历史视野中行政道德建设浅析

精神文明建设行政道德建设是社会道德建设的先导许淑萍江山在计划经济向市场经济转轨的过程中,社会上出现了一些令人担忧的道德失范现象,特别是行政道德的失范,对整个社会道德建设产生了极大的消极影响,败坏了社会风气,危害了社会的安定,同时也扰乱了市场经济正常有序的活动。

行政道德即政府机关工作人员的职业道德。

它是国家公务员在行政活动中应遵循的、体现行政职业特征的、调节管理主体与管理客体以及各管理主体之间关系的道德准则和规范。

行政道德是自有国家以来就存在的一种道德规范形式,历来为统治者重视,作为立国安邦的基础。

行政道德在整个社会道德体系中占有极其重要的地位,发挥着极大的作用,具体体现在:一、行政道德对社会道德建设具有定向和引导作用国家公务员是国家意志的直接代表者。

其职业道德集中而直接地反映着统治阶级的道德要求和道德风貌,决定着其它职业道德和社会道德的发展方向,具有巨大的道德价值导向功能。

古今中外历来统治者对此已形成共识。

在我国古代,孔子说:/君子之德风,小人之德草。

草上之风,必堰0(5论语#颜渊篇6)。

在美国,政府把5政府道德法6、5权利典章6作为各级公务员职业道德的原则,并规定公务员必须忠实拥护政府,对于现行政体或政府组织不得包藏疑贰之心,并专门设有公务员风纪署监督执行;奥地利5官员法6对官员应承担的道德义务作了详尽规定,它首先要求官员/竭尽全力拥护和维护奥地利共和国的民主制度,必须忠实地遵守现行法律制度,并尽一切可能认真地、公平地和不夹任何私心杂念地履行其职责0;在法国,政府要求各级行政官员在道德行为上要审慎、廉洁,具备/完整0的人品,不得利用政治地位和行政职权为己谋私利。

我党也历来重视发挥行政领导的道德价值导向作用,无论是战争年代还是和平年代,都对各级领导在道德修养方面严格要求。

各级行政领导在道德修养方面的表率作用,为我国社会主义道德规范的建立产生了巨大的导向作用。

我们是人民民主专政的社会主义国家,其行政道德的根本宗旨就是忠于国家、忠于政府,并把为人民服务作为其核心内容。

浅谈行政人员道德失范现象浅谈行政人员道德失范现象贵州省六盘水市广播电视大学行政管理甘雷摘要：社会转型时期我国行政道德建设在党和政府的高度重视下，虽然取得了很大的成效，但行政人员行政道德失范现象依旧严重。

行政道德失范既与行政主体自身素质有关，也与市场经济的负面影响、行政体制和法规制度不完善等外部因素相联。

行政道德建设，不仅要在思想上充分认识其重要性，而且要加快行政体制改革，加快行政伦理立法，加强群众监督，加强思想教育，同时整顿与道德建设有关的社会秩序。

关键词：行政道德；道德失范；道德建设一、当前国家行政人员队伍的行政道德现状当前国家行政人员队伍的行政道德现状，从总体上看其主流是好的。

但是，还应当看到市场经济是一种利益经济，利己主义、拜金主义和享乐主义思想也会滋长和泛滥。

再加上部分国家行政人员道德观念淡薄，自身缺乏道德自制力，他们将商品交换原则引入国家行政管理活动中，否定为人民服务的高尚道德原则规范，以为追求个人物质利益，最终腐败堕落。

改革开放以来，我国的行政道德失范现象大量出现，行政腐败问题日渐突出。

行政道德失范从本质上将是行政权力的一种异化现象。

行政做为一种公共权力，它所涉及的对象是公共事务，其所追求的是社会公共利益，但在权力运行的过程中，行政工作人员往往会置行政道德和行政法律规范于不顾，滥用权力假公济私，从而导致损害公共利益的现象时有发生。

