制度功能，堪称农村金融立法“与时俱进”的典范。《农业信贷法》（1916）是美国第一部农村政策性金融法令，依据该法成立了联邦土地银行（FederalLandBanks）和国家农地协会（TheNationalFarmLandAssocia-tions），作为联邦土地银行的地方机构，国家农地协会大多设有代办处，由此形成了遍布全美的营业网络。联邦土地银行实行股权所有制，创立初期资本金完全由联邦财政部购买该行股票方式来提供。除了土地银行和协会自身所有的不动产外，政府免征其他一切税收，使土地银行经营成本相对较低，利率水平相应较低。1947年，联邦土地银行将政府股本归还给政府，全部股份由借款人持有，成为合作金融性质的农业信贷机构。《农业信贷法（1923）》依然是一部农村政策性金融法，依据该法成立的联邦居间信贷银行（FederalIntermediateCreditBanks）下属生产信贷合作社（ProductionCreditAssociations）和农村办事处以及一些分支机构构成美国农业生产信贷体系，为农场主提供动产抵押的中短期农业贷款。联邦居间信贷银行主要扮演农业贷款的“批发”机构，不直接对农场主贷款，也不经营一般银行业务，生产信贷合作社借得资金后负责对农业生产者会员（农场主）发放中短期生产贷款并承担风险，充当农贷的“零售”机构。生产合作社购买了银行的股票和股权证后银行归生产信用合作社所有。生产信用合作社实行股权所有制，借款人须拥有相当于借款5%～10%的合作社股金或股权证，生产信贷合作社资金主要来源于将借款人的票据向联邦中期信贷银行申请贴现或借款。其股本最初由政府提供，1968年将政府资本全部退还。 表1：主要发达国家的农村金融法制化简表 INCLUDEPICTURE "http://thesis.cei.gov.cn/modules/ShowImage.aspx?GUID=3fc1ba19aa124f27ad622f71615fab8d" \* MERGEFORMATINET
当农村合作金融系统在政策性金融法律制度支持下逐步建立之后，《农业信贷法（1933）》颁行的目的则是推进农村合作金融发展。依据该法美国建立了农村合作银行系统，它由13家农村合作银行构成，12个农业信贷区各设一家，外加中央合作银行。所有合作银行都是独立的经济实体，实行独立经营、独立核算、自担风险，经营决策由理事会决定。理事会由认购合作银行普通股股票的合作社成员组成。区合作银行的主要职能是对农业合作社添置设备、补充营运资金、购人商品等提供贷款和咨询服务；中央合作银行是联邦土地银行和联邦中期信贷银行系统所没有的机构，主要任务是向各农贷区合作银行提供资金、办理清算、参与各合作银行的大额贷款或独家为业务范围超出一个信用区以上的大合作社提供设备贷款、营运资金贷款和商品贷款等金融服务。中央合作银行理事会由13名理事组成，12个农业信贷区各推荐一名理事，政府指派一名理事长。合作银行最初资本金全部由联邦政府提供，其后合作银行也将政府资本全部归还。这样一来，随着支持和保护农业生产和农民利益的合作性银行（联邦土地银行、联邦中期信贷银行、合作银行）相继在全美12个农业信贷区（FarmCreditDistrict）成立，在联邦政府的农业信贷管理局（FarmCreditAdministration）和联邦农业信贷委员会（FederalFarmCreditBoard）的指导、监督和管理下，美国建立了由政府、行业自律协会、资金融通清算中心和互助保险集团构成的目标一致、职能各异、相互独立、互为一体的农村合作金融管理体系。1980年《农业信贷法修正案》要求合作银行为农产品出口提供金融服务和资金便利。1985年《农业信贷法》适应金融业重组和购并的总体发展趋势，达到节约成本和提高市场竞争力的内在要求，实现由专业化、条块化向区域化、综合化发展的转变。此时，农户信贷制度在保持合作性金融性质的大前提下发生了结构性的变革。