MBA社会责任论文(三农问题与社会主义新农村建设)
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社会主义新农村建设论文随着中国改革开放的进程,以及城市化的快速发展,农村面临着新的挑战和机遇。
社会主义新农村建设成为了现代化农业的重要战略,为实现农村全面发展和农民共同富裕提供了新的方向和动力。
本论文将探讨社会主义新农村建设的重要性及对于中国农村发展的意义,同时分析其现状与问题,并提出相应的建设策略和措施。
一、社会主义新农村建设的重要性社会主义新农村建设是中国农村现代化进程中的一项重要战略。
它旨在通过改善农村的基础设施建设和农民的生产、生活条件,实现农村经济和社会全面发展。
社会主义新农村建设对于推动农业现代化、增加农民收入、促进城乡一体化发展、保障农村社会稳定具有重要意义。
其次,社会主义新农村建设对于解决农村的突出问题具有重要作用。
比如,改善农村基础设施和公共服务设施,能够解决农村道路交通不便、供水供电不足等问题,提高农民生产生活条件。
此外,加强农村人才培养和教育投入,可以提高农村人力资源质量和劳动力竞争力,促进农民就业创业,减少农民外出务工现象。
二、社会主义新农村建设的现状与问题目前,社会主义新农村建设取得了一定的成就,但仍存在一些问题。
首先,农村基础设施和公共服务设施建设滞后,尤其是交通、教育、医疗等方面,与城市差距较大。
其次,农村经济结构不合理,传统农业仍占据主导地位,农业科技创新和现代农业发展滞后。
同时,农民收入水平不高,农村贫困问题仍然突出。
还有,农村生态环境破坏严重,农业生产方式不可持续。
三、社会主义新农村建设的策略和措施为了推进社会主义新农村建设,需要采取一系列的策略和措施。
首先,要加大对农村基础设施建设的投入,提高交通、教育、医疗等公共服务设施水平,缩小城乡发展差距。
其次,要推进农业现代化,加强农村科技创新,提高农业生产效率和质量。
同时,要加大对农民的扶持力度,通过政策措施增加农民收入,改善其生活条件。
另外,要坚持可持续农业发展,加强农田水利建设,实施农业资源保护和环境治理。
四、社会主义新农村建设的前景与展望社会主义新农村建设是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分,对于实现农村全面发展和农民共同富裕具有重要意义。
三农问题论文三农问题是指中国农村地区存在的一系列经济、社会和政治问题。
针对这些问题,政府和社会各界一直在不断努力,以期改善农村地区的发展状况和农民的生活条件。
本文将从农业现代化、农民收入和农村教育三个方面,探讨当前中国三农问题的现状和解决途径。
首先,农业现代化是解决三农问题的关键之一。
农业一直被视为中国经济的基础和农民的主要收入来源。
然而,农村地区的农业生产技术相对滞后,农民缺乏现代化种植技术和管理知识。
这导致了农产品产量低下、质量不稳定以及农业增长速度缓慢的问题。
为了推动农业现代化,政府应该加大对农业科技研究和技术培训的投入,提供更多的农业科技支持和指导。
同时,政府和社会应该建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式,促进农村地区的农业产业集约化和规模化经营。
其次,农村地区的农民收入问题亟待解决。
尽管近年来农民收入有所增长,但与城市居民相比仍然存在较大差距。
一方面,农民的工资和农产品价格相对较低,且波动性较大。
农民面临着市场风险和不稳定的收入来源,这使得农村地区的贫富差距日益加大。
另一方面,农村的就业机会和社会保障制度有待完善。
政府应该采取措施加强农村地区的基础设施建设,提高公共服务水平,包括教育、医疗和养老等方面。
同时,加强农村地区的产业扶贫措施,培育和发展农村地区的新型农业产业和农村旅游业,为农民提供更多的就业机会和收入来源。
最后,农村地区的教育问题亟需关注和改善。
由于农村地区的经济发展水平相对较低,农村学校的师资力量和教育资源相对不足,学校条件落后,教育质量参差不齐。
这导致了农村地区的教育水平相对较低,农民子女的升学机会和就业前景有限。
