浅谈城乡一体化发展战略

浅谈区域城乡规划一体化的几点思考——以中山市东部组团为例罗佳进摘要：城乡规划一体化，是我国经济社会发展的重要内容，能协调城乡空间分布、缩小城乡差距，成为构建和谐社会的必要途径。

本文结合中山市东部组团为例进行简要分析，首先介绍了区域城乡规划一体化的现状和问题，然后阐述了新时期下的创新途径，以供参考。

关键词：城乡规划；一体化；问题；创新途径0前言图1当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，新型城镇化不仅能保持经济持续健康发展，也有利于加快产业结构转型升级。

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的出台，在经济、政治、社会、文化、生态环境等方面均提出了全面转型要求。

港珠澳大桥建设，实现与香港、澳门1小时通勤；深中通道动工建设，将推进珠江口东、西岸的战略合作，形成产业辐射黄金走廊；广珠轻轨构建珠江口西岸的交通主轴，是促进粤港澳三地经济合作的重要载体，在空间上中山市东部组团（图1）成为粤澳合作半小时经济圈的中心。

在经济发展新常态下，中山市传统发展模式面临转型升级的考验，需要探索一条新型的发展道路。

组团发展是加快城市经济发展、创新“珠西发展模式”的关键，因此面临重大挑战。

随着我国改革开放的深入进行，城乡经济发展迅速，尤其是在沿海地区，城镇化进程加快。

统筹城乡发展是落实科学发展观的表现，必须保证城乡规划的科学性。

城乡规划一体化，就是对发展目标、功能分区、总体布局、基础建设等进行统一规划，下面以中山市东部组团为例进行简要分析探讨。

1区域城乡规划一体化的现状1.1研究现状中山市东部组团辖区（图2）包括火炬开发区、翠亨新区以及南朗镇“二区一镇”范围，总面积316平方公里。

火炬开发区——发展相对成熟，进入产业优化、城区提质阶段；翠亨新区——处于初期发展阶段，但潜力巨大；南朗镇——历史悠久，文化源远流长。

东部组团位于广东省中山市东部，处于粤港澳大湾区的几何中心，北接广州南沙自贸区，南临珠海唐家湾高新技术产业园区，东与深圳前海深港合作区、东莞长安新区隔湾相望，区位条件十分优越，是粤港澳大湾区的重点发展区域。

