玉环县国民经济和社会发展十二五规划

青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.08.23•【字号】青政办[2011]206号•【施行日期】2011.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”服务业发展规划的通知（青政办[2011]206号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省“十二五”服务业发展规划》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

青海省人民政府办公厅二〇一一年八月二十三日青海省“十二五”服务业发展规划前言“十二五”时期是我省推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展和全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、深化重点领域改革的攻坚时期，是工业化、城镇化、市场化快速发展时期。

加快发展服务业，是贯彻落实科学发展观，实现全省“四个发展”的重要举措，是推进产业结构升级和实现经济结构战略性调整的内在要求，是增就业、扩内需、促增长、保民生的重要途径，是缓解资源环境压力、优化经济社会发展环境、促进技术管理创新的客观需要，是促进城乡协调发展、提高人民生活质量的重要保证。

为了进一步推动全省服务业发展，根据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。

本规划是我省首次编制服务业发展五年规划。

规划共八个部分：发展基础；发展环境；发展方式；战略路径；发展布局；主要任务；保障措施；规划实施。

规划围绕金融、物流、科技服务、信息与中介、商贸餐饮、房地产、旅游、文化体育、社区服务和商务会展等十大服务产业，优化产业布局，加快集聚区建设，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平，推动服务业快速发展。

规划期限为2011-2015年。

第一章发展基础一、发展现状“十一五”期间，我省服务业发展速度明显加快，结构逐步优化，质量不断提高，为进一步发展奠定了基础。

浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（上）浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要--------------------------------------------------------------------------------新华网浙江频道（2011-01-25 07:39:28）来源：浙江日报编辑：晓明浙江省国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要根据《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明省委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。

一、加快推动科学发展和转变经济发展方式“十二五”时期是全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的关键时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，努力保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

(一)发展背景“十一五”时期是极不平凡的五年。

面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，全省上下认真学习实践科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，有效贯彻落实“标本兼治、保稳促调”的工作方针，砥砺奋进，共克时艰，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。

综合实力显著增强，初步统计2010年全省生产总值达到27100亿元，人均生产总值51800元，地方财政收入2608亿元。

结构调整积极推进，高效生态农业建设成效显著，块状特色经济加快向现代产业集群转变，服务业发展水平稳步提升。

基础设施日臻完善，“三个千亿”工程建设进展顺利，支撑经济社会发展的能力明显增强。

人民生活显著改善，社会事业全面进步，基本公共服务均等化步伐加快，城乡居民收入居全国各省区首位。

生态环保取得实效，节能减排完成预定目标，生态省建设扎实推进。

体制活力不断增强，创新驱动更趋明显，转变经济发展方式综合配套改革全面推进，对外开放水平日益提高。

玉环县药械包装行业现状及发展趋势研析各位领导、各位会员：大家好，非常感谢大家百忙之中来参加我们这个会议。

听取我们行业发展情况，帮助我们解决行业发展中的一些难题，使我行业能够继续保持快速、健康、稳定的发展。

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》把发展自动控制系统在内的高端装备制造产业、涵盖当前国际先进的高性能医疗器械、医用材料等产品的生物医药工程产业列为国家战略性新兴产业。

县十四届一次党代会提出，要坚持新兴产业培育和传统产业升级“两手抓”，推进先进制造业发展，大力发展高端数控机床、医疗器械自动化装备等新兴产业发展。

根据十二五发展规划，我们这个行业都应该是各级政府重点支持发展的新兴产业。

一、药械包装行业的发展前景十分广阔药械包装行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，标准要求高，进入门槛较严。

玉环县药械包装行业目前主要包括海洋生物新材料（制药和药原料）、医疗器械、医药（食品）包装、医疗器械自动化专业装备等相关生产企业，属制造业中的一个特殊行业。

近几年来，随着国家对民生的关注和支持力度不断加大，农村医疗保险的全面推广提高了对医疗器械、药品的需求量等。

药械包装行业正加速发展，真正成为新兴行业和朝阳产业。

又因为劳动力的紧缺和劳动力成本上升等原因，国内外许多医疗器械、制药及医药包装企业面临设备改造转型升级。

医疗产业生产企业必将从节约劳动成本、提高效益、提升产品质量出发，促使该行业亟须从劳动密集型转向自动化生产型，形成购买专业装备的企业群体，将是该特殊行业的一次“大革命”，也将是我行业跨越发展的又一机遇。

