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农村经济发展论文5篇第一篇：农村经济发展“三农”问题解决策略摘要:在我国社会经济不断发展的过程中，“三农”问题已经成为我国农村经济中的热点问题。
基于此，对现阶段农村经济发展中所存在的“三农”问题进行分析，并从多方面入手，对于如何更好地解决“三农”问题的相关思路进行探讨，以期促进我国农村经济的健康发展。
关键词:三农；农村经济；发展思路1解决“三农”问题的思路1.1对城乡的经济体制结构进行改进造成“三农”问题的一个重要原因，就是当前“二元”化的户籍制度所引发的“二元”化的社会经济结构。
这种“二元”化的户籍制度和经济结构属于历史遗留问题，它将农民与城镇居民割裂开来，难以体现公平的理念[1]。
针对于这方面的问题，相关部门要予以重视，并应不断进行政策调整，有效地解决这一问题。
1.2加强财政投入，为农业生产水平提高奠定良好的基础现阶段，我国农业发展的过程中，财政投入的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
针对当前农业发展的具体需求，地方财政要加大支持力度，通过完善基础设施建设和加强补贴，帮助农业生产的更好开展。
同时，要严格监管财政资金流转和支付，确保相关款项及时到位，以免出现滥用乱用问题。
在农村经济发展过程中，相关部门要积极地引导市场化的发展落实，通过引入多种外界投资，让地方农业市场化的发展走上一条高效的道路，不断优化地方农业产业结构，探索出更加多样化的发展方式。
1.3重视市场需求的实现市场化发展既是解决当前“三农”问题的一个重要的思路和方向，也是农业市场化发展的必经之路。
针对于传统的一家一户的生产经营状态要进行积极改进，结合市场需求，对于农业产业结构进行现代化调整，让农民生产经营与市场接轨。
针对不同地方的不同农业优势，要对其优势资源进行充分的发挥和利用，更好地推进农业产业化的发展；同时，将农业资源优势逐步转变为市场优势，以市场来带动地方农业经济的健康发展，进一步提高农业的收益。
此外，地方的经济管理部门要积极对广大农户进行指导和鼓励，让他们积极参与各类购销合作行为，并为农业社会化发展提供更加全面的服务和保障；同时，不断地健全发展形势，让以往以家庭为单位的生产经营模式得到更好的改进，实现对农业资源更好的优化与整合，推进地方农业经济更加健康、持续的发展。
三农问题论文三农问题是指中国农村地区存在的一系列经济、社会和政治问题。
针对这些问题，政府和社会各界一直在不断努力，以期改善农村地区的发展状况和农民的生活条件。
本文将从农业现代化、农民收入和农村教育三个方面，探讨当前中国三农问题的现状和解决途径。
首先，农业现代化是解决三农问题的关键之一。
农业一直被视为中国经济的基础和农民的主要收入来源。
然而，农村地区的农业生产技术相对滞后，农民缺乏现代化种植技术和管理知识。
这导致了农产品产量低下、质量不稳定以及农业增长速度缓慢的问题。
为了推动农业现代化，政府应该加大对农业科技研究和技术培训的投入，提供更多的农业科技支持和指导。
同时，政府和社会应该建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式，促进农村地区的农业产业集约化和规模化经营。
其次，农村地区的农民收入问题亟待解决。
尽管近年来农民收入有所增长，但与城市居民相比仍然存在较大差距。
一方面，农民的工资和农产品价格相对较低，且波动性较大。
农民面临着市场风险和不稳定的收入来源，这使得农村地区的贫富差距日益加大。
另一方面，农村的就业机会和社会保障制度有待完善。
政府应该采取措施加强农村地区的基础设施建设，提高公共服务水平，包括教育、医疗和养老等方面。
同时，加强农村地区的产业扶贫措施，培育和发展农村地区的新型农业产业和农村旅游业，为农民提供更多的就业机会和收入来源。
最后，农村地区的教育问题亟需关注和改善。
