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南京首位度的具体措施南京首位度是指南京市在江苏省内的政治、经济、文化等方面的地位和作用。
为了提升南京首位度，南京市采取了一系列具体措施：1. 加强基础设施建设：南京市积极投资建设交通、能源、水利等基础设施，提高城市综合承载能力。
例如，开工建设宁滁高速公路，优化城市交通网络布局。
2. 促进产业发展：南京市重点发展高新技术产业、现代服务业等具有核心竞争力的新兴产业，提高经济增长质量。
同时，加大对制造业的支持力度，提升南京在全省的产业首位度。
3. 完善人口政策：南京市通过调整户口迁移政策，放宽城市落户条件，吸引更多人才和人口流入，提高城市人口规模和首位度。
例如，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，实现与苏州等城市居住和社保缴纳年限累计互认。
4. 提升城市服务水平：南京市着力提高教育、医疗、文化等公共服务水平，吸引更多人才定居。
例如，加大对高校、医疗资源的投入，提高南京在全省的教育和医疗水平。
5. 优化空间布局：南京市积极调整土地利用规划，合理规划城市发展空间。
通过优化建设用地布局，提高城市发展潜力，为提升首位度创造条件。
6. 增强省会担当：南京市作为江苏省省会，承担着辐射带动全省发展的责任。
南京市通过加强与省内其他城市的合作，分享优质资源，提升全省的发展水平。
7. 推动长三角一体化发展：南京市积极参与长三角城市群建设，推动区域间交通、产业、人口等领域的融合发展，提高南京在长三角地区的地位和影响力。
8. 打造国际性综合交通枢纽：南京市围绕建设国际性综合交通枢纽的发展目标，加大交通基础设施建设投入，提升城市交通网络的便捷度和覆盖范围。
通过以上措施，南京市努力提升自身首位度，增强在全省乃至全国范围内的竞争力。
中心城区商业网点的资源整合与精细化经营商业是城市满足广大人民生产和生活需要的主导产业。
中心城区包括石岐区、东区、西区、南区、五桂山和火炬开发区，以及沙溪、大涌、港口、南朗等六区四镇，面积约为全市总面积的40%。
这不仅是中山市主城区的自然蔓延和主要的功能拓展延展区域，而且是市级商业中心、市级商业副中心、区域商业中心、社区商业中心、大型商业网点、商业街、大型综合及专业批发市场、物流基地及会展中心等商业网点经营相对集中的地方。
最近以来，市政府为了优化中心城区功能，提升整体发展实力，提出了中心城区商业网点的资源整合与精细化经营的课题。
对此，我们分析了中心城区商业网点经营发展现状及存在问题，提出具体的解决对策，以期对我市中心城区商业网点实现资源整合与精细化经营进行新的探索。
一、中心城区商业网点经营取得的可喜成绩近年以来，中山以贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》为契机，在中心城区积极实施“退二进三”发展战略，大力发展现代服务业，商业网点经营取得了较大成效。
1.商业网点总量扩张加快，经济增长贡献潜力大。
中心城区形成了以孙文西路商业核心区为主体、以大信新都汇和益华商业区为两翼的“一体两翼”市级商圈。
改造和建设各类商业街19条，改（扩）建各类大型商店或商业购物中心21个，引导改扩建各类批发市场12个，新建物流配送中心（网点）5个及其他商业网点新增150多个。
商业对当地经济增长的贡献率从2006年的11.1%左右提高到2010年的16.9%；人均零售网点面积从2006年的0.95平方米提高到2010年的10.26平方米。
中心城区商业发展潜力十分巨大。
2.政策扶持力度加大，新型商业业态发育成长。
先后下发了中委【2002】1号、中发改【2008】36号、中府办[2011]38号等文件专门扶持商业经营发展。