有专家表示，目前国际无菌医疗器械一次性耗材产值估算为2200亿元，需要价值550亿元的自动化装备，国内市场的份额估计为100个亿；据此，保守估算全球仅需无菌医疗器械自动化装备就约650亿元左右。

其他子行业也有巨大的提升空间。

二、玉环县药械包装行业发展现状我县药械包装行业共有大小企业80家左右，药械包装行业协会会员有68家企业。

台州市人民政府办公室关于印发台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标任务分解落实方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】台政办发[2006]186号【发布部门】台州市政府【发布日期】2006.11.14【实施日期】2006.11.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10台州市人民政府办公室关于印发台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标任务分解落实方案的通知（台政办发〔2006〕186号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《〈台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标任务分解落实方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

组织实施好“十一五”规划纲要，实现各项目标任务，对于推进我市经济又快又好发展、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

各地各部门要结合工作实际，进一步细化目标任务，制定具体可行的工作方案、年度计划和实施意见。

负责落实约束性指标的市级有关部门，要将指标分解到各县（市、区）。

在工作过程中，各牵头部门要切实做好组织协调工作，其他相关部门要根据各自职责分工，积极参与，做好相应工作。

市政府将对各地各部门目标任务落实情况进行跟踪督查和评价考核。

台州市人民政府办公室二○○六年十一月十四日《台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标任务分解落实方案按照“合理定位、突出重点、利于操作”的原则，本方案主要对《台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中的以下内容进行分解落实：属于政府履行基本职能、配置公共资源、调控引导社会资源领域的目标任务；贯彻落实科学发展观、加快转变经济增长方式、构建社会主义和谐社会等战略重点方面的主要目标任务；主要指标、重大举措、重大工程项目、重大改革事项等要求明确、操作性强、利于评价和考核的目标任务。

具体分解落实如下：一、主要发展目标和约束性指标《纲要》提出的主要发展目标和约束性指标，需要各地各部门通过完善市场机制和利益导向机制、努力转变经济增长方式、保持经济平稳较快发展来实现。

关于确保台州市“十二五”规划执行到位的思考作者：董金松来源：《现代经济信息》2012年第02期摘要：确保台州市“十二五”规划执行到位，必须加强专项规划编制、强化指标分解落实、推动重大项目建设、加强对规划实施的督查和规划宣传。

关键词：台州；五年规划；落实中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01“十二五”的开局之年已过。

尽管台州市为实施《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(下称《纲要》)作出了很大努力，但仍存在规划刚性不足、执行随意等现象。

本文就如何确保台州“十二五”规划执行到位，提出若干相关思考。

一、以规划落实《纲要》《纲要》是各地国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，有些具体任务，要通过区域规划和专项规划加以落实。

因此，要把科学编制区域规划和专项规划作为推进有效落实《纲要》的重要抓手。

要围绕《纲要》确定的重点领域和重点区域，加强空间拓展、产业集聚、重大项目等规划的编制，特别是加强台州城市群、台州湾循环经济产业集聚区、台州工业经济、台州综合交通、台州服务业发展等重点专项规划，为《纲要》实施搭建完备的规划平台。

市级有关部门要按照“专、深、精、实”的要求做深做实专项规划，细化落实《纲要》提出的主要任务。

重点专项规划围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节，着力解决突出问题，形成落实本规划的重要支撑和抓手。

各县(市、区)规划切实贯彻市级战略意图，做好与《纲要》提出的发展战略、主要目标和重点任务的协调。

二、以指标落实《纲要》《纲要》共有26项指标，其中约束性指标為13项。

约束性指标是体现政府公共职责和工作要求的指标，必须通过合理配置公共资源和有效运用行政手段确保其实现。

[1]制定规划《纲要》分解落实方案和年度实施计划，将规划确定的约束性指标和公共服务领域的任务，纳入各县(区、市)和市级有关部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。

