以审计项目为中心创新国家审计组织结构研究

在国有企业经营范围多元化大环境下，国家审计、内部审计和社会审计都存在工作内容多、难度大等特点，且在目标和内容上具有一定的重叠性。

基于此，构建国家审计、内部审计和社会审计协同机制（以下简称三方协同机制），在一定程度上可以降低审计程序和内容方面的重复性，对提高审计效率、优化审计资源配置具有重要的研究意义。

一、三方协同机制构建的涵义和目标（一）涵义“协同”可以理解为两个或两个以上的主体，通过相互配合和资源整合，共同参与完成某一共同目标的过程。

协同虽然是基于不同主体和个体间的合作，但却有着明确的权责划分，各责任主体需要将其放置于整个体系最恰当的位置来执行，最终实现共同目标。

同时，“协同”还要具备与之相对应的框架、条款和制度，对不同主体和个体进行约束。

不同主体之间要在协同过程中保持步调一致，审计全覆盖背景下国家审计、内部审计和社会审计的协同机制研究——以苏州苏高新集团有限公司为例王国栋 孙孟洋[摘要]随着我国经济进入高质量发展阶段，如何优化国有企业运营管理成为研究重点，需要国家审计、内部审计和社会审计的整合协同。

本文以苏州苏高新集团有限公司为研究对象，从国家审计、内部审计和社会审计协同机制的内涵、理论基础、问题及解决建议分别进行阐述，提出构建和完善国家审计、内部审计以及社会审计协同机制，优化审计资源组合，形成审计监督合力的新举措。

[关键词]国家审计 内部审计 社会审计 全覆盖本文为基金项目“江苏省社科应用研究精品工程财经发展专项课题成果”（项目号：20SCC-14）文实现彼此之间的分工协作。

三方协同机制是指在开展审计工作过程中，国家审计、内部审计和社会审计通过三大审计主体资源优化配置以及责任明确，实现资源整合，共同参与和完成某一共同目标的过程。

通过三方协同机制的构建，实现三个审计监督子系统的联动，建立分工明确、发挥监督合力的运行机制，对国有企业审计质量和效率的提升起到积极作用。

（二）目标三方协同机制构建的目标主要包括协同目标和治理目标。

３２2022年第二期２０２２·０２实务研究型审计的提出及内涵２０２０年８月１７日，审计署党组书记、审计长侯凯在审计署集中整训时要求：审计机关要把开展研究型审计作为头等大事，聚焦主责主业，着眼促进改革，在揭示问题的同时，推动完善制度机制，发挥审计的建设性作用。

２０２１年１月１５日，审计署印发的《关于全国审计机关２０２１年度工作要点的通知》中提出：积极推进研究型审计，将研究型审计作为审计系统的一项重要工作要点全面推进。

　２０２１年６月２２日，中央审计委员会办公室、审计署印发《“十四五”国家审计工作发展规划》，对审计事业的发展提出了新的发展要求，明确提出：创新审计理念思路，积极开展研究型审计，系统深入研究和把握党中央、国务院重大经济决策部署的出台背景、战略意图、改革目标等根本性、方向性问题，不断提升审计工作政治性和前瞻性。

转变审计思路，既要善于发现问题，更要注重解决问题，发挥审计的建设性作创新审计理念思路　积极开展研究型审计 ◇杨琨 郑利君年第二期２０２２·０２实务用。

根据审计实践需要，强化审计理论研究，推动审计理论、审计实践和审计制度创新。

研究型审计的提出，是基于我国审计事业快速发展形势提出来的。

审计机关近４０年的发展历程，就是一条边研究、边总结、边提升的发展之路。

研究型审计不是一种新的审计类型，是各级审计机关提高审计监督服务水平的一种思路。

研究型审计就是把对政策、体制、制度、机制等的研究作为审计的前置准备，把研究贯穿审计实施全过程，改变以往只注重揭露问题、简单提出建议的惯性思维，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度开展审计工作。