为了解决这一问题,政府应该加大对农村教育的投入,提高农村学校的教学质量和硬件设施,吸引更多的优秀教师到农村地区任教。
同时,政府可以实施优惠政策,鼓励农民子女到城市接受更好的教育,提供免费教育、奖学金和就业机会等。
综上所述,解决三农问题需要政府、社会各界以及农民的共同努力。
申论三农问题范文随着我国城市化进程的加快和农村经济社会的发展,我国农村问题愈加突出,尤其是“三农”问题,即农业农村和农民问题,成为我国经济社会发展的一大挑战。
要解决“三农”问题,需要坚持农业农村优先发展的原则,积极推进农业农村现代化,提高农民的收入水平。
首先,要加强农业农村现代化建设。
农业现代化是农村发展的基础和农民增收的根本途径。
要加大对农业科技的投入,培育优质高产的农作物品种,推广农业科技成果,提高农业生产的效率和质量。
此外,还要加强农村基础设施建设,改善农村交通、供水、供电等基础设施条件,为农民提供更加便捷高效的生产生活环境。
其次,要加强农民的职业培训和技能提升。
农民是农村经济发展的主力军,提高农民的职业技能和素质水平是实现农村发展和农民增收的关键。
要加大对农民职业技能培训的力度,开设农业职业技能培训班,提供农业技术指导和咨询服务,帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理经验,增强农民的创业能力和竞争力。
此外,还要加强农业支持政策的落实。
要加大对农业的财政支持力度,提高农业补贴和扶持政策的覆盖面和力度,帮助农民解决生产中的困难和问题。
同时,还要完善农村社会保障体系,为农民提供基本养老、医疗、失业等社会保障,确保农民的基本生活权益。
最后,要加强农村土地制度改革。
农村土地制度的改革是解决农村问题的关键一环。
要进一步深化农村土地制度改革,确保农民土地权益,推动土地的合理流转和集约利用,提高土地利用效率。
同时,还要加强农村土地资源的保护和管理,防止土地资源的过度开发和浪费。
综上所述,解决“三农”问题是我国经济社会发展的一项重大任务。
只有坚持农业农村优先发展的原则,积极推进农业农村现代化,提高农民的收入水平,才能够切实解决“三农”问题,实现农村的全面振兴。
山东省农业管理干部学院学报 2009年 第23卷 第4期・21・“三农”问题与社会主义新农村建设李 秉 文(甘肃行政学院经济教研部,甘肃 兰州 730010)摘要:“三农”问题是百年难题,建设社会主义新农村是解决“三农”问题的根本举措。
通过新农村建设,可以消除城乡二元制度壁垒,有效解决农村产业发展问题和科技水平低下的问题,还可以推动农村文化创新和发展。
从发展经验看,建设新农村需要新的视角思路,即必须发挥比较优势培育农村产业、必须在城乡互动推动、必须提升政府主导作用。
关键词:“三农”问题;新农村建设;比较优势中图分类号:C91 文献标识码:A 文章编号:1008-7540(2009)04-0021-02一、“三农”问题是百年难题农村是否得到发展,农民生活水平是否得到提高,农业是否得到有效保护,既关系到国家整体的经济运行状况,也关系到社会绝大多数民众的生存状况,更关系到全社会运行状况和政府治理状况,因而,“三农”问题既是经济问题,也是社会问题、政治问题。
同时,从这个意义上看,在中国,“三农”问题是百年难题。
从我国社会的转型阶段来看,1840年前后可以说是中国由传统社会向与现代社会转型的分水岭。
在传统社会里,自给自足的封建小农经济是社会运行的基本经济基础和发展状态,社会形态是一个主要由生产和生活水平大致相同的农民构成的平面性社会,城市只不过是乡村的放大,是政治统治的堡垒,乡村才是社会和人生的根基;而以鸦片战争为标志,中国开始由传统社会向现代社会转型,随着以工业文明为载体的工业、城市和工人等现代文明因素的出现,与传统农业文明密切相关的农村、农民便构成了当时的基本社会和政治问题。
同时,进入现代化过程后, 由于新兴工业和第三产业的崛起,农业逐渐成为弱势产业,农村沦为边缘社会,农民成为弱势群体,出现工农差别和城乡差别并与平等、人权等现代性理念产生尖锐冲突,由此带来所谓的“三农问题”。
从本质上看,“三农问题”形成和发展与社会资源的配置方式有很大关系。
