天津港东疆保税港区调研报告

天津东疆港发展前景天津东疆港位于天津滨海新区，是中国北方唯一的沿海深水港口。

随着中国经济的快速发展和对外贸易的不断扩大，东疆港的发展前景非常广阔。

首先，天津东疆港地理位置优越。

天津是中国北方最大的海港城市，东疆港作为天津港的一部分，靠近渤海和黄海，地理位置得天独厚。

港口距离京津冀大都市圈仅有几十公里，毗邻天津经济技术开发区和滨海新区，交通便利，利于货物的运输和货运业的发展。

其次，东疆港拥有良好的水运条件。

港口岸线长达50多公里，可停泊10万吨级以上的大型江海船舶。

港区内配备了先进的集装箱装卸设备，以及便捷高效的物流服务，可以满足不同类型货物的装卸和运输需求。

此外，东疆港还设有海关、检验检疫等相关部门，为进出口货物提供便捷通关服务。

再次，天津东疆港有着良好的产业基础。

港区内有多个重点企业和知名品牌，尤其是化工、钢铁、煤炭等重工业领域。

这些企业的存在，为港口提供了大量的货物流量和业务需求。

同时，港区内还有大规模的物流园区和仓储设施，为物流企业提供了良好的发展环境。

此外，东疆港还积极推动港口的升级改造工程，提高港口设施和服务水平。

港口建设了多个新码头和物流区域，使港区的货物吞吐能力大大提升。

港口还引进了先进的科技设备，如无人码头操作系统、物流信息平台等，提高了港口的效率和智能化水平。

最后，中国政府高度重视天津东疆港的发展。

东疆港区被列为国家级新区，享受了许多政策和资金的支持。

政府在港口建设、政策扶持和产业引导等方面给予了大力支持，为港区的发展提供了有力保障。

综上所述，天津东疆港发展前景看好。

地理位置优越、水运条件优良、产业基础雄厚、设施完善和政府支持等优势将为港口的进一步发展创造良好的条件。

未来，东疆港将继续发挥港口的物流枢纽作用，推动区域经济的发展，促进外贸的扩大。

我国天津东疆保税区与上海外高桥保税区的比较分析作者：邢晓菲周桂荣来源：《对外经贸实务》2008年第10期保税区作为“境内关外”的特殊经济区域，具有开放度高、政策优惠等特点，在地区经济发展特别是贸易发展中发挥着重要作用。

改革开放以来，我国已经建立起15家保税区。

本文选取目前的开发热点——天津东疆保税区与中国第一个保税区——上海外高桥保税区作为研究对象，从对它们基本情况的介绍入手，分基础设施建设、海关管理体制创新、经济发展及辐射效应情况三个方面对两个保税区各自的发展情况进行了分析，一方面得出目前两个保税区发展状况以及其对经济发展的促进作用，另一方面通过对它们发展的经验总结为其它保税区的发展提供借鉴。

一、两保税区基本建设比较作为上海浦东新区开放开发的重要组成部分，1990年6月，经国务院批准，全国第一个，也是规模最大、启动最早的保税区——上海外高桥保税区正式成立。

外高桥保税区规划面积10平方公里，集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，地理位置优越，位于上海东北端，濒临长江口，处于中国黄金水道——长江与东海岸线的交汇点，距离市中心20公里，距浦东国际机场40公里，距虹桥国际机场35公里，交通网络四通八达。

1992年，党的十四大召开，明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

而要建立市场经济，就需要进一步打开国门，与国际市场接轨。

保税区由于其特殊性，本身就是一块以小见大的“国际市场”，因此在这个时期成长起来的上海外高桥保税区自然就成为了一座通向国际市场的桥梁，人们通过保税区更多地了解世界，世界也通过保税区更多地认识中国，从这个角度上讲，上海外高桥保税区的建立有着开创性的意义。

当前，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发，做出推进天津滨海新区开发开放，打造环渤海经济增长极的重要战略部署，这是贯彻落实党的十六届五中全会精神和国家“十一五”规划纲要的重大举措，是实施国家区域协调发展战略的重要步骤，也是天津经济发展的重要机遇。

关于天津港东疆港区开发建设的回顾与思考陈纯;张春生;刘欣【摘要】天津港东疆港区从2002年启动建设至今10 a间，由一片浅滩发展成为建设天津北方国际航运中心的核心功能区，在开发建设方面积累了丰富的经验。

通过东疆港区开发建设历程的回顾与分析，总结出政策支持是先导、体制机制创新是核心、规划超前是保障、建设高效是基础的4点经验，并结合四点思考和存在的不足对东疆二岛开发建设进行了展望。