研究型审计来源于领导干部的调查研究，但不是调查研究。

调查研究是一种广泛的工作方式，对于领导干部而言是一种必不可少的能力要求。

之所以称为研究型审计，是因为研究寓于审计全过程之中，不是离开审计而单一研究。

研究型审计既不浪费审计工作的宝贵资源，也区别于领导干部的日常调查研究工作，更容易发挥审计监督的建设性作用，是一个青出于蓝而胜于蓝的审计工作模式。

科研成果展重大决策部署贯彻落实跟踪审计开展情况及存在的问题和对策◇ 李笃明　经黎静　王奇飞　沈璐嵘　周毅各级审计机关持续开展对地方各级人民政府、国务院相关部门贯彻落实政策措施情况的跟踪审计工作，发挥了审计“督察员”、经济运行“安全员”和促进改革“催化剂”的作用。

但是，由于这项工作受主客观因素影响较多，开展时间又比较短，审计人员在思想认识、政策水平、资源分配、审计方法等方面还存在一定差距，需要我们认真对待。

一、重大决策部署贯彻落实跟踪审计开展情况面对经济发展新常态，根据党的十八届三中全会精神，党中央、国务院做出了深化改革的总体部署，相继出台了 “稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，“去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板”，大众创业、万众创新，供给侧结构性改革等一系列政策措施。

这些政策措施的落实，直接关系到全面深化改革、转变经济发展方式、提高和改善民生等重大决策部署的实现。

党的十八届四中全会提出，要完善审计制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，从依法治国的高度，对审计工作做出了重要部署。

2014年《国务院关于加强审计工作的意见》，进一步要求审计要充分发挥促进国家重大决策部署落实的保障作用，持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，推动政策措施贯彻落实。

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和国务院要求，2014年8月，审计署明确提出了要把政策措施落实情况审计作为审计工作的重中之重。

于是，全国各级审计机关持续开展了对地方各级人民政府、国务院相关部门贯彻落实政策措施情况的跟踪审计工作。

2015年，审计署以保障国家重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，组织对31个省、自治区、直辖市（以下统称省）和29个中央部门、7家中央企业落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”重大政策措施情况进行持续跟踪审计。

国家治理视角下审计管理创新思考杭州市审计局 韩伟摘要：从国家治理的角度看待国家审计，为进一步深化对国家审计本质特征的认识、准确把握国家审计发展规律和推动国家审计科学发展，提供了更宽广的视角和平台。

审计管理是国家审计服务国家治理、充分发挥“免疫系统”功能的重要保障，探讨如何优化国家审计管理机制具有重要的理论与现实意义。

本文剖析了现行审计管理机制中存在的问题，并结合实际，提出了提高计划管理科学性以整合审计业务链、引入矩阵型项目组织结构以增强组织灵活度、构建审计整改信息管理系统以强化审计质量监督等审计管理创新设想，以期国家审计更好地服务于国家治理。

关键词：国家治理 审计管理 创新国家治理是指通过配置和运作国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保国家安全、捍卫国家利益、维护人民权益、保持社会稳定、实现科学发展1。

刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上的讲话中指出，在国家治理中，国家审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为，其本质就是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，国家审计是国家治理的重要组织部分，通过发挥预防、揭示和抵御功能，维护民主法治，保障国家安全，推动落实责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念的落实，进而在改善国家治理、实现科学发展等方面发挥着积极作用。

从国家治理的角度看待国家审计，就为进一步深化对国家审计本质特征的认识、准确把握国家审计发展规律和推动国家审计科学发展，提供了更宽广的视角和平台。

国家治理是公共行政与公共管理适应国家和经济社会环境变化的一种范式转换，内涵了国家和社会运行的新理念、新方法、新手段和新机制。

这在客观 1 刘家义. 国家审计与国家治理[J]. 中国审计, 2011(16):03-11上要求国家审计坚持创新，自我完善，将审计法规制度、审计管理、审计文化、审计队伍、审计技术方法等要素进行协调组合，形成一个完整科学的系统，切实发挥国家审计作为国家治理系统中监督控制系统的作用。

