2010社会保险法新规定问答

2010年修订社会保险法
2010年修订的社会保险法是中华人民共和国的一部法律，旨在加强和完善社会保险制度，保障社会保险参保人员的权益。

该法修订了原有的社会保险法，并在以下几个方面进行了重要调整：
1. 扩大参保范围：2010年修订的社会保险法明确了社会保险的适用范围，包括了全体劳动者、城乡居民、农民工等，扩大了参保人员的范围。

2. 调整社会保险制度：修订法案加强了社会保险制度的统一管理，规范了社会保险基金征缴和使用的程序，提高了社会保险的可持续性和公平性。

3. 增加社会保险待遇：法案提出了逐步提高社会保险待遇的目标，并对退休金、医疗保险待遇等进行了具体规定，保障了参保人员的基本生活需求。

4. 加强社会保险监督：修订后的社会保险法明确了社会保险监督的职责和权限，并加强了对社会保险基金的监督和管理，提高了社会保险制度的运行效率和公信力。

通过2010年修订的社会保险法，中国政府进一步完善了社会保险制度，保障了参保人员的权益，提高了社会保障的水平，促进了社会稳定和经济发展。

沈阳市人力资源和社会保障局深入贯彻实施《社会保险法》政策解答文章属性•【公布机关】沈阳市政府•【公布日期】•【分类】地方政府规章解读正文沈阳市人力资源和社会保障局深入贯彻实施《社会保险法》政策解答2010年10月28日，全国人大常委会审议通过了《社会保险法》草案，由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，从2011年7月1日起施行。

问：《社会保险法》审议通过后，社会各界非常关注，请您为我们简要介绍一下该法律颁布实施的重大意义？答：党的十四届三中全会，明确了我国建立社会保障制度的基本原则和主要任务，我国社会保险事业进入了快速发展的轨道，养老、医疗、失业、工伤、生育以及从去年开始试点的新农保梯次推进，全面展开，各项政策制度在实践中逐步探索和完善，这为《社会保险法》的制定提供了比较成熟的条件。

此次审议颁布的《社会保险法》，是新中国成立以来第一部社会保险制度的综合性法律，是一部在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律。

该法律的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，使我国社会保险制度建设全面进入法制化轨道，无论是立足当前，还是着眼长远，都具有重大的历史意义和现实意义。

该法律与《劳动法》、《公务员法》、《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》等共同构成了我国人力资源社会保障法律体系的顶层架构，对于推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。

问：《社会保险法》作为我国第一部社会保险制度的综合性法律，有哪些重要的立法原则值得我们关注？答：《社会保险法》从草案起草，到国务院审议，再到全国人大常委会审议修改，始终坚持了以下四个原则：一是坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续和贯彻党中央关于加快建立和完善社会保障制度的重大决策部署；二是坚持和贯彻了人民群众共享改革发展成果的新期盼；三是坚持和贯彻了公平与效率相结合、权利与义务相适应的根本要求；四是坚持和贯彻了确立框架、循序渐进的科学态度。

社会保险法知识问答1、什么是职工基本养老保险制度?答：职工基本养老保险制度，是指参保职工或以个人身份参保人员按规定缴纳养老保险费达到法定期限和法定退休年龄后，国家和社会为其提供物质帮助，以保证因年老或病残退出劳动领域，仍具有稳定、可靠的生活来源的一项社会保险制度。

在我国，职工基本养老保险制度是基本养老保险制度体系的重要组成部分。

通过建立职工基本养老保险制度和实行多缴多得、长缴多得的激励机制，保障职工退休后获得基本养老保险待遇，不但有利于解除职工老年后顾之忧，还有利于激发其工作积极性，促进劳动生产率的提高，为社会作出更大的贡献。

2、参保对象要求办理社会保险业务，社会保险经办机构应当如何处理?答：参保对象要求办理社会保险业务，社会保险经办机构应依法履行职责．对属于正常业务范围的事项，既不能拒绝办理，也不能无理由延期办理。

对不符合受理情形的，应及时进行告知。

社会保险经办机构办理的各项社会保险业务，都要做到依法合规、规程透明、审核资料完整、办结结果准确无误。

3、单位如何办理参保登记？答：企业基本养老保险实施范围内的各类用人单位应当自领取营业执照或成立之日起30日内，为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，需提供以下资料：（1）营业执照、批准成立文件或其他核准执业证件；（2）组织机构统一代码证书；（3）成建制转入的，还需提供转出地经办机构开具的基本养老保险关系转移介绍信和单位及职工的参保信息；（4）法人身份证；（5）参保人员身份证；（6）单位编制本（事业单位）。