MBA社会责任论文(三农问题与社会主义新农村建设)XX大学经济管理学院MBA课程论文三农问题与社会主义新农村建设专业:工商管理课程:指导教师:第五小组:目录一、什么是“三农问题” (2)二、形成三农问题的原因 (2)三、社会主义新农村建设是解决三农问题的重要图径 (4)中国作为一个农业大国,全国有8亿的农民,“三农问题”关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强,一直以来中央把三农问题作为农村经济改革的重点,农村的改革与发展关系到整个社会主义经济改革的成败。
建设社会主义新农村将推进现代农业的建设,促进农民继续增收,加快发展农村社会事业,全面深化农村改革、加快农村民主政治建设等等。
三农问题和社会主义新农村建设是一个复杂的系统工程,其路径和方式具有多层面、多角度性。
下面就浅淡一下“三农问题与社会主义新农村建设”。
一、什么是“三农问题”“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域,只能以种植、养殖生产业为主,身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统的描述是指21世纪的中国,历史形成二元社会中,城市现代化,二、三产业发展,城市居民的殷实,受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
中国的国民经济发展潜力巨大,且不论质的提升,仅从量上考察,中国的重大经济问题都依赖于农村、农业,农民问题的突破。
“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题,结构不协调问题。
二、形成三农问题的原因据测算,中国的土地最多只需要1亿农业劳动力,而目前农村总计有劳动力约5.5亿,以吸收1.2亿计,依旧有近3亿剩余劳动力。
以目前的人口增长速度和提供的劳动机会,至少在四十年后,中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。
众多的劳动力农村无法消化,只能向城镇转移,如何解决3亿人口的就业问题,成为中国经济发展面临的巨大困难。
(一)“三农”问题的制度因素。
三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题,由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
“三农问题”是农业文明向工业文明过渡得必然产物。
以下是学术堂为大家整理得《关于三农问题得论文》共5篇,仅供参考。
【第一篇】论文题目:论市民与农村得深度融合--解决“三农”问题得可选之路---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------感谢使用本套资料,希望本套资料能带给您一些思维上的灵感和帮助,个人建议您可根据实际情况对内容做适当修改和调整,以符合您自己的风格,不太建议完全照抄照搬哦。
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------摘要:重视农业、农村、农民问题是我国重要得战略方针。
随着市场经济发展和多种经济形态得不断涌现,我们需要用新得视角来审视“三农”问题,而市民与农村得深度融合便成为解决“三农”问题得可选路径之一。
关键词:“三农”问题;特色小镇;田园综合体;市民农庄;我国“三农”问题由来已久, 20世纪90年代中期,“三农”问题作为一个概念已在社会上开始流传,由于其背后隐藏得复杂性、艰巨性及广泛性,逐渐成为经济转型过程中社会关注得重点和焦点,并于2005年10月在党得十六届五中全会上,中央文件正式提出了“三农”问题。
1“三农”问题“三农”是农村、农业和农民得统称,“三农”问题,表面上指农业、农村、农民这三个问题,实质上就是要解决农民长效增收、农业发展壮大、农村发展稳定得问题。
鉴于我国农村人口众多、生产力相对低下以及工业化、城镇化转型期间积累得复杂矛盾等多种因素,“三农”问题一直是我国政府历年来关注得重点, 2004年以来中央1号文件已经连续14年关注这一问题。