常见的行政道德失范现象主要有：政治类失范、组织人事类失范、经济类失范以及失职类、侵犯公民权力类、违犯社会公德类和违犯社会管理秩序类等。

行政道德失范对社会造成的危害是显而易见的，具体表现为：(1)直接危及政治稳定。

损害政府形象，降低政府威信，必然导致民众支持率下降，民众对政府及其官员的严重不满甚至可能引起社会动乱。

（2）直接损害民主法治。

官员道德败坏，必然丧失民众的信任，丧失法律在民众心中的权威性，丧失民众对民主化政治改革的信心。

（3）直接阻碍经济发展。

利用公共权力捕捞私立，必然造成公共财力物力的流失，如吃回扣就是从公共利益中掠夺资源。

当代中国公务员行政伦理建设浅析摘要：改革开放以来，我国的公务员行政伦理建设取得了很大的进步，为人民服务成为行政伦理坚持的核心价值取向，独立、平等、公平、公正、秩序、规则等与市场经济相适应的伦理观念深入人心，社会监督与评价体系发挥着越来越重要的作用，大多数行政主体能够恪守为人民服务的价值指针。

但是，由于受社会转型时期思想观念多元化、政府职能缺位、权力制约和监管机制不健全、传统文化中“官本位”思想余毒等因素的影响和制约，甚至在一定程度上制约和阻碍了改革发展的进程。

因此，加强行政伦理建设，明确建设方向，切实提高代表国家和人民行使公共权力的行政主体的伦理水平，已经成为社会健康有序运行的紧迫任务。

关键词：行政伦理；法治建设；监督体系一、公务员行政伦理建设的社会意义公务员行政伦理建设是我国公务员制度的一项重要内容，随着我国公务员制度的逐步建立和完善，公务员行政伦理建设的重要性越来越凸显。

另外，公务员行政伦理建设也是当前我国伦理建设的一项重要内容，对促进我国整体的伦理建设也具有十分重要的意义。

(一)公务员行政伦理建设是整个社会伦理建设的关键公务员伦理建设的成败直接影响着整个社会风气的好坏。

孔子曾说过：“君子之德风，小人之德草。

草上之风，必堰。

”这是对为政者的伦理。

对民德、民风的生动比喻。

公务员这一职业的突出特点在于依法行使公共权力，对社会公共事务进行管理，对社会资源拥有最终支配权。

公务员是公共利益的集中代表者和维护者。

又是公共意志的体现者和执行者：既是公共活动组织者和教育者，又是公共人际关系的协调者和监督者。

其自身伦理面貌如何，对社会主义行政伦理的倡导和态度如何，都直接影响到各行各业以及整个社会伦理风尚的好坏，(二)加强行政伦理建设，可以使公务员正确使用行政自由裁量权行政自由裁量权是公务员所拥有的一种特殊权力，是法律授予的在某种情况下依据自己的判断力和伦理心，而不是依据他人的判断力和伦理心而做出公务行为的权力。

