审计组织形式
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授课题目第三章我国审计的组织形式教学目的与基本要求1、要求学生理解审计的职业道德2、要求学生理解审计的法律责任3、要求学生了解审计的各种组织形式教学难点与重点【重点】1、审计职业道德准则2、审计的法律责任【难点】1、审计职业道德的运用2、会计责任与审计责任教学方法本课时以教师课堂讲授为主,辅之以案例分析和练习。
学时分配 4学时第一节政府审计机关(国家审计机关)一、国家审计机关的隶属模式(一)立法型1、含义:立法型的国家最高审计机关隶属立法部门,依照国家法律赋予的权力行使审计监督权。
一般直接对议会负责。
2、代表性的国家:奥地利审计院(直接隶属国民议会);加拿大审计长公署(向众议院报告);美国审计总局(署)隶属国会.3、特点:立法型审计机关地位高、独立性强,不受行政当局的控制和干预。
(二)司法型1、含义:司法型的国家最高审计机关隶属于司法部门,拥有很强的司法权。
2、代表性的国家:意大利的审计法院;西班牙审计法院;法国审计法院3、特点:司法型审计机关可以直接行使司法权力,具有司法地位,具有很高的权威性.(三)行政型1、含义:行政型的国家最高审计机关隶属于政府行政部门,它是政府行政部门中的一个职能部门,根据国家赋予的权限,对政府所属各级、各部门、各单位的财政财务收支活动进行审计。
2、代表性国家:沙特阿拉伯王国审计总局(对首相负责);泰王国审计长公署(向内阁总理负责);瑞典审计局(向政府报告);我国国家审计署在国务院总理领导下.3、特点:独立地位低,基本上不具有法律约束力。
(四)其他:介于立法、司法及行政部门之间。
例如,日本会计检查院既不属于议会,对内阁也具有独立的地位。
德国联邦审计院是联邦机构,是独立的财政监督机构,只受法律约束。
(一)中央审计机关1、法律地位:它具有双重法律地位:一方面,它是国务院的组成部门,要接受国务院的领导和指示,依照和执行国务院的行政法规、决定和命令;而另一方面,它又有自己的职责范围,对自己所管辖的事项,以独立的行政主体从事活动,并承担由此而产生的责任。