浅谈推进城乡一体化的意义及措施

浅谈如何建设社会主义新农村农业、农村和农民问题，是事关改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

建设社会主义新农村，就是把农业、农村和农民问题放在现代化建设全局的更加突出的位置，是党中央、国务院统筹全局、着眼长远的重决策，是对新阶段“三农”工作的深化、发展和升华，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，集中反映了亿万农民的强烈愿望和根本利益。

近几年，我区坚持城乡统筹发展理念，高度重视“三农”工作，在建设社会主义新农村方面已经做了一些的实践和探索。

市区财政每年都安排近千万元支农资金支持“三农”工作，推进了农村税费改革，全面免征了农业税，并通过各项专项治理，3年共减轻农民负担近3200万元，出台了《关于进一步加快农村经济社会发展的意见》等一系列政策措施，并认真组织实施了一批统筹城乡发展的工程项目。

一些工作新思路、新载体在实践中也取得明显成效。

现在中央已提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，为我们建设社会主义新农村指明了方向。

为全面推进新农村建设，今年5月23号，区上召开了动员会，对新农村建设进行了全面的部署。

在区委九次党代会上，又把我区新农村建设工作放在十分突出的位置。

下面，我就如何推进我区社会主义新农村建设，谈一点个人认识，供家参考。

一、推进新农村建设，要处理好新农村建设与城市化的关系。

虽然我们坚持城乡统筹发展理念，促进了全区农业经济的发展，但是我们必须承认，城乡差距仍然没有明显的缩小。

2005年，城乡居民人均收入分别达元和3806元，城镇居民的人均收入是农村居民的倍，城乡居民恩格尔系数分别是 %和 %，两者相差约个百分点。

一方面我们看到城乡之间发展的差距，另一方面我们也要看到，我们的城市化水平和周边的县（区）的差距。

在今后的工作中，处理好建设社会主义新农村与推进城市化两者之间的关系，促进经济社会全面协调可持续发展，这是摆在我们面前一个最重要而紧迫的课题。

浅谈城乡建设用地增减挂钩政策存在的问题及解决的措施摘要：本论文深入研究了城乡建设用地增减挂钩政策存在的问题，并提出了切实可行的解决措施。

论文首先介绍了城乡建设用地增减挂钩政策的背景和目的，强调了该政策的重要性。

接着，论文分析了政策实施过程中遇到的问题，包括土地供需不平衡和土地购置费用高等。

为解决这些问题，论文提出了建立合理的城乡用地增减指标体系和改革土地利用制度等具体措施。

关键词：城乡建设；用地增减挂钩政策；问题；措施引言城乡建设用地增减挂钩政策作为城乡一体化发展的重要手段，对于实现土地资源的合理利用和优化配置具有重要意义。

建设用地增减挂钩政策是指在城市扩张和农村集体经济组织增减建设用地的过程中，通过建立相应的补偿机制，保障农民的土地权益，同时引导合理利用土地资源，推动城乡一体化发展。

1城乡建设用地增减挂钩工作概述1.1增减挂钩工作概念增减挂钩是按照土地利用总体规划方案，提前把复垦耕地的农村建设用地与拟用为城镇建设用地的地块进行组合处理，简称为拆旧地块与建新地块，保持2类地块的面积等同状态。

随后，综合采取建新拆旧、土地整理复垦等多项措施，在始终保持项目区内各类土地面积平衡情况下，满足城乡发展需要，持续优化城乡用地布局结构。

如此，既可以妥善解决农村建设用地零散分布、城市发展缺乏足够建设用地的问题，同时，也可以实现土地资源集约利用目标，切实改善农牧民生产条件与深挖土地资源潜力。

1.2增减挂钩工作模式现阶段，城乡建设用地增减挂钩工作模式主要分为政府主导型、市场导向型和自主型3类，各类工作模式的思路方法存在明显差异。

第一类，政府主导型模式强调由政府部门来颁布增减挂钩政策、制定工作计划与开展各项工作，利用政府财政资金来回收经营性或非经营性用地，再根据周转指标与调研结果来制定土地整理计划。