市委、市政府要进一步调整完善目标责任制考核办法，加强对服务业、投资、工业发展等指标的考核，着力发挥考核工作指挥棒的作用，以确保“十二五”规划贯彻执行到位。

扩大投资：玉环经济社会发展的重要源泉
佚名
【期刊名称】《调研世界》
【年(卷),期】2004(000)001
【摘要】玉环县地处浙江东南沿海,是全国13个海岛县之一。

县域总面积2300平方公里,其中陆域面积378平方公里。

全县下辖6镇3乡,总人口51.8万,其中外来常住人口17万。

2002年,全县实现国内生产总值100.1亿元;人均国内生产总值3100美元;财政总收入10.02亿元,其中地方财政收入4.58亿元;城镇居民人均可支配收入15904元,农民人均纯收入6651元。

2001年社会经济发展综合指数名列全国各县市第29位,先后被评为全国和省科技进步先进县、全国综合改革试点县、全国生态示范区建设试点县、浙江省经济强县、教育强县、文化先进县等,被列为浙江省首批基本实现现代化的县市区和规划发展的中等城市之一。

【总页数】3页(P46-48)
【正文语种】中文
【中图分类】F127.55
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4.论城市人文精神与城市经济社会发展的关系——以浙江省玉环县为例 [J], 李俊健
5.让创新成为资本充分涌动的活力源泉--新常态下助推经济社会发展的有益探索[J], 曹志康
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台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-
2015)
佚名
【期刊名称】《台州市人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】<正>台州市国民经济和社会发展第十二个五年(2011～2015年)规划纲要(下称《纲要》),根据《中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,是我市认真贯彻落实科学发展观、深入实施"四大战略"、加快转变发展方式、推进科学发展的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依
【总页数】25页(P4-28)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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3.台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知 [J], ;
4.中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
[J], ;
5.台州市第四届人民代表大会第一次会议关于台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议 [J], ;
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台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知【法规类别】国家计划【发文字号】台政发[2006]25号【发布部门】台州市政府【发布日期】2006.04.05【实施日期】2006.04.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（台政发〔2006〕25号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市第三届人民代表大会第二次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。

台州市人民政府二○○六年四月五日台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目次一、全面建设小康社会的重要战略机遇期（一）全面建设小康社会的坚实基础（二）新阶段、新挑战、新机遇二、指导思想、主要目标、布局导向（一）指导思想（二）主要目标（三）布局导向三、着力自主创新，打造先进制造业基地（一）加强布局引导，推进产业有效集聚（二）加强自主创新，优化提升产业层次（三）发挥特色优势，做大做强集群产业（四）发挥沿海优势，发展临港新兴工业四、加强城乡统筹，建设社会主义新农村（一）大力发展现代高效生态农业（二）全力推进农村新社区建设（三）培育新型农民提高农民收入（四）全面推进农村综合改革五、加大扶持力度，加快发展现代服务业（一）大力扶持现代物流业（二）整合提升商贸流通业（三）优化发展交通运输业（四）积极发展旅游休闲业（五）鼓励发展金融保险业（六）加快发展信息服务业（七）有序发展房地产业（八）积极发展新兴服务行业六、加强区域统筹，构建现代化港口大城市（一）强化市区功能，提高中心城市首位度（二）优化城镇体系，推进城乡结构调整（三）协调发展“三大板块”，提升区域综合实力（四）增加有效投入，加快基础设施现代化七、深化改革开放，创建民营经济创新示范区（一）强化民营机制优势，推进企业主体创新（二）大力发展要素市场，完善现代市场体系（三）深化政府改革，加快政府转型（四）优化外贸结构，促进外贸稳定增长（五）大力引进外资，提升“走出去”水平（六）加强区域合作，发展“台州人”经济八、发展循环经济，增进资源节约环境友好（一）推进“511行动计划”，建设节约型社会（二）切实保护环境，建设优良生态（三）加强资源管理，提高开发利用效率九、建设文化大市，全面提升软实力（一）加强科技创新能力建设（二）加快发展教育事业（三）加强人才队伍建设（四）积极发展文化事业和产业（五）积极发展医疗卫生事业（六）大力发展体育事业（七）加强思想道德建设十、切实关注民生，努力构建和谐社会（一）积极促进就业和再就业（二）进一步完善社会保障体系（三）加强人口与计划生育工作（四）建立健全公共突发事件应急体系（五）加强民主法治建设（六）积极支持国防建设十一、十大百亿工程（一）电源电网工程（二）交通港口工程（三）水资源开发利用与节水工程（四）先进制造业工程（五）社会主义新农村工程（六）现代服务业工程（七）城市建设工程（八）信息化工程（九）社会事业工程（十）生态与安全工程十二、规划实施保障（一）推进规划体制改革，强化规划法制保障（二）加强年度计划衔接，落实规划机制保障（三）加强规划项目衔接，强化规划资源保障（四）加强规划评估检查，强化规划组织保障“十一五”时期，是台州加快现代化建设新进程、争取在全面建设小康社会与构建和谐社会中走在全省前列的重要时期。

浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2010.02.26•【字号】浙发改投资[2010]135号•【施行日期】2010.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》的通知（浙发改投资〔2010〕135号）各市、县（市、区）发改局，省有关部门：为统筹安排、规范有序推进全省各级“十二五”重大建设项目规划，在调查研究基础上，我委制定了《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》。

现将该工作方案印发给你们，请你们结合实际情况参照执行，共同做好我省“十二五”重大建设项目规划编制工作。

附件：浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案二○一○年二月二十六日附件浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案《浙江省“十二五”重大建设项目规划》是我省“十二五”14项省级重点专项规划之一，是国民经济和社会发展总体规划的载体和抓手，也是“十二五”时期我省审批、核准重大项目、安排政府投资和财政预算的规划依据。

根据省政府的统一部署，本规划由省发改委牵头组织编制。

现就规划编制工作提出如下方案：一、总体要求“十二五”重大建设项目规划要以科学发展观为指导，围绕全面建设惠及全省人民的小康社会、加快推进现代化的战略目标，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，着力“促转型、稳增长、重民生”，加强重大建设项目的引导和保障作用，促进经济转型、社会转型和政府转型，为我省经济平稳较快增长和社会和谐稳定提供有力支撑。

规划编制要统筹把握投资的速度和结构、规模和效益、增量和存量、近期和长远、政府投资和社会投资等重大关系。

要突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，注重规划的上下结合、左右结合和前后结合，充分衔接国民经济和社会发展“十二五”规划纲要、“三个千亿”工程计划，以及各市县、各行业“十二五”相关规划。