由于农村地区的经济发展水平相对较低，农村学校的师资力量和教育资源相对不足，学校条件落后，教育质量参差不齐。
这导致了农村地区的教育水平相对较低，农民子女的升学机会和就业前景有限。
为了解决这一问题，政府应该加大对农村教育的投入，提高农村学校的教学质量和硬件设施，吸引更多的优秀教师到农村地区任教。
同时，政府可以实施优惠政策，鼓励农民子女到城市接受更好的教育，提供免费教育、奖学金和就业机会等。
综上所述，解决三农问题需要政府、社会各界以及农民的共同努力。
浅谈三农问题一、“三农”问题的现状“三农”问题与城市化、工业化问题是联系在一起的，不实现农民的市民化、农业的工业化和农村的城市化就不可能解决“三农”问题。
目前“三农”问题主要表现在以下几个方面：1．农民收入增长缓慢“三农”问题的实质是农民收入增长问题。
近年来，我国农民收入增长缓慢，这一方面表现在农民收入的增长率不断下降，另一方面表现在农民收入的增长率远低于GDP的增长率和人均GDP的增长率。
图1显示，从1994年后，农民的人均纯收入增长率急剧下降，从1994年的32.49%下降到2000年的1.95%，下降了30.5个百分点，2000年后虽有所上升，但仍低位运行，最高点也仅达到2004年的11.98%。
与GDP的增长率相比，在1995～1996年间农民人均纯收入的增长率高于人均GDP的增长率和GDP的增长率，农民收入状况有了改善，但自1997年之后，农民人均收入就大大低于人均GDP增长率和GDP的增长率。
2．城乡收入差距扩大3．农民购买力不足，农村市场难以启动4．农村剩余劳动力转移缓慢二、“三农”问题的认识误区人们日益认识到了“三农”问题的严重性，但是在“三农”问题的认识上仍然存在着几个误区：1．以为提高农业劳动生产率可以打开“三农”问题的症结在许多文献中经常见到这样的说法，农民收入增长缓慢、第一产业就业多和产值比重低是因为农业部门的劳动生产率低下，城乡收入分配差距的扩大是由于工业劳动生产率的提高快于农业，因而必须增加对农业的投入，以提高农业的生产率和农民收入。
但这种分析却可能是完全错误的。
2．以为通过乡镇企业的发展可以解决“三农”问题三、解决“三农”问题的政策选择近年来，国家针对“三农”和收入分配问题制定了一系列政策措施，比如工业反哺农业，采用严厉的货币政策乃至行政手段控制房地产业投资和钢铁等基础工业的投资，通过出口退税刺激出口的增加等，这些政策在短期内也取得一些成效，然而从长期来看则未必有良好成效。
三农问题的现状及解决策略基于科学研究的视角在中国的经济社会发展中，农业、农村和农民（简称三农）问题一直是关注的焦点。
随着城镇化进程的加快和农村人口的减少，三农问题已经成为制约中国经济社会发展的重要因素。
本文将从科学研究的视角，探讨当前三农问题的现状，并提出解决策略。
一、三农问题的现状三农问题涵盖了农业生产、农村发展和农民生活等多个方面。
首先，农业生产面临着农村劳动力外流、耕地资源减少以及农业科技水平相对滞后等问题，导致农业生产效率低下。
其次，农村发展不平衡，东部地区经济实力强大，而中西部地区经济相对薄弱，农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高，农民收入增长缓慢。
再次，农民生活水平不高，农民的社会保障制度相对不完善，医疗、教育等基本公共服务不足，农村居民收入水平较低。
二、解决三农问题的科学策略为了解决三农问题，科学研究可以提供宝贵的思路和支持。
以下是几个基于科学研究的解决策略：1. 推进农业科技创新农业科技创新是提高农业生产效率和农民收入的重要途径。
政府应加大对农业科技研发的投入，鼓励农业科研机构与企业合作，加强农业科技成果的转化和推广，提升农业生产技术水平。
2. 实施农村土地制度改革土地制度是农村改革的核心。
实施土地确权、流转和集体经营等改革，可以提高农村土地利用效率，吸引农民参与农业产业化经营，增加农民收入。
3. 加强农村基础设施建设改善农村基础设施是促进农村发展的关键。