近3年来年均固定资产投资增长28.6%，建成一批商务中心区、商贸广场等重大商业载体；新型生产性商业网态和新型生活性商业网态竞相生长，改变了商业内生发展结构，传统的商业服务方式正在向现代化的商业服务方式转变。
关于提升我区首位度的调查报告关于提升XX首位度的调查报告XX作为中心城区，其物质基础、城市功能、资源禀赋、人文底蕴都具有明显优势，有较高的产业支撑度和社会集聚度，也理应提升发展首位度。
对于中心城市来说，要提升首位度，必须集中精力加快经济发展，提高城市能级，也要加强教育、卫生等社会公共服务，不断提升城市的服务管理水平，打造高品质城区。
为了解XX在全市“六区”所处位置，近期，结合学习贯彻*精神，区政协围绕“提升城区首位度”进行了专题调研，在学习相关理论资料的基础上，深入发改、统计、商务、工信等部门了解情况，调取了市区统计年报，分析我区在经济运行、产业发展、项目建设等方面的位次排名，重点与路北、开平、丰南、丰润、古冶五区之间进行横向比位稻地镇划归XX以后，辖区面积增长了74.8%，三年地区生产总值年均增长6.5 %；路北辖区面积增长46.8%，地区生产总值年均增长7.1%。
受人口规模、城区面积、发展空间等影响，全区地区生产总值在全市比较靠后、六区一直垫底。
（二）主导产业竞争力弱。
我区第三产业优势主要来源于历史积淀，优势行业以批发零售业、住宿餐饮业、仓储运输业等传统服务业为主，第三产业内部结构亟待优化，特别是随着市*“支持XX建成生产性服务业中心”的定位，我区传统产业转型升级面临新的挑战。
一是主导产业实力弱。
20**年全区规模以上服务企业41家，实现营业收入15.6亿元；路北规模以上服务企业100家，营业收入64.3亿元，辖区面积是我区的1.5倍（扩融后），而服务业总收入是我区的4倍之多。
二是生产性服务业总量小。
目前全区73家入统服务业企业中，生产性服务业企业30家，仅占41%，且四成以上处于亏损状态；80%以上的营业收入来自租赁和商务服务，节能环保、生产性辅助服务收入不足10%，生产性服务业处于低位运行。
三是重点区域产业支撑尚未见效，城南经济区和南湖隆起带的聚集、拉动效应有待进一步提高。
（三）发展后劲不足。
关于加快推动东部崛起战略实施的建议XXXX年，区委区政府提出东部崛起的战略，这是一个领导高度重视、东部老百姓翘首以盼的规划，体现了区委区政府的高瞻远瞩和对余杭发展远景的清醒认识。
对提高区委区政府所在地的首位度，对余杭全局的发展具有深远的战略意义。
如何推动东部崛起，与西部两翼腾飞，成为了本次人代会中讨论的焦点之一。
作为来自余杭东部基层的人大代表，就加快推动东部崛起战略实施提出以下几点建议：1、东部崛起管理队伍上要“专”。
东部有多个镇（街），还有开发区、临平新城两大平台，东部崛起战略的实施要成立专班，专题调研，分析东部的优劣势，进一步完善临平副城规划，制定东部崛起三年或者五年分阶段目标。
2、东部崛起基础设施上要“连”。
要想富，先修路。
近年来，东湖快速路、星河隧道以及三路一环的部分开通，缓解了临平的交通拥挤，老百姓拍手叫好。
同时，东部崛起战略要通过更好的路、桥把几个镇（街）连接起来，缩短物理距离，融为整体，一起发展。
除了迎宾路隧道工程，三路一环的临东路段、乔莫线通往塘栖段等重大工程加快实施。
3、东部崛起产业发展上要“合”。
东部各平台、镇（街）之间要形成合力。
由南向北，产业的发展内容侧重点不同，东部要作为一个整体崛起，需要由贯穿从乔司到塘栖运河的纵轴经济带，除了迎宾路，建议把运河二通道、乔莫线作为东部崛起的第二、第三纵轴，把东部联成整体，抱团发展。
4、东部崛起文化兴城上要“魂”。
余杭除了良渚文化，还有运河文化。
东部崛起要按照总书记的要求，保护好、传承好、利用好运河文化，抓住东部崛起的文化“魂”，参考宁波方特东方神画主题公园，建立一个集良渚文化、运河文化为一体的有故事的乐园，让文化成为东部崛起的重要力量。
5、东部崛起具体内容上要“实”。
东部崛起战略将给余杭，特别是东部带来巨大的发展机遇。