农村社会主义新农村建设与三农经济发展在中国,农村社会主义新农村建设一直是重要的任务,也是实现三农经济发展的重要途径。
在农村社会主义新农村建设的过程中,政府和农民共同努力,不断完善农村基础设施,促进农村产业发展,改善农民生活水平,实现农村社会主义现代化。
首先,在农村社会主义新农村建设方面,政府发挥了重要作用。
政府出台了一系列扶持政策,支持农村基础设施建设、农村产业发展和农民就业创业。
同时,政府还加大对农村教育、医疗和文化事业的投入,提高了农民的生活品质。
政府的政策支持为农村社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
其次,在农村社会主义新农村建设中,农民的积极参与至关重要。
农民是农村建设的主体,他们通过自身努力,不断提高生产力、发展产业,促进农村经济的快速增长。
农民的参与不仅能够推动农村社会主义新农村建设的进程,还能够提升农村居民的获得感和幸福感。
此外,在农村社会主义新农村建设中,农村基础设施建设是重中之重。
农村基础设施的完善,不仅可以提高农民的生产效率,还可以改善农民的生活质量。
政府对农村基础设施建设的重视,为农村社会主义新农村建设注入了强大动力。
另外,在农村社会主义新农村建设过程中,农村产业发展是至关重要的一环。
农村产业的发展,可以创造更多的就业机会,增加农民收入,提高农村经济水平。
同时,农村产业的发展也能够带动农村经济的快速增长,促进农村社会主义新农村建设的全面推进。
此外,在农村社会主义新农村建设过程中,农村文化事业的繁荣也是十分重要的。
农村文化事业的繁荣,可以提升农民的文化素质,增强农民的文化自信,推动农村社会主义新农村建设向深入发展。
而农村教育事业的发展,也是农村社会主义新农村建设的重要组成部分。
农村教育的发展,可以提高农民的文化素质,增强农民的科技素养,推动农村社会主义新农村建设取得更大成就。
此外,在农村社会主义新农村建设中,农村医疗事业的健康发展也是至关重要的。
农村医疗事业的健康发展,可以提高农民的健康水平,保障农民的生命安全,为农村社会主义新农村建设提供有力支撑。
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》论文题目:论“三农”问题的重要性摘要“三农”问题是我国长期的历史梦魔,至今未能得到完全解决,它“绝不仅仅是道义或者公正的问题,而是一个横亘在中国现代化道路面前的现实难题。
迄今为止,三农问题一直都是社会的焦点,并逐渐演变为一种普遍的社会现象。
三农问题的存在严重影响着国民的素质,社会的稳定,及国家经济的发展。
在一个以农村人口为主的大国,全面实现小康必须全面繁荣农村经济,加快城镇化发展进程,为解决三农问题,国家实施了很多有效的政策,在政府﹑党和人民的共同努力下,三农问题得到了一定的解决并获得了一些成效。
关键词:三农问题改革开放现代化建设小康社会目录摘要一三农问题的背景二三农问题研究的目的和意义三三农问题的概念四三农问题的综述五三农问题的重要性与现状六三农问题的个案分析七三农问题与改革开放的关系八解决三农问题对改革开放的重大意义九三农问题与现代化建设全局的关系十解决三农问题对现代化建设的重大意义十一全面解决三农问题的对策与建议十二全面解决三农问题对我国全面建成小康社会的重大贡献结论一、三农问题的背景改革开放以来,在农村地区实行家庭联产承包制,大大提高了广大农民的生产积极性,也促使农业向专业化,商品化发展。
然而,中国农业产品开始同外国农业大国竞争,从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。
随后随着中国经济的快速发展,有大部分农民认为种田没有足够的收入,因而出现农民进城打工的现象,随之而来的是农村地区生产积极性下降,农业投入减少,引发越来越多的农民进城打工,农村人丁稀少。
由于农业是国民经济的基础,农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用,因此三农问题成为当今社会显著的问题。
三农问题的内容:农民问题:是“三农”问题中的核心问题,集中表现为农民的经济收入低,增收难,素质低,城乡居民收入差距大,贫富差距大。
