社区服刑人员技能培训制度

社区矫正流程图一、学习培训制度1、社区矫正组织应加强对社区矫正工作者的培训,全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平,培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。

2、培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识,学习培训可采取集中、以会带训,参观考核等多种形式。

3、培训工作由各级社区矫正培训组织分级实行。

社区矫正工作者每年接受培训的时间不少于 40学时,培训情况作为社区矫正工作者年度考核的依据。

二、监督制度1、社区矫正工作监督主要有法律监督、矫正组织内部监督、社会监督等形式。

2、检察机关予以对社区矫正工作予以监督,发现矫正工作中有不符合法律规定的,应及时提出纠正意见。

3、矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执行刑罚的,矫正对象有权向当地检察机关检举反映,向上级司法机关提出申诉。

4、上级社区矫正组织应定期检查、指导、监督下级社区矫正组织的工作,同级社区矫正组织内部应加强相互监督,发现有不符合法律、法规和有关规定的,督促其改正。

5、社区矫正组织应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等,接受社会监督。

6、社区矫正组织可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。

7、社区矫正组织应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉,并反馈处理结果。

8、举报、投诉和处理结果应登记归档,并报社区矫正工作领导小组办公室备案。

三、社会志愿者聘用制度1、基层社区矫正组织应建立社会志愿者队伍,社区矫正工作志愿者应当具备下列条件:(1拥护宪法,遵守法律,品行端正;(2热心社区矫正工作;(3有一定的法律政策水平文化素质和专业知识;社会志愿者应主要从专家学者、知名人士、离退休干部、村(居委会人员、矫正对象的近亲属和原所在单位人员中聘用。

2、自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者,向居住地的乡镇(办事处司法所报名,符合条件的,由司法所报请县级司法行政机关颁发聘书。

人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2021.12.15•【文号】人社部发〔2021〕102号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知人社部发〔2021〕102号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“十四五”职业技能培训规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部2021年12月15日“十四五”职业技能培训规划开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，提出了“十四五”时期加强职业技能培训工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是推动职业技能培训高质量发展的工作指引。

一、规划背景“十三五”时期，坚持以人民为中心的发展思想，职业技能培训大规模开展。

2019年，国务院决定从失业保险基金结余中拿出1000亿元组织实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体和贫困劳动力组织实施职业技能培训。

五年来，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次；其中，培训企业职工超过3000万人次，农民工超过4000万人次，贫困劳动力超过900万人次。

全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过5000万人，均比“十二五”期末有较大幅度增长。

技能人才总量扩大，结构逐步优化，就业质量不断提升。

“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

党中央、国务院部署建设技能型社会，实施就业优先战略和技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，为职业技能培训发展提供了根本保证。

2024年度社区矫正工作实施方案策划方案一、项目背景随着我国法治建设的不断深入，社区矫正作为一种刑罚执行方式，已经成为维护社会和谐稳定的重要手段。

社区矫正旨在通过教育、感化、帮教等手段，帮助社区服刑人员顺利回归社会，降低重新犯罪率。

为进一步推进社区矫正工作，确保社区服刑人员得到有效监管和教育，我们特制定2024年度社区矫正工作实施方案。

二、工作目标1.提高社区矫正工作质量，确保社区服刑人员监管安全。

2.加强社区服刑人员教育、感化和帮教，降低重新犯罪率。

3.深化社区矫正工作与社会治理、法治建设的融合，推动社会和谐稳定。

三、工作重点1.完善社区矫正制度，强化法律支撑。

2.加强社区矫正队伍建设，提高工作能力。

3.创新社区矫正工作方法，提高教育矫正质量。

4.加强与相关部门的协作，形成工作合力。

四、具体措施1.完善社区矫正制度（1）推动立法进程，制定《社区矫正法》及相关配套政策。

（2）建立健社区矫正常态化监管机制，确保社区服刑人员得到有效监管。

（3）加强对社区服刑人员的信息化管理，提高工作效率。

2.加强社区矫正队伍建设（1）加强业务培训，提高社区矫正工作人员的专业素养。

（2）充实社区矫正队伍，确保工作力量。

（3）建立激励和约束机制，提高工作人员积极性。

3.创新社区矫正工作方法（1）开展个性化教育矫正，因人施教。

（2）运用科技手段，提高矫正效果。

（3）加强心理健康教育，帮助社区服刑人员重塑人生。

4.加强与相关部门的协作（1）与公安、法院、检察院等部门建立信息共享机制，实现资源共享。

（2）与社区、社会组织、志愿者等建立合作关系，形成工作合力。

（3）加强与家庭、学校等单位的沟通，共同做好社区服刑人员的教育矫正工作。

五、实施步骤1.调查研究阶段（2024年1月-3月）对社区矫正工作进行调查研究，了解现状，分析问题，为实施方案的制定提供依据。

2.方案制定阶段（2024年4月-6月）根据调查研究结果，制定具体的实施方案，明确工作目标、重点、措施等。

石家庄市人民政府办公室关于推行终身职业技能培训制度加快技能强市建设的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.15•【字号】〔2019〕-129•【施行日期】2019.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文石家庄市人民政府办公室关于推行终身职业技能培训制度加快技能强市建设的实施意见各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门，各有关单位：为认真贯彻省政府《关于推行终身职业技能培训制度加快技能强省建设的实施意见》（冀政字〔2019〕17号）精神，全面提高劳动者素质，加快技能强市建设，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻落实国家、省有关精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，以促进就业创业和经济社会发展为目标，推行覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，解决结构性就业矛盾，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为实现创新发展、绿色发展、高质量发展提供有力支撑。