由政府部门承担全部费用与项目风险，对地方政府的治理能力、财政状况有着严格要求，具有执行效率高、可取得理想社会效益的优点。

城镇建设规划管理与城乡可持续发展摘要：随着城市化进程的加速和人口的不断增长，城市建设规划和管理成为了城市发展的重要方面。

同时，城市与农村的联系和互动也日益加强，城乡可持续发展的重要性也日益凸显。

因此，研究城镇建设规划管理与城乡可持续发展之间的关系，探讨如何实现城乡一体化发展、促进城乡共同繁荣，已经成为当前社会发展的重要议题。

基于上述，本文将深入剖析城镇建设规划管理与城乡可持续发展，并探索发展的实际路径。

关键词：城镇建设;规划管理;可持续发展;1.城乡建设规划管理的内容城乡建设规划管理主要包括以下内容，建设用地管理：包括城乡用地结构规划、土地利用总体规划、土地供应计划、用地指标管理、建设用地审批等方面。

建筑物管理：包括建筑物规划、设计、施工、验收、监管等方面。

城市规划管理：包括城市总体规划、详细规划、城市设计、历史文化名城保护规划、市政公用设施规划等方面。

交通规划管理：包括交通总体规划、城市交通路网规划、交通设施规划、城市公共交通规划等方面。

环境规划管理：包括环境总体规划、环境影响评价、环境保护设施规划、生态城市规划等方面。

自然资源管理：包括水资源规划、土地资源管理、森林资源规划、矿产资源管理等方面。

城乡规划统筹管理：包括城乡统筹规划、城乡协调发展规划、城乡规划融合等方面。

城乡规划法规管理：包括规划法律法规、规划实施管理制度等方面。

2.城乡建设规划管理的影响因素城乡建设规划管理的影响因素可以从政策、经济、社会、文化、环境等方面来考虑。

政策因素：国家对城乡建设规划管理的政策、法规、标准等制度性文件的规定，对城乡建设规划管理的开展起着重要的指导作用。

经济因素：城乡建设规划管理的经济投入、土地资源利用等方面，都会影响城乡建设规划管理的开展和实施效果。

社会因素：城乡建设规划管理与城乡居民的生活和生产息息相关，城乡居民的意愿、诉求等社会因素，也会影响城乡建设规划管理的开展。

文化因素：不同地区的文化背景、历史传承等因素，也会对城乡建设规划管理的开展和实施造成一定的影响。

【摘要】我国是一个城乡差距较大的国家，这其中尤以政府公共服务方面的差距最为明显，城乡一体化背景下，推进政府公共服务改革，可以有效地促进城乡一体化的发展。

文章通过阐述城乡一体化与政府公共服务的相互关系，分析开封市城乡一体化发展中存在的主要问题，对强化城乡一体化背景下开封市政府公共服务改革的措施展开探讨，旨在为研究如何促进开封市城乡一体化的发展提供参考。

【关键词】城乡一体化；公共服务；开封市；改革【中图分类号】F123【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2019）05-0023-020引言城乡一体化是我国实现新型城镇化发展战略过程中所处的一个重要历史阶段，是从根本上消除城乡二元结构，推进城乡全面协调发展，最终实现城乡有机融合的根本途径，从某种程度上而言，促进城乡一体化发展势必对我国经济社会发展的方方面面带来深远的影响。

城乡一体化对政府公共服务带来了严峻的考验，要求政府公共服务必须有效发挥自身的主导作用，进而促进城乡一体化发展。

然而，政府提供的公共服务现状与城乡一体化发展对政府公共服务提出的新要求之间依旧存在不小的差距，还难以适应城乡一体化发展的要求[1]。

由此可见，对城乡一体化背景下政府公共服务改革开展研究，具有十分重要的现实意义。

1城乡一体化与政府公共服务的相互关系1.1政府公共服务是促进城乡一体化发展的有力保障城乡一体化发展是一项繁杂的社会性系统工程，涉及诸多方面的内容，因此要想实现城乡一体化，仅凭任一部门的付出是远远不够的，必须得到政府、社会、市场等各方力量的共同参与，汇聚各方力量，共同努力。

政府唯有发挥好主力军的作用，方可促进城乡一体化的发展。

于此期间，要切实开展好城乡一体化战略规划、社会保障、体制改革、评价体系构建等一系列工作，而这些工作均离不开政府公共服务职能的有效发挥。

除此之外，实现城乡一体化的重中之重在于推动城乡公共服务的均等化，切实摆脱城乡相互割裂的情况，进而建立起城乡充分相融、协调发展的有利局面，这同样是对政府公共服务提出的基本要求。

