政府投资项目审批程序办理流程图

项目申报流程图围绕政策、资源、科技等方面谋划项目编制项目建议书及可行性研究报告落实规划、土地、环评、稳评、能评等项目前期工作根据项目投资性质办理审批、核准、备案等项目前期批准手续发改、财政及主管部门按各类专项资金管理办法的具体要求，组织项目单位汇总材料，行文申报项目项目批准流程图图1：实行审批制的政府投资建设项目流程图1、项目立项、环评、能评阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段会议纪要、决定等 决策相关文件项目建议书审批 （县发改局）规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价文件审批（县环保局）节能评估和审查 （县发改局）用地预审 （县国土局）项目可行性研究报告审批（县发改局）项目可行性研究报告编制和组织评审（县发改局）建设用地规划许可证（黄证） （县规划处）项目初步设计及概算审批（县发改局）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划许可证（绿证）（县规划处）施工图行政 审查（县住建局）收取土地出让金（县国土局）《建设用地批准书》（县国土局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等（县住建局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）图2：实行核准制的非政府投资建设项目流程图（内资）1、项目预核准、环评、能评、正式核准阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段《规划条件》及《控详图》 （县规划处）项目预核准 （县发改局）《土地证》或《用地出让合同》、《用地划拨决定书》（县国土局）规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价审批（县环保局） 节能评估和审查 （县发改局）用地预审 （县国土局）项目正式核准（县发改局）建设用地规划许可证（黄证）（县规划处）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划 许可证（绿证） （县规划处）《建设用地批准书》（县国土局）收取土地 出让金（县国土局）施工图 行政审查 （县住建局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等 （县住建局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）图3：实行备案制的非政府投资建设项目流程图1、项目备案、环评、能评阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段企业营业执照项目备案确认书 （县发改局）《土地证》或《用地出让合同》规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价审批 （县环保局） 节能评估和审查 （县发改局） 用地预审 （县国土局）建设用地规划许可证（黄证）（县规划处）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划 许可证（绿证）（县规划处）施工图行政 审查（县住建局）《建设用地 批准书》（县国土局）收取土地出让金 （县国土局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）。

审批制项目流程图
核准制项目流程图
一、划拨用地项目
依 据
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕
20号）；
《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007] 64号）；
《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）； 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）；
《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）； 《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）；
二、招拍挂用地项目（工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目）
依据
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）；
《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007] 64号）；
《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）；《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）；《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）；
备案制项目流程图
依据
《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕
20号）；
《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管
理的通知》（国办发[2007] 64号）；
《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大
常委会第十一次会议通过）（2000年实施）；
安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法。

项目备案需提供材料：
项目所在地或行业主管部门、企业要求项目
备案的申请文件；项目备案报告。

不需审批可行性研究报告项目
3.（三亚市发改局）可行性研究报告评审及审批（40个工作日）
4.（政府部门、政务中心）设计招标（30个工作日，含招标前期工作）
5.（政府部门、设计单位）方案设计编制及申报审批（20个工作日）
6.（三亚市规划国土局）方案设计审批（20个工作日）
7.（政府部门、勘察单位）工程勘察发包（或招标）及编制（30个工作日）
政府部门迁改单位发函运营商签订迁改补偿协议10个工作日完成前期工作移交施工主管部门立项阶段方案设计阶段用地相关审批阶段初步设计阶段施工图及预算阶段招标及开工准备阶段
政府投资项目前期工作基本流程图（市政工程）
1.（三亚市发改局）项目前期立项批复（15个工作日）
2.（政府部门、可研单位）可行性研究报告编制（20个工作日）
11.（三亚市、区环保水务局）防洪方案审核（12个工作日）
12.（三亚市规划国土局）用地规划许可审批（20个工作日）
13.（政府部门、设计单位）初步设计及概算编制和申报审批（含迁改部分，30个工作日）
涉及需征地拆迁项目在取得用地规划许可后可按相关程序办理
14.（三亚市发改局）初步设计及概算评审和审批（40个工作日）
20.（三亚市建设局）预算（标底）审核（15个工作日）
21.（政府部门、招标代理机构）施工、监理招标发包及招标文件编制和招标办法过会（10个工作日）
22.（三亚市建设局）招标公告备案（5个工作日）
23.（三亚市政务中心）招标全过程，确定中标单位（15个工作日）
24.（政府部门、中标单位）签订施工、监理合同（10个工作日）
15.（三亚市பைடு நூலகம்区环保水务局）水务（水保、排水）方案审核（12个工作日）
16.（政府部门、设计单位）施工图设计编制（含迁改部分，30个工作日）

六、200万-3000万元政府投资项目基本建设程序流程图（市政）
45.分部工程验收（质量安全部、工程管理部、规划设计部）48.单位工程验收（质量安全部、工程管理部）49.审核竣工资料和竣工报告（工程管理部）50.工程整体竣工验收（质量安全部、工程管理部）
52.工程移交（工程管理部）
51.竣工结算（工程管理部、成本管理部及各相关部门）
53.财务决算（财务管理部）
46.规划验收（工程管理部、规划设计部、质量安全部）
47.消防、人防、防雷等其它专项验收（工程管理部、规划设计部、质量安全部）
注：1、单独选址项目亦适用此流程图，需在用地预审阶段提供地灾评估报告、压矿审查意见等。

2、所有招标活动视招标预算确定采用公开招标或摇珠的方式；
3、招标的过程除合同执行部门和招标采购部参与外，需成本管理部、法务部提供相关支持。

4、“初步设计”包括征求公司内部各部门意见、报公司技术专家委员会、征求公司外部（如交警支队、信息化处、电力、水务集团、大横琴城资、公交公司等）意见；
5、“施工图设计”包括征求公司内部各部门意见；
6、市政项目中若包含房建工程，则其规划、消防等的报批程序参照房建类报批程序执行；
7、海绵城市设施在方案设计和施工图设计中应增加海绵专项设计，报市海绵办进行审查，相关审批部门、审查机构将市海绵办的审查意见作为出具相关批复及施工图审查合格证的前置条件。