加大对农村交通、水利、电力等基础设施建设的投入，改善农村居民的生产生活条件，提高农村发展的整体水平。
4. 完善农民社会保障制度建立健全的农民社会保障制度，是保障农民基本权益和提升农民生活水平的重要途径。
完善农村医疗、教育、养老等社会保障体系，加强农村社会救助和保险制度建设，提高农民社会保障水平。
5. 促进农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农村经济增长和农民增收的重要手段。
通过发展农村特色产业、加强农业产业化经营、推进农村一二三产业融合等方式，促进农村产业结构的优化和升级。
中央广播电视大学毕业论文当代“三农“存在问题和对策专业_______________________姓名_______________________指导老师_______________________阅卷人________________________目录摘要一、“三农”问题概述（一）“三农”问题背景和现状（二）“三农”问题阐述（三）“三农“问题的重要性二、当代“三农“问题存在问题（一）收入缓慢与负担过重形成的问题（二）城乡二元结构经济产生的问题（三）农业面临着严峻的国际形势和挑战三、当代“三农”问题解决对策（一）政府加大对农业的支持和投入（二）继续深化农村税费制度改革（三）打破城乡二元经济结构, 加快城市化进程四、结语参考文献当代“三农“存在问题和对策【摘要】：“三农”问题是传统社会及由传统社会向现代社会转变过程中的普遍现象, 也是必然现象。
“三农”问题也是关乎党和国家前途命运的重大政治问题。
农民收入增长缓慢与农民负担过重形成的矛盾问题、城乡分治的二元社会经济结构产生的矛盾问题和当前国际竞争的严峻形势, 是当前“三农”问题面临的主要难题。
当前解决“三农”问题解决对策有: 加大政府对农业的支持和投入, 切实增加农民实惠; 继续深化农村税费制度改革、逐步撤消乡级政府, 减轻农民负担; 打破城乡二元经济结构, 加快城市化进程。
【关键词】:“三农”；存在问题；解决对策一、“三农”问题概述（一）“三农”问题背景和现状改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。
然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。
随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，从而出现农民进入城市务工的现象，所导致的后果是农村务农的积极性下降，农业的经历投入和设备投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村的人稀少。
三农工作所面临的问题和对策三农工作是中国国民经济的重要组成部分，它涵盖了农业、农村和农民三个方面。
农业发展直接关系到国家的粮食安全和农民的收入水平，农村问题涉及到社会稳定和农民生活质量，而农民则是农村工作的主体和农业生产的基础。
然而，当前三农工作面临着许多问题和挑战，需要我们采取有效的对策来解决。
农业现代化进程相对滞后是农业发展面临的重要问题之一。
虽然我国农业生产取得了显著成就，但与发达国家相比，我国农业生产技术水平和装备水平仍存在较大差距。
为了解决这一问题，我们可以加大对农业科技研发的投入，推动农业科技创新，加强对农业技术人才的培养和引进。
通过引进先进的农业科技和设备，提高农产品的生产效率和品质，进一步推动农业现代化进程。
农村产业结构单一是导致农村经济发展不平衡的主要原因之一。
目前，我国农村主要依赖于农业生产和传统工业，缺乏多元化发展的产业结构。
为了解决这一问题，我们可以积极推动农村产业结构的调整和优化，发展农村新兴产业和现代服务业。
加强对农民的职业培训和技术培训，提高他们的就业创业能力，推动农村经济的多元化发展。
第三，农村基础设施建设不完善是制约农村发展的一个重要因素。