农村问题:集中表现为农村面貌落后,基础设施不齐全,经济不发达。
建设社会主义新农村论文篇一:关于建设社会主义新农村的论文关于建设社会主义新农村的论文建设社会主义新农村,是党和国家对于全面建设小康和现代化,推进工业化、城镇化进程的重大战略部署,是时代的呼唤,是广大农民的迫切愿望和心声。
一、新农村建设的时代性和前瞻性改革开放以来,我国经济有了快速发展,国力有了很大增强,市场经济体制基本建立,具备了“用物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式发展农业,用科学发展观指导农业”的基础和条件。
中国是一个农业大国,党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标,实现战略目标的难点是“三农”问题,因此,党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设,是全面建设小康社会的重大举措。
没有广大农村的发展和面貌的改变,就没有社会的全面进步。
因此,“以工促农,以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。
近几年来,农村先后进行了电网改造、实现了城乡同网同价;开展了农村税费改革,取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革,全面清理涉农收费,大力减轻了农民负担;全面清理锁定并化解了部分村级债务;实行了种粮、农机补贴和退耕还林补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度;落实了农村土地承包法,颁发了农村土地经营权证和林权证;农村普及九年义务教育的步伐加快,“三通”建设已经稳步实施,扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。
所有这些举措,一方面使我区广大农民分享到了改革开放的伟大成果,另一方面拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。
全党开展的第三批保持共产党员先进性教育活动,把建设社会主义新农村作为主题实践活动。
紧接着,党中央国务院制定了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,是适时的,是符合当前农村工作实际的。
因此,我们要认识到,社会主义新农村建设不仅是党和国家的重大战略部署,而且是党和国家交给我们地方各级各部门和广大农村基层组织及农民的一项长期的工作任务。
还要认识到,没有农村稳定持久地发展,就不可能从整体上消除城乡差别和贫富差距,因此只有通过建设社会主义新农村,才会大力推进城乡一体化和工业化进程,使我们的国家更加强盛,国力更加强大,城乡面貌才会发生巨变,中国共产党所领导的社会主义事业才会蒸蒸日上。
社会主义新农村建设与三农经济发展在现代化进程中,农村建设一直是国家发展的重要组成部分。
社会主义新农村建设是当前农村改革发展的主题之一,关乎着三农经济的发展和农民生活水平的提高。
那么,社会主义新农村建设与三农经济发展具体有哪些联系和作用呢?首先,社会主义新农村建设是推动三农经济发展的有效途径。
农村是国家的基础,农村建设直接关系到国家整体的发展。
在新农村建设中,通过改善农村基础设施、提高农民生活水平、加强农村产业发展等措施,能够有效提高农村经济的发展水平,推动三农经济的蓬勃发展。
其次,社会主义新农村建设是优化城乡结构的重要举措。
随着城市化进程的加快,城乡发展不平衡问题愈发凸显。
通过加强农村基础设施建设、发展现代农业产业,能够吸引更多城市人口回流农村,推动城乡一体化发展,实现城乡结构的优化和均衡发展。
第三,社会主义新农村建设是实现农村现代化的重要途径。
农村现代化是推动农村经济发展的关键,也是提高农民生活水平的保障。
通过实施新农村建设,引进现代农业技术,提高农业产出和效益,能够有效推动农村现代化进程,提高农民的生活质量。
第四,社会主义新农村建设是促进乡村振兴战略的有力支撑。