%Tianjin Port Dongjiang Harbor that has been constructed since 2002 is now the core functional area in the construction of Tianjin northern international shipping center,and rich experiences have been accumulated in harbor development and construction. By reviewing and analyzing its history,the successful experiences are refined as four points,i.e. policy support as the leading one,organization innovation as the core,planning ahead as the safeguard,and the high-efficiency of construction as foundation. The development and construction of Nongjiang No.2 island is expected according to the above four reflections and the existing shortcomings.【期刊名称】《港工技术》【年(卷),期】2014(000)001【总页数】5页(P31-35)【关键词】天津港;东疆港区;开发建设;经验;展望【作者】陈纯;张春生;刘欣【作者单位】交通运输部天津水运工程科学研究所工程泥沙交通行业重点实验室，天津 300456;天津港集团有限公司，天津 300461; 天津大学建筑学院，天津300072;天津港集团有限公司，天津 300461【正文语种】中文【中图分类】U6512006年5月天津滨海新区成为全国综合配套区改革试验区，2006年8月国务院正式批复设立天津东疆保税港区，2011年5月国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》。

一、2009年天津港发展现状分析１．天津港货物吞吐量总体发展情况虽然受国际金融危机影响，２００９年天津港货物吞吐量依然保持了增长的态势。

２００９年，天津港完成货物吞吐量３．８亿吨，同比增长６．７％，在全国港口中排名第三位；完成集装箱吞吐量８７０万ＴＥＵ，同比增长２．４％，在全国港口中排名第六位。

从内外贸货物结构来看，２００９年，天津港外贸进口货物吞吐量完成１４４９０．４万吨，同比增长３６．８％，外贸出口货物吞吐量完成５１５２．９万吨，同比下降３２％；内贸进口货物吞吐量完成７０６２．２万吨，同比增长５５．１％，内贸出口货物吞吐量完成１１４０５．７万吨，同比下降１１．４％。

２．天津港货类结构变动分析天津港的主要货类包括煤炭、石油天然气及制品、金属矿石、钢铁、矿建材料、集装箱。

受国际金融危机持续影响，天津港货类结构也随之发生了一定变化，主要体现在以下四个方面：（１）天津港煤炭及制品吞吐量呈现下降趋势。

主要是受国内经济放缓，国家能源政策进一步倾向于鼓励清洁能源，特别是受铁路运力大幅提升和煤炭企业资源整合等因素的影响，我国煤炭消费需求减弱，造成铁路直达运量明显提高，而适合运抵天津港装运的煤种减少。

另外，由于国际经济衰退，全球焦炭市场大幅萎缩，加之我国为进一步调整产业结构而设定的焦炭高额出口关税，大幅抑制了焦炭的出口。

（２）天津港铁矿石进口量增长迅猛，内贸钢材吞吐量增长喜人。

在中国拉动内需经济政策推动下，钢铁企业生产形势开始转好，加之钢铁企业对铁矿石价格的涨价预期，极大刺激了我国铁矿石的进口需求，天津港铁矿石进口量增长迅猛。

２００９年７月开始，受到钢材市场大幅波动、大型铁矿石出口商终止现货供应、市场对长期协议的期待较高、国家出台钢材限产政策等因素影响，铁矿石进口出现回落。

此外，天津港外贸钢材出口大幅减少，而内贸钢材受宏观经济政策影响，市场需求旺盛。

（３）天津港原油及制品吞吐量先抑后扬。

受金融危机影响，天津港周边企业原油消费需求出现下降，港口原油库存接近饱和。

一、税收优惠政策1．享受保税区、出口加工区相关的税收优惠政策；2．国内货物（含区内企业耗用的水、电、气、热）入港区视同出口，实行退税；3．对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物在区内存储货物实行保税；4. 货物出港区进入国内销售，办理报关手续，并按货物实际状态征税；5. 港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税；6. 对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理和合理数量的办公用品及所需维修零配件、生产用燃料、设备等免关税和进口环节税；7. 保税港区内加工企业生产销往国内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环节税；8. 外国投资者从外商投资企业中取得的利润和股息，免征所得税。

9. 认定为高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税。

10. 从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

功能区布局与产业特色滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。

“一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。

“双港”指天津港的北港区和南港区。

“九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。

“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。

天津港保税区发展现状及制约因素摘要：创建天津港保税区，创建具有双向辐射功能的保税区，有利于尽快改变我国对外开放的格局，但在这过程中也出现了很多问题，要真正解决问题，实现其对经济的辐射功能。

关键词：天津港保税区；金融市场；离岸金融一、引言天津港保税区于1991年5月12日经国务院批准设立，位于天津港港区之内，其规模在中国北方位居第一，开发面积5平方公里。