4、用人单位及职工如何缴纳基本养老保险费?答：《社会保险法》第十二条第一款规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

”第二款规定：“职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

”企业缴纳基本养老保险费比例28%，其中单位20%，个人8%，由用人单位从职工本人工资中代扣。

《社会保险法》全文逐条解读（一）——总则辽宁正合律师事务所陈宁按：《社会保险法》于2010年10月28日通过，并定于2011年7月1日起正式实施。

这标志着中国在保持对经济发展高度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法层面。

因存在不少笼统和原则性的条款，导致《社会保险法》的操作性不足，但仍不能抹煞其在社会保障法治进程中的重要意义。

其实《社会保险法》的出台更像是一种宣誓，其未来的实施效果，仍需大量的后续配套法治建设。

本文内容更多的是作者在《社会保险法》的学习过程中形成的学习笔记，主要源于中国法制出版社的《中华人民共和国社会保险法解读》一书，该书由全国人大常委会法制工作委员会行政法室编著。

第一章总则第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

【解读】本条系关于《社会保险法》立法宗旨的规定。

我国《宪法》第十四条、第四十五条规定，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和社会救助等。

而社会保险是社会保障体系的重要组成部分，在整个社会保障体系中居于核心地位。

本法对于规范社会保险关系，促进社会保险事业的发展，保障公民共享发展成果，维护社会和谐稳定，具有举足轻重的作用。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

【解读】本条系关于国家建立社会保险制度的规定。

1、社会保险的特点（1）社会共济。

社会保险在全社会范围内统一筹集资金，建立保险基金，实行互助共济，集合多数人的力量来均衡分担少数人遭遇的社会风险。

（2）责任分担。

社会风险应由全体社会成员共同承担，个人、用人单位、国家都应承担社会保险责任。

2010年前社会保险法
2010年前的社会保险法是指中国在2010年之前实施的有关社
会保险的法律法规。

具体包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职工医疗保险条例》、《中华人民共和国居民医疗保险条例》、《中华人民共和国工伤保险条例》、《中华人民共和国生育保险条例》等相关法律法规。

2010年以前，中国的社会保险制度主要包括养老保险、医疗
保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

社会保险的基本原则是社会统筹、全民参保、保险与补助相结合。

这些法律法规规定了社会保险的缴费标准、参保范围、待遇标准等内容，并明确了用人单位和个人的权利义务。

社会保险法对于保障劳动者的权益、提高社会保障水平、促进社会稳定起到了重要作用。

但随着社会发展和人民需求的变化，社会保险制度也在不断完善和调整，所以在2010年后，中国
相继出台了一系列新的社会保险法规，以适应新的社会经济形势和变化。

《中华人民共和国社会保险法》问答作者：辽信来源：《共产党员·上》2014年第06期问：《中华人民共和国社会保险法》有哪些主要内容？答：《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2010年10月28日由中华人民共和国主席令第三十五号公布，自2011年7月1日起施行，共12章98条。

第一章总则，共9条，包括社会保险制度的方针和社会保险经办机构的工作任务。

第二章基本养老保险，共13条，包括基本养老保险基金的组成和基本养老金的转移接续。

第三章基本医疗保险，共10条，包括医疗保险的覆盖范围、医疗费用的结算和医疗保险关系的转移。

第四章工伤保险，共11条，包括用人单位应当缴纳工伤保险费和工伤保险待遇的项目。

第五章失业保险，共9条，包括领取失业保险金的要求和失业保险关系的转移。

第六章生育保险，共4条，包括用人单位应当缴纳生育保险费和生育保险待遇的项目。

第七章社会保险费征缴，共7条，包括按时足额完成社会保险费的征收和缴纳。

第八章社会保险基金，共8条，包括加强社会保险基金的管理等内容。

第九章社会保险经办，共4条，包括社会保险经办机构的职责和工作任务。

第十章社会保险监督，共8条，包括加强社会保险工作的监督等内容。

第十一章法律责任，共11条，包括对各种违法乱纪行为的处理等内容。

第十二章附则，共4条，包括施行日期等内容。

问：基本养老保险基金有何规定？答：根据《中华人民共和国社会保险法》第十一条规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。

基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

问：哪些医疗费用可以从基本医疗保险基金中支付？答：根据《中华人民共和国社会保险法》第二十八条规定，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

问：工伤保险如何缴费？答：根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。

社会保险法知识抢答赛试题预赛必答题(第一轮 1—6 题)1. 《中华人民共和国社会保险法》由（全国人民代表大会常务委员会）第十七次会议于 2010 年10 月28 日通过。