目前，我国农村的交通、水利、电力等基础设施建设还存在一定的不足。
为了解决这一问题，我们可以加大对农村基础设施建设的投入，优化资源配置，完善农村交通网络，提供稳定可靠的水利和电力供应。
只有建立起完善的基础设施，才能为农村经济发展提供更好的条件。
在解决以上问题的过程中，还需要加强农村土地制度改革和农民权益保障。
土地是农民的重要生产资料，保障农民的土地使用权和经营权，是确保农业生产持续发展的关键。
为了解决土地问题，我们可以进一步推进农村土地制度改革，完善农村土地承包经营制度，保障农民的土地权益。
加强对农民权益的保护，建立健全的农民合法权益保障机制，为农民提供更好的发展环境和条件。
三农工作所面临的问题主要包括农业现代化滞后、农村产业结构单一、农村基础设施不完善以及农民权益保障等方面。
三农问题的现状与发展方向在中国，农村问题一直是社会关注的焦点之一。
农村地区的发展不仅关乎着数亿农民的生活状况，也与国家的稳定与发展密切相关。
本文将探讨三农问题的现状，并提出相应的发展方向。
一、农村问题的现状1.农村经济发展不平衡。
虽然中国农村经济发展取得了长足进步，但城乡之间的差距仍然存在。
城市的发展速度更快，经济实力更强，而农村地区则面临许多困境，如基础设施薄弱、产业结构单一等问题。
2.农民收入水平不高。
虽然农民的劳动是中华民族的基石，但目前很多农民的收入依然较低。
农民工在城市打工的收入仍然不稳定，农村的土地收益也难以满足农民的期望。
这导致了农村人口的流失，进一步加剧了农村问题。
3.农村教育与医疗资源匮乏。
农村地区的教育和医疗资源相对不足，无法满足广大农民的需求。
学校和医院的设施和师资都存在差距，这使得农民在教育和医疗方面面临着很大的困难。
二、农村问题的发展方向1.加强农村基础设施建设。
加强农村基础设施建设是改善农村问题的关键之一。
政府应加大投资，改善农村的道路、电力、通信等基础设施，提高农村地区的生产条件和生活质量。
2.推动农村产业升级与农民增收。
农村产业升级是实现农民增收的有效途径。
政府应该加大对农村产业发展的支持力度，引导农民发展多元化农业、农村旅游等新型农业产业，提高农民的收入水平。
3.优化农村教育与医疗资源。
农村地区的教育和医疗资源亟需得到优化。
政府应加大对农村学校和医院的投入，加强师资培训，改善设施条件，提高农民在教育和医疗方面的待遇。
4.加强农村土地制度改革。
农村土地制度改革是解决农村问题的重要举措。
政府应深化农村土地制度改革，为农民提供更多土地流转和经营的机会，增强农村地区的发展活力。
5.加强农村社会保障与福利保障。
完善农村社会保障制度，确保农民享有合理的社会保障和福利待遇，是解决农村问题的重要路径。
政府应加大对农村社会保障和福利保障的投入，为农民提供更好的保障。
总之，解决三农问题是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界以及广大群众共同努力。
中央广播电视大学毕业论文当代“三农“存在问题和对策专业_______________________姓名_______________________指导老师_______________________阅卷人________________________目录摘要一、“三农”问题概述（一）“三农”问题背景和现状（二）“三农”问题阐述（三）“三农“问题的重要性二、当代“三农“问题存在问题（一）收入缓慢与负担过重形成的问题（二）城乡二元结构经济产生的问题（三）农业面临着严峻的国际形势和挑战三、当代“三农”问题解决对策（一）政府加大对农业的支持和投入（二）继续深化农村税费制度改革（三）打破城乡二元经济结构, 加快城市化进程四、结语参考文献当代“三农“存在问题和对策【摘要】：“三农”问题是传统社会及由传统社会向现代社会转变过程中的普遍现象, 也是必然现象。
“三农”问题也是关乎党和国家前途命运的重大政治问题。
