首问首办制度

第一条为进一步改进工作作风，强化责任意识，提高办事效率和服务水平。

改善曲靖市经济社会发展软环境，根据有关法律、法规和政策，结合本部门实际，制定本制度。

第二条本制度适用于曲靖市委政法委及其工作人员。

第三条首问首办责任制是指服务（管理对象）来电、来信或来人咨询、办理业务，首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、即时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。

本制度所称首问首办责任人，是指责任单位接待服务（管理）对象咨询、办事的第一位工作人员。

第四条首问首办应遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。

第五条在显要位置设立公示牌，公布工作人员的照片、姓名、职务、岗位职责以及投诉方式等信息；单位工作人员应当实行挂牌上岗或摆放座席卡，以便接受监督。

第六条首问首办责任制实行登记制度，对服务（管理）对象的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。

第七条首问首办责任人的责任（一）工作人员必须明确自己的岗位职责，了解本部门的业务分工；强化职业道德，树立服务群众思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。

（二）属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需材料等。

若经办人不在，应先将服务（管理）对象的有关材料收下，做好记录，及时移交给经办人。

（三）不属于本单位职责范围内的事项，应认真解释引导，帮助办理，告知服务（管理）对象承办机关或咨询部门，尽自己所能给予指导和帮助。

确属重大问题的，应向领导汇报并由领导安排向有关部门移交。

第八条首问首办责任人在接待服务（管理）对象办事或咨询时，应当依照法定权限和程序，认真履行职责，做到文明礼貌，便民利民、优质高效，清正廉洁、严于律己，不得有下列行为：（一）对服务（管理）对象不接待、置之不理、敷衍推诿；（二）不一次性告知服务（管理）对象办事程序、要求及所需材料；（三）属于工作职责范围内的该办不办或有意刁难、设置障碍、责任意识淡漠、工作效率低下、服务质量较差；（四）不属于工作职责范围内的不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件，致使服务（管理）对象来回奔波，造成不良影响；（五）其他损害服务（管理）对象合法权益的行为。

首问首办负责制1、为推进依法行政，提高工作效能，接受社会监督，特制定本制度。

2、本制度适用于医院全体工作人员。

3、首问首办负责制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。

各职能科室要根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

4、首问首办责任人员职责：首问接待人：服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报，接听电话的工作人员。

⑴负责接待服务对象来本单位办理有关业务和投诉举报等事项；⑵负责接听服务对象咨询、反映问题、投诉或举报等电话；⑶负责对来查来访事项和电话投诉举报问题直接办理或转交后督促办理；⑷负责解答来人（来电人）询问的有关问题。

5、首问首办责任制工作程序：⑴首问首办责任人要主动接待每位来查来访人员，做到接待热情礼貌，说话温和文明，一次性告知需要提供相关的材料和办理程序。

并向来人（来电人）告知自己的姓名、职责和联系电话。

⑵认真听取来人（来电人）的意见、要求或投诉举报反映的问题，并做好登记和记录。

⑶来人（来电人）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围的应立即办理，不能现场办理的，应给来人（来电人）说明情况或办理时限，并在时限内负责办理；⑷来人（来电人）咨询或办理事项不属于责任人本职工作范围，而属于本单位工作范围的事项，首问接待人应及时引荐到相关科室办理或将有关的电话告知来电人；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）；⑸来人（来电人）咨询或办理事项不属于本单位工作范围的事项，首问接待人应予以登记，并向来人（来电人）说明情况，告知来人（来电人）应向哪个部门反映或投诉，尽己所能给予指导和帮助。

确属重大问题的，应向领导汇报由领导安排向有关部门移交；⑹首问首办责任人在所受理的事项办理完毕后，应及时收集整理或督促经办人收集整理有关资料，移交相关职能科室归档。

社区综合服务中心工作管理制度(一)、建立健全首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、问责制四项制度：1、首问首办责任制：（1）服务对象来人、来电、来信或者咨询、办理业务，首问首办责任人应当按照职责和程序，认真登记、及时办理或引导、帮助联系、给予答复解释的制度。