城乡交通一体化进程中存在的道路问题及对策-权威资料 本文档格式为WORD,若不是word文档，则说明不是原文档。 最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结 述职报告实习报告单位总结

作者简介：张兴华（1991〜），男，汉族，河南商丘人， 郑州大学本科在读，水利与环境学院，道路桥梁与渡河工程专业 周翔（1990〜），男，汉族，郑州荥阳人，郑州大学本 科在读，水利与环境学院，道路桥梁与渡河工程专业摘要：本文从 论述城乡交通一体化的重要性入手，阐述了城乡交通一体化的定 义，揭示了当今城乡交通一体化中存在的问题并给出了一些相应的 对策'可为城乡交通一体化的实践提供指导。 尖键词：城乡交通一体化；问题；对策；引言：城乡一体化 是随着生产力的发展，使城乡居民生产方式、生活方式和居住方式 变化的过程。具体而言，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相 互融合、互为资源、互为市场、互相服务，逐步达到城乡之间在经 济、社会、文化、生态上协调发展的过程；是实现城乡在政策上的 平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城 镇居民同样的文明和实惠'使整个城乡经济社会全面、协调、可持 续发展的过程。然而，随着我国城乡一体化进程的深入，城乡结 构、土地开发的利用率、使用功能及布局的调整使城乡交通的需求 和时空分布特征发生了巨大的变化，导致了城乡边界日益模糊，原 有公路网功能及等级结构的失效、乡村公路与城市道路的衔接不 畅、地区可达性的降低及运输成本的提高等突出问题，因此，现有 的交通已不能满足城市发展的需要。

基于上述问题，本文讨论了城乡一体化进程中存在的交通问 题，并提出了相矢的治理措施与对策'对加快城乡交通一体化进程具有指导作用。 1.城乡交通一体化及存在的问题

1.1城乡交通一体化

所谓城乡交通一体化，粗略地讲，就是打破城市交通和 公路 对外交通的界限'打破交通行政等级划分制约'打破城镇和农村分 割，从城乡一体化发展高度'对路网、站场、线路、运输、市场、 管理等交通要素进行统筹考虑、统一规划、整体布局、一体化建设 和管理，实现城乡交通全衔接、全沟通、全 畅达，体现城乡交通科 学、公平、协调发展，让城市居民和农村居民享受同等优质、价 廉、方便、快捷的交通文明服务。 城乡一体化的形成与发展离不开健全的交通体系，它强化了 城乡间的分工协作矢系，促进了城乡空间网络的发展，使城乡一体 化结构形态得以完善，为城乡一体化的形成提供了重要的基础支撑 条件。没有高效的交通网络，就不可能建立真正 的城市间和不同乡 镇、乡村间的网络联系，保证城乡一体化经济市场体系的平衡、健 康的发展。因此，合理的公路网体系是 城乡一体化形成的重要基 础。 1.2城乡交通存在问题