农民收入增长缓慢与农民负担过重形成的矛盾问题、城乡分治的二元社会经济结构产生的矛盾问题和当前国际竞争的严峻形势, 是当前“三农”问题面临的主要难题。
当前解决“三农”问题解决对策有: 加大政府对农业的支持和投入, 切实增加农民实惠; 继续深化农村税费制度改革、逐步撤消乡级政府, 减轻农民负担; 打破城乡二元经济结构, 加快城市化进程。
【关键词】:“三农”；存在问题；解决对策一、“三农”问题概述（一）“三农”问题背景和现状改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。
然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。
随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，从而出现农民进入城市务工的现象，所导致的后果是农村务农的积极性下降，农业的经历投入和设备投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村的人稀少。
分析中国“三农”问题的困境与出路摘要：在产量不断增加的同时，一些农产品的质量随之降低，为此，我国必须在保护主要农产品生产能力的基础上，调整农业产品结构，从注重数量转向注重质量。
关键词：“三农”问题;现状;原因;对策.中国“三农”问题的起源和演变与中国独特的现代化道路是紧密相关的，要想有效解决“三农”问题，必须针对其特殊性质，选准突破口和切入点，扩展视野，从更长远的历史时段进行溯源，联系中国现代化的独特历程，对中国“三农”问题的现状、困境及解决对策进行分析和探讨。
一、中国“三农”问题现状.(一)农产品供给缺口大，粮食需求过于依赖进口.虽然近年来中国粮食产量持续增长，但粮食生产供不应求的现状并未改变，粮食缺口有几千万吨。
2013年我国粮食总产量达到60193.5万吨，较2012年增加1235.6万吨，同比增长2.1%。
从2004年算起，粮食产量实现了“十连增”。
但在过去的十年中，“丰年缺粮”的现实也不可否认，只有2008年与2009年两年时间产稍大于需，剩下年份均是产不足需，且粮食供需缺口日益增大。
2012年我国农产品贸易逆差为491.9亿美元，同比扩大44.2%，进口粮食占粮食总产量的14%。
对我国这样的人口大国来说完全依赖国际市场来满足农产品与食物的需求是不现实的。
(二)农村基础设施差，教育落后.由于我国农村基础设施落后，就业机会匮乏，造成农村失业人口向大城市聚集。
集中的速度大大超过了城市就业的增长速度，导致城乡发展失衡，农村落后凋敝，出现过度城市化和平民窟问题。
此外，第六次全国人口普查数据显示，乡、镇文盲人口占15岁及以上人口比重分别为7.26%和3.87%。
在我国8.5亿6岁及以上乡、镇人口中，未上过学的占6.3% ，具有小学文化程度的占34.4%，初中文化程度的占44.2%，高中文化程度的占11%，大学专科及以上学历的占4.1%。
按照这种教育状况来看，完全无法满足现代农业的建设需求，更加无法适应我国现代化建设的大局。
浅谈三农问题产生的根源及对策和建议【摘要】一直以来，我国社会发展中主要的问题就是三农问题。
所以解决好三农问题也一直是党和国家工作的重中之重。
三农发展与全民素质、经济增长以及社会稳定有关。
只有在正确认识三农问题的条件下，切实落实可行的政治方案，才可以进一步解决三农问题。
【关键词】三农问题农民城镇化农村、农业、农民的问题这三个被组合在一起简称为三农问题。
其中，农业问题是三农问题产生的基础条件。
工业革命致使很多地区城市化，因为工业快速发展的地区领先解决了三农问题，从而实现了从农业文明到工业文明的转变。
而转变未成功的地区由于其地理环境、历史、政府政策等多方面的影响，三农问题仍然存有。
农民作为三农问题的中心，农业发展也要“以人为本，以农民为本”。
因此，农业的发展取决于人，农业的发展成果应由人来享有。