国家审计机制创新：审计委员会的地位作用职能定位与未来展望随着时代的发展和国家治理体制的不断完善，国家审计机制的创新也成为了人们关注的焦点。

审计委员会作为国家审计机制的重要组成部分，其地位作用职能定位与未来展望备受瞩目。

本文将对审计委员会的地位作用职能定位进行探讨，同时对其未来的发展展望进行展望。

一、审计委员会的地位作用职能定位审计委员会作为国家审计机制的重要组成部分，其地位作用职能定位至关重要。

审计委员会是国务院领导下的国家审计机关的领导机构，具体负责审计机关的工作。

审计委员会的地位可以从以下几个方面来看：2. 权力机构：审计委员会在国家审计机制中具有一定的权力机构地位。

审计委员会负责审计机关的工作，具有审计机关的决策权和行政管理权，可以对审计机关的审计工作进行领导和指导。

3. 监督机构：审计委员会不仅是领导核心和权力机构，还是一个重要的监督机构。

审计委员会对审计机关的工作进行监督和检查，确保审计机关依法独立行使审计监督权，并及时报告审计工作情况。

审计委员会的地位固然重要，但其作用和职能定位也是不可忽视的。

审计委员会的作用职能定位主要包括以下几个方面：1. 领导和指导审计工作：审计委员会负责审计机关的工作，领导并指导审计机关的审计活动，对审计机关的工作进行统一领导和协调。

审计委员会应当根据国家审计机关的实际情况和具体需求，及时调整审计机关的工作重点和任务方向，为审计机关的工作提供指导和支持。

二、审计委员会的未来展望审计委员会作为国家审计机制的一部分，其未来展望备受期待。

随着国家治理体制改革的不断深化和审计事业的不断发展，审计委员会也将迎来更加广阔的发展空间。

1. 健全机制，实现有效监督：审计委员会未来可以进一步健全审计监督机制，加强对审计机关的监督和指导。

通过改进工作机制和加强内部管理，提高审计委员会的监督效能和检查力度，推动审计监督工作更加深入、细致。

加强对审计机关的指导，促进审计机关不断提升工作能力和水平，确保审计工作的有效开展。

宜昌市人民政府办公室关于转发宜昌市2021年审计项目计划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.01•【字号】宜府办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文宜昌市人民政府办公室关于转发宜昌市2021年审计项目计划的通知宜府办发〔2021〕18号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：市审计局制定的《宜昌市2021年度审计项目计划》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宜昌市人民政府办公室2021年4月1日宜昌市2021年度审计项目计划市审计局2021年度审计项目计划安排的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务、新要求，按照全国、全省审计工作会议精神，紧紧围绕全市经济工作中心，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，创新审计方式，提高审计效能，依法全面履行审计监督职责，为宜昌高质量发展做出积极贡献。

2021年，市审计局将聚焦重大政策措施落实、财政收支提质增效、做好民生保障、市属国有企业运营、重大项目建设和党政领导干部权力监督制约等方面，计划组织实施审计项目共62个，具体情况如下：一、重大政策措施落实情况跟踪审计按照审计署、省审计厅统一安排，聚焦国家重大政策执行，重点关注疫情防控、公共卫生资金、民生资金、乡村产业发展、减税降费、优化营商环境等政策落实情况，将政策执行中“一刀切”、层层加码现象等纳入审计关注重点，开展市本级重大政策措施落实情况跟踪审计。

二、预算执行审计（一）市本级预算执行审计。

围绕政府“过紧日子”要求，对“四本预算”进行全覆盖审计，重点关注财政收入的真实性，地方政府债务资金使用、隐性债务风险防范和化解，市重点项目及产业基金、信息化建设专项、结余结转资金等内容，对市级预算执行情况进行审计。

我国国家审计工作特征硏究—基于党的以国审计的分析—上官泽明1!2,刘力云2(1.山西财经大学会计学院，山西太原030006；2.审计署审计科研所，北京100086)［摘要］以马克思主义的认识论和实践论为基础，对当前我国国家审计工作特征的内涵进行界定，运用系统论对我国国家审计的机制进行理论分析，基上使用关研究方法对党的以国审计内容进行实证分析，结国国家审计。

研究发现：我国国家审计是国家监督体系的重分，是经济监督，分发化“经济体检”作用，总体是改进审计审计体制机制；在审计上注重促进“”“改革”“发展”，审计对象上强调实，在审计方式上强，在审计管理中强调质量控制果利用等，审计方法上注重审计，在审计机关上强强，在审计方重高素质业化。