世 界 与社会主 义 ，２０ ，（） ２ １ ． ０５ ５：Ｉ－ ４
Байду номын сангаас
【 作者 简介】
蒋博 Ｉ８ 。 单 位 ：山 东外 国语职 业 １９ ９ 学 院 学历 ：大 学本科 职 称 ：助教
浅析 中国模 式 的城 乡一体化
宣传， 使各级 领导 更加 明确这 个 目标 定位 ， 自 觉地 把这 个定 位贯彻 落 实到 各种 “ 建设 ”活 动 之 中 ，真 正 把 新 农 村建 设 作 为 一 个大 战 略 、高 目标 和长 远任 务 ， 当作全 面建 设小 康 蒋 博 山 东 外 国语 职 业 学 院 ２ ８ ６ ６ ７ ２ 社 会的 关键性 战 略。谋 求在 全方位 、 深层 次 上推动 “ 乡”与 “ 城”发展方式的有机统一， 体 化思 想逐渐 受 到重 视 。 的十 七届 三 中全 党 【 文章 摘 要 】 是从根本上化解城乡对立 的必经之路 ， 也是 是 “ 中国 模 式 ”是 中 国在 改革 开 放 中 会提 出的城 乡 一体 化 战略 ， 具有 重 大创新 加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的 价值 的发展 战略， 是推进社会主义新农村建 所 形 成 的 有 中 国特 色的 发 展 道 路 ， 后 是 战略抓手 。 是一项重大而 发 国 家获 得 跨 越 发 展 的一 种 经验 。加 快 设的关键环节。城乡一体化 ， （） 展互 助合 作 。现在 我 国总体上 已 ２ 开 形成城 乡经济社会 发展一体化的 中国模 深 刻 的社 会变 革 。不 仅是 思想 观念 的更新 ， 进入 以工 促农 ，以城带 乡的发 展阶段 。从 这 不仅是发展思路和增 式新 格 局 ， 党 的 十 七 届 三 中 全会 对 新 也是政策措施的变化； 是 背 景 出发 ， 定 要把 强 化 工业 反 哺 农业 、 一 长方式的转变 ， 也是产业布局和利益关系的 形 势下 推 动 捉村 改革 发展 提 出的 根 本要 城市支持农村作为构建城乡互助合作关系的 不仅是体制和机制的创新， 也是领导方 求 ， 具有重 大创新 价值 的发展 战略 。 是 调整 ； 主导 方向 ， 为推进 新农 村建设 的有效 途径 。 作 式 和 工作 方法 的 改进 。 社 会 主 义新 农村 建 设 ， 紧 紧 围 绕 这 一 要 新农 村建 设 不能 等 同于一 般 的农 村扶 贫 ， 不 发 展 战 略 ， 立 新 型 的 农 村 变革 观 念和 树 能搞平均主义， 更不能简单采取 “ 谁穷扶谁” 发展 理念 ， 索 中国特 色的工业化 、城 三 、实施城 乡一体化经济战略 ，推进 的 战略 ， 探 而应 把建 设 的重 点放 在 具有 较大 发 新农村建设 的几 点意见 镇 化 和 农 业现 代 化 道路 。 展潜力、 对城乡经济社会一体化发展可以起 １ 确立城 乡一体化经济发展的基本方略 到骨干支撑作用的大村大镇的发展上， 应重 改 革 开放 前 ， 中国选 择 和推 行 的是重 工 【 关键词】 视县 域经 济发展 ， 施抓 大带小 、 实 扶大促 小 、 业 及城 市优先 发展 战略。 一 战略通 过工 农 这 城 乡一体化 ； 战略 ； 经济发展 ； 中国模式 强大 化小 的工 作 思路 。 业产品价格差距 ， 通过对城市市民进行补贴， 改革开放 以来， 我们走上 了中国特色的 为 工业 发展 提供 资 本 积累 ， 以迅速 达到 工业 四 、结 语 社会主义发展道路。其中， 走中国特色的社 化。由于城 乡发展差距过大不仅使农业是弱 “ 转变经济发展方式刻不容缓。要大力 农 会主义农业发展道路就是实施城乡一体化经 质产 业 、农 民是 贫困群 体 、 村 为落后 地 区 推动经济进入创新驱动、 内生增长的发展轨 济发展战略。 邓小平一直认为 ：我国农业现 的格局得以强化 ， “ 而且以牺牲社会公平为代 道。 ”温家宝总理在今年的 政府工作报告 代化 ， 不能照抄西方国家或苏联一类国家的 价 ， 破坏 城 乡协调发 展机 制 ， 响经济社 必将 影 中如 是说 。 由 “ 加快 ”到 “ 刻不 容缓 ” ，释 办法 ， 要走出一条在社会主义制度下合乎中 会持 续快 速 协调 健 康 发展 ， 终影 响全 面小 最 放 出了这 样一 个 信号 一 于当 前的 中 国 ， 对 国情况的道路 。 ”我们党在改革进程 中确立 康建 设 与和 谐社 会 的构 建 。 只有 加快 经济发 展方 式 的转变 ， 实施 城 乡一 的城 乡一体化 经济 发展 战略就 是一条 既不 同 党 的十 六 届三 中全 会通 过 的 中共 中 体化 的经济 发展 战略 ， 才能实 现城 乡经济 的 于西方， 也有 别于 前 苏联 的 中 国模 式。 央关 于完善 社会主 义市场 经济体 制若干 问题 平稳较 快 发展 。２ １ 年是 实施 “ ００ 十一 五”规 的 决定 》 中 ， 第一 次正 式提 出 了 “ 统筹 城 乡 划 的最后 一 年 ， 也是 继续 保持 经 济社 会平 稳 中国模式的城 乡一体化经济战略 发展 ”的思想， 而且还将统筹城乡发展放在 较 陕发展 、 加快推 进我 国城 乡一 体化 经济 发 分析框 架 “ 个统 筹 ”之 首 。统 筹城 乡 发展这 个 重大 五 展的关键一年。 我们要 紧紧抓住发展方式转 “ 国模 式” 是 中国在 改革 开放 中所形 方略跳 出了就农 业论 农业 ， 农村论 农村 ， 中 就 就 变 、 济结 构调 整等 重大 问题 ，不断 推进 理 经 成的有 中国特色的发展道路 ， 是后发国家获 农民论农民的传统思维方式， 拓宽 了加快我 论创新、制度创新和工作创新 ， 更好地发挥 得 跨越 发展 的一 种经 验 ， 它是 一个 动 态的概 国 现代化 进 程 的视 野和 思路 。 协调 关系 、汇聚 力量 、建 言献 策 等作用 ， 为 念 ， 随着 中 国改 革 开放 的不 断深 入和 中 国 伴 围绕 城 乡 经济 社 会 发展 一 体 化 新格 局 加快城乡经济一体化的全面发展作出新的更 的综合 国 力不 断提 高 ， 内涵也 将 不断 发展 推进 新 农村 建设 ， 是要 明确地 把 实现 “ 其 就 一 大贡献。 圃 和被 完善 ， 为 中 国人 民的 世界 贡献 。 中国 体化 ” 为处 理未 来城 乡关 系的 根本要 求 和 成 作 【 考 文 献】 参 模 式 的本质 内涵 体现 在经 济 上 ， 以建立 中国 追 求 目标 ， 为现 实 中新农 村 建设 的基 本 出 作 Ｉ 、庄洪 艳 ，论 城 乡一体 化 战略 与新 农 特色的市场经济体制为 目标 ， 最终实现共同 发点； 要真正把解决 “ 三农”问题作为全党 村 建设 ，现 代 商贸 工业 ，２ ０ （５ ０９ ２ ） 富裕 中国模式 的核心 内涵 就是 中国特 色社 会 工作 的重 中之重 ， 以农村和农民为主要变革

浅谈城乡一体化战略与新农村建设摘要：推进城乡一体化发展战略，加快社会主义新农村建设，是发展区县经济，促进农村繁荣、农业富强、农民富裕的必然道路，实现县域改革开放和现代化建设相关的城乡一体化战略的新农村规划建设，对于统筹区域协调发展、推进城镇、农村的联动发展，实现社会的和谐、科学发展具有十分重要的意义。

关键词：城乡一体化战略；新农村；规划建设引言长期以来，由城乡分割体制和政策形成的城乡体制、机制及发展水平等方面的巨大差距，是制约我国经济持续增长的一系列矛盾的根本原因之一。

无论推行刺激需求的短期政策，还是确保经济增长的长期战略方针，都必须立足于调整城乡关系、消除二元经济社会结构的基础上，逐步实现农村城市化、市场化、工业化，彻底解决“三农”问题，矫正带有城市偏向的政策体制，构建城乡行统一大市场，实施城乡一体化战略。