一、我国存在的主要三农问题三农问题的重要性不言而喻，解决三农问题迫在眉睫。
所以党和国家都对三农问题高度重视，从历年的中央一号文件就可以看出来，每年都与三农问题息息相关。
我国三农问题主要从三个方面概括：一是农村保障体系不完善，农业用地得不到保障，土地规划不合理;而且，农村剩余劳动力主要以老人和儿童为主，少量的中年劳动力也得不到适当的安置和指导;二是农业产业化经营力度不够，农业的科技利用率较低，农业科技化转型不成功;三是农民自身素质不高。
农民对农业科技的掌握程度不够，技术能力差，不能实现农业的规模化生产，这使得其自身收入一直处在较低的水平。
实际上，这三个问题是相依相存的，农民的自身素质不高，导致其对农业科技的利用率较低;土地利用不合理又使得农业规模化经营得不到实现。
二、三农问题产生的根源（一）城乡人口自由迁移渠道不畅。
长久形成的城乡二元结构自动把乡村居民和城市居民划分为两个不同的经济体制，这就会对农民进入城市带来严重的阻碍。
原则上，所有人天生平等。
在当前的社会中，我们所有人都应该享有相同的权益，不应受到不同待遇。
因此，政府应高度关注农民的就业问题，放宽相应的政策去鼓励农业发展。
“形势与政策实践教学”论文（2013年度）题目：浅析“三农”问题的现状与解决方法专业系别数学院数学与应用数学专业组长班级日期 2013年5月3日浅析“三农”问题的现状与解决方法摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。
在新的历史阶段，农业、农村、农民问题的核心是农产品数量问题和质量问题、农村公共服务体系问题和农村生存环境问题、农民收入问题和社会政治权利问题等，它们直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。
三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。
为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府、党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。
关键词：增加农民收入、解决方法、政策扶持、社会政治权利权利一、何谓“三农”“三农问题”是指农村、农业、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
“三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。
“三农问题”十三弄得各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。
二、农村问题解决农村问题是中国建设事业成败的关键。
中国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。
十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。
由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。
这其中，对“三农”问题的态度引人关注。
因此让我们一起来了解一下农村公共服务体系与农村生态环境存在的问题及发展对策。
（一）农村公共服务体系首先公共服务的内涵是指为大量公民提供服务，其自身具有非竞争性和非他性的特性；它以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利，而公共服务是用地域概念界定的公共服务。
1、农村公共服务体系存在的问题：第一，农村公共服供给严重不足。
在我国这样一个农业大国，长期的以农补工已经使我国农业基础设施严重不足。
我国财政的支农支出徘徊不前。
我国的农业已属于弱质产业，收益低，城乡收入差距越来越大，在“三农”的各个方面都需要国家的大力支持。