浅谈农村经济发展的意义【摘要】农村经济发展对国家经济具有重要影响，能够促进农民增收致富，实现农村现代化，促进城乡一体化发展，建设美丽乡村，推动乡村振兴战略。

农村经济的发展不仅能够改善农民生活水平，还能够促进整个国家经济的发展。

农村经济发展的重要性不可忽视，需要政府和社会各方共同努力来推动农村经济的发展，实现农村振兴战略的目标。

【关键词】关键词：农村经济发展、重要性、影响、促进农民增收致富、农村现代化、城乡一体化发展、美丽乡村、乡村振兴战略、政府、社会共同努力。

1. 引言1.1 农村经济发展的重要性农村经济发展的重要性在于其对整个国家经济的稳定和可持续发展起着至关重要的作用。

农村经济是国民经济的重要组成部分，农村地区的经济状况直接关系到国家的经济发展水平和全面建设小康社会的实现进程。

农村经济的发展不仅可以有效带动农民增收致富，促进农村现代化建设，还可以推动城乡一体化发展，建设美丽乡村，实现乡村振兴战略的目标。

农村经济也是国家经济的重要支柱，农村地区的发展状况直接影响到国家的整体经济状况。

加强农村经济发展，提升农村地区的经济实力，对于推动国家经济的持续稳定增长具有重要意义。

只有充分重视农村经济发展，加大政策支持，促进农村产业升级和农民收入增加，才能实现国家经济的可持续发展目标。

1.2 农村经济对国家经济的影响农村经济的发展直接影响国家的粮食安全和农产品供应。

农村是我国粮食和农产品的主要生产地，如果农村经济发展不稳定，将会影响国家粮食安全和农产品供应，进而影响国家的经济稳定和发展。

农村经济的发展对国家经济结构调整和产业升级具有重要意义。

农村经济的发展可以促进农村产业的升级和转型，推动农村产业结构调整，进而促进国家经济结构的升级和调整，提高国家经济的整体竞争力。

农村经济的发展还可以带动农村消费的增长，促进农村市场的繁荣。

随着农村居民收入的增加，农村居民的消费水平也会提高，这将拉动农村市场的需求，促进农村市场的繁荣，进而带动国家经济的发展。

管理科学论城乡一体化规划邰立平（黑龙江省林口县城乡规划设计室，黑龙江林口157600）据现阶段规划体系来看，既有宏观，又有微观，两者之间又存在中观的系统。

既有综合性，又有专业性，这些不同类型、不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用。

实现国家的城市化（或城镇化）的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序的混乱、自发状态为有序的合理组织状态[1]。

1城乡一体化规划的内涵与外延内涵与外延是刻画概念的两个方面。

内涵是本质，外延是范围。

城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。

这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在联系形成的模糊地域（地带）。

因而它的外延也必然是不确定的，确定的是内部关联度较强的分野。

因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅助性规划;也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。

按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。

如人口布局、劳动力布局、流动人口管理、产业布局、交通设施、仓储设施等方面[2]。

特别是社会主义市场经济体制下的今天，因各种流动的不断加强，承担这些流动的载体建设客观上要求科学预测与规划。

笔者将城乡一体化规划的概念拟定为：对城乡结合部具有一定内在关联的城乡交融地域上各种物质与精神要素进行系统安排称之为城乡一体化规划。

2过去处理城乡结合部问题的途径与弊端一般而言，区域规划是对一定地区范围内进行科技、经济、资源、社会、基础设施协调发展的总体规划。

但在实际操作中，并未对城乡结合部地区（或地带）进行专题研究。

如果将城乡一体化规划纳入进去就会对区域规划的内容起到补充完善的作用。

对各级城镇体系规划而言，如省域城镇体系规划、市（县）域城镇体系规划以及镇（乡）域村镇体系规划，是依照行政区划的体制而划定地域范围，并未针对城乡结合部地区（地带）做出明确性的展开研究。

浅谈农村产业化农业产业化是在建立和发展社会主义市场经济体制过程中和农村经济发展到一定阶段而产生的一种经营形式。

其基本内涵是：以市场为导向，以提高经济效益为中心，按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式，优化组合各种生产要素，对区域性主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，逐步形成种养加、农工商、内外贸一体化生产经营体系，使农业走上自我积累，自我发展，自我调节的良性发展轨道。

政府，作为社会生产关系的主导组织者、社会资源的管理者、市场经济环境的调控者，在推动农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的过程中责无旁贷。

本人有机缘从事基层行政领导工作，没有觉得是一种幸运，更觉得是时代和历史的安排，分明感到责任重大、担子艰巨、使命不容推卸。

怎样竭尽所能，结合农村环境，发挥自己年轻而旺盛的生命力，真正推动地方经济发展、社会进步，是我要思考的！现立足地方实际，谈谈我对推进农村产业化举措的一些看法。

一、政府引导，科学规划山区地区的产业发展，因交通不便、资源贫乏、人才匮乏、资金短缺、观念保守、小农经济历史惯性等方面因素限制，产业化的瓶颈极为难以突破。

但危机就是转机、难题就是机遇，时势造英雄，危难展雄才。

促进农村经济的发展，正是体现党执政为民、以人为本的理念体现，是党治国本领、领导水平的展现。

政府在引导地方经济发展的过程中，应发挥主观能动性，积极作为，而不仅仅停留于等靠要。

一切从地方实际出发，切实调查研究资源、人力、市场、产业特性、群众认同度等情况，科学制定符合地方实际的产业发展规划，积极引导，激发人民群众的智慧和大胆果敢的开创精神。