乡村振兴是当前国家发展的重要战略,也是农村建设和三农经济发展的主要目标。
通过实施新农村建设,能够有效促进乡村振兴战略的实施,推动农村经济的发展,提高乡村居民的生活水平。
第五,社会主义新农村建设是保障农民合法权益的重要保障。
在新农村建设中,要充分尊重农民的知情权、参与权和表达权,保障农民的合法权益,让农民成为农村建设的主体和受益者,有效增强农民的获得感和幸福感。
第六,社会主义新农村建设是推动农村环境治理和生态保护的有效手段。
随着城市化进程的推进,农村环境污染和生态破坏问题日益突出。
通过推动新农村建设,加强农村环境治理和生态保护工作,能够有效改善农村生态环境,提高农民的生活品质。
第七,社会主义新农村建设是促进农民思想道德素质提升的重要途径。
XX大学经济管理学院MBA课程论文三农问题与社会主义新农村建设专业:工商管理课程:指导教师:第五小组:目录一、什么是“三农问题” (2)二、形成三农问题的原因 (2)三、社会主义新农村建设是解决三农问题的重要图径 (4)中国作为一个农业大国,全国有8亿的农民,“三农问题”关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强,一直以来中央把三农问题作为农村经济改革的重点,农村的改革与发展关系到整个社会主义经济改革的成败。
建设社会主义新农村将推进现代农业的建设,促进农民继续增收,加快发展农村社会事业,全面深化农村改革、加快农村民主政治建设等等。
三农问题和社会主义新农村建设是一个复杂的系统工程,其路径和方式具有多层面、多角度性。
下面就浅淡一下“三农问题与社会主义新农村建设”。
一、什么是“三农问题”“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域,只能以种植、养殖生产业为主,身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统的描述是指21世纪的中国,历史形成二元社会中,城市现代化,二、三产业发展,城市居民的殷实,受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
中国的国民经济发展潜力巨大,且不论质的提升,仅从量上考察,中国的重大经济问题都依赖于农村、农业,农民问题的突破。
“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题,结构不协调问题。
二、形成三农问题的原因据测算,中国的土地最多只需要1亿农业劳动力,而目前农村总计有劳动力约5.5亿,以吸收1.2亿计,依旧有近3亿剩余劳动力。
以目前的人口增长速度和提供的劳动机会,至少在四十年后,中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。
众多的劳动力农村无法消化,只能向城镇转移,如何解决3亿人口的就业问题,成为中国经济发展面临的巨大困难。
(一)“三农”问题的制度因素。
三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题,由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。
既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题;既有行政权障碍问题,又有知情权、发展权障碍问题;更有城乡分割的二元体制因素。
但要探析与“三农”问题形成相关的终极制度原因,根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。
事实上,二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定发展的先后顺序、接受各种公共服务的多寡以及就业的选择机会等。
就农民而言,除了土地可算做是有保障的生活来源外,其他社会公共服务和福利保障少而又少;相反,中国农村多数县乡财政的窘况和供养人员过多,不仅危机到对农民的公共服务,更加重了农民的负担。