本制度所称首问首办责任人，是指责任单位接待服务对象咨询、办事的第一位工作人员。

（2）首问首办应当遵循热情主动，文明履职，廉洁高效，服务规范，方便群众的原则。

（3）首问首办责任制实行登记制度，对服务对象的姓名、单位、时间、咨询、办理事项、办理结果、联系方式等进行登记，以备查询。

2、限时办结制及服务承诺制：（1）在向服务对象提供审核、审批或其他公共服务时，应当按照便民便利、优质高效的原则，确定承诺办理时限（包括法律、法规、规章和政策对办理事项有明确时限规定的）。

（2）各窗口应当按照本制度，将服务事项承诺办理时限分解细化，编制流程图，内容包括办理事项、办理环节、办理机构、责任岗位、办理时限等，使每项工作、每个程序、每个环节都做到责任明确、时限具体、要求清楚。

（3）各窗口应当最低限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件，提高工作效率，方便服务对象。

凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料证件齐全，当天办结；凡审批类，一般情况三个工作日内办结、特殊情况七个工作日内办结。

对于其他服务事项，凡能即时办结的要即时办结，能当日办结的要当日办结，确实一时办结不了的也要最大限度地压缩办结时限，并做好解释工作。

（4）各窗口对因特殊情况需要延期办理的，应当告知服务对象并说明原因。

法律、法规、规章和政策另有规定的，遵从其他规定。

（5）各窗口办理的事项需要经过上级机关批准的，应当在承诺期未满前上报，并告知服务对象本部门上报的时间，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限。

3、问责制：由于不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，本着坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，依照相关问责办法对责任人进行问责。

行政服务中心首问责任制度范文一、为增强政府机关工作人员的服务意识，提高办事效率，方便群众办事，在中心办理事项，实行首问负责制。

二、第一个受理办理事项的人，即为首问责任人。

三、首问责任人的职责为：1、负责对办事人员的咨询接待工作。

2、负责对办事人员申报材料、文件的初审。

3、按所办申报事项的审批程序，限时办结相关审批手续。

4、负责转报、督促需本单位领导和其它部门审核办理的事项，并在限定时间内办结相关审批手续。

5、联络申报单位或申报人，协调解决审批过程中出现的问题。

6、开据收费单据，发放批件、证照。

四、中心办公室设有专人，负责需多部门审批事项申报材料的受理、初审和审批材料的转送等工作。

2五、首问责任人所受理的申办事项，无特殊情况，不得中途转交他人办理。

若需转交，需经中心主要领导同意，并及时将新的受理责任人告知申办人。

六、在办事人员必备文件齐全的情况下，首问责任人需在规定的时限内办结所受理的申办事项，若因故不能在规定时限内办结，要及时向中心主要领导汇报，并告知申办人，说明情况。

七、对首问责任人的处理：1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话告诫。

2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。

八、对首问责任人的处理依据：1、对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。

2、群众的投诉信函(举报电话)等。

第二篇：党员服务中心首问责任制度一、党员服务中心不分管辖地域、身份属性、无论来电、来访、来信，都能热情接待，及时登记信息表，以便查阅，及时答复和处理在服务中心范围内的一切内容。

对超出服务中心范围的，通过信息反馈表或口头传递，请示或报街道党工委组织科或上报党员服务中心协调解决，做到：服务周到，热情细致，使每一位来中心的同志都能接受我们的良好服务。

建立服务登记表，确保服务质量。

二、对党员服务中心受理的党员求助服务，做到信息正确，并一般在____个工作日内予以书面或口头回复，建立反馈制度，特殊情况可视情适当延长，做到事事有反馈、有记录，件件有落实。

汤道河镇便民服务中心首问首办负责制度为进一步转变机关作风，增强服务意识，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，依据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定，制定本制度。