具体的抓手和崛起的标准，还需要进一步细化明确，分解落实。
在崛起过程中，还要关注城乡环境面貌的提升，城市管理更加精细，村级集体经济不断壮大，从而进一步增强老百姓的获得感和幸福感。
提升城区首位度的实践探索
提升城区首位度是许多城市发展过程中的重要目标之一，不同的城市可能有不同的方法和策略。
以惠城区和梅江区为例，以下是提升城区首位度的部分实践探索：- 惠城区：惠城区通过召开九届区委第110次常委会会议，传达贯彻惠州市委常委会专题调研惠城工作会议精神，研究部署打造现代化一流中心城区。
会议要求提高站位、端正态度，认真对照市委常委会调研提出的要求，逐项逐项去探索、攻坚克难，推动市委常委会会议精神在惠城落地生根。
- 梅江区：梅江区锚定“提升中心城区首位度”发展定位，以“一面党旗引领治理、一张网格精细覆盖”的模式，在129个村（社区）设置490个网格，着力提高社会治理规范化、标准化、精细化水平。
政务服务办提升群众满意度调研报告改善政务服务优化营商环境进一步提升全区政务服务质量为了科学、客观评价我区政务服务改革工作，了解公众对政务服务的满意程度，2022年，区政务服务管理办公室（以下简称区政务服务办）将改善政务服务、优化营商环境作为重点，开展专项调查研究。
组建课题组，定期到区政务服务中心、乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）政务服务站了解工作情况，走访多家企业，发放调查问卷、面对面和企业及群众座谈，收集、分析公众对政务服务的意见及建议，形成本调研报告。
一、我区政务服务工作情况经过多年发展，我区建成了以区政务服务中心中心为龙头、28个乡镇(街道)政务服务中心为纽带、338个村(社区)政务服务站为基础的横到边、纵到底的三级政务服务体系。
针对政务服务的“堵点”、“痛点”问题，以“服务效能提高、服务方式创新、服务作风转变、服务环境改善”为目标，不断推动政务服务工作，优化提升营商环境，全区政务服务工作呈现以下几个特点。
1.深化行政审批制度改革，政务服务更高效。
2022年，建立了**区网上政务服务大厅，实现了办事指南查询、网上预约、网上申报、政务服务机构地图查询等功能，其中全区46家政务服务部门的1493个政务服务事项全部实现办事流程在线查询，806个政务服务事项实现网上申报功能。
对进驻区级政务服务中心的188项公共服务审批时限进行了压缩，平均办理时限压缩了57%，切实提升了审批效率。
开展乡镇（街道）全区通办事项的梳理工作，社保卡补办、医疗定点变更、城乡居民基本医疗费报销等5项政务服务事项实现了全区通办。
2.持续拓宽政府服务的触须，让公众做事更便捷。
2022年，我市首先派发“套餐内容式”工作指南。
指南按行业组织，包含房产销售、游戏娱乐、医疗卫生等7类别22个小类具体内容。
常常对它进行财务审计。
它是以简约易懂的思维和语言流程表的方式呈现出了一个行业运行环节中涉及到的全部阶段和程序，为用户提供了便捷。
具体指导邮政快递物流有限责任公司搞好申报材料接受和凭据递送工作。
新时代推进徐州区域中心城市高质量发展的对策研究彭明唱;李雁【摘要】推进区域中心城市建设是建立更加有效的区域协调发展的新要求,是持续增强城市发展的活力动力来源,也是构建中国特色新型城镇体系的重大创新.通过对淮海经济区中心城市徐州的主要经济指标与周边相关城市比较,分析其发展现状和存在的主要问题,进一步提出:徐州作为区域中心城市,应解放思想实施高质量建设,夯实产业发展基础,集聚人气;抓好城建重点工程,提升城市的服务水平;协同推进乡村振兴战略与新型城镇化建设,实现城乡一体化;坚持绿色发展,引领中心城市内涵化建设等方面获得突破.【期刊名称】《上海城市管理》【年(卷),期】2019(028)002【总页数】6页(P45-50)【关键词】新时代;徐州;区域中心城市;对策【作者】彭明唱;李雁【作者单位】徐州工程学院经济学院;徐州工程学院土木学院【正文语种】中文党的十九大报告明确提出实施区域协调发展战略，强调要通过创新引领率先实现优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。