玉环县国民经济和社会发展玉环县位于浙江省台州市，是典型的江南水乡地区。

玉环县的国民经济和社会发展受到自然条件的限制，但经过多年的努力，取得了较大的进步。

本文将从工业经济、农业经济、旅游业和社会发展等方面介绍玉环县的国民经济和社会发展情况。

一、工业经济作为一个县级市，玉环县的工业经济发展相对较为滞后。

但近年来，玉环县加大了对传统产业的优化升级和对新增产业的招商引资力度，努力实现工业经济的转型升级。

目前，玉环县主要的工业经济支柱是轻工业和纺织业。

传统的竹编、羽绒制品、真皮制品等轻工业产品产量稳定，质量也有所提升。

纺织业方面，县内有多家中小型纺织企业，产能逐渐增强。

此外，玉环县还加大了新能源产业的发展力度。

近年来，玉环县投资兴建了多个风电和光伏发电项目，全面推动新能源产业的发展。

二、农业经济玉环县地处江南水乡，具有得天独厚的农业资源和土地优势。

农业是玉环县经济的重要支柱。

种植业方面，玉环县发展了多种农作物种植，如水稻、小麦、玉米、蔬菜等。

同时，积极引进现代农业技术，提高农作物的产量和品质。

畜牧业方面，玉环县以猪、牛、鸡、鱼等畜禽养殖为主。

近年来，玉环县大力推动畜牧业的标准化和规模化发展，提高了养殖的效益和生产水平。

三、旅游业玉环县拥有丰富的自然资源和独特的人文景观，是一个旅游资源丰富的地区。

临海、临水的地理位置，使得玉环县拥有丰富的海岸线和港口资源。

县内的港口和海滨景区吸引了大量的游客和投资。

此外，玉环县还拥有许多文化古迹和人文景观，如明清古建筑、古村落等，吸引了大量的文化爱好者和游客。

四、社会发展玉环县的社会发展也取得了较大的进步。

教育、医疗、环境等领域得到了明显改善。

教育方面，玉环县注重教育资源的均衡配置和质量提高，修建了多所新的学校和教育设施，提高了教育水平。

医疗方面，玉环县修建了新的医院和卫生站，提供了更好的医疗服务和设施，满足了人民群众的健康需求。

环境方面，玉环县加大了环境保护力度，通过治理污染源和推行生态农业等方式，改善了环境质量。

— 1 —台州市人民政府文件台政发〔2011〕21 号关于印发台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经台州市第四届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年五月九日（此件公开发布）— 2 —台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录一、转变发展方式，开创科学发展新局面 (5)（一）发展背景 (5)（二）指导思想和主要目标 (11)二、坚持主攻沿海，大力发展海洋经济 (15)（一）构建发展大平台 (17)（二）开发现代大港口 (19)（三）建设临港大基地 (20)（四）科学开发海洋资源 (21)（五）创建改革试验区 (22)三、推进新型城市化，统筹城乡区域协调发展 (23)（一）构建台州城市群 (23)（二）建设“美丽乡村” (28)（三）实施主体功能分区 (29)（四）加快欠发达地区发展 (31)四、构建现代产业体系，提升产业核心竞争力 (31)（一）做强第二产业 (31)（二）做大第三产业 (35)— 3 —（三）做优第一产业 (39)五、强化投资拉动，扩大社会有效需求 (41)（一）加大有效投资力度 (42)（二）实施“三大千亿工程” (42)（三）努力扩大消费需求 (44)六、提高自主创新能力，建设创新型城市 (45)（一）完善区域创新体系 (45)（二）推进教育现代化 (46)（三）加强人才队伍建设 (48)七、完善基础设施，加强发展支撑能力 (49)（一）构筑综合交通网 (49)（三）构建能源保障网 (54)（四）建设高速信息网 (55)八、深化生态市建设，提高生态文明建设水平 (56)（一）不断优化生态环境 (56)（二）积极推进节能减排 (57)（三）大力发展循环经济 (58)（四）节约集约利用资源 (60)九、建设文化大市，推动文化繁荣发展 (61)（一）提高社会文明程度 (61)（二）完善公共文化体系 (62)— 4 —（三）加快发展文化产业 (63)十、保障和改善民生，促进社会和谐稳定 (64)（一）积极扩大社会就业 (65)（二）完善社会保障体系 (65)（三）提高居民健康水平 (66)（四）全面做好人口工作 (67)（五）提升社会管理水平 (68)（六）加强民主法制建设 (70)十一、深化改革开放，努力增强发展活力 (72)（一）深化投资体制改革 (72)（三）加强金融改革创新 (73)（四）加快政府职能转变 (73)（五）提高对外开放水平 (74)（六）深化国内合作交流 (75)— 5 —台州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015 年）规划纲要（下称《纲要》），根据《中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是我市认真贯彻落实科学发展观、深入实施“四大战略”、加快转变发展方式、推进科学发展的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是台州全面建成惠及全市人民的小康社会，实现富民强市、社会和谐的行动纲领。

台州“十二五”时期战略重点的思考作者：余英来源：《管理观察》2010年第18期摘要:本文对台州在“十二五”时期的战略重点做简单分析。

关键词:“十二五” 核心瓶颈战略经过“十一五”发展,台州市经济总量突破2000亿元,人均GDP突破5000美元,地方财政收入五年翻一番,农民收入过万元,城乡居民生活水平和生活方式发生了许多根本性变化,台州市经济社会进入转型发展的关键时期。