第一条首问负责制是指服务对象向行政机关咨询政策及有关工作事项时，接受询问的首位工作人员应当按照职责告知、领办导办的制度。

接受询问的首位工作人员为首问负责人。

首问负责人对咨询事项认真解答、领办导办并承担首问负责人责任。

第二条首办负责制是指服务对象向行政机关申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项时，受理或办理该项业务的首位工作人员应当按照职责处理、对事项办理全程跟踪并回复结果的制度。

负责受理或办理工作事项的首位工作人员为首办负责人。

首办负责人对办理事项全程跟踪、协调、督办并承担首办负责人责任。

第三条本制度适用于全镇各部门。

本制度所称工作人员是指各级行政机关公务员、参照公务员管理单位的工作人员以及其他从事公共管理工作的人员（包括借调、聘用人员）。

第四条对服务对象咨询或申请办理工作事项，首问负责人应当根据不同情形履行如下义务：（一）对属于本人岗位职责范围内的事项，应当一次告知咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等，依法受理、办理申请事项。

（二）对属于本机关其他岗位职责范围内的事项，应负责领办导办到具体承办人员。

（三）对不属于本机关职责范围内的工作事项，应向服务对象说明理由，对能够确定该事项主管机关的，应当告知其主管机关的名称和联系方式，并给予指导和帮助。

首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项以及了解政务、反映情况、联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员，应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。

（四）首问责任人在接待服务对象时，应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。

泾川县工商行政管理局首问首办责任制度第一条为进一步改进机关作风，优化服务环境，提高行政效能，更好的服务我省经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我省工商行政管理工作实际，特制定本制度。

第二条本制度所指首问首办责任人：凡是每一次接待或接听服务对象办理、问询工商行政管理登记事宜，反映问题、投诉举报的工作人员为“首问责任人”；第一位承接具体业务的工作人员为“首办责任人”。

第三条首问首办责任人应热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的接待服务对象。

凡属工商行政管理职责范围内的工作，登记管理工作人员一律不准以“不知道”、“不清楚”等为由敷衍问询推脱首问责任。

第四条首问首办责任制适用于工商行政管理企业登记管理工作人员。

直接服务于社会的登记窗口单位的工作人员应公示姓名、职务、工作岗位、职责范围，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

第五条首问首办责任人员职责：(一)负责办理服务对象来本单位办理有关业务和投诉举报等事项；(二)负责接听服务对象咨询、反映问题、投诉或举报等电话：(三)负责对来查来访事项和电话投诉举报问题直接办理或转交后督促办理；(四)负责解答来人(来电人)询问的有关问题。

第六条首问首办责任制工作程序：(一)首问责任人接待每位来查来访人员，要做到热情文明礼貌；一次性说清办理程序一次性告知需要提供的相关材料，并向来人(来电人)告知自己的姓名、职责和联系电话。

(二)认真听取来人（来电人）的意见、要求或投诉举报反映的问题，做好登记和记录。

做到办事认真负责，记述情况清楚准确。

(三)来人（来电人）咨询或办理事项属于首问责任人职责范围的应立即办理，不能现场办理的，应给来人(来电人)说明情况或办理时限，并在时限内负责办理。

(四)来人(来电人)咨询或办理事项不属于责任人本职工作范围，而属于本单位工作范围的事项，首问接待人应及时引荐给相关人员转为首办，或将有关的电话告知来电人；若经办人(业务受理人)不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首问接待人应先将服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人(业务受理人)。

XX部门首问首办负责及限时办结制度的有关规定（下载后可任意复制粘贴）一、首问责任制度首问首办负责制，是指XX部门工作人员在承接基层工作人员来电来访或承办领导交办的工作中，明确首问或首办责任人所需承担责任的制度。