二、主要目标到2022年，全市开展各类职业技能培训20万人次以上，高技能人才总量达到30万人左右，占技能劳动者比例达到30%以上。

新增高技能人才培训基地8家、技能大师工作室10个，各类职业技能培训载体达到200家以上。

三、重点任务（一）构建终身职业技能培训体系1、完善终身职业技能培训政策和组织实施体系。

面向城乡全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。

以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以行业企业、职业（技工）院校、民办培训机构为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。

（市人力资源和社会保障局、市教育局按照职责分工负责）2、深入实施就业技能培训。

社区服刑人员牢记规章制度首先，社区服刑人员需要遵守的规章制度包括但不限于以下几个方面：一、遵守社区矫正机构的管理规章制度，如服从管理人员的指挥，按时完成规定的劳动、学习和训练任务等。

二、遵守社会法律法规，不得从事任何违法犯罪活动，不得组织、参加任何非法组织。

三、保持良好的学习态度，按时参加各类法制教育和职业技能培训，提高自身素质和能力。

四、遵守社会公德，尊重他人，遵守社会规范，不得有过激言行，不得侵犯他人的合法权益。

五、积极参与社区服务活动，为社会做出自己的贡献，树立良好的公民形象。

以上是社区服刑人员需要遵守的基本规章制度，所有服刑人员都应当牢记在心，切实执行。

只有如此，才能早日获得社会的认可和尊重，实现重新融入社会的目标。

其次，社区服刑人员需牢记的规章制度还包括以下几个方面：一、保持与家人的联系，维系亲情，不得因此影响社区服刑人员的正常生活和工作。

二、合理安排自己的时间，遵守工作、学习和休息的规律，保持良好的生活习惯。

三、不得私自外出，不得私藏、使用违禁物品，不得参与赌博、酗酒等行为。

四、遵守社区服刑人员享有的权利，如会见家人、律师，提出申诉等，不得侵犯其合法权益。

五、积极配合社区矫正机构的工作，认真执行矫正计划，争取早日完成社会复员任务。

社区服刑人员需要牢记以上规章制度，严格执行，严格要求自己，以示对社会、对家人、对自己的尊重和负责。

只有如此，才能重新融入社会，实现自我价值，走上正常生活的道路。

社区服刑人员还应当主动学习法律法规、社区矫正知识，树立正确的法治观念和社会责任感。

同时，树立正确的人生观、价值观，端正态度，自觉维护社会秩序和公共利益。

社区服刑人员在服刑期间，应该珍惜这次社会复员的机会，努力学习提高，主动参加工作、学习和社区服务活动，争取早日重新融入社会，过上幸福美满的生活。

最后，社区服刑人员还应该牢记法纪，遵守法律法规，不得轻信谣言，不得传播虚假信息，不得参与煽动颠覆、分裂国家的违法活动。

一、总则第一条为规范服刑人员活动室的管理，保障服刑人员身心健康，提高教育改造质量，根据《中华人民共和国监狱法》等相关法律法规，结合本监狱实际情况，特制定本制度。

第二条活动室是服刑人员开展文体活动、心理辅导、技能培训等活动的场所，应建立健全管理制度，确保活动有序、安全、有效。

第三条活动室管理应遵循公平、公正、公开的原则，保障服刑人员的合法权益。

二、管理职责第四条监狱管理部门负责活动室的整体规划、设施配置、人员配备和制度制定。

第五条活动室管理员负责活动室的日常管理工作，包括场地布置、设备维护、活动组织、纪律监督等。

第六条教育改造部门负责活动内容的安排，确保活动与服刑人员的改造需求相符合。

三、活动室设施与设备第七条活动室应配备必要的文体设施、教育设备、心理辅导工具等，确保活动顺利开展。

第八条设施设备应定期进行检查、维修，确保其安全、有效。

四、活动安排与组织第九条活动室活动安排应结合服刑人员的改造需求，丰富活动内容，提高教育改造效果。

第十条活动室活动分为定期活动和临时活动，定期活动包括文体活动、技能培训、心理辅导等；临时活动包括节日庆祝、传统节日活动等。

第十一条活动室活动由管理员负责组织，教育改造部门提供指导和支持。

五、纪律与安全第十二条服刑人员在活动室活动时，应遵守纪律，服从管理，不得喧哗、斗殴、损坏设施设备。

第十三条活动室管理员应加强纪律监督，确保活动秩序。

第十四条活动室安全管理包括防火、防盗、防意外伤害等，管理员应定期进行安全检查，消除安全隐患。

六、活动室使用与维护第十五条活动室的使用时间、人数由管理员根据实际情况合理安排。

第十六条服刑人员应爱护活动室设施设备，不得随意损坏。

第十七条活动室管理员负责设施的日常维护，确保设施完好。

七、监督与考核第十八条监狱管理部门对活动室管理制度执行情况进行监督，定期对管理员进行考核。

第十九条对违反本制度的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过等处分。

八、附则第二十条本制度自发布之日起施行，由监狱管理部门负责解释。

关于推行终身职业技能培训制度的实施意见为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）精神，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，推动高质量发展走在前列，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、加快构建终身职业技能培训体系（一）健全终身职业技能培训组织实施体系。