“十二五”时期,国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多。

这期间是全面建设小康社会的关键期,也是经济结构转型的关键时期,区域竞合将进入新阶段。

温台沿海产业带已经被列入全省三大重点产业带,台州将会迎来加速发展期,同时也对台州提出更高的要求。

在深入分析台州“十二五”发展基础、发展环境和趋势的基础上,台州在“十二五”时期的战略重点总体上应把握二个核心、突破四项瓶颈、实施六大战略。

一、把握二个核心1.加快核心产业提升,构建现代产业体系明确产业定位,强化产业导向。

主动接受国际相关制造业产业的转移、主动参与长江角和海西经济圈的分工合作,加快培育具有国际竞争优势的核心产业(医药、能源、机电)集群。

以建立现代企业制度为核心,引导民营企业推进科技、管理、组织、文化创新,促进民营经济的科研化、规模化、集约化和国际化水平,延长企业经营活动的价值链。

2.加速核心城区建设,构建台州城市群明确城市定位,推动双向战略。

突出中心城市发展,加快县域中心建设,大力培育中心镇,完善城际网络体系,构建台州城市群。

同时接受长三角、海西两大都市经济圈的幅射,积极成为我国东南沿海港口城市群的重要组成城市。

核心城区要尽快完善城市功能,提高幅射能力。

加速沿海产业带的开发建设,使其成为核心产业的集聚和拓展空间。

加快科教文卫事业和现代服务业的发展,形成区域创新中心及服务中心。

二、突破四项瓶颈1.突破人才制约瓶颈通过内育、外引、借智三管齐下,重点抓好企业家、高级专业人才、技术工人三支人才队伍建设,构筑与区域产业特点相适应的多层次、多门类、开放型区域人才体系。

玉环县域总体规划（2006～2020）》简介为贯彻落实科学发展观，实施全岛新型城市化战略，推进玉环海洋经济发展，优化城乡空间布局，促进城乡合理有序建设，依据《浙江省人民政府办公厅转发建设厅等部门关于加快推进县市域总体规划编制工作若干意见的通知》和《浙江省县市域总体规划编制导则》，县政府组织编制了《玉环县域总体规划（2006～2020）》。

经过纲要审查、方案评审、专家论证、县人大常委会审议、省市两级联合审查鉴定、批前公示等程序，现已上报省政府审批。

县域总规主要内容：一、总体发展目标区域物流海港，魅力宜居宝岛。

本次规划提出：引导玉环由“经济型”海岛转向“魅力型”高品质宝岛，进行“二次创业”和“二次现代化”，突出海岛特色，挖掘海岛文化，通过展现海岛魅力来促进社会、经济、环境的和谐发展。

在新一轮的县域发展中，我县应充分利用独特的区位优势，建设区域物流海港，魅力宜居宝岛，增强城市的综合竞争力，把玉环建设成为经济繁荣、社会安定、环境优美的生态型现代化滨海城市。

1、规划期限：本次规划期限为2006~2020年。

2、城乡空间发展规模（1）人口规模2020年县域常住总人口数为74.1万人。

（2）城镇规模与城市化水平预测2020年玉环县的城镇人口约63.8万人，村庄人口为10.3万人，人口城镇化水平达到86%左右。

（3）用地规模城镇用地规模：规划2020年城镇建设用地规模为6829.14公顷，人均用地107平方米；规划2020年农村居民点建设用地规模为670公顷，人均用地为65平方米；规划交通水利用地2020年为3021.59公顷；规划其他建设用地2020年为1096.01公顷。

二、城乡空间结构未来县域范围内将形成“一城两区、两翼、两小镇、多点”的城乡空间结构。

1、一城两区、两翼“一城”是指岛城一体化的玉环现代化海岛城市。

“两区”即位于漩门江两岸的港南、港北两个城区，是城市功能集聚、重点建设的综合发展区。

港南城区含玉城、坎门、漩门三期三片，港北城区含楚门、清港、芦浦、漩门二期四片。

玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）玉环县人民政府二○一○年十二月目录前言................................ 错误！未定义书签。

第一章总则........................ 错误！未定义书签。

第二章土地利用战略与目标 ............ 错误！未定义书签。

第三章土地利用结构调整 .............. 错误！未定义书签。

第四章土地用途分区与建设用地空间管制.错误！未定义书签。

第五章农用地布局与规划 .............. 错误！未定义书签。

第六章生态、旅游用地布局与规划 ...... 错误！未定义书签。

第七章城镇建设用地布局与规划 ........ 错误！未定义书签。

第八章农村土地综合整治 .............. 错误！未定义书签。

第九章基础设施用地布局与规划 ........ 错误！未定义书签。

第十章中心城区土地利用控制 .......... 错误！未定义书签。

第十一章滩涂资源开发与利用规划 ...... 错误！未定义书签。

第十二章乡镇土地利用控制 ............ 错误！未定义书签。

第十三章规划实施与管理 .............. 错误！未定义书签。

第十四章附则........................ 错误！未定义书签。

前言《玉环县土地利用总体规划（1997—2010年）》（以下简称上轮规划）经浙江省人民政府批准实施以来，在保护耕地特别是基本农田、控制建设用地规模、保障社会经济发展、增强依法用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用，取得了明显的经济、社会和生态效益。