［关键词］国家审计工作特征；审计体制机制；审计监督；审计全覆盖；审计组织方式；审计管理；全国审计工作会议报告；关键研究［中图分类号］F239.44 ［文献标志码］A［文章编号］1004-4833(2021)03-0012-09—、弓I言1983以，国家审计始终能够适应经济社会发展需要，围绕国家大局署各项审计,断加强自身，全面依法履职尽责。

当经进入“十四五”，全面理我国国家审计工，对于我国国家审计的规律性认识、推动“十四五”国家审计高质量发展具有重要意o我国国家审计在某种程就是导经济社会发展的路线在审计的，也是党强我、推进自我革命的重大制在审计的。

根据马克的认识践论,审计基础理论研究的是认识审计实践以及组展审计实践活动所涉及的要素［门。

对于现阶段国家审计实践的认识以及国家审计实践活动的要素表现,决定着当前国家审计的内涵。

那,当我国国家审计工作的内涵在维度呢？国家审计国家审计密。

一面，在导经济社会全面协持续发展的过程中,国特色社会呈现出“五一体”的局，国色社会审计事是中国特色社会事业的重要组。

另一面，党在断推进自我革命、永葆先进纯洁的过程中，作出全国家一重大制，提出“集一、全面、权高效的审计”。

国家开展研究型审计的实践探索摘要：随着经济社会的发展，当前的审计环境、审计对象和审计内容也发生了变化，新形势下对审计工作也提出了新的任务要求。

为贯彻落实《“十四五”国家审计工作发展规划》要求，不断提升审计质效，各地审计机关持续深入探索做实研究型审计的路子。

关键词：国家；研究型审计；实践探索引言：当前所面临的审计环境、审计对象、审计内容发生了深刻变化，对审计工作也赋予了新任务、新要求。

依托审计项目，把审计的内容作为研究对象，从不同的角度进行全方位、多层次的分析研究，找准审计重点，揭示审计问题。

针对在审计工作中遇到的现实问题进行理论研究，深入调研，及时提出有见解性的意见和措施，将研究结果运用到审计实践之中。

一、国家开展研究型审计的主要做法（一）树立研究型审计理念，使研究聚焦于审计工作实践国家审计署研究出台了做实研究型审计工作的一系列指导性文件，明确了国家积极开展研究型审计的意义、目标、内容、方法、评价、保障措施等基本要素，指导全国审计机关积极开展研究型审计工作。

地方审计机关结合本地区工作实际以及发展规划，制定出台本地开展研究型审计工作的指导性文件。

明确研究型审计的政治功能。

按照审计年度出台年度目标任务及重点项目指引，推动研究型审计转型。

贯穿“政治—政策—项目—资金”主线，贯穿各级审计机关的审计职责，贯穿审计业务领域、审计对象，贯穿各年度审计内容、重点。

进一步细化指导性文件，保证各级审计机关的审计目标紧紧围绕党中央、国务院的总体要求，实现审计要求与重点任务相互衔接，确保审计任务有机结合。

（二）建立研究型审计机制，为提升审计工作质量提供先决条件统一规范的标准件。

在现有的审计业务领域常用的定性表述和相关法规作为向导的基础上，结合审计工作的质量要求，对审计工作中发现的问题进行分类汇总、系统梳理，研究制定审计工作各环节的规范标准件。

进一步明确细化了审计工作中发现问题的表述方式、定性方式、针对性和可操作性建议的提出方式以及移送事项的陈述方式等。

国家审计机制创新：审计委员会的地位作用职能定位与未来展望1. 引言1.1 国家审计机制的重要性国家审计机制是国家治理体系的重要组成部分，具有监督国家财政收支、管理国家资产和防范经济风险等重要职能。

审计工作的开展，可以有效地提升政府财政管理水平，保障国家财政资金的合理使用，保障国家资产的安全，维护国家经济金融秩序，促进经济发展和社会稳定。

只有建立健全的国家审计机制，才能提高国家治理的科学性和有效性，确保国家各项政策的顺利实施，维护国家长治久安。

国家审计机制的重要性体现在以下几个方面：国家审计是对国家财政收支、国有资产管理、国家金融风险等方面的监督和检查，可以有效防止财务违规行为和财政腐败现象的发生，保障国家财政收支的合法性和公平性，维护国家财政秩序。

