公安机关法律文书

公安行政法律文书制作与使用说明一、一般要求1、本说明中所称文书是指与《公安机关办理行政案件程序规定》相配套的公安行政法律文书。

2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

3、文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照规定的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。

有条件的地方，可以采用计算机制作。

4、当场处罚决定书版心尺寸为125毫米×160毫米，文书中的存根版心尺寸为130毫米×225毫米，其他文书制作时统一使用国际标准A4型纸尺寸，即长297毫米，宽210毫米，天头（上白边）37毫米，订口（左白边）28毫米，版心尺寸156毫米×225毫米。

误差不超过1毫米。

5、文书填写应当使用钢笔或者签字笔和能够长期保持字迹的墨水，要做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。

文书设定的栏目，要逐项填写。

摘要填写的，应当简明、完整、准确。

签名和注明日期，必须清楚无误。

6、文书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使用该文书的公安机关或者依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门的名称。

依法不具有独立执法主体资格的公安机关业务部门，使用文书是应当以其所在公安机关的名义，所使用的文书应当印制其所在公安机关的名称。

文书中“（办案单位印章）”、“（移送单位印章）”、“（被移送单位印章）”、“（传唤单位印章）”、“（公安机关印章）”、“（此处加盖公安机关印章）”、“（处罚机关印章）”、“（收容教育所印章）”、“（执行单位印章）”、“（银行印章）”、“（印章）”等处印制时不印制文字，填写时由单位加盖印章。

7、讯问笔录、询问笔录、现场勘验笔录、检查笔录、听证笔录、公安行政处罚决定书等文书首页内容不够记录时，可以附纸记录，但首页及附页应当由相关人员签名或者捺指印。

8、文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。

记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。

公安部关于印发《公安行政法律文书(式样)》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2003.08.09•【文号】•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文*注：本篇法规已被《公安部关于印发＜公安行政法律文书(式样)＞(试行)的通知》（发布日期：2006年2月20日实施日期：2006年3月1日）废止公安部关于印发《公安行政法律文书(式样)》的通知（2003年8月9日）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为了配合《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第68号)的实施，进一步规范公安机关办理行政案件的法律文书，规范办案程序，提高办案质量，公安部制定了《公安行政法律文书(式样)》。

现将《公安行政法律文书(式样)》印发给你们，并就有关问题通知如下：一、各级公安机关要高度重视《公安行政法律文书(式样)》的学习和使用，使广大办案民警在办理行政案件中能够熟练掌握和使用公安行政法律文书，要通过规范公安行政法律文书的使用，进一步增强办案民警的法律意识，提高办理行政案件的质量。

二、《公安行政法律文书(式样)》自2004年1月1日起开始使用。

公安部以前制发的公安行政法律文书与《公安行政法律文书(式样)》不一致的，以《公安行政法律文书(式样)》为准。

公安机关办理行政案件过程中需要的其他法律文书，公安部尚未制定统一式样的，各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局可以自行制定。

三、公安机关办理行政案件法律文书由各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局按照本通知印发的式样自行印制，并由法制部门监制和管理。

有条件的地方，可以采用计算机制作。

各地执行中遇到的问题，请及时报部。

公安机关办理行政治安案件
法律文书式样
全宗号类别号目录号案卷号YGL02 PY 03
公安行政案件卷宗目录
受案登记表
（受案单位名称和印章）×公（）受案字〔〕号
一式两份，一份留存，一份附卷。

一式两份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。

一式两份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人，一份留存。

一式三份，一份交接收单位，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人，一份附卷。

一式两份，一份交被传唤人，一份附卷。

第次
询问／讯问笔录
时间年月日时分至年月日时分地点
询问/讯问人（签名）、工作单位
记录人（签名）工作单位
被询问/讯问人性别年龄出生日期
身份证件种类及号码□是□否人大代表现住址联系方式
户籍所在地
（口头传唤∕被扭送∕自动投案的被询问/讯问人月日时分到达，月日时分离开，本人签名）。

问：
答：
第页共页
检查完毕后附卷
（此处印制公安机关名称）
笔录
（本文书可用于制作勘验笔录、检查笔录、辨认笔录和现场笔录）时间年月日时分至年月日时分地点
办案民警或者勘验、检查人姓名及工作单位
检查或者辨认对象
当事人/辨认人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码）见证人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码）事由和目的
过程和结果
办案民警或者勘验、检查人年月日当事人、辨认人或者见证人年月日
一式两份，一份交证据持有人，一份附卷。

调取证据清单
一式三份，一份交持有人，一份交保管人，一份附卷。

公安法律文书范本及制作详解篇一：公安机关刑事法律文书式样(20版)公安机关刑事法律文书式样（20版）中华人民共和国公安部202年—1—公安机关刑事法律文书式样（20版）填写和印制说明一、制作和填写要求（一）基本要求各地公安机关办理刑事案件时，应当严格依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律、规章进行选取、制作、填写和使用刑事法律文书。