但是随着玉环县区位条件的改善和发展环境的优化，经济社会发展进入快速发展阶段，对耕地保护、生态保护、土地利用布局等提出了新的要求，迫切需要对土地利用总体规划进行修编。

根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《台州市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，按照《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）和相关技术规范，结合玉环县经济社会发展对土地资源利用的要求，玉环县人民政府组织编制了《玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）》。

钦州市人民政府办公室关于印发钦州市“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】钦州市人民政府•【公布日期】2009.12.03•【字号】钦政办[2009]200号•【施行日期】2009.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文钦州市人民政府办公室关于印发钦州市“十二五”规划编制工作方案的通知（钦政办〔2009〕200号）各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：经市人民政府同意，现将《钦州市“十二五”规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

钦州市人民政府办公室二○○九年十二月三日钦州市“十二五”规划编制工作方案“十二五”时期是广西推动科学发展、和谐发展、跨越发展，建设国际区域经济合作新高地和我国沿海经济发展新一级的重要时期，也是把钦州建成广西科学发展排头兵、跨越发展先行区、改革开放试验区，打造北部湾临海核心工业区、区域性国际航运中心、宜商宜居滨海城市，实现全面建设小康社会目标的关键时期。

科学编制和组织实施“十二五”规划，对于有效实施“以港兴工，三化互动”发展战略，加快推进工业化、城市化、农业现代化、国际化进程，进一步增强我市综合实力和竞争力，具有十分重要的意义。

为做好全市“十二五”规划编制工作，根据自治区“十二五”规划编制工作方案，结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想编制“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，围绕把钦州建设成为广西科学发展排头兵、跨越发展先行区、改革开放试验区，打造北部湾临海核心工业区、区域性国际航运中心、宜商宜居滨海城市，深入开展调研，充分凝聚智慧，认真分析国内外发展环境变化对钦州的影响，准确把握基本市情和发展阶段特征，立足科学发展，转变发展方式，构建现代产业体系，完善体制机制，保障和改善民生，促进社会和谐，着重解决关系经济社会发展的重大问题，理清发展思路、破解发展难题，明确“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路、总体布局、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定国民经济和社会发展“十二五”总体规划和专项规划，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动指南。