因此可以说,“三农”问题的根本制度原因是社会等级制度及其思想观念影响下的社会运行机制与运行方式。
二元体制的影响并未完全消除,农村医疗、养老、社会保障制度仍极不完善,政策缺位。
(二)“三农”问题的宏观经济因素。
从工业化发展战略的历史选择上分析,“三农”问题存在的根本原因在于国家工业化发展战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市,从而导致国民收入再分配向不利于“三农”的方向发展。
在计划经济体制下的主要表现是,政府一方面通过征收农业税直接参与农民收入的分配,另一方面又以指令性计划形式规定较低的农业产品收购价格和较高的工业产品供应价格,通过工农业产品价格“剪刀差”间接参与农民收入的分配。
改革开放以后,工农业产品价格的扭曲虽有所纠正,农民也从农村制度创新中得到不少实惠,但在国民经济运行操作层面上,宏观调控仍未能阻止和扭转农业、农村资源的外流,政府的政策重心依然是工业化和城市化。
据有关专家测算,中国农业向财政提供的明税和暗税总量大于农业的财政投入量,农业始终处于财政净流出状态。
(三)“三农”问题的资源与技术因素。
从资源利用的技术层面上分析,中国农业的特点一向是土地生产率高,劳动生产率低。
长期发展的结果是,土地“边际报酬递减”频频出现,打破生产徘徊局面仍要靠现代农业投入品,而这又进一步导致边际报酬递减情况的不断加剧。
边际报酬递减现象使农民家庭的生产费用增长快于生产增长,从而成为农民家庭直接的减收因素。
在此条件下,如果不进行生产结构的调整,以高价值农产品生产代替低价值农产品生产,农业再生产循环会难以为继。
中国粮食生产主产区的农民收入水平相对较低,是与生产成本上升、物耗提高有直接关系的。
大量使用现代农业投入品的另一个结果是,在农业生产中出现了资本替代劳动的现象,农业剩余劳动力大量增加。
有专家推测,20世纪90年代以来,中国由于农业内部物耗率的提高,约可减少9000万以上劳动力的使用;若按照1988年中国的农业劳动生产率水平,农业内部劳动力的剩余程度相应上升到60%,即剩余总量高达2亿人。
(四)“三农”问题的经济流程因素。
从国民经济流程上认识,对农业、农村经济带来重大影响的因素之一是中国城镇居民消费结构的变化。
尽管中国城镇居民占全体人口的比重刚刚超过37%,但是由于中国长期存在城乡分割的局面,城乡人口收入差距巨大,大约为3:1。
所以,事实上仅占37%的城镇人口,在全部社会消费品零售总额中却占到了64%,而且还在提高。
这就决定了城乡居民消费结构的变化对整个国民经济流程势必产生至关重要的影响。
现实的情况是,自20世纪90年代以来,中国城镇居民消费结构出现升级转变,恩格尔系数从80年代的55%下降至1994年的50%以下,2000年又降到40%以下,2001年进一步下降到37.9%。
这个变化对农业、农村经济乃至国民经济的影响是显见的。
首先,城镇居民对食品消费的支出增长缓慢,直接影响了农业生产的发展和农民收入的增加。
其次,受城镇居民消费支出增长缓慢的制约,农业生产和农民收入增长滞缓,因此,农村潜在的国内需求市场得不到释放。
再次,由城镇居民消费结构升级引发工业结构“由轻转重”的变化,农村非农产业也出现相似的变化。
而这一过程都刚刚开始,必将导致农业剩余劳动力转移困难加重。
三、社会主义新农村建设是解决三农问题的重要图径(一)什么是社会主义新农村建设社会主义新农村建设是一个完整的、系统的内容,不是只强调农村某一方面的建设。
从具体的工作推进去讲,要协调推进五个方面的建设,第一个当然是经济建设,第二是农村的政治建设,第三是文化建设,第四是社会建设,第五是农村基层的党的组织建设,能够让农村基层的党组织真正成为带领农民建设新农村的领导力。
在推进新农村的建设中,中央明确提出了一些重要原则,有五个大的原则:推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心,如果仅仅理解为盖房子、收入等等,没有经济实力的话,一个是在搞的过程当中可能加重农民的负担,甚至可能加重负债,另外没有经济基础的话,即使搞了也维持不了多久,所以要以经济建设为中心,在经济发展、农民收入增长的基础上,才能改变农村的面貌,也才可能持之以恒地搞下去。