历史证明，只要政府给予支持帮助，农民群众生产建设的能量和智慧是无穷的，家庭联产承包责任制的模式也正是政府支持下农民自己的创举。

农业生产具有先天脆弱性、风险性、周期性的特征，又有准公共性的特性，是安天下、稳民心的战略产业，因而政府不能袖手旁观、放任自留，必须加以引导。

339文|齐岩 栾春苹浅谈农村社区建设的意义和发展建议摘要：农村社区建设是解决三农问题、建设社会主义新农村的需要，是推进城乡一体化、实现社会公正的选择，是推进农村社会治理的必要途径。

本文梳理了农村社区建设的相关理论，并从动员群众参与、创新和丰富服务体系的内容、健全相关制度三个方面提出进一步加强农村社区建设的建议。

关键词：农村；社区；建设一、农村社区建设的意义1）农村社区建设是解决三农问题，建设社会主义新农村的需要。

三农问题是近年来党中央高度重视的问题，十六大以来，围绕三农问题，每年都出台相关的政策、文件，十六届五中全会更进一步提出要建设社会主义新农村。

那么无论是三农问题还是社会主义新农村建设问题，其中都包含着农村社区建设问题，应该说，农村社区建设是解决三农问题，推动社会主义新农村建设的重要内容和题中应有之意。

农村社区建设与社会主义新农村建设的目标是一致的，没有新农村建设就没有农村社区的发展，反之，没有农村社区建设新农村建设也是不完整的。

所以在十六届六中全会《关于构建和谐社会若干重大问题的决定》首次提出了农村社区建设的任务，“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设”。

十八大报告指出，要增强城乡社区服务功能，十八界三中全会进一步指出，统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。

2）农村社区建设是推进城乡一体化，实现社会公正的选择。

城乡之间的差距是社会不公的主要表现之一，其中基本公共服务的差距是城乡差距的重要方面。

要推动基本公共服务均等、城乡一体化化发展，农村社区建设是重要举措之一。

农村社区建设，有利于推动教育、医疗、环境治理等公共资源向农村倾斜，有利于公共服务均等化，城乡一体化，进而实现改革成果全民共享。

3）农村社区建设是推进农村社会治理的必要途径。

党的十八届三中全会提出社会治理的概念，社区是社会治理创新工作的重要载体，农村的社区建设是农村社会治理的重要内容之一，是社会治理在农村的探索和尝试。

城乡供水一体化建设探讨摘要：城乡供水一体化不仅是水利工作的当期抓手，还是其长远目标，为了切实有效地推动城乡供水一体化建设，需要发挥政府主导作用，建立健全考评机制，构建与完善相关政策体系，打通绿色通道，多样化相关举措，确保长效运行。

关键词：城乡供水一体化，水利工作，建设对策在人类日常生活与生产中，水以必不可少的资源形式而存在，采取有效措施确保城乡供水质量和效率，不仅能够为人们日常生活基本要求的满足提供保证，还可以作为重要举措发挥出对小康社会全面建成成果的守护作用。

在当今城乡水资源需求量日益增加的宏观背景下，进行城乡供水一体化模式的构建与运行，可以将水资源的集约型、环保型以及生态型管理优势彰显出来。

1水利工作当期抓手及远期目标——城乡供水一体化城乡供水一体化主要是指通过对规划的统筹、布局的优化以及机制的创新，基于对城市管网延伸、区域供水互通以及农村供水标准提升等各项相关措施的运用，进行彰显一体化特点的城乡供水网络系统的构建，以此将农村的供水情况优化，达到城乡供水同水源、同管网、同水质以及同服务的目的，与此同时，实现对农村供水保障水平的有效提升。

“十四五”规划时期，为了从真正意义上达到将农村供水保障水平提升这一重要目的，需要完成的一个任务即建成农村供水工程，同时，通过对城乡供水工程建设的统筹规划，加快城乡供水统筹及规模化发展的目标。

近年来，我国诸多省份相继制定与实施推进城乡供水一体化的法律法规及条例，城乡供水一体化建设已然成为为农村供水提供重要保证，助力乡村振兴战略目标得以实现的一项重要内容。

可以说，进行城乡供水一体化建设，可以从很大程度上保障水源稳定、水质安全以及工程运行，在有效平衡城乡水资源的同时，对城乡居民用水需求予以满足，助力人们生活质量的提升，对于城镇化进程的加快具有积极意义。