（一）首问责任人是指第一位承接基层工作人员来电来访的XX部门工作人员。

首问责任人负有为基层同志解答、办理或引导办理的责任，应做到：1. 热情接待来访。

对前来办事的人员热情接待，耐心听取了解办事人员所需办理事项，认真解答办事人员提出的有关问题。

接待基层来访的同志要礼貌迎送，主动热情；与基层同志交谈及接听电话要态度诚恳、语气和蔼。

2. 认真解答受理。

属于首问责任人职责范围内的事项，应认真受理或按有关规定尽快办理；不符合规定要求或暂不能办理的，要耐心做好解释说明工作；属手续、材料不齐全的，要一次性告知所需补办的手续和补充的材- 1 -料。

3. 悉心引导办理。

不属于首问责任人职责范围内的事项，应明确告知能够办理的处室和人员，并帮助联系接洽。

属于业务不明确或不清楚承办部门的事项，应请示领导或向其他同志了解清楚后，帮助基层同志落实办理去处。

不得简单地以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等理由敷衍搪塞和推诿。

（二）首办责任人是指按照职责划分，第一位承办基层工作人员来电来访或领导交办工作的XX部门工作人员，其所在处室为首办责任单位。

首办责任人及责任单位负有对承办事项进行处理及跟踪督办的责任，应做到：1. 限时承办。

对领导交办的工作或部门来函，应按领导要求的时间或限时办结制要求办结。

对基层的请示事项，凡符合规定且手续、材料齐全的，应在限时办结制规定的时限内办结承办事项。

不能办理的，应说明情况，做好解释工作。

如属手续、材料不齐全的，要一次性告知所需补办的手续和补充材料。

2. 及时转办。

首办责任人确因工作繁忙或其他因素，不能及时办理承办事项时，责任处室负责人应统筹协调，- 2 -安排其他人办理，并告知呈报或督办单位。

首问首办制度一、首问负责人。

首问负责人是指来电或者来访对象向我部门咨询政策及有关工作事项时，接受询问的首位工作人员。

二、首问来访接待。

对到纪检监察机关办理事务或者来访的人民群众，首问负责人要礼貌热情，主动询问其来意及办理事项，及时将其介绍给有关处室或有关办事人员。

接待时尽量不让客人久等。

如必须等候的，则请来人坐候并安排茶水，同时表示歉意。

在未与有关办事人员接洽前负责陪同。

群众到本单位办事时，如属于自己职责范围，按规定能办即办，不得以任何理由延误、推托；对不属于自己责任范围的，要将来访人员引领到责任部门或有关处室，交待相关责任人，如责任人外出，要主动帮助联系，找到责任人，或承诺向责任人转告，做到首问必答，首问必释，首问必果。

对来访群众提出的问题、意见和要求，不论是否合理，能否解决，都要以热情、友善的态度进行接待。

三、首问登记。

各处室设立首问登记簿，凡外单位通过电话与机关联系工作或询问事项，首问负责人要记录来电时间、来电人姓名、单位、联系办法、联系和询问的事项等。

工作人员接听电话时首先要使用“您好”等礼貌语言，以平和的语气、简洁的语言与来访者交谈，态度要热情、真诚。

属于接话人办理的事项或能够予以解答的问题应热情解答，属其他室或其他同志办理的事情，应将电话号码告诉来电者。

四、首办负责人。

是指在职责内的工作或领导交办的工作，第一个负责具体办理的工作人员（含领导批示或指定的承办人员）。

五、首办责任。

首办负责人必须按程序办事，对办理事项全程跟踪、协调、督办并承担首办负责人责任。

对需要汇报和研究的、超出职责范围的、因特殊情况需要打破常规急办特办的，都要履行请示和报告程序。

首办负责人在工作中的进展、遇到的问题和结果，都必须按照岗位职责权限向处室负责人、委分管领导、委主要负责人、区分管领导及时请示和报告，凡未及时请示报告的都要负报告责任。

2024年行政服务中心首问责任制度第一条首问负责制度是指公民、法人或其他组织(以下简称办事人)到本中心(窗口)办事或通过电话、网络等其他形式咨询、办理事务时所遇到并问及的第一个工作人员(首问责任人)应遵守的行为准则和应负责任的制度。