二是必须坚持农村的基本经营制度,我一开头就讲到,农村实行以家庭经营承包为基础,统分结合的方针体制,这是宪法规定的,不能因为搞新农村就错误理解为不搞家庭经营了。
三是农村和城市相比,落后的方面很多,到底从哪方面入手,中央文件讲得很清楚,要以人为本,从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手。
比如有的地方农民道路不通,他非常希望尽快修通道路;有的地方电不通,希望尽快解决电的问题;还有看电视、对外交通、清洁的水等等问题,以及农村普遍关心的教育和卫生问题,帮助他们解决。
四是一定要从实际出发,制定好科学的规划。
规划要统一制定,任务要一项一项落实,工作要逐步推进,而且要坚持从当地的实际出发,不能盲目地照搬照用别的地方的经验。
五是要坚持动员社会各方面的力量,主要是三方面的力量,一方面是农民建设自己的家园,当然首先要动员农民,调用农民的积极性,依靠他们自己的劳动推进农村的建设。
二是财政实力增强了,国家要给予农民支持和帮助。
三是整个社会,特别是城市各个方面,城市的企业也好,城市的普通居民也好,如果有可能,也多动员他们力所能及地帮助农村发展作出一些贡献。
在工作推进过程中,中央要求必须做到“五要五不要”:第一就是要追求实效,不要搞形式主义。
中国过去在基层和社会各个方面形成了一些不太好的做法,往往一件大的事情提出来之后,有一些地方追求表面的变化而不追求实效。
新农村建设,中央要求一定要追求实效,而不是追求形式主义。
第二是明确强调要从自己的实际承受能力出发,不要盲目攀比。
前些日子大家在电视里也看到,在报道新农村建设中,有很多典型的农村建的非常漂亮,居住的房子甚至比城里都漂亮,普通农民住的房子可能比部长们住的都好,这样一些典型确实是他们长期艰苦奋斗的结果,造成这些典型也有它的特殊历史背景和条件,每个农村都去学不现实,容易造成劳民伤财。
第三是要因地制宜,从自己的实际出发,各地农村发展状况是不一样的,如何从自己的实际出发,这一条对中国确实是关系重大,尤其是新农村建设中。
为什么提新农村建设,而不是新城市建设?既然是新农村建设,建完了应该还是农村,应该还是方便农民的生产生活,还能体现农村的特点,保留住农村的那些优良传统。
还有一条就是一定要和农民进行充分的协商,先搞哪些,后搞哪些,而不能靠强迫命令的办法。
第五个就是一定要引导和扶持,不要包办代替,有些地方当地政府实力比较强,或者当地有几个企业大老板愿意出钱,帮农民把房子都盖了,当然也好。
但是中央更关心的,在新农村建设过程中还有一个重要任务,就是培育新型农民,要在农村建设中提高农民素质,这就不能搞包办代替,而是要引导扶持。
五大目标很清楚,一是农村生产力要得到发展,第二农民生活水平要得到提高,第三是农村基础设施改善,第四农村社会事业得到发展,第五基层的民主政治建设要推向前进。
涉及到几亿农民的这样一件大事怎么得到推进?中央反复强调的,要统筹城乡经济社会协调发展,要根据这样一个基本的要求去推进才有可能,光让农民自己搞就跟以前一样了。
在这样一个大的背景之下,我觉得很重要的是要从五个方面来考虑:1、作为政府的投入来说,要建立一个按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针建立一个长期的政府对农业农村增加投入的机制,无论是财政的支出还是国家固定资产的投资,以及各个金融机构贷款发放的投向,都应该逐步增加,并且形成一个支持农村的长效机制。
2、党和政府所有的工作部门都要明确自身在新农村建设中的责任和任务,并且相互之间协调,形成合力,去推动新农村建设。
我们党和政府的部门是相当多的,不能说哪个部门只为城里设的,所有部门在新农村建设中都有自己的责任和任务,这一点必须明确。
3、还要形成一个调动农民积极性,让他们建设自己美好的家园而辛勤劳动,这样一个激励机制。
4、要形成一个引导全社会广泛参与新农村建设的参与机制。
5、新农村建设的最终目标就是建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理体制,这当然需要相当一段时间的努力才能做到。