1、选取文书。

在制作文书之前，应当了解每一种文书的使用条件和范围，并结合具体案情和实际需要准确选取相应的法律文书。

2、制作和填写文书。

填写纸质文书时，应当使用能够长期保持字迹的书写工具，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。

文书设定的项目，要逐项准确填写；确有些栏目不需要填写的，用斜线“＼”或者横线”划去。

填写电子文书时，应当从系统选项栏中准确选取相应的项目。

制作《呈请立案报告书》、《提请批准逮捕书》等叙述型文书时，应当做到描述案件事实清楚、引用法律条文准确、结论明确易懂、语言准确精练。

3、使用文书。

文书制作完毕，应当按照要求予以送达、签收，办案单位留存的文书，应当根据规定入卷。

（二）常见项目填写要求1、案件名称。

根据不同的案件情况，采取不同的命名方法。

对于有明确的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪情节清楚的案件，可采取“人名＋涉嫌罪名”命名，如“王××故意杀人案”；对于犯罪嫌疑人不明而被害人和被害情况清楚的案件，可采取“被害人＋被侵害情况”命名，如“张××被抢—2—劫案”；对于犯罪嫌疑人和被害人不明或者犯罪嫌疑人、被害人人数众多不便概括以及需要保密等情形，可采取以案件发生时间或立案时间或者地名来命名，如“4·15案”、“×××（地名）抢劫案”。

2、案件编号。

各地在制作文书过程中应当本着便于对案件进行管理和统计的原则，根据本地或者本系统的要求进行填写。

公安机关XX法律文书式样公安机关刑事法律文书式样（xx版）中华人民共和国公安部二〇一二年—1—公安机关刑事法律文书式样（xx版）填写和印制说明一、制作和填写要求（一）基本要求各地公安机关办理刑事案件时，应当严格依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律、规章进行选取、制作、填写和使用刑事法律文书。

1、选取文书。

在制作文书之前，应当了解每一种文书的使用条件和范围，并结合具体案情和实际需要准确选取相应的法律文书。

2、制作和填写文书。

填写纸质文书时，应当使用能够长期保持字迹的书写工具，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。

文书设定的项目，要逐项准确填写；确有些栏目不需要填写的，用斜线“＼”或者横线”划去。

填写电子文书时，应当从系统选项栏中准确选取相应的项目。

制作《呈请立案报告书》、《提请批准逮捕书》等叙述型文书时，应当做到描述案件事实清楚、引用法律条文准确、结论明确易懂、语言准确精练。

3、使用文书。

文书制作完毕，应当按照要求予以送达、签收，办案单位留存的文书，应当根据规定入卷。

（二）常见项目填写要求1、案件名称。

根据不同的案件情况，采取不同的命名方法。

对于有明确的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪情节清楚的案件，可采取“人名＋涉嫌罪名”命名，如“王××故意杀人案”；对于犯罪嫌疑人不明而被害人和被害情况清楚的案件，可采取“被害人＋被侵害情况”命名，如“张××被抢—2—劫案”；对于犯罪嫌疑人和被害人不明或者犯罪嫌疑人、被害人人数众多不便概括以及需要保密等情形，可采取以案件发生时间或立案时间或者地名来命名，如“4·15案”、“×××（地名）抢劫案”。

2、案件编号。

各地在制作文书过程中应当本着便于对案件进行管理和统计的原则，根据本地或者本系统的要求进行填写。

3、犯罪嫌疑人姓名。

填写犯罪嫌疑人合法身份证件上的姓名，如果没有合法身份证件的，填写在户籍登记中使用的姓名。

公安部关于印发《公安行政法律文书式样》的通知(2012修订)文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2012.12.18•【文号】公通字[2012]63号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文公安部关于印发《公安行政法律文书式样》的通知（公通字〔2012〕63号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为确保行政强制法、禁毒法、出境入境管理法等法律的正确有效施行，配合《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）的修订，公安部对2006版《公安行政法律文书（式样）》（试行）进行了修订。

现将修订后的《公安行政法律文书式样》印发给你们，并就有关要求通知如下：一、高度重视行政法律文书的应用。

公安行政法律文书是公安行政执法活动的重要载体，统一规范公安行政法律文书，对于规范执法程序、促进执法公正，具有十分重要的意义。

此次修订对2006版行政法律文书（式样）进行了较大幅度的整合、增减和补充完善，是有效落实《程序规定》、深化执法规范化建设的重要举措。

各地公安机关要结合学习贯彻《程序规定》，对照《公安行政法律文书制作与使用说明》，切实加大学习培训力度，使广大民警迅速熟练掌握、正确运用新版行政法律文书。

二、进一步提升行政法律文书的制作水平。

各地公安机关要积极采取措施，进一步规范行政法律文书的制作，切实提升制作质量和水平。

要通过日常案件审核、执法质量考评等手段，确保所有法律文书内容完整、准确，格式统一、规范；结合推进执法公开、推行“说理执法”等措施，有效增强各类笔录的准确性和行政处理决定书的说理性。