第二，农村公共服务供给不平衡。
重点表现为一下几个方面：现行公共服务供给体制下，由于城市居民的公共服务供给主要由中央和城市政府提供，有充足的工商税收来源。
因此，城市居民可以享受到低廉的基础教育，发达的交通，优越的市政设施以及整洁的环境。
但农村居民不仅与此无缘，而且在农村公共服务供给条件远低于城市的状况下，还要为享用基本的公共服务交纳相关费用。
这对于农村居民和农村地区来讲，显然是不公平的。
农村各地区间的公共服务供给不平衡。
市场经济发达、乡镇企业多、财源丰裕的东部沿海地区，政府的财政收入充足，政府能够提供较多的公共服务。
而其他资源条件落后，交通不便，乡镇企业少的中西部地区，政府的财政收入不足，公共服务供给自然就呈现短缺的状况。
第三，农村公共服务供给主体权责不明。
根据财政分权理论，中央政府主要负责全国性公共服务的提供，地方政府则负责地方性公共服务的提供。
但实践中，中央与地方政府在农村公共服务供给的责任划分上不尽合理，乡镇政府的事权大于财权，承担了许多应该由上级政府承担的支出，无形中将一部分本应由国家负担的支出转嫁给了农村居民。
第四，农村公共资金管理混乱。
在农村公共资金管理上普遍存在的问题：一是会计人员素质较低，大多数村子没有建立完整的会计账簿，有的村子甚至一人身兼会计和出纳两职。
二是会计记账没有严格执行财经法规，白条入账比较普遍。
三是公共资金的使用上缺乏科学性，滥用、挪用现象严重。
四是公共资金管理透明度不高，暗箱操作严重，没有建立村级政务公开制度，农村居民很难知道本村财务状况。
导致公共服务供给短缺和成本上升，加重了农村居民负担。
2、如何建立完善的农村公共服务体系由以上问题可知，如何在中国建立健全完善的农村公共服务体系，如何让农村居民真正地享受到方便称心的公共服务同样是构建社会主义新农村的重点问题。
我们可以从以下几方面做起：首先，强化政府在农村公共服务中的投资主体地位。
一要强化政府投资主体地位，不断加大对农村公共服务的投入。
二要加大财政对农村的转移支付力度，增强基层政府公共服务的能力。
三要建立城乡一体的公共服务供给机制，逐步实现农村公共服务均等化。
其次，政府根据农村地区间的不同情况，采取不同的公共服务对策。
再者，转变职能，充分发挥政府在农村公共服务体系建设中的主导作用。
首先，高度重视农村公共服务体系建设，制定好农村公共服务发展规划。
其次，明确各级政府在农村公共服务上的职责和义务。
第三，深化农村综合改革，提高乡镇政府的公共服务能力。
最后，强化监督，切实加强农村公共服务资金、项目的绩效管理。
一要建立以公共服务为导向的县乡政府绩效考核体系，不断提高农村公共服务管理水平。
二要建立农村公共服务自下而上的决策机制，增强农村公共服务决策的科学性和有效性。
三要强化农村公共服务资金、项目的监督管理，提高农村公共服务的质量和效率。
（二）农村生态环境问题农村生态环境是人类生态系统的基础。
它一方面为人类提供必须得生活生产资料，另一方面又容纳着人类在生产、生活中排放的污染物，净化人类的生存环境。
然而目前，随着工农业的迅速发展和农村人口的不断增长，农村生态系统遭到破坏，生态环境问题不断涌现，因此研究生态环境问题，提出有效的防止和防护措施，必将对农村的经济发展产生积极作用。
1、现阶段我国农村生态环境系统主要面临以下问题：第一，农药不合理使用带来的环境问题。
农业从改革开放历来得到了很大地发展，化肥农药的使用带来了高产稳产，使我国的农业能够养活更多的人口。
但是农药的不合理使用也带来了相当多的问题，不仅危害土地质量和生物环境，也给农业产品带来了潜在的农药污染。
我国的农药利用率偏低，很多农药并没有被利用，而是进入了土壤、水体、空气等媒介中，有通过食物链对人类危害的潜在危险。
大量不合理的农药的使用不仅杀死了大量的害虫天敌和其它非目标昆虫，同时也使害虫产生了抗药性，农业不得不用更大剂量的农药来消灭害虫。
农药具有效果迅速、可防治、适用面广、价格低廉的优点而受到农业的大量使用，但是在一定程度上也破坏了农村生态环境的稳定性，农业生态系统的稳定性变得更加危险。