推进城乡一体化发展战略，加快社会主义新农村建设，是发展区县经济，促进农村繁荣、农业富强、农民富裕的必然道路，2010年以来，方城县贯彻落实科学发展观，依照新农村建设20字方针要求，切实以加快新农村建设、推进城乡一体化的新型农村社区建设，科学规划、扎实运作、强力推进，投入各类资金1.8亿元，启动新型农村社区建设21个，共有1600户农民进行社区建房，建筑面积达32万平方米，可实现500户农民入住。

与全县改革开放和现代化建设相关的城乡一体化战略的新农村建设，对于统筹区域协调发展、推进本县城镇、农村的联动发展，实现社会的和谐发展和科学进步具有十分重要的意义。

1 城乡一体化战略对于新农村建设的意义1.1将乡村规划建设同城镇规划建设有机结合起来，使城市基础公共设施和服务延伸至农村，有利于实施统筹城乡发展方略，形成城乡互动协调发展机制。

1.2新农村建设改善了农村生产、生活条件，改变了农村传统陋习和封建迷信，有利于促进农村社会的文明进步和农民素质的综合提高。

1.3有利于改善农村基础公共设施条件，营造农村发展新环境，通过改路、改房、改水、改厕、改灶等新农村建设，解决农民出行难、饮水难、读书难等实际问题，也是进行农村生态环境保护和持续发展的良好前提。

推动城市发展实现城乡一体化城市发展与城乡一体化一直是我国的重要议题。

随着经济的快速发展和城市化进程的推进，城市与农村之间不仅在经济和社会发展方面存在差距，也在生活条件、教育、医疗等方面存在明显的不平衡。

为了实现城乡一体化，推动城市发展，我们需要采取一系列措施。

首先，我们应该加大城市基础设施的投资。

城市发展离不开良好的基础设施支撑，包括道路、桥梁、供水、排水、电力等。

尤其是在农村地区，基础设施的滞后不仅限制了经济的发展，也制约了农民脱贫致富的机会。

因此，政府应该加大对农村基础设施建设的投入，不仅要注重城市发展，也要关注农村地区的基础设施建设，以缩小城乡差距。

其次，我们应该加强城乡教育资源的均衡配置。

教育是培养人才、推动社会进步的重要基础。

但目前我国城市与农村教育资源分配的不均衡现象比较明显。

一方面，城市的优质教育资源更多，学校设施完善、师资力量雄厚；而农村地区则存在学校设施简陋、师资力量不足的问题。

为了实现城乡一体化，我们需要通过提高农村教育的投入，改善学校设施，加强师资队伍建设，让每个孩子都能享受到优质的教育资源。

此外，加强农村医疗卫生服务也是实现城乡一体化的重要环节。

当前，农村地区医疗资源匮乏，卫生条件差，群众看病难、看好病更难。

为了改善这一现状，政府应当加大对农村卫生事业的投入，提高农村医疗服务水平，加大对基层医疗机构的支持力度，提高农民的医疗待遇，让城乡居民享受到同等水平的医疗保障。

除了以上几点外，还有其他一些措施可以推动城市发展实现城乡一体化。

例如，宣传城市发展的政策优势，吸引农民工返乡创业或就业，带动农村经济的发展；加大农村土地流转力度，促进农村产业结构的优化调整；鼓励农村居民参与城市化进程，推动城乡居民交流、融合，这些都是实现城乡一体化的有效途径。