这不仅勾画了未来几十年我国区域协调发展的宏伟蓝图，同时也是针对现阶段我国区域经济发展特征的政策方针，这将成为推动区域中心城市建设发展的强大动力。
2017年6月国务院批复了徐州城市总体规划，在国家层面首次明确了徐州在淮海经济区中心城市的定位。
随着“一带一路”、沿东陇海线经济带、徐州核心圈建设等重大战略在徐州交汇叠加，使得近年来徐州的综合经济实力、城市首位度明显提升，在淮海经济区的领军地位和带动作用日益凸显。
如何高质量发挥区域中心城市建设自身优势，如何打破行政壁垒发挥区域中心城市的辐射作用，在发展这些新兴产业中，如何跟周边兄弟城市错位竞争是新时代徐州作为区域中心城市面临的重要挑战与思考。
一、建设区域高质量中心城市的战略内涵中心城市是一定区域内城镇体系等级最高的城市形态之一，处于市场和交通网的中心位置，向整个区域输送物资及服务等，影响范围覆盖所在的地区。
关于提升我区首位度的调查报告关于提升XX首位度的调查报告XX作为中心城区，其物质基础、城市功能、资源禀赋、人文底蕴都具有明显优势，有较高的产业支撑度和社会集聚度，也理应提升发展首位度。
对于中心城市来说，要提升首位度，必须集中精力加快经济发展，提高城市能级，也要加强教育、卫生等社会公共服务，不断提升城市的服务管理水平，打造高品质城区。
为了解XX在全市“六区”所处位置，近期，结合学习贯彻十九大精神，区政协围绕“提升城区首位度”进行了专题调研，在学习相关理论资料的基础上，深入发改、统计、商务、工信等部门了解情况，调取了市区统计年报，分析我区在经济运行、产业发展、项目建设等方面的位次排名，重点与路北、开平、丰南、丰润、古冶五区之间进行横向比位。
现将有关情况报告如下。
一、我区首位度现状分析城市首位度理论最先提出是城市之间人口规模之比。
随着理论不断完善发展，已从原来的人口规模比较为主，逐步延伸到区域发展领域、以经济指标比较为主，侧重城市指数分析。
为便于直观了解，本次调研重点通过指标完成情况的分析，综合衡量我区在现代化中心城区建设进程中的竞争优势和比较优势。
经济运行方面区域经济总量、发展速度反映一个城市的经济发展水平和综合经济实力。
XX年我区地区生产总值完成122.9亿元，比路北少19%，总量六区第末，增速第1；平均每平方公里实现产值1.05亿元，三年增长0.29亿元，路北0.86亿元，单位面积产值高于路北。
世园会结束后，固定资产投资在全市比较靠后，六区一直垫底。
财政收入、国税收入、一般预算收入保持平稳运行，在六区处于中上游水平，增速保持领先。
经济总量小、增速快是目前我区经济运行的一个显著特征。
XX年完成及排位XX年1-9月份完成及排位指标名称总量亿元全市排位六区排位增速%全市排位六区排位总量亿元全市排位六区排位增速%全市排位六区排位地区生产总值122.91467.52199.71666.591固定资产投资131.5146-26.614697.4156-18.6185一般预算收入19.66414.472 16.6 64 8.2 102国税收入29.4 53 64.9 31 32.9 53 68.2 82地税收入18420.91110.564-33.5186产业效益方面产业发展质量反映一个城市产业结构、运行质量和社会效益等方面的领先水平。
我区是传统繁商区，第三产业在国民经济中占有绝对优势，比重接近80%，无可置疑成为区域经济的主导产业。
而在六区比较，我区三产增加值排位相对居后，第三产业运行质量有待提高。