第二，化肥的不合理使用带来的环境问题。
我国的农业生产在很大程度上依靠化肥农药等带来高产稳产以及一定的增产，但化学肥料的大量不合理使用也是我国农业的污染的一个重要问题。
农药的利用率的问题低在农业化学肥料的使用上也是相同的，化学农药的利用率低也带来了更多的环境问题。
大量氮素化肥的浪费使水体水质富营养化，在农村富营养化湖泊中，大量的水生植物的生长影响了农村鱼塘经济鱼类的生产，水质恶化使鱼塘鱼苗的存活率低，水质含氧量减少也影响了经济鱼类的生产。
浪费的化肥通过降水、地表径流进入河流，最终流入大海，使得海洋赤潮问题的经常化和严重化，严重影响了海洋的生态环境稳定性，同时浪费的化肥也进入当地地下水影响当地居民的生产生活。
化肥的不合理使用也使土地的肥力不断下降、土壤板结化、有机物含量不断降低，使农业生产更依赖于大量使用化肥，从而使农业生产陷入恶性循环，最终严重影响农村生态环境。
第三，秸秆焚烧带来的环境污染问题。
由于我国农业的相对落后，相当多农业资源得不到利用而被浪费或是成为污染来源。
北方农民习惯于小麦玉米收获后焚烧秸秆玉米杆，这些焚烧下的灰烬在一定程度上可以提高土壤肥力，减少化肥的使用，同时也减少了农民的清理土地再耕种下一季农作物的劳动，但是焚烧秸秆和玉米杆带来的农村大气污染问题不容忽视，产生的粉尘、二氧化碳和二氧化硫严重污染了大气环境，同时也加剧了大气温室效应。
北方农业的秸秆和玉米杆焚烧带来的空气问题也使农村居民的健康受到影响，焚烧的烟雾刺激眼睛喉咙，使人呼吸困难可能导致人呼吸道的问题。
第四，残留塑料薄膜的环境污染。
农业科技的发展推广大大提高的农业的生产力，不仅提高了农业的生产量，同时也丰富了农业产品。
塑料薄膜的使用残留也影响了农业环境，残留塑料薄膜积累会危害土地肥力。
目前，我国农业的降解地膜的使用还是较少，不可避免的带来了塑料薄膜的残留问题，地膜在土地中较难降解，同时分解的一些有害成分也导致了农作物的食品安全问题。
第五，高污染工业转移到农村带来的严重环境问题。
我国经济的高速发展，整体经济结构的调整，一些高污染的产业转移到农村，同时由于农村经济发展的需要，需要大量的投资来提高农村地区的 GDP 导致了高污染企业在农村扎根落户。
虽然这些企业带动了当地的经济发展，解决了农村富余劳动力的就业问题，提高了当地政府的税收，但是未经处理的工业污染物也极其严重的危害到了农村的生态环境，影响到了当地居民的生产生活。
2、如何保护和建设农村生态环境农村环境保护和建设，不仅关系到农村经济持续健康发展和农业现代化建设，而且也关系到国家和社会的繁荣与稳定，一旦农民赖以生存的环境受到污染，农村经济发展就会受到严重制约。
因此，必须采取一系列措施来治理农村环境问题。
第一，合理使用化肥农药。
加强农业科技的攻关和推广，积极宣传农业新科技产品，同时推广农业新产品，推广使用高效、低污染、低残留的的农药和化肥。
推广使用病虫草害综合防治的技术，减少农药和化肥的使用量，尽量实现农业生态环境的稳定和恢复。
第二，推广利用秸秆综合利用技术。
积极宣传新技术的优点，减少农村秸秆和玉米杆的焚烧从而降低大气的污染。
农村的秸秆的利用不仅可以减少秸秆和玉米杆的焚烧，同时也为农村居民提供了新的清洁能源，提高了农村居民的生活水平。
第三，对于农村转移工业要适当集中建设。
控制高污染工业的农村转移，对于高污染工业，要求有合理适当的工业废物处理，不污染或者减少污染当地的生态环境污染；产业结构不合理、污染严重的企业要关停。
推广乡镇工业的清洁生产。
第四，在解决农村公共服务与生态环境问题的同时还要正确处理城市发展与农村发展的关系，加快推进工业化、城镇化进程。
首先要科学规划，合理布局。
坚持“规模适度、增强特色、强化功能”的原则，统筹安排城镇各类资源，综合部署各项建设，协调落实好工业、商业、交通、文化、教育、住宅、环保和公用基础设施等方面的建设项目，完善城镇功能，提高可持续发展能力。