总之，推动城市发展实现城乡一体化是一个复杂而长期的过程，需要政府、市民、企业等多方共同努力。

只有通过加大基础设施投资、优化教育资源配置、加强医疗卫生服务等方面的工作，才能促进城市与农村的均衡发展，实现城乡一体化的目标。

淮北 市是一个 由单一 的煤炭城 市 ， 逐 步发展为以煤炭、 电力、 纺织、 酿酒为主 ， 多 行 业 共 同协 调 发 展 的 能 源 基 地 ， 是 皖 东 北 地 区 和 陇 海 一 兰 新 经 济 带 重 要 的 工 业 城
市。
近年 来 ， 淮 北 市 坚 持 把 统 筹 城 乡 发 展 改革作 为强大动 力， 在 积极 推 进 城 乡 基 础 设施建设、 城 乡 公共 服 务 、 城 乡就 业 和 社 会 保障 、 城 乡基 层组 织 建 设 一 体 化 方 面 进 行 了开 创 性 的 探 索 ， 取 得 了 明显 成 效 ， 城 乡融 合 发 展 的势 头 越 来 越 好 。 然 而 准 北 市 经 济 结 构调 整 、 城 市 转 型 发 展 刚 刚起 步 ， 土地 和 资金供需矛 盾突出 ， 统 筹 城 乡 改 革 发 展 亟 约 。 待突破 。 针对 在城 乡发展 中的种种 问题 ， 淮 北 ４ 着力拓展城市发展空间 在 集 约 节 约 利 用 土 地 的 同时 ， 加 快 城 市 展 开 积极 探 索 。 市 向周 边 延 伸 ， 拉 大 城 市 骨架 。 通 过 各 种 类 型的 经 济开 发 区 、 工业集中区、 特 色 产业 园 １ 高起点规划 引领城市发展 强化规 划的龙头 地位和 刚性约 束力 ， 区、 高新 技 术 园 区 、 文 化 科 技 城 等 建设 ， 通 统 筹城 乡发 展 必 须 有 超 前 的 总体 规 划 、 重 过 引 进 和 建 设 大 项 目 ， 使 之 成 为 中 心城 市 大 专项规划和 控制性详细规 划 ， 要 从 国家 持 续 发 展 的 新 空 间 、 区 域 经 济 的新 增 长 极 生态城市 、 卫生城 市、 园林城市等高标准 、 和 现 代 服 务 业 的 新 集 聚 区。 加快城 市“ 东进 、 西延 、 南扩 ” ， 实 现 相 高水平出发 ， 规 划 设 计 城 市 的 建设 布 局 。 按 照 城 乡一 体 化 和 新 农村 建 设 的新 形 山 组 团 与 濉 溪 组 团 、 烈 山组 团 基础 设 施 共 势、 新要求 ， 修 编 和 完 善城 乡一 体 化 规 划 纲 建 共 享 ， 拓 展 城 市 发展 空 间 。 加 大 市 域南 部 壮 大百善、 临 涣 区 域 副 中心 ， 打 要、 空 间布 局 规 划 及 乡镇 总 体规 划 ； 编 制 完 开 发 力度 ， 成重 点镇镇区控制性 详细规划 ； 结 合 当 地 造 段 园、 石台 、 南坪、 五 沟 特 色 重 点镇 ， 优 化 实际 ， 尊 重农 民意 愿 ， 按 照 利于 农 民生 产 生 城 市 空 间 布 局 。 活 的原则 ， 突 出“ 皖北 江南 、 文明准北 ” 特 加 快东 部 新 区 开 发建 设 ， “ 十二 五 ” 末， 色， 编 制 或 修 编 完 成 新 农 村 建 设 示 范 点 详 东 部 新 区 建 成 区 面 积 达 到 ３ ５ 平方公里 ， 人

城乡一体化发展战略与路径随着城市化进程的加速，城乡差距进一步扩大，如何实现城乡一体化发展成为当前中国发展面临的重要问题。

城乡一体化发展不仅是增强社会和谐的需要，也是推进经济和社会发展的必然。

一、城乡一体化发展的必要性1.促进城乡发展均衡：城市和农村是构成国家经济社会的两个基本组成部分，城乡均衡发展不仅可以缩小城乡之间的差距，而且具有非常实际的意义，可以加快中国经济的发展。