探讨政府行政单位诚信建设和公务员道德建设的重要性随着社会的不断发展和进步，政府行政单位诚信建设和公务员道德建设变得愈发重要。

政府行政单位是国家的行政管理机构，其诚信建设和公务员的道德建设直接关系到国家的形象和政府的公信力，对于社会的稳定和发展具有非常重要的意义。

本文将探讨政府行政单位诚信建设和公务员道德建设的重要性，并就如何加强研究政府行政单位诚信建设和公务员道德建设提出一些建议。

一、政府行政单位诚信建设的重要性政府行政单位诚信建设是指政府行政单位要严格遵守法律法规，履行职责，保证公平、公正、公开的行政管理。

政府行政单位的诚信建设关系到政府的形象和公信力，对于构建和谐社会至关重要。

1. 提升政府的公信力政府的公信力是政府形象的重要体现，也是政府有效运行的基础。

政府行政单位如果缺乏诚信，不遵守法律法规或者存在腐败行为，将严重损害政府的公信力，导致公众对政府的信任降低。

政府行政单位诚信建设对于提升政府的公信力至关重要。

2. 保障社会的公平公正政府行政单位作为国家的行政管理机构，其行为直接关系到社会的公平公正。

只有政府行政单位严格遵守法律法规，不偏袒，不隐瞒，不歧视，才能保障社会的公平公正。

3. 促进经济的健康发展政府行政单位诚信建设对于促进经济的健康发展也起着重要作用。

只有政府行政单位保持诚信，不搞权钱交易，不干预市场，企业和个人才能在公平的环境下进行生产经营，从而推动经济的健康发展。

二、公务员道德建设的重要性公务员是国家的行政管理机构中的一员，其道德建设关系到政府的形象和公信力，对于政府行政效能的提高和社会的稳定和发展具有非常重要的意义。

1. 树立良好的政府形象公务员是政府的形象代言人，其道德素质高低直接影响着政府的形象。

只有公务员具有良好的职业道德和道德修养，才能为政府树立良好的形象。

2. 提高政府行政效能公务员道德建设对于提高政府行政效能具有重要意义。

只有公务员具有高尚的道德情操和职业操守，才能做到公正廉洁、服务为民，提高政府的行政效能。

简述加强行政人员道德建设的意义和途径。

加强行政人员道德建设的意义在于提高行政人员的职业道德水
平和服务质量，增强公众对政府的信任和认可度，维护社会稳定和发展。

途径可以从以下几个方面进行：
1. 完善制度建设：建立健全行政人员职业道德规范和评价体系，加强宣传教育，推动行政人员职业操守的内生化、外化和社会化。

2. 强化培训教育：通过加强行政人员职业道德和法律法规等方面的培训教育，提高行政人员的专业素养和业务能力，增强其服务意识和责任感。

3. 加强监督管理：建立有效的监督机制，加大对行政人员职业道德失范行为的查处和惩治力度，同时要重视对行政人员的激励与奖励。

4. 推进信息化建设：运用互联网+、大数据等新技术手段，加强行政人员信息公开和监督，促进行政权力的阳光化、规范化和民主化。

5. 增强社会参与：鼓励公民社会组织、企业和媒体等各方面积极参与行政人员道德建设，推动建立协同治理机制，共同促进行政人员职业道德的提升。

国家政府部门的行政人员，在我国公民社会生活中占据着重要地位。

国家政府赋予他们权力，他们利用手中的权力为人民谋福利、护利益，让人民群众的生活相对安稳幸福，所以有人称他们是“人民的公仆”。

同时，执掌权力的他们又是“不安分”的，若没有优秀道德素养的支撑，他们将很容易滥用权力，故而强化行政人员的道德建设是极为必要的。

1我国当下治理国家所坚持的治理体系2013年11月，中国共产党第十八届三中全会在北京顺利召开，会议明确提出全面深化改革的总目标，并提出“国家治理体系和治理能力的现代化”这样一个名词概念，这一概念的具体含义是什么呢？简单来说，“国家治理体系和治理能力的现代化”是指国家管理者运用多种手段、多样思维，竭力实现国家治理体系的科学化、合理化、制度化以及规范化，继而将中国特色社会主义制度优势转化为治理国家的具体效能。

断定一个国家是否拥有现代化的管理体系，就必须从公共权力、民主化、法治、效率、协调五个方面入手，多角度、深层次理解“国家治理体系与治理能力现代化”这一概念内涵，以此推进我国国家治理走向现代化、程序化。

与此同时，习近平总书记在《人民日报》上发表的《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》一文，也较为明晰清楚地论述了国家治理体系与治理能力的基本内涵。

在他看来：国家治理体系就是以党的领导为导向的多种国家管理制度体系，各制度机制之间相互协调、互为运作又紧密相连；国家治理能力则是国家管理者运用多种武器制度管理国家各方面事务的能力。

仔细分析可得，此说法是站在马克思主义思想的立场上所言明的，但又恰到好处地融合了中国特色社会主义思想色彩，极大地满足了我国国情，适用于我国所运行的国家治理体系和能力。

2目前我国行政人员道德失范的问题现状众所周知，为有效提升和发挥我国现行的国家治理体系与国家治理能力的价值作用，就必须进一步完善中国特色社会主义制度，制定并颁布强化政府部门行政人员道德建设的有效机制，推进国家治理能力的现代化发展。

浅谈如何加强行政人员的职业道德建设摘要：本文通过阐述职业活动中几点综合素质，探讨和分析行政事务人员如何提高自身的能力和职业道德，改进不良工作作风，从而树立良好职业形象。

关键词：行政事务人员自身能力职业道德提升路径现阶段，受全球经济一体化以及市场经济的影响，部分行政事务人员在工作中存在着严重的腐败现象和享乐主义思想，缺乏对自身工作的重视，对于应该服务的民众爱搭不理，严重损害了政府部门的形象。