以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以公共实训机构、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。

加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，提高培训供给能力。

推动职业技能培训法制化建设。

建立劳动者终身职业技能培训成果积累和转换制度，建立和完善江苏终身学习学分银行，促进学历与非学历教育衔接互通，构建普通教育、职业教育和职业培训以及业绩成果互认的制度体系。

（二）完善终身职业技能培训政策体系。

面向城乡全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。

完善城乡一体的就业技能培训和岗前培训补贴政策，将获取职业技能等级证书、培训合格证书作为申领职业培训补贴的依据之一。

扩大政府购买高技能人才培训成果范围，对生产一线岗位、符合省紧缺职业（工种）目录、参加职业培训且取得职业资格证书或职业技能等级证书的高级工、技师、高级技师，根据不同职业（工种）的培训成本，省财政按照规定标准给予培训补贴；市县财政对参加职业培训且取得职业资格证书或职业技能等级证书的初级工、中级工给予培训补贴，补贴范围、标准由各地规定。

实施失业保险展翅行动，为符合条件的企业参保职工发放技术技能提升补贴。

（三）强化就业技能培训。

江西省司法厅关于印发《江西省社区服刑人员分类管理分阶段教育实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江西省司法厅•【公布日期】2010.05.05•【字号】赣矫正办字[2010]4号•【施行日期】2010.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省司法厅关于印发《江西省社区服刑人员分类管理分阶段教育实施办法（试行）》的通知（赣矫正办字[2010]4号）各设区市社区矫正工作领导小组办公室：现将《江西省社区服刑人员分类管理分阶段教育实施办法（试行）》印发给你们，请认真组织学习，并在社区矫正工作中遵照执行。

二〇一〇年五月五日江西省社区服刑人员分类管理分阶段教育实施办法（试行）第一章总则第一条为了规范社区服刑人员的监管教育，进一步提高教育矫正质量，根据有关法律法规和《江西省社区矫正工作暂行办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用的范围是被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行和被剥夺政治权利并在社会上服刑的社区服刑人员。

第三条实施分类管理、分阶段教育应当体现宽严相济的刑事政策，贯彻依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本的社区矫正方针，坚持区别对待，因人施教和公开、公正、公平的原则。

第二章分类管理第四条分类管理是根据社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危险程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进行综合分析和风险评估，分别采取宽管、普管和严管三个级别管理。

第五条乡镇（街道）司法所负责本辖区社区服刑人员的分类管理考评申报工作。

县（市、区）社区矫正工作机构负责分类管理的审核、批准和指导工作。

县（市、区）司法局每季度将社区服刑人员分类管理情况上报设区市司法局备案；设区市司法局每半年将社区服刑人员分类管理情况上报省司法厅备案。

第六条社区服刑人员有下列情形之一的，适用严管：1、入矫教育不满三个月的；2、风险评估被评定为高风险等级的；3、2次以上不按规定报告本人活动情况的；4、1次以上不执行请销假制度的；5、日常行为考核季度得分低于60分的；6、消极对待、借故不接受社区矫正机构监管教育的；7、有轻微违法行为，尚未构成犯罪的。

2014年社区矫正工作计划为确保社区矫正工作的顺利开展，根据司法局有关文件精神，特制定2014年社区矫正工作计划：一、完善队伍建设，加强基层社区矫正工作网络1.建立健全工作机构。

根据人员变动情况，及时调整社区矫正工作领导小组成员，完善社区矫正工作网络。

建立以分管政法工作副主任为组长，司法所、派出所、综治办、团委、妇联、劳动所等单位为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组办公室设在司法所，进一步完善社区矫正工作网络。

2.抓好社区矫正工作队伍的建设。

加强对社区矫正工作人员的培训、管理和考核奖励，不断提高社区矫正工作者的业务水平。

积极参加市上组织的社区矫正工作者集中培训，使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。

为提高社区矫正志愿者和工作者的工作积极性，要建立一定的激励奖惩机制，不断加强队伍的规范化建设。

二、加强制度建设，促进社区矫正工作规范化1.进一步完善档案台帐管理制度。

坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。

社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。

对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。

对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

2.进一步完善定期会议制度。

矫正领导小组定期召开会议，形成例会制度。

加强各部门间的协调沟通，发挥各职能部门的作用，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。

3.严格实行落实排查、走访制度。

在每月以及重大节日和社会敏感时期，对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，对表现不好、再犯罪风险较高的对象、脱管漏管对象要严格监管，并及时将名单通报公安机关，确保矫正措施的针对性和有效性。

4、严格请示报告督查制度。