2.增强经济创新活力：城乡一体化发展可以促进经济的协同发展，加速传统农业与现代农业、传统工业与现代服务业的转型升级，为经济创新注入新的生命力。

3.增强社会公平正义：实现城乡一体化发展有助于打破城乡两极分化，增强社会公平正义，使资源分配更加公平，解决社会不平等的问题。

二、城乡一体化发展战略1.推动城市化进程，促进城镇化：促进城镇化，加快城市规划建设是城乡一体化战略实施的基础。

区域经济的发展水平可以从城市和农村地区的不同来看。

因此城乡一体化战略中要更加注重城市建设规划以及区域内城乡规划的统一。

2.制定科学合理的产业规划：城乡一体化发展需要制定科学合理的产业规划，根据资源和地域特点发展对应的产业。

以此来促进城乡间经济互补，实现城乡一体化。

3.加强基础设施建设：加强基础设施建设，特别是加强农村基础设施建设，提高农村生产力和居民生活水平，有利于缩小城乡发展差距，促进城乡经济协调发展。

三、城乡一体化发展路径1.加强对农村地区的支持：当前政府需要通过税收政策、银行信贷、人才等方面加强对农村地区的支持，这样才能给农村地区带来更多的发展机遇。

2.加强城乡融合人才培养：培养更多懂得城乡发展规划及管理的有才能的人才。

同时，也需要变革城乡教育重心，使其更符合城乡一体化发展战略。

3.加强法制保障：城乡一体化发展需要依据相应的法律规定实施，因此需要加强相关条例和法规方面的制定和实施，以保障城乡一体化的顺利实施。

加强监管、加快制定法律法规，以提高城乡一体化发展的效益和安全性。

城乡一体化发展宣讲稿尊敬的领导、亲爱的朋友们：大家好！今天我非常荣幸能够在这里向大家宣讲城乡一体化发展的重要性和意义。

城乡一体化发展作为我国长期以来的重要发展战略，旨在促进城乡之间的平衡发展，实现全面建设小康社会的目标。

在当前经济社会发展的背景下，城乡一体化发展成为了我们社会各界关注的焦点。

一、城乡一体化发展的意义城乡一体化发展是推动经济社会协调发展的关键一环，具有广泛的意义和重要的作用。

首先，城乡一体化发展可以促进资源的合理配置。

我国的经济发展不平衡，城市资源过度集中，而农村地区又面临着资源匮乏的问题。

通过实施城乡一体化发展战略，可以更好地利用资源，实现资源的优化配置，提高整体的经济效益。

其次，城乡一体化发展可以缩小城乡差距，推动社会公平公正。

城乡差距一直是我国社会发展的一个矛盾问题，城市的发展一直比农村要快，城乡之间的差距也越来越大。

通过城乡一体化发展，可以加快农村经济转型升级，提高农民的收入水平，促进城乡居民的平等发展。

再次，城乡一体化发展可以实现城市和农村的互补优势。

城市和农村是一个整体，互为依托，相互补充。

通过城乡一体化发展，可以实现城市与农村产业结构的互补，促进产业链的完整，形成有效的经济协同效应。

二、城乡一体化发展的基本原则城乡一体化发展必须遵循一系列的基本原则，以确保发展的顺利进行。

首先，要坚持政府引导，市场主导的原则。

政府在城乡一体化发展中应起到积极的引导作用，鼓励市场主体参与发展，确保资源的有效配置。

其次，要坚持规划先行，循序渐进的原则。

城乡一体化发展需要综合规划，合理布局，制定长远的发展目标，并逐步实施。

再次，要坚持公平公正，保障农民合法权益的原则。

城乡一体化发展中应关注农民的合法权益，确保农民在发展中能够平等分享发展成果。

最后，要坚持可持续发展的原则。

城乡一体化发展必须考虑生态环境的保护，注重生态文明建设，实现经济发展与环境保护的良性循环。

三、城乡一体化发展的重点任务实现城乡一体化发展需要我们共同努力，加强各项工作的推进。

浅谈城乡一体化的生态规划建设摘要:随着城乡建设一体化的不断推进，生态规划建设越来越得到人们的重视。

本文在分析城乡一体化的生态规划基本原则的基础上，分析了城乡一体化的生态规划的主要内容和基本策略。

关键词城乡一体化生态规划策略一、城乡一体化城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，是指在加快城市化发展的基础上，发挥城市主题的辐射发动作用，要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

二、生态规划生态规划是指要通过生态辨识和系统规划，运用生态学原理、方法和系统科学手段去辨识、模拟、设计生态系统人工复合生态系统内部各种生态关系，探讨改善系统生态功能，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，促进人与环境持续协调发展的可行的调控政策。

其本质是一种系统认识和重新安排人与环境关系的复合生态系统规划。

三、城乡一体化生态规划需遵循的原则1.社会生态原则。

这一原则要求生态规划设计要重视城乡一体化发展的整体利益，体现尊重、包容和公正，生态规划要着眼于社会发展规划，包括政治、经济、文化等社会生活的各个方面。

公平是这一原则的核心价值。

2.经济生态原则。

经济活动是城乡一体化最主要、最基本的活动之一，经济的发展决定着城乡一体化市的发展，生态规划在促进经济发展的同时，还要注重经济发展的质量和持续性。

这一原则要求规划设计要贯彻节能减排、提高资源利用效率以及优化产业经济结构，促进生态型经济的形成。

效率是这一原则的核心价值。

3.自然生态原则。

这一原则要求生态规划必须遵循自然演进的基本规律，维护自然环境基本再生能力、自净能力和稳定性、持续性，人类活动保持在自然环境所允许的承载能力之内。

推动城市化和乡村振兴战略的实施，实现城乡一体化发展城市化和乡村振兴是现代化建设的两个重要方面，是实现城乡一体化发展的关键。

在实施城市化和乡村振兴战略的过程中，需要政府、社会力量、企业以及广大民众的共同参与和努力，实现城乡一体化发展。

一、推动城市化城市化是现代化进程的必然结果，也是提高国家竞争力和促进人口流动的必要措施。

城市化是国家发展经济、提高生活水平、促进社会进步的必由之路。

在推动城市化进程中，社会力量、企业和政府都能发挥重要作用。

1. 政府推动城市化政府应该制订合理的城市化规划，根据国情和各地不同的经济条件，确定城市化要达到的目标、重点发展区域和城市建设的重点项目，并制定相应的政策。

政府应鼓励外商投资来发展城市经济，刺激城市经济的活力，加速城市化过程。

同时政府应该加强公共服务设施的建设，包括道路、桥梁、学校、医院等基础设施建设，提高城市的综合服务水平。

2. 企业推动城市化企业在城市化建设中发挥了重要的作用。

企业应该积极参与城市化的投资建设，助力城市经济的发展。

同时，企业也应重视环境保护，切实保障城市生态环境，为城市化的可持续发展提供强有力的保障。

3. 社会力量推动城市化社会力量可以通过赞助城市建设公益事业等方式来协助政府实现城市化发展目标。

同时社会力量也应该关注城市化过程中市民的利益，促进城市化的可持续发展。

二、实施乡村振兴战略乡村振兴是国家重大发展战略，是推进城乡一体化发展的重要组成部分。

通过实施乡村振兴战略，可以推动农村现代化和城乡一体化发展。

1.政府推动乡村振兴政府应该开展宏观调控，加强政策引导，制定合理的战略计划，推进乡村振兴。

同时，政府还应加强基础设施建设，促进农村生产力和技术水平的提升，推进现代农业的发展。

2. 企业推动乡村振兴企业可以积极参与乡村振兴过程中的产业建设，加大对乡村经济的投资和发展力度，提高乡村经济发展水平。

同时，企业还应重视保护生态环境，促进可持续发展。

3. 社会力量推动乡村振兴社会力量可以通过支持农村道路、电力、通讯等基础设施建设，提高乡村基础设施和生活水平，金融机构也可以加大农村金融服务力度，扶持农民发展农村经济。