XX年完成及排位XX年1-9月份完成及排位指标名称总量亿元全市排位六区排位增速%全市排位六区排位总量亿元全市排位六区排位增速%全市排位六区排位第三产业增加值97.51248.131791248.872第二产业增加值21.3//9.2//18.6//6.2//第一产业增加值4.1//-13.2//2.2//-39.7//三次产业比3.4:17.3:79.3 2.2:18.6:79.2项目建设方面项目建设是区域经济发展的引擎，反映一个城市综合竞争实力。
由于发展空间受限，与世园会期间的“加速期”相比，近两年我区项目建设面临新的挑战。
在六区比较，我区新开工、竣工项目较少，项目规模小、落地率低，导致项目建设整体水平不高。
今年1-9月份，我区新开工、竣工项目比路北少241个，投资亿元以上的项目少63个。
XX年新开工和新竣工项目数量名称开工全市排位六区排位亿元以上全市排位六区排位竣工全市排位六区位亿元以上全市排位六区排位XX区1418641862916623135路北区1736271162713482XX年1-9月份新开工和新竣工项目数量(统计局入统) 名称开工全市排位六区排位亿元以上全市排位六区排位竣工全市排位区排位亿元以上全市排位六区排位XX区3716616166291668176路北区15524282152634541(四)招商引资方面XX年以来，路北区先后引进了恒大集团、上海绿地、中海石油等多家知名企业，以深创投为代表的六大类新型金融业态入驻金融服务中心，金融保险成为路北的主要业态。
相比较而言，我区引进的企业和项目规模和质量还有差距，缺乏一批叫的响、影响力大的战略投资伙伴，引进业态大多以商业、房地产项目为主，聚集效应并不明显。
从指标完成情况分析，XX年我区直接利用外资XX万美元，下降55.4%，六区垫底；今年1-9月份完成5062万美元，增长153.1%，六区排名第2，招商引资工作有所好转。
人均可支配收入方面XX年我区城镇居民人均可支配收入为36017元，增长8.7%，路北为36378元，增长8.5%，两区差别不大。
我区农村居民人均可支配收入15184元，增长8.5%，路北为17515元，增长8.6%。
城镇、农村居民人均可支配收入均处于全市前列。
其他方面房地产“处遗”工作，省挂账督办项目共21个，目前各项目瓶颈问题均已解决。
“一区三边”违法建筑整治工作，截止目前新增摸排面积3.9万米，拆进度的76.92%、市本级第6，省台帐完成拆除100%、市本级排名第2。
全年新增科技型中小企业105家、高新技术企业6家、引进科技成果产业转化项目10项，均超额完成市达任务，全市排名第二。
平安XX建设、网格化管理工作持续推进，圆满完成了省级综治中心建设示范区试点建设任务，综治考评工作位居全市前列。
综上分析，XX作为城市中心区，在经济总量、产业发展、项目建设等方面排位并不领先，特别是与路北相比还有明显的差距。
二、问题和差距城区首位度不高，集聚要素资源能力不强，经济带动性不足是长期以来影响XX经济提质增效的突出问题。
发展空间小、经济总量少。
地域狭小、发展空间受限，制约着产业结构优化调整和经济总量的扩张。
目前，我区辖区面积117.4平方公里，含稻地镇扩融50.25平方公里，南湖中央生态公园28平方公里。
由于南湖区域可开发空间不多，再加上地震断裂带影响，城区扩融之前，辖区面积约为路北的1/3。
XX年稻地镇划归XX以后，辖区面积增长了74.8%，三年地区生产总值年均增长6.5 %；路北辖区面积增长46.8%，地区生产总值年均增长7.1%。
受人口规模、城区面积、发展空间等影响，全区地区生产总值在全市比较靠后、六区一直垫底。
主导产业竞争力弱。
我区第三产业优势主要来源于历史积淀，优势行业以批发零售业、住宿餐饮业、仓储运输业等传统服务业为主，第三产业内部结构亟待优化，特别是随着市政府“支持XX建成生产性服务业中心”的定位，我区传统产业转型升级面临新的挑战。
一是主导产业实力弱。
XX年全区规模以上服务企业41家，实现营业收入15.6亿元；路北规模以上服务企业100家，营业收入64.3亿元，辖区面积是我区的1.5倍，而服务业总收入是我区的4倍之多。