2009年《农业信贷法》则为农业纠纷调解项目提供专门财政拨款，以帮助解决农场主、债权人及农业部相关机构之间的贷款纠纷和行政争议，美国的农业信贷展现出从立法到司法全面独立的趋势。 各发达国家在工业化进程中都高度重视农业保险制度建设，转移和分散农业经营风险损失，为金融机构服务于农业提供保障。美国的农业保险制度是其农村金融制度的重要构成部分。1938年之前美国没有农业保险法规，政府对农业保险没有干预，完全由市场主导的商业保险公司经营，从19世纪末20世纪初到20世纪30年代多家商业保险公司多次涉足农业保险却无一例外失败。美国1938年颁布了《联邦农作物保险法》，为农作物保险的目的、性质、原则、开展办法和机构设置等提供了法律保障，并据此成立了联邦农作物保险公司，归农业部领导，美国进入完全由国家经营农业保险的阶段。1980年美国修订了《联邦农作物保险法》，法律规定对投保农民和商业保险公司进行农业保险补贴，前者补贴保险费，后者补贴经营管理费用。在此法律作用下，私营商业性保险组织重新进入农业保险市场。1994年联邦政府建立了巨灾风险保障制度，推出福利性农业计划，根据其赔付率过高等相关问题进行了修订，由此产生了《克林顿农作物保险改革法》，从而使得农业保险法律制度得到进一步完善和巩固，并为政府组织退出农业保险市场做准备。1996年联邦农作物保险公司从农作物保险的原保险市场退出，由私营商业保险公司经营或代理农业保险的原保险业务，政府提供财政补贴（包括保费补贴、经营费用补贴和税赋优惠）、提供再保险兜底支持，做到了市场与政府的有效结合。
（二）法国的农村金融法制 法国是欧洲的农业大国，农业在国民经济中长期占有重要地位。与美国相比，法国农村金融法制化的历史渊源更为久远；与美国相似，法国农村金融法制化也是以政策性金融组织业务为切入点展开。早在19世纪法国就颁布了《土地银行法》，开始着手建立农村信贷机构。1920年，依据《农业信贷银行宪章》成立了专门管理地方银行和地区银行的国家农业信贷管理局（1926年改为国家农业信贷银行）。法国农村金融制度主要特点是“上官下民、官办为主”。是由若干官方和半官方所有的专业性金融机构及由政府领导或控制、影响的部分互助合作性质的金融机构等组成。这类专业性金融机构在有关立法和规章的要求和制约下从事专门的政策性金融业务。 作为法国政策性农村金融体制的基础，法国的合作金融受政府扶助并由政府机构直接领导。1894年法国建立农业信贷互助地方金库，帮助、支持农民自发成立的信用合作社开展活动；1899年又通过了建立农业信贷地区金库的法令，使地区金库成为若干地方金库的联合组织，发挥其业务协调、分配资金及提高融通长期资金的能力；地方金库和地区金库是相互合作性质的金融机构，会员包括从事农业活动的自然人和机构法人。法国农业信贷互助银行体系属于一种混合体制模式，一方面，该体系的业务与政府的意图和国家的政策紧密结合，甚至可以认为是为政府的政策服务的，凡符合国家政策和国家长远发展规划的项目，农业信贷互助银行都积极给予优先支持甚至贴息；另一方面，地方合作银行和省级合作银行都严格按照合作经济原则组织经营，体系内部各层次的业务经营范围划分明确，能够做到财务独立、自负盈亏，体系内各层次机构均为独立核算单位，且民主监督机制比较健全。 法国于18世纪末开始由互保协会办理农作物雹灾保险。1900颁布《农业互助保险法》（AMA），界定了农业互助保险社的法律地位和权益，划分了互助保险社承担的风险范围。1960年颁布《农业指导法》，以法律形式对农业保险做出规定。1964年建立“农业损害保证制度”，拓宽了保险范围，建立了“国家农业灾害基金”负责补偿受灾农民的损失。1976年编成《保险法典》，其中对农业互助保险进行了较为详细的规定。1982年颁布《农业灾害救助法》，对自然灾害险实行强制保险，保险范围包括火灾、暴风雨、冰雹和雷灾造成的建筑物及其内部财产、牲畜的损失及冰雹造成的农作物损失。遇到大灾时，政府对商业保险公司实行优惠税收或免税政策，并提供止损再保险。