玉环市总结1. 简介玉环市是位于浙江省台州市东南部的一个县级市，面积约为1674.13平方千米，人口约为36.48万人。

作为浙江省重要的沿海城市之一，玉环市具有独特的地理位置和丰富的资源。

本文将对玉环市的发展情况、经济特点、旅游资源以及未来展望进行总结和分析。

2. 发展情况近年来，玉环市在经济、城市建设和环境保护等方面取得了显著的成就。

市政府高度重视经济发展和民生改善，通过引进外资、培育优势产业，推动了产业结构升级和经济增长。

此外，市政府还加大了对城市基础设施建设的投入，改善了市民的生活环境。

3. 经济特点玉环市以渔业、农业和制造业为主要支柱产业。

其丰富的渔业资源使得渔业成为玉环市的一大特色产业。

农业方面，玉环市拥有适宜农业发展的优良农田，主要种植水稻、蔬菜和水果等农产品。

制造业方面，玉环市在金属制品、建材和纺织品等行业具有一定的实力。

4. 旅游资源玉环市拥有独特的自然风光和丰富的历史文化遗产，为旅游业的发展提供了强大的支撑。

其中，众多的海岛、海滩和海洋公园成为游客们的热门目的地。

此外，市区内还有许多古建筑和历史遗迹，如南屏山和杨家埠古街等，吸引了大量的游客前来观光和休闲度假。

5. 未来展望玉环市在经济发展和旅游业发展方面拥有巨大的潜力。

为了进一步提升玉环市的竞争力和可持续发展能力，需要在以下几个方面做出努力：•加大对新兴产业的扶持力度，鼓励创新和创业，培育新的增长点。

•提升基础设施建设水平，改善交通运输和市民生活条件。

•加强环境保护工作，合理利用资源，保护生态环境。

•加大旅游业的宣传推广力度，吸引更多的游客前来玉环市旅游。

6. 结论综上所述，玉环市在经济、旅游和城市建设方面取得了显著的成绩。

但同时也面临一些挑战和问题。

通过各项措施的落实和持续的努力，相信玉环市的发展会迎来更加美好的未来。

注意：以上内容仅为模拟示例，实际文档内容应根据实际情况进行编写。

台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2016.04.06•【字号】台政发（2016）13号•【施行日期】2016.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知台政发（2016）13号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经台州市第四届代表大会第八次会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

台州市人民政府2016年4月6日台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要台州市国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，依据《中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制订，是明确未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是政府依法履行职责、引导市场主体行为的重要参考，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

一、发展基础和发展环境（一）发展基础。

“十二五”时期，我市迎来撤地建市二十周年的关键节点。

面对复杂多变的宏观环境，全市上下围绕建设“山海秀丽、富裕和谐”新台州的总目标，以科学发展为主题，以“实干论英雄”为载体，深入实施“四大战略”，着力稳增长、促转型、抓改革、惠民生，实现了经济社会平稳较好发展。

综合经济实力跨上新台阶。

2015年全市生产总值和人均生产总值分别达3558.13亿元、59570元，年均增长7.5%、6.9%，实现从高速向中高速的平稳过渡；预算总收入和一般预算收入分别达539.78亿元、298.02亿元，年均增长11.7%和12.6%；社会消费品零售总额1826.68亿元，年均增长13.7%；进出口总额211.66亿美元，年均增长4.5%；固定资产投资五年累计7520.20亿元，年均增长20.2%。

产业转型升级取得新突破。

台州市循环经济发展“十二五”规划发展“低消耗、低排放、高效益”的循环经济正在引领世界经济发展方向；“调结构、促升级”成为我国经济战略主基调。

台州是资源小市，人口密度高，环境容量小。

加快循环经济发展，有利于深入推动经济增长方式向资源节约型、环境友好型社会转变，全力构建完善企业层面小循环、产业层面中循环、社会层面大循环，以及资源再生产业协调发展的循环经济体系，有效缓解资源瓶颈制约，切实改善环境质量，促进产业结构的优化调整和经济社会的转型升级，实现建设循环经济示范市的战略目标。

本规划依据《中华人民共和国循环经济促进法》、国家发改委《循环经济发展规划编制指南》、《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等编制，规划范围为台州市域，规划期限为2011-2015年。

一、现实基础“十一五”期间，台州坚持以科学发展观为指导，把发展循环经济作为促进转型升级实现可持续发展的重要手段，大力倡导绿色经济、低碳经济，积极探索高资源利用效率和低环境代价为特征的发展之路，全市循环经济长足进展，为“十二五”发展打下扎实基础。

（一）完善机制：发展循环经济工作扎实推进成立了以市委书记、市长分别担任组长和常务副组长的发展循环经济建设节约型社会工作领导小组，把循环经济工作纳入对县（市、区）综合目标责任制考核范围，全市基本形成了党委领导、政府负责、发改部门抓协调、工业部门抓工业循环经济、农业部门抓农村循环经济、环保部门抓生态建设，相关部门抓配合的工作机制。

《台州市“十一五”循环经济发展纲要》有序实施，“511行动计划”扎实推进。

出台了《关于加快工业循环经济发展的若干意见》、《关于全面推行清洁生产的实施意见》、《关于印发台州市主要污染物排污权交易办法（试行）的通知》等政策，为发展循环经济搭建了良好的政策支撑体系。

（二）产业联动：三次产业循环经济同步发展以生态文明、循环经济理念为指导，落实结构调整、集聚发展、技术创新、清洁生产、绿色创建等措施，积极推动经济转型升级。