对此，需要进一步加强行政事务人员的能力培养，引导其树立良好的职业形象。

1.行政事务工作的主要特性行政事务工作就是服务工作，服务就必须提高质量，讲究实效。

行政事务人员不仅要辅助好领导，做好领导的贴心参谋，且要协调各部门事务的接洽和人员的通力合作。

首先，作为领导的助手，就应帮助领导各项工作能够顺利开展。

所以，就要求行政事务人员要整体规划，深刻领会领导意图，提高自己的工作要求。

其次，行政事务管理人员还必须服务于大众，加强全心全意为人民服务的意识，不辞劳苦，工作精准到位，不留死角。

如在细节上没有处理好，则会直接影响到工作的进度，劳命伤财，无功而返；所以，强调行政事务人员必须加强学习，从而提高工作效率，追求实效。

2.行政事务人员自身能力的提升2.1注重自我学习自主学习可以帮助行政事务人员更好的掌握先进的理论知识，了解最新的行政体制改革状况，创新服务理念和服务方法，以更好的适应自身工作的要求。

应该树立起全新的学习理念，在日常工作中，强化对于文化知识的学习，对自身的知识面进行拓展，提升文化素养，更加系统的掌握行政管理的相关知识，并将其应用到工作中，提升工作水平。

同時，应该认真观察，加强与他人的沟通交流，汲取他人的经验来提升自我。

2.2强化自我管理强化自我管理的核心，在于塑造自我人格，行政事务人员需要重视自我管理，坚定自身的政治信念，做到对单位、对上级忠诚，全身心的投入到自身的工作中去，大力弘扬职业道德，树立起责任意识。

2.3理论联系实践自我能力的提升不仅要求行政事务人员具备完善的理论知识，还要求其具备良好的实践能力，因此必须将理论与实践联系起来，充分发挥出理论对于实践的指导能力，并通过实践对理论进行检验，不断提升自身的职业能力。

行政人员行政道德低下缘由及改善对策在深刻的社会大变革中，中国社会要经受来自国内外的双重压力，要完成多重历史任务的跨越，这使得处于体制转轨过程中的中国政府面临严峻挑战。

政府体制和职能的现代性转换已成为中国社会改革的重要内容。

其中，渗透于政府活动各个方面的公务员行政道德建设的成败，直接关系到政府改革目标的实现。

特别在公务员行政道德建设日益得到世界各国关注的今天，加强公务员行政伦理道德建设，已经成为推进政府行政改革，适应经济全球化和国内市场经济发展的刻不容缓的紧要任务。

这不单纯是德治问题，实际上是政府自身建设问题，关系到党和国家形象能否适应新形势变化和国际竞争力的问题。

我们只有正视目前我国公务员行政伦理道德建设严重滞后与公务员行政伦理道德存在的种种问题，清醒认识新形势下的公务员行政伦理道德建设的价值，才能够在深入研究行政伦理道德建设规律的基础上，走出一条中国特色的公务员行政伦理道德建设之路。

一、对行政道德内涵的理解从本质上来说，权力是一种支配性的作用力，就是使被支配者的意志服从于权力拥有者的意志，如果被支配者拒绝服从这种支配力量，就会受到不同程度的物质上和精神上的惩罚。

在所有社会权力之中，行政权力是最重要的一种权力，最能体现权力的本质，因为它要借助统治阶级的暴力机器来实现对社会、经济和文化事业的支配。

行政权力是由国家或其他行政主体担当的执行法律、政策，为实现国家意志，通过使用所掌握的政治资源对社会公共事务进行主动、直接、连续、具体的管理权力，是国家权力的重要组成部分，具有公共性。

道德是人们关于善与恶、正义与非正义、公正与偏私、光荣与耻辱的观念和行为规范的总和。

行政道德则是调节行政主体及其工作人员同行政对象关系的一种行为规范。

行政道德是一种职业道德，它具有职业道德的一般特征，如：职业性、特定性、公共性、操作性、连续性和时代性等。

行政道德又是一种特殊的职业道德，它是国家机关及其公务员在行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则。