些 努力将在今后 的经济发展 中卓见成效。
实 施 城 乡一 体 化 发展 战 略 的 意 义
（ ）城 乡二 元 结 构 是 造 成 我 国农 村 一
发 展 滞后 的 主要 原 因
我国农业基础薄弱 ，农村发展处于长 期 的滞后阶段 ， 乡收入差距不 断加剧 。 城 这 些 问题 的根本原 因在于我国经济长期发展 过程 中形成 的城 乡二元结构 尚未打破。近 年来 ，在我 国加快工业化进程及城镇化建 设背景下 ，农村土地 、资金 、人才等要 素 流失的速度 明显加快 ，使得城 乡矛盾更加 突 出。从影响上来看 ，城 乡二元结构的存 在 ，最直接的后果就是导致广大农民的生 活质量难 以同我国各方面的快速发展保持
从 而逐 渐 减 少 了对 农业 的投 入 ，最 终 导致
．
体化是城市 化发展的一个新阶段 ，是逐
村 建设 的长期 战略选择。
（ ）城 乡一 体 化 发展 战 略 对 新 农 村 二 建设 的 意 义 １城 乡一 体 化 发 展 战 略 是 推 进 新 农 村 ． 建 设 的重 要 保 证 。 党 的十 六大 按 照 全 面 建
政策紧密相关的。解放后 ，我 国首要任务
是恢复国民经济的生产。从 １ ５ ９ ３年开始 。 面对复杂的国际形势和快速实现国家工业
会 公 报 指 出 ，推 进 农 村 改 革 发 展 面 临 不 少 困 难 和 挑 战 ，特 别是 城 乡二 元 结
化的要求 ， 第一个 “ 五年计划”应 时而 生 ，
述 众 多惠 农 政 策 的 提 出 和 实 施 足 以看 出 。
我国在解决城 乡差距问题 上做 的努力，这
谈 乡 体 发 战 城 一 化 展 略
与 会主 农 社 义新 村建设

城乡一体化中国城乡发展的协同与融合城乡一体化：中国城乡发展的协同与融合随着城市化进程的不断推进，中国城乡发展的协同与融合成为重要的发展任务。

城乡一体化旨在实现城乡资源有机配置、城乡经济互利共赢、城乡社会文化共同进步，推动城乡发展协同并实现城乡一体化。

本文将分析城乡一体化的背景和意义，探讨城乡一体化的路径与措施，并展望未来城乡一体化的发展前景。

一、城乡一体化的背景和意义城乡二元结构长期以来制约着中国经济社会发展，城乡差距不断扩大，城市与农村之间的发展不平衡不协调问题日益突出。

城乡一体化作为解决城乡差距问题的重要途径，已被写入国家发展战略。

城乡一体化能够促进城市与农村资源要素的有机配置，推动城乡产业结构的协调发展。

同时，城乡一体化还能够促进农村人口就业和农民收入增长，提升农民的生活水平。

此外，城乡一体化还能够推动农村社会文化的发展，实现城乡社会文明共同进步。

二、城乡一体化的路径与措施1. 优化城乡空间布局城乡空间布局是城乡一体化的基础和前提。

优化城乡空间布局需要积极推进城市功能转移，减轻大城市的发展压力，提升中小城市和小城镇的发展能力。

同时，要加强农村基础设施建设，提高农村的生产生活条件，逐步消除城乡基础设施差距。

2. 完善城乡融合机制建立健全城乡融合发展机制是推进城乡一体化的重要任务。

要加强城乡规划和管理的协同，统筹城乡公共服务供给，消除城乡二元结构。

此外，要加强农村土地制度改革，推动土地集约利用，增加农民土地经营收益。

3. 促进农业农村现代化农业农村现代化是城乡一体化的关键环节。

要加大科技创新力度，推进农业现代化，提高农业综合生产能力，增加农民收入。

同时，要发展现代农业产业，推动农村产业结构的多元化发展，提供就业机会，增加农民收入来源。

4. 加强城乡人才培养与流动加强城乡人才培养与流动是促进城乡一体化的重要保障。

要建立健全城乡人才培养体系，加强农村教育和技能培训，提高农民素质和技能水平。

同时，要促进城乡人才流动，吸引高端人才进入农村，推动农村经济社会发展。

收 稿 日期 ：２ １ —２０ ０ １０ ５
农 、以城 带乡的机 制 ，才能 完善 国家的社会 主 义经济
代化 管理 。档 案人 员 应全 面掌 握 现代 信 息 技术 ，利 阔 的 发展 空 问 ， 民办 高 校档 案 管理 人员 应积 极提 高
用文 档一 体化 把 上级 来 文和 学 院 形成 的 文件 直接 进 档 案意 识 ，不 断提 升 综 合素 质 ，探 索 新 的档 案管 理
四 、结 语
高等 专 科 学校 学 报 ４
如 Ｊ． ２ １， 开 展好档 案管理 工作 ，积极 为 民办高 校的教学 、 ［］ 孙 立 霞 ． 何 加 强 高校 档 案 管理 工作 ｒ］商业 经 济 ， Ｏ０ ４
科研 、管 理 等工 作 服务 ，是每 个 民办 高 校档 案 工作
生产 要素 优化组 合 、促进 城 乡协调 发展 的根 本举 措 ，
是 缩小城 乡差 别 、实 现城 乡共 同繁 荣 的途径 。
一
第三 ，推 进城 乡一体 化是 完善 经济体 制的要 求 。
现 在 国家被分 为城市 和 农村两 个差 别 比较大 的区域 ，
、
推 进 城 乡一 体 化 的重 大 意 义
第７ ・ 期 卷 第３
职 业 时 空
ｃＥ Ｏ Ｎ Ｈ ｅ
。Ｒ Ｒ 研 ＡＥ ＯＩ ＲＺ
浅 谈 推 进 城 乡 一 体 化 的 意 义 及 措 施
曹 猛
（ 山东茌 平 县 委党 校 ，山东 茌 平 ２ ２ ０ ） ５ １０
摘 要 ：城 乡一体 化就是要把 工业与农业 、城 市与
校 的 改 革 和 发 展 ， 也 为 档 案 管 理 工 作 开 辟 了 更 加 广
（ ） １ －１ ７： １ ４ １ ５．