国家审计可以揭示政府机构和国有企业的管理问题，为政府决策提供客观数据支持，促进政府部门的改进和提升。

国家审计可以帮助国家建立风险防控和灾害救助体系，保障国家经济的稳定和发展。

国家审计机制的重要性无可替代，必须不断完善和强化。

1.2 审计委员会的出现审计委员会是国家审计机制中的重要组成部分，其出现为国家审计工作提供了更加科学的组织和管理体系。

审计委员会作为审计机构中的监督机构，负责监督审计工作的开展，保障审计活动的独立性和公正性。

审计委员会的出现，标志着国家审计机制向现代化、法治化的方向迈出了重要的一步。

审计委员会的设立，不仅使得审计工作更具实效性和专业性，同时也提高了审计结果的权威性和公信力。

审计委员会的成员来自各行各业，具有丰富的审计经验和专业知识，能够为审计工作提供有力支持和指导。

审计委员会的出现，使得审计工作的监督更加全面和深入，有利于发现和解决审计工作中存在的问题和矛盾。

审计委员会的出现为国家审计机制的创新和完善提供了新的路径和思路，为国家审计工作的发展注入了新的活力和动力。

审计委员会的存在和作用不容忽视，其在国家审计体系中的地位日益凸显，将对国家审计工作的质量和效益起到积极的推动作用。

以新审计职能观为逻辑起点的审计理论结构构建审计是一门应用型学科，要求审计人员按照一定的审计原则和方法，对经济事项进行科学的监督和评价。

审计的实务性并不意味着审计理论不重要，反而说明了审计基础理论作为审计应用理论的基础有着更加深远重大的意义。

蔡春（2000）指出，所谓审计理论即是一套用以解释、指导（或预测）审计行为活动（即审计实践）的系统化和理性化的命题体系。

而审计理论结构是由结构中诸要素组合而成，并且组成要素之间通过内在一定的逻辑关系形成了一个相对稳定的均衡状态。

审计理论结构的逻辑起点作为审计理论结构研究的起点，能否正确建立直接关系到整个审计理论结构的可靠性。

对于审计理论结构的逻辑起点，很长时间以来理论界展开了热烈的讨论，但迄今为止，学术界尚未形成统一的定论。

一、审计理论结构与其逻辑起点的现有研究成果西方国家对审计理论结构的研究起始于20世纪50年代，多数学者认为，莫茨（Mautz）和夏拉夫（sharaf）的著作《审计理论结构》最先研究了审计理论与审计理论结构。

随后的半个多世纪审计理论研究相继出现了诸多观点，它们在解决审计理论结构体系的逻辑起点、组成要素与各要素之间的相互关系等问题中提出了各自的解释观点，现将国内外主要审计理论结构的观点进行归纳，如表1所示。

以上六种审计理论结构模式各具特点，它们共同推进了审计理论的发展，但作为审计理论结构的研究起点仍存在诸多不合理之处。

哲学起点论否定了“审计无理论”的观点，对审计理论的发展作出了巨大贡献，但将哲学作为审计理论结构的研究起点范围过于宽泛，内涵具有不确定性。

审计假设是在长期的审计工作实践中归纳总结出来的，不是审计实务的一般归纳总结，而是审计产生与发展的基本前提，但社会环境是不断变化的，所提出的假设只能适用于某一环境或时期。

审计目标是审计理论和实务的枢纽，指引着审计活动，但审计目标是从审计实务出发的，作为审计理论的逻辑起点将使具体审计工作起点与审计理论结构起点相混淆。

理论探索416试论国家审计的重要作用郭少成（唐山市审计局，河北 唐山 063200）摘要：国家审计是国家治理的重要组成部分，是监督政府、维护经济社会有效运行和民主政治健康发展的重要工具。