第二条首问负责制度适用于本中心(窗口)全体工作人员。

第三条首问负责人的责任：(一)首问责任人首先应向办事人告知自己的姓名和职责或窗口《办事须知》，并认真听取所咨询、办理事务的内容，必要时做好记录。

(二)办事人办理、咨询的事项属于首问责任人职责范围内的，首问责任人要及时予以答复和办理，一次性告知其所有有关事项，不得拖延，必要时可提供有关的资料。

首问责任人对所咨询、办理的事项不清楚、不了解或暂不宜及时答复、办理的，应作出必要的合理解释，并及时请示领导或相关部门，尽快予以妥善解决。

(三)办事人咨询、办理的事项不属于首问责任人职责范围内的，首问责任人应做好解释工作，并主动帮助其联系有关责任部门、责任人或部门(单位)领导指定的工作人员来负责答复、办理，相关责任人员即按照第(一)、(二)项规定操作。

如相关责任人员不在或联系不上，首问责任人应负责做好相关登记工作，并尽早转交相关责任人，由其及时处理；或者向上一级领导报告，予以妥善解决。

(四)办事人咨询、办理的事项不属于本中心(窗口)职责范围内的，首问责任人应做好解释工作，并主动告知其应办理的窗口或联系的部门、单位及联系方法。

第四条首问责任人的工作要求(一)首问责任人接待办事人时，应态度亲切热情，举止礼貌大方，服务耐心周到，使用文明用语。

(二)首问责任人要想办事人所想，急办事人所急，不得以任何理由推诿扯皮，刁难设卡。

(三)首问责任人的答复、办理必须依法、依规、实事求是。

第五条首问责任人必须具备强烈的工作责任心，熟悉有关业务的方针政策和法律法规，熟练掌握自己所在岗位的职责、办事流程和业务技能，能胜任本职工作；强化职业道德意识、加强业务学习，不断提高工作质量和服务水平。

首问责任制制度为更好地改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，特制定本制度。

(一)首问责任制是指外来人员来公司办事，被询问到的第一位工作人员即为首问负责人，负责首问责任。

首问责任制适用于公司全体员工(含聘用试用期人员)。

(二)首问人的责任：1、办事人来我公司咨询或办理有关事宜，首问人要主动热情解答办事人的咨询，属首问人职责范围内能够解决的事，应当即办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等。

2、办事人提出的办理事项，属于本部室职责范围内其他责任人的事，首问人应主动为对方告知或联系有关经办责任人。

若有关责任人不在或联系不上的，首问人应向对方说明情况；若对方有需要转告或日后继续帮助其联系的，首问人应将前来办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，并负责转交(告)经办负责人；若遇经办责任人出差或暂无责任及责任不明确的事项，首问人应及时向分管领导报告，并给对方答复。

3、属于本公司其他部室职责范围事项，首问人要主动告知对方所办事项的部室，必要时帮助对方联系相关部室或责任人。

4、办事人办理的事项不属于本公司职责范围能解决的，首问人应向对方作解释，并尽自己所知情况给予指导和帮助。

5、首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，禁用服务忌语，不得冷漠待人，敷衍塞责，办事拖拉推诿。

(三)首问责任制要求全体人员必须熟悉掌握本职业务，了解公司各部室的岗位职责，强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想，加强业务学习，提高政策水平和业务技能，不断提高办事效率。

(四)对遵守首问责任制的个人，群众评价好的，单位将予以表扬鼓励。

(五)对违反首问制被投诉查有实据的，视情节将给予批评教育、通报、直至扣发奖金等处理。

首问责任制制度（二）首问责任制是一种行政管理制度，旨在改革和完善政府部门的工作机制，推动公务员履职尽责，提高政府工作效率和公众满意度。

首问责任制以问题为导向，通过明确责任、分解任务、强化监督，确保政府工作的迅速响应和快速解决。