了城 乡通开 、 市场活跃 的外部条件， 拉开 了变城 ‘ 乡分割为城乡一体的历史性序幕。
基于这 些 思想认 识 ，沈 阳市 党政领 导 从 １５ ６ 平 方公 里城 区 的 “ 小沈 阳 ” 扩 大 到 ８ １ ， ５５平方 公
乡之间对立的逐步消灭。” ８ ８ 马克思在 《 １５ 年， 政
城 乡 一 体 化
党的十七大提 出要 “ 形成城乡经济社会发展一体化新格
局。” 十七届三 中全会通过的 《 中共中央关于推进农村改革发
展若 干重 大 问题 的决 定》 （ 以下 简称 《 定》） 一步 提 出 ， 决 进 要 “ 建立 促 进城 乡经 济 社会 发 展一 体 化制 度 ”。 《 定 》从 不 同 决
的 目的。” 此后 ， 不少 专家 、 学者 ， 各 自的研 究领 域 ， 不 同 的 从 从
角 度 阐述 了 自己对 城 乡 一体 化 的见 解 ， 说是 仁者 见 仁 ， 者 可 智 见 智 。到 目前 为止 ， 国学术 界还没 有提 出一 个大 家都 公认 的 我 城 乡一体 化 的 “ 定义 ”。但 这 不影 响我们 继续 深入 探讨 城 乡一 体 化这一 崭新 的课题 。
上海农 村经济 ２０ ０９年第 １ 期
７
城 乡 一 体 化
嘉兴市对城 乡一体化 的概括， 明扼要， 简 包括 了 推进城 乡一体化 的条件、 内容、 目的和 实质等重 要问题， 具有一定的参考价值。
城 乡一体化 盼思想 及其 内涵源于 马克 思主义 经典著 作 。１４ 年 ， ８７ 恩格斯在著名 的 《 共产主义原 理》 一文 中写道 ： 通过 消除旧的分工 ， “ 进行 生产 教
角度先后五次使用 “ 城乡经济社会发展一体化” 这个概念 。这