2. 《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。

根据（《宪法》）制定《社会保险法》。

3. 《社会保险法》颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入（法制化）轨道。

4. 《社会保险法》的立法宗旨是规范社会保险关系，维护公民（参加社会保险和享受社会保险待遇的）合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。

5. 我国社会保险水平应当与（经济社会发展）水平相适应。

6. 根据《社会保险法》规定，国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作。

（第二轮7—12 题）7. 根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（15 年）以上的，按月领取基本养老金。

8. 按照《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、基本医疗保险和失业保险关系随本人转移，缴费年1限（累计计算）。

9. 新型农村社会养老保险待遇由（基础养老金和个人账户养老金）组成。

10. 参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按（月）领取新型农村社会养老保险待遇。

11. 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。

各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将（城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险）合并实施。

12. 国务院规定开始领取新农保养老金的年龄是（男女同为60周岁）。

（第三轮13—18 题）13. 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由（个人）按照国家规定缴纳基本医疗保险费。

14.职工应当参加工伤保险，由（用人单位）缴纳工伤保险费。

15. 社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起（ 60 ）日内做出认定决定；对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在（15）日内做出工伤认定的决定。

《社保险法》知识问答1.什么是社会保险？答案：社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。

出处：《社会保险法知识问答》第1页。

2.国家为什么要对社会保险基金实行严格监管？答案：因为社会保险基金是社会保险事业的生命线，是老百姓的“养命钱”“活命钱”，是社会保险制度运行的物质基础。

社会保险基金的安全与完整，直接关系到广大参保人员的切身利益和社会稳定。

出处：《社会保险法知识问答》第10页。

3.用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构怎样处理？答案：用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该用人单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。

出处：《社会保险法》第六十二条。

4.如何界定“非法用工单位伤亡人员”？答案：“非法用工单位伤亡人员”是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。

出处：《社会保险法知识问答》第58页。

5.参加城乡居民社会养老保险的人员，年满16周岁不满60周岁的，缴纳居民养老保险费的年缴费标准是多少？怎样确定年缴费标准？答案：参加城乡居民社会养老保险的人员，年满16周岁不满60周岁的，缴纳居民养老保险费的年缴费标准分为五个档次,分别为：100元、200元、400元、600元、900元。

由参保人自愿选择确定。

出处：渝府发〔2009〕85号第四条（一）项1目。

6.哪些居民可以申请参加城乡居民合作医疗保险？答案：具有本市城乡户籍的农村居民和不属于城镇职工医疗保险覆盖范围的城镇居民，包括中小学阶段的学生，职业高中、中专、技校学生和少年儿童，以及其他非从业城镇居民，都可自愿在户籍关系所在地办理城乡居民合作医疗保险。

2010年社会保险新政策2010年社会保险新政策《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》2010-01-05 11:12国务院办公厅28日发出通知，转发人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，结合实际，认真贯彻执行。

办法从2010年1月1日起施行，旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。

办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。

已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

原文如下：国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知国办发〔2009〕66号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院办公厅二○○九年十二月二十八日城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法人力资源社会保障部财政部第一条为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

第二条本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。

已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

第三条参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。

参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

社会保险法50问前言《中华人民共和国社会保险法》从2011年7月1日起正式实施。

该法的颁布实施，标志着我国社会保险框架体系正式确立，也意味着我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。

在此背景下，为使广大人民群众充分了解《社会保险法》有关规定，知悉我市社会保险的发展方向，我们根据该法内容编印了《社会保险法50问》。

本问答集立足法律条文，结合权威释法，以问答的形式对群众关心的社会保险问题进行整理收录。

内容既有养老、医疗、工伤、失业、生育等险种常见问题，也包括社保基金征集、用人单位和个人的义务与权利等方面的规定，深入浅出，通俗易懂，是一本有益于参保人维护自身合法权益的学习参考资料。

由于编写时间仓促，书中难免有所错漏，敬请读者批评指正。

另由于该法部分条文具有一定的创新性和前瞻性，如册中解答与现行规定不符，以现行规定为准。

概述12问1、什么叫社会保险？社会保险，是指国家通过立法，规定用人单位和个人缴纳社会保险费建立社会保险基金，用以保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家获得物质帮助的一种社会制度，是社会保障制度的核心制度。

2、《社会保险法》立法宗旨是什么？《社会保险法》的立法宗旨是为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。

3、《社会保险法》从什么时间正式施行？《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，将于2011年7月1日起施行。

4、《社会保险法》的颁布实施有什么重大意义？《社会保险法》的颁布实施，确立了我国社会保险体系的基本框架；是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道；为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。

5、社会保险制度有哪些特点?社会保险制度具有如下特点：一是保障性。

保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下的基本生活。