国家审计质量应满足公众监督政府的需要。

如今经济发展方式快速转变，对国家审计提出了更高、更新的要求，国家审计质量的管理也需要加强，国家审计质量管理的深化改革也在不断进行。

在社会公众对监督政府权力、提高公共资源使用效率的需求越来越大的背景下，国家审计如何更好地满足社会公众需求的相关研究越来越重要。

对改进国家审计质量管理提出政策建议。

关键词：国家审计；治理；重要作用中图分类号： F239 文献标识码：A一、国家审计质量的概念和特征国家审计质量的概念有多个层次，可以从以下三个层面来理解和分析：①微观层面仅指国家审计个别项目的质量；②指机关实施的具体审计项目的质量，重点关注的是国家审计机关的质量，以及相应内部控制的质量；③从宏观上看，强调的是整个国家审计系统的质量，代表一个国家整体的审计水平。

本文着重探讨第二个层次的国家审计质量，即国家审计机关的质量管理问题。

国家审计的质量直接影响国家审计目标的实现和社会经济的稳定与发展。

审计目标是理论上的审计质量评价标准，而规章制度、职业评价、社会期望分别是质量评价的最低、现实和最高标准。

二、审计的相关建议（一）科学整合审计资源建立完善的审计机关协调机制，包括审计机关内部管理机制和审计机关外部管理机制，对各级机关和各部门的工作任务和人力资源进行合理协调。

建立审计信息平台，使上下级审计机关和机关内各部门之间的信息交流共享更便捷，实现资源的合理配置。

对一些重要的审计项目，可以在全省乃至全国对审计资源进行整合、互享成果。

设立专业人员聘请机构，在涉及其他领域专业知识的项目时，可以聘请其他部门的专业人员。

利用更加先进的技术（大数据、互联网+）实现审计项目管理、质量控制、审计成本管理、审计资源整合等多方面工作的信息化管理，提高审计监督和决策支撑能力。

我国企业集团内部审计组织架构研究O O Ja?0?L-t::ai/籍&#<039;叫到151<01-一一一一一一一一C f 1999年，我国部分国有企业进行了架。

2∞4年9月中国建设银行为配合建立现代企业制度试点，组建了我国第股份制改造.在董事会下设立了审计委一批企业集团。

作为一种新型的经济组员会，其主要职责包括:监督本行的财织形式，企业集团具有结构层次多、业务报表，审查会计资料和重要事项的披务多元化以及跨地区经营等特点，客观露情况:监督和评估本行内部控制等上要求企业集团建立与之相适应的合等。

从2∞5年3月起，建设银行再次对理、有放的内部审计组织架构。

内部审内部审计管理模式进行了改革，具体措计组织架构是对执行内部审计职能的施包括:设立总审计师职位;保留;8个内部审计机构及其人员所作的组织与审计分部一一-38个总审计室一一若干安排，其设计的是否合理直接影响到内审计办事处;的格局，但对原来隶属于部审计工作的效率和效果。

各分行的总审计室进行了人员垂直管理、费用垂直管理以及报告路线调整等一、我国三方面的改革iIlc至此，中国建设银行在国有商业银行中首家完成了审计垂直管理体制改革。

作为金融机构，中国随着企业集团经营管理、组织机建设银行内部审计组织架构的发展具制等方面的发展变化，企业集团内部有一定的特殊性。

但是，从整体上看，由审计组织架构也要不断进行创新。

2<0于我国企业集团基本上都是国有企业，世纪末期以来，我国企业集团内部审其内部审计组织架构是伴随着我国国计组织的发展大致可以划分为两个阶有企业的公司制改革而不断发展的。

中段。

第一个阶段是内部审计机构的建国太平洋保险股份有限公司、北京汽车设期。

这一阶段主要是在企业集团中集团、中国建筑第七工程局等企业内部完善内部审计制度的建设.在各级企审计组织发展历程也证实了这一点。

业设立内部审计机构，对于内部审计机构采取的是分级管理模式。

第二个阶段是内部审计组织架构改革期，针对分级管理出现的问题，结合自身特点，进行了内部审计组织架构的探索，2仪)9年，中国内部审计协会发布创新内部审计机构的组织方式和管理了《中国国~企业内部审计发展研究方法，形成了多种内部审计组织模式，报告).报告指出我国企业集团内部审为内部审计职能的充分发挥起到了重计组织架构呈现出多样化态势:以中大作用。