浅谈乡村振兴乡村振兴是近年来中国发展的重要战略。

乡村振兴旨在实现农村经济、文化、生态、社会全面发展，提高农村居民的生活质量和幸福感，促进城乡一体化发展。

本文将从农村振兴的背景、主要内容和实施路径等方面进行探讨，并提出个人的观点。

首先，谈及乡村振兴，必须先了解其背景。

随着工业化进程和城市化步伐加快，农村地区吸引力和竞争力逐渐减弱，农村人口外流现象日益严重。

农村资源闲置、土地流转难题、农业生产方式落后等问题导致农村经济发展缓慢，农民收入水平低下，农村文化和生态环境面临破坏。

因此，乡村振兴战略的提出具有重要意义。

乡村振兴的主要内容包括农业农村现代化、农村产业转型升级、乡村环境综合整治三个方面。

在农业农村现代化中，需要推进农业生产方式转变，加强农村基础设施建设，提高农产品质量和农业效益。

农村产业转型升级强调发展乡村特色产业，提升农村发展的竞争力和创新能力。

乡村环境综合整治则意味着改善农村生活环境，保护农村生态，提高农民的生态环境意识。

乡村振兴的实施路径可以从以下几方面考虑。

第一，加强政府引导和支持。

政府应制定相应的政策措施，提供财政资金和技术支持，为乡村振兴提供必要的保障。

第二，发挥市场机制作用。

让市场在资源配置中起决定性作用，激发农村经济发展的活力和潜力。

第三，加强研究和教育培训。

各级研究机构应加强对乡村振兴的研究，为实施战略提供科学依据。

同时，加强农民的职业培训和技术指导，提高他们的创业和就业能力。

在个人观点方面，我认为乡村振兴是一个长期而复杂的过程，需要全社会的共同努力。

乡村振兴不能仅仅依赖政府的支持，也需要农民的积极参与和自主创业精神。

同时，乡村振兴也不能仅仅关注经济发展，应注重农村文化的保护和传承，重视农村居民的精神需求。

只有实现农村经济、文化、生态、社会的全面发展，才能真正实现乡村振兴的目标。

总之，乡村振兴是中国发展的重要战略，具有重大意义。

实施乡村振兴需要政府的引导和支持，市场的发挥作用，研究和教育的加强，农民的积极参与等多方面的努力。

如何推动城乡一体化发展缩小城乡差距随着中国现代化进程的推进，城乡差距问题日益突显，城市和农村之间的发展不平衡引起了社会的广泛关注。

为了解决这一问题，促进城乡一体化发展，我们需要采取一系列措施缩小城乡差距。

一、实施农村发展战略首先，要制定和实施适合农村特点的发展战略。

这包括推动农村产业结构调整升级，发展特色农业和农村经济，促进农民增收。

此外，应加强农村基础设施建设，改善农村交通、供水、供电等基础设施，提高农村生活水平。

二、加大农村土地制度改革力度农村土地制度改革对于推动城乡一体化发展至关重要。

要深化集体土地制度改革，确保农民通过土地使用权流转获得合法权益。

同时，要加强农村土地确权登记，保障农民土地权益，防止土地流转中出现不合理的利益输送。

三、优化城乡公共服务体系为了缩小城乡差距，必须优化城乡公共服务体系，提高农村人民的教育水平和医疗卫生条件。

在教育方面，应加大投入，改善农村学校的师资力量和教育设施，提高农村教育质量。

在医疗卫生方面，要加强农村医疗卫生机构建设，提高农村居民医疗保健水平。

四、加强城乡居民收入分配合理的收入分配是缩小城乡差距的关键。

政府应加大对农村的扶持力度，通过财政资金、专项补贴等方式，提高农民的收入水平。

同时，要加强职业培训，提高农民的就业技能，促进农村劳动力转移就业。

五、鼓励城乡互动与合作城乡一体化的发展需要加强城乡之间的互动与合作。

政府应制定相应政策，鼓励城市企业和农村合作组织开展合作，促进农村经济的发展。

此外，要加强城乡交流，推动城市居民到农村进行旅游、养老等活动，促进资源共享和互惠互利。

六、加强城乡规划和管理为了推动城乡一体化发展，必须加强城乡规划和管理。

政府应根据城乡发展需求，制定统一的城乡规划，科学规划城乡发展的空间布局。

同时，要加强城乡规划的实施力度，确保规划的顺利落地和有效执行。

总结起来，推动城乡一体化发展缩小城乡差距是我国现代化进程中的重要任务。

要通过实施农村发展战略、深化农村土地制度改革、优化城乡公共服务体系、加强城乡居民收入分配、鼓励城乡互动与合作以及加强城乡规划和管理等措施，全面推进城乡一体化发展，促进城乡差距的缩小，实现全面建设小康社会的目标。

浅谈如何加快城乡一体化建设城乡一体化建设是推动农村全面发展、实现社会主义现代化的重要任务。

加快城乡一体化建设，既是当前我国面临的重要问题，也是我国未来发展的必然要求。

下面，我就如何加快城乡一体化建设从以下几个方面进行探讨。

首先，加强基础设施建设。

城乡一体化建设需要完善交通、通信、水利、能源等基础设施，为城乡发展提供保障。

要加大对农村基础设施建设的投入，修建道路、铺设水利管道、改善农田水利等，提高农村基础设施的水平和质量。

同时，要推动农村互联网普及，提供良好的信息化环境，促进信息和资源在城乡间的均衡流动。

其次，加强现代农业发展。

要推动农村农业的转型升级，发展现代农业，提高农业综合生产能力和竞争力。

通过引进先进的农业技术和设备，加强科技创新，提高农产品的质量和产量。

同时，要优化农村产业结构，发展农村特色产业，增加农民收入。

此外，要加强农村土地整治，优化土地利用结构，提高土地的综合效益。

第三，加强农民素质提升。

农村发展的关键是发展农民，提高农民素质。

要加强农村教育和培训，提供良好的教育资源，提高农民受教育程度，增强他们的创新和创业能力。

同时，要加强农村文化建设，丰富农村的精神文化生活，提高农民的文化水平。

此外，要加强农村社会保障体系建设，为农民提供充分的社会保障，增强他们对城乡一体化建设的信心和支持。

最后，加强城乡一体化协调管理。

城乡一体化建设需要各级政府和相关部门的协调管理。

要加强城乡一体化规划和政策的统筹，推动城乡发展的有机衔接和无缝衔接。

同时，要加强城乡一体化的监督和评估，确保实现城乡一体化建设的目标和任务。

总之，加快城乡一体化建设关乎我国经济社会发展的大局。

我们要立足当前，提出合理的发展目标，切实推进城乡一体化建设，为农村全面发展、实现社会主义现代化做出更大的贡献。

城乡一体化及其发展战略第一章城乡一体化的概念与意义城乡一体化是指城市与农村在人口、经济、文化、区域规划等方面实现相互协调、一体化发展。

随着经济社会的发展，城市与农村之间的差异逐渐缩小，城乡一体化成为了社会发展的必然趋势。

城乡一体化的实现可以促进经济的发展，改善人民的生活条件，实现社会的平衡发展，具有十分重要的意义。

第二章城乡一体化的现状我国在城乡一体化方面取得了一定的成就，但是城乡之间的差距还很明显。

一方面，城市化进程加快，城市发展迅速，但是农村发展滞后，农民收入低，生活条件较为艰苦。

另一方面，由于城市的膨胀，城市规划建设不合理，城市资源环境面临极大的压力，城市问题日益凸显。

因此，城乡一体化的发展面临诸多挑战和困难。

第三章城乡一体化的发展战略城乡一体化的发展战略主要包括以下几个方面：（一）完善城乡规划完善城乡规划，建立科学的城乡规划体系，实现城乡规划的协调一致，是实现城乡一体化的关键。

需要注重城乡衔接，制定合理的城市和农村发展战略，统筹城乡规划，优化资源配置，促进城乡协调发展。

（二）提高农业生产与农民收入水平农业是农村经济的支柱，是实现城乡一体化的重要方面。

需要加强农业基础设施建设和技术创新，优化农业产业结构，提高农业效率和农民收入水平，以促进农村经济发展和城乡融合。

（三）推进城市化进程在推进城市化进程的同时，需要注重城市人口和资源环境的可持续发展，避免城市扩张带来的负面影响。

同时，应加强城市基础设施建设，提升城市功能，优化城市布局，建设智慧城市，实现城市与乡村的共同繁荣。

（四）加强社会事业、文化建设城乡一体化需要注重推进社会事业和文化建设，在城市和农村之间构建更为紧密的联系。

需要加强公共服务设施建设，推动城乡教育、医疗、文化、体育等领域的协同发展，让城市和农村居民共享社会资源和公共服务。

第四章城乡一体化的发展对策（一）加强政策引导城乡一体化需要政府提供强有力的政策支持，为城乡发展提供制度保障和政策引导。