三、切实加强对行政法律文书的管理。

公安机关办理行政案件过程中需要的法律文书，公安部未制定统一式样的，各省级公安机关可以根据实际统一制定，但要注意法律文书的繁简适当，避免给基层办案增加不必要的负担。

各级公安法制部门要加强对案件“入口”、“出口”和“强制措施”等重点环节的法律审核把关，严格对法律文书的监督管理，促进对执法活动的流程控制和质量管控。

公安法律文书格式及范文一、立案报告（一）格式关于×××案的立案报告书×立字（年度）×号一、案件受理情况；二、立案根据三、立案理由；四、侦查计划。

以上报告，请审批。

承办单位：承办人：年月日（印章）（二）范文关于“8·24”枪支被盗案的立案报告书（××××）×立字第10号页脚内容1××省公安厅：19××年8月25日上午8时半，天门体委陈××同志电话报称：19××年8月24日晚，沙市体委业余射击队两支五四式手枪被盗，现场已保护，请公安局派人侦破。

我们接此电话后，立即向上级公安机关作了汇报，同时，派刑侦副股长凡××带领四名侦查干部赶赴实地进行现场勘查、调查访问，并初步分析了案情，现将情况报告如下：一、发现经过8月25日上午7时半，该队队员严××、肖××准备拿自己的武器去训练，发现放在床上的两支五四式手枪不见了，于是，就向带队的哈教练反映，哈教练连忙同她们一起寻找，未找到，就先找到天门体委的陈××同志，立即向公安局报了案。

二、现场勘查天门体委位于我县工人俱乐部门前，有新旧平房两栋，共25个房间，坐东朝西。

东面紧靠天皂公路，旧平房北头几间存放着摩托、球类、田径等训练器材。

南头几间住一部分工作人员。

平房门前是训练摩托、打篮球的场地。

新平房共11个房间（15～25），有寝室、办公室、会议室等。

平房前三面筑有院墙，两侧开设大小门，院墙内是射击场。

中心现场是20号房间，东西对开窗户两扇，房门朝西，进门两侧是该队女生严××、肖××、马××的单人床铺，东北角放有高低空床一张。

据当事人讲，24号晚两支五四式手枪放在北床西头，放的位置距东窗2．1米，窗户距地面1．4米，窗户敞开，窗框和窗齿未遭破坏，有关部位未发现作案遗留痕迹，窗外地面石子较多，没有发现明显的痕迹。

公安⾏政法律⽂书式样（最新版）公安⾏政法律⽂书式样（2019版）公安部（公通字〔2012〕63号）2012年12⽉18⽇发布。

根据关于贯彻落实《关于修改〈公安机关办理⾏政案件程序规定〉的决定》的通知(公法〔2019〕39号)修改。

本⽂根据《关于修改〈公安机关办理⾏政案件程序规定〉的决定》的通知(公法〔2019〕39号)添加了办理涉恐违法案件所需的《冻结/延长冻结/解除冻结财产决定书》《冻结/延长冻结/解除冻结财产通知书》《约束/解除约束决定书》《查询财产通知书》四种⽂书式样，并对《传唤证》《调取证据通知书》《证据保全决定书》《⾏政强制执⾏决定书》作了修改。

公安⾏政法律⽂书制作与使⽤说明⼀、⼀般要求1．本说明中所称⽂书，是指与《公安机关办理⾏政案件程序规定》相配套的公安⾏政法律⽂书式样。

继续盘问适⽤公安部印发的《继续盘问法律⽂书格式》（公通字〔2004〕60号）。

2．⽂书由各省、⾃治区、直辖市公安厅、局和新疆⽣产建设兵团公安局按照规定的式样⾃⾏印制，并由法制部门监制和管理。

尽可能使⽤计算机制作。

采⽤计算机制作⽂书的，阿拉伯数字⽤T i m e s N e wR o ma n，除当场处罚决定书外，⽂书名称字体⽤2号⼩标宋简体，正⽂⽂字⽤3号仿宋。

当场处罚决定书采⽤130毫⽶×160毫⽶的版⼼尺⼨制作，其他⽂书制作时统⼀使⽤国际标准A4型纸。

3．制作⽂书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

4．⽂书中注明的“（此处印制公安机关名称）”处，印制使⽤该⽂书的公安机关或者其他依法具有独⽴执法主体资格的公安机关内设机构、出⼊境边防检查机关的名称。

依法不具有独⽴执法主体资格的公安机关内设机构使⽤⽂书时应当以其所属公安机关的名义，所使⽤的⽂书应当印制其所属公安机关的名称。

5．⽂书填写应当使⽤钢笔和能够长期保持字迹的墨⽔，做到字迹清楚、⽂字规范、⽂⾯整洁。

⽂书设定的栏⽬，应当逐项填写；摘要填写的，应当简明、准确；不需要填写的，应当划去，不能留⽩。