在经历了饮水解困、饮水安全以及饮水安全巩固提升3个重要阶段以后，我国农村饮水安全工程目前已经由以往的“小、散、多”模式实现了向“规模化、集中化”模式的转变。

城乡一体化规划的理论和初步研究【摘要】城乡一体化是我国经济得到快速发展之后，城镇化发展到一定程度后国家从发展的角度所提出来的一个战略。

城乡一体化是促进城乡经济社会发展能够同时进行，发挥自身优势的同时互相扶持，这有助于促进经济的协调发展、缩小贫富差距以及经济社会持续发展。

所以，现在人民群众和政府都比较关心如何做好城乡一体化规划问题，于是本文就是要去总结了城乡一体化理论的发展过程中的经验以及日后需要改进的地方。

希望本文能够为我国的城乡一体化发展提供有益的借鉴。

【关键词】城乡；一体化；规划；研究近一、二十年来，我国规划随着经济社会的发展而不断得以重视，在自身行业的发展中已日益形成了庞大的独特体系。

而且，随着发展的需求，规划系统不断地补充与完善，业已形成相互联系、相互作用的有机体系。

据现阶段规划体系来看，即有宏观，又有微观，两者之间又存在中观的系统。

既有综合性，又有专业性；这些不同类型，不同层次的规划在不同地域、不同行业内起着重要的作用。

广义上看，我国80％的人口居住在农村聚落，20％的人口居住在城市（城镇）聚落。

而城市（城镇）与乡村的交融地带便客观上产生了一种特定涵义上的“城乡结合部”，这是一个不容忽视的客观存在。

实现国家的城市化（或城镇化）的快速增长必须重视城乡结合地带的有序控制和科学规划，变无序的混乱、自发状态为有序的合理组织状态。

本文试就城乡结合部规划的一些重要的原则性问题进行探索。

一、城乡一体化规划中存在的问题我们国家长期以来为了发展经济，国家、政府和人民都是将大量的财力物力投入到城市的建设与发展中，对于农村和农业的发展大多给予的是忽视的态度，这就造成城乡差别呈现扩大态势，对于这个问题我们必须予以足够的重视。

1、城乡差距大，环境破坏严重改革开放以来，我国经济增长取得了显著的发展，但城乡发展之间的贫富差距却并没有因此而得到一丝缩小的迹象，反而有增大的趋势。

除了在收入上的差距之外，城乡发展之间也不协调。

浅谈推进“三化”协调发展改革开放以来，随着工业化和城镇化快速推进，我国经济和社会发展中不平衡、不协调的矛盾日益突出，农业现代化发展相对滞后，地区和城乡差距进一步扩大，生态和环境面临严峻挑战。

怎样把加快工业化、城镇化与推进农业现代化结合起来，努力促进“三化”协调发展成为破解当前发展中若干重大问题的关键环节。

推进“三化”协调发展，必须以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持在发展中谋转变，以加快转变求发展，以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以农业的持续发展为基础，以非农产业向城镇集聚发展和农民向城镇持续稳定转移为主线，以改革开放为动力，以招商引资、优化发展环境为主要抓手，做大做强各级中心城市和特色产业重点镇，实现工业化、城镇化有机结合，促进生产要素向优势地区、优势城市、优势园区集聚，实现非农产业的集中集聚集群集约发展。

加快农民工转市民步伐，引导农民向城镇持续稳定转移，在减少农民的基础上稳步推进农业规模化、标准化、现代化。

加强农村土地整治复耕和土地集约节约利用，建立健全城乡统一的土地和其他生产要素市场，在积极满足工业化城镇化用地需要的同时确保耕地面积不减少，粮食生产能力不断提高，在加快富民强省的同时为国家粮食安全做出更大贡献，在加快发展的同时加快经济发展方式转变。

一、鼓励自主创新和快产业结构调整。

对于能源、原材料等资源与资本密集型产业比重过大的产业结构，不利于“三化”协调发展，必须按照新型工业化的要求，把推动自主创新与改造提升传统产业、培育战略性新兴产业结合起来，努力构建多元化现代产业体系，着力提升产业发展质量。

继续加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业。

进一步加快技术改造创新，为新兴战略支撑产业释放发展空间。

进一步推动自主创新，培育一批战略性新兴产业。

促进内部资源与国际国内资源的产业对接与优势互补，提升产业核心竞争力，孕育和发展新的先进生产力。