二是生产性服务业总量小。
目前全区73家入统服务业企业中，生产性服务业企业30家，仅占41%，且四成以上处于亏损状态；80%以上的营业收入来自租赁和商务服务，节能环保、生产性辅助服务收入不足10%，生产性服务业处于低位运行。
三是重点区域产业支撑尚未见效，城南经济区和南湖隆起带的聚集、拉动效应有待进一步提高。
发展后劲不足。
一是项目工作乏力。
XX-XX年项目储备呈现递减之势，三年来谋划项目下降44%，落地项目下降11.5%，固定资产投资下滑比较严重。
二是骨干支撑项目少。
1-9月份，我区亿元以上新开项目16个、新竣工项目8个，全市倒数第1。
三是项目落地率低。
截至9月底，全区95个重点项目中，实际开工22个，占23.16%，竣工16个，占16.84%。
发展理念有待创新。
主城区首位度的提升，除自身强大外，还应体现为基层领导干部的引领带动能力，体现在对创新发展理念的认同感和向心力上。
调研发现，一些基层领导干部“小码头”思想严重，对产业强区的认识不够，发展理念较为落后，一定程度上影响了城区首位度的提升。
此外，招商引资、项目建设等方面发展环境有待进一步优化，资金、科技、人才等高端要素争夺相对落后，以至于出现由过去“引得进、留不住”到目前“难引进、难留住”的招商格局。
三、意见建议提升城区首位度要突出高端高效，重点在产业升级、项目建设、优化环境等方面积极发力。
加快老城复兴与城南兴起步伐。
发挥两个平台的作用，使城南经济区和环湖产业隆起带成为推动经济发展更高质量、更有效率的引擎。
一是做强城南经济开发区。
坚持高标准规划建设，打造一个新兴产业聚集、城市功能完善、生态环境优美的产业新城，重点抓好城市和产业板块设计开发、项目招商工作，利用省级开发区的影响力，争取资本、人才、技术、政策等多方面的支持，实现极地经济腾飞，成为名副其实的城市副中心。
二是推进环南湖隆起带建设。
借力南湖中央商务区，统筹谋划南湖周边功能衔接和产业配套，整合南新道、学院路可用资源，扩大发展空间，延伸产业链，拓展南湖CBD的辐射拉动作用，实现与城南经济区产业互补、错位发展。
坚持“项目为王、创新为本”理念。
以高端要素配置为取向，着力提升项目品质、规模和质量。
一是强化项目支撑。
坚持“存量崛起”与“增量变革”并举，进一步提高项目质量，重点在基础设施建设、生态建设、旅游开发、传统产业升级等领域谋划战略支撑项目，使骨干项目、拳头项目有所突破。
二是加快创新驱动。
以现代物流聚集区为核心，探索“一区多园”发展路径，提升协同创新效率，以协同创新牵引城市经济发展；提高龙头企业自主创新能力，推进互联网+、供应链管理、大数据发展运用，培育更多的创新型领军企业。
优化产业结构，推进产业强区。
贯彻产业强区战略，推进主导产业向高端化、创新型发展。
一是强化规划引领。
引导高新技术产业和现代服务业向城南经济区和南湖中央CBD集聚，围绕培育“五大增长点”、优化“三大发展空间”，提升产业质量和效益，形成产业集聚和梯度效应。
二是做大做强特色产业、主导产业、支柱产业。
重点培育壮大生产性服务业，以龙头企业为核心，强化大中小企业配套协作，形成一批特色鲜明、竞争力强的产业集群，通过龙头项目补齐新的产业链。
三是发展新兴产业。
推进传统服务业、现代物流业两大优势产业转型升级的同时，大力发展现代金融、电子商务、文化旅游、信息技术等新兴产业，打造“协作化发展、差异化竞争”的产业发展格局。
优化服务理念，营造良好环境。
把环境建设作为“城市之根”，通过理念创新、管理创新、服务创新，提高城市经济的软实力。
要创新理念，树立不讲执行就是不讲政治，不能执行就是最大无能的意识，着力解决决策与执行脱节、部署与落实脱节等问题。
要优化服务，推进“放管服”改革，重新构建政务环境新秩序，探索行政审批联动模式，采取“一事一议”等方式对重点项目单个协调、集中研究，形成“窗口为办事人服务、后方为窗口服务”的良好机制。