天津港保税区是开放的特殊经济区域，拥有四大功能，国际贸易、现代物流、临港加工和商品展销，且享有一系列优惠政策如：海关、税收、外汇政策。

对服务京津、环渤海等地区和中国北方的辐射带动作用增强。

二、天津港保税区金融发展现状（一）金融行业占比低2017年，天津港保税区整体区域生产总值达12006.7亿元，较2016增长28.5%，其中第二产业总产值增加31.7%，天津港保税区主要是第二产业，其中实体经济占比大。

第三产业占比不高，天津港保税区的第三产业主要是临港加工，仓储和邮政，物流分散，商品展销，金融业涉及银行，保险，产业基金和小额贷款等。

2017年，天津港保税区金融租赁同比增长60%，服务外包增长30%，比例不低，但总额低，产值增加额不理想。

（二）缺乏强有力的离岸金融业务支撑基于國际经验，离岸金融市场支撑促进保税区发展，但其需长时间形成。

天津港前期没有离岸金融业务，缺乏相关业务资历和经验，且，渤海银行和天津银行这一类已办理过离岸业务的银行，其业务主要针对国际结算，保税区内的分支只是窗口单位和营销前端，仅处理简单的审查、客户资质调查，无从事核心业务经验，这些将限制离岸金融业务发展，使离岸资金的供给增长缓慢，最终导致离岸资金供求不平衡。

发达的离岸金融市场以经济政策开放为前提，经分析，伴随天津港保税区发展，离岸资金需求量将增多，但现实的离岸资金供给受到当前政策限制。

目前天津港保税区离岸金融市场面临主要问题是缺乏强有力的离岸金融业务，严重影响离岸金融业务发展，其发展被阻滞。

天津东疆港区简介：东疆港区为天津港的一个新港区，是天津港未来发展的重点区域，同时也是国务院批复的天津东疆保税港区的坐落地。

它位于天津港东北部，北临永定新河口南支线、南临天津港主航道、西临规划中的反“F”航道，东临渤海湾海域。

为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区。

港区南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里。

规划分为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区三大区域，具有码头装卸、集装箱物流、商务贸易、生活居住、休闲旅游五大功能。

码头作业区：位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱专业码头岸线，新增集装箱吞吐能力1400万标准箱，满足未来10-15年天津港集装箱发展的需要。

目前6个10万吨级兼顾15万吨级的专业化集装箱泊位已投入使用。

物流加工区：位于港区中部，充分利用临港优势，可进行现代化的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。

在此区域中可根据客户需求，提供保税用地、标准厂房、仓库及堆场。

综合配套服务区：位于港区东部，为充分提升优质海岸资源价值，开发多种配套居住、商务办公、商业展贸、沿岸及海上体育娱乐、休闲度假等设施，为东疆港区工作人员及国内外宾客提供办公、生活、商务、休闲等服务。

目前，东疆港区形成+5米以上陆域面积30平方公里，道路及相应管网配套设施、绿化、景观工程等初具规模，人工沙滩、邮轮母港、木屋会所等已建成并投入使用。

东疆保税港区物流加工区发展概况（现状、结构特点）天津东疆保税港区物流加工区位于东疆港区中部，总面积为10.4平方公里，占港区陆域总面积的32.6%。

物流加工区拥有保税用地、标准厂房、仓库及堆场，并可根据客户需要进行个性化改造。

物流加工区内聚集的贸易及物流加工企业主要有：天津港东港物流有限公司、海天物流有限公司、海丰保税物流公司、普罗旺斯食品（天津）有限公司、浩物机电汽车贸易有限公司、英利（天津）国际贸易有限公司、天津绿子食品有限公司、天津大洋物流有限公司等。

对天津海关特殊监管区的现状分析及成就总结海关特殊监管区域是指经国务院批准，设立在中华人民共和国境内，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定区域。

海关特殊监管区是为实现某些特定目的，如吸引外资、扩大出口、促进转口贸易等而实行特殊海关监管制度和政策的特定区域。

自1990年6月，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区以来，我国海关特殊监管区类型不断丰富，功能日益完善，整体布局趋于合理，形成了多种类型、多项功能区域共同发展的大格局。

一、中国海关特殊监管区的类型和功能以及发展现状1、保税区保税区是海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，但不享受国内货物入区即可退税政策。

2、出口加工区出口加工区是国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。

享受减免各种地方征税，以及“入区退税”的优惠政策，但只能开展加工业务，缺少物流功能。

3、保税物流园区保税物流园区是指保税区划出特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。

除享受保税区免征关税和进口环节税、海关监管等方面的政策外，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物入区视同出口，办理报关手续，实行退税。

4、保税港区保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。

功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。

5、跨境工业区跨境工业区是我国与其他国家或地区合作设立的具有保税、出口加工等特征的经济合作区。

工业园区以发展工业为主，兼顾物流、中转贸易、产品展销等功能。

6，综合保税区综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。