项目建设指挥部财务管理制度

昆明市人民政府关于印发《昆明市项目建设指挥部财务管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2003.05.26•【字号】昆政发[2003]18号•【施行日期】2003.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文昆明市人民政府关于印发《昆明市项目建设指挥部财务管理办法(暂行)》的通知（昆政发[2003]18号）市政府有关委、办、局：为加强对项目建设指挥部的财务管理，规范资金运作，提高资金使用效率，确保我市基本建设项目的顺利实施，经市政府领导同意，现将《昆明市项目建设单位指挥部财务管理办法(暂行)》印发给你们，请认真遵照执行。

二00三年五月二十六日昆明市项目建设指挥部财务管理办法(暂行)第一章总则第一条为加强项目建设指挥部的财务管理，规范资金运作，提高资金使用效益，依据《预算法》、《会计法》、《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》等法律、法规，结合我市实际，制订本办法。

第二条项目建设指挥部是指为完成特定的建设目标和投资项目，经市政府批准或授权由主管部门成立的临时性机构。

第三条项目建设指挥部资金管理的范围是：(一)财政预算内安排的项目资金；(二)政府性基金安排的项目资金；(三)政府融资安排的项目资金；(四)其他财政性资金安排的项目资金。

第四条本办法的适用范围，除项目建设指挥部外，还包括涉及使用财政性资金的其他临时性项目管理实施机构。

第五条项目资金的管理使用实行项目建设指挥部指挥长负责制。

第二章项目预算管理第六条纳入财政预算安排的项目，按基本建设程序审批立项，项目所需投资预算，须经市发展计划委员会和市财政局评审中心审查确认。

第七条项目建设指挥部的预算申报必须附有关文件和相关资料，项目预算经市财政局提出预算安排意见报市政府审批后，在规定时间内下达项目建设指挥部。

第八条项目建设指挥部支出预算一经下达，必须严格按预算执行，并确保项目资金的专款专用。

工程指挥部财务制度一、总则为规范工程指挥部财务管理工作，提高财务管理效率，加强财务监督，保障工程建设资金的安全和合理使用，特制定本制度。

二、财务管理目标1. 确保工程建设资金的安全和合理使用；2. 实现财务管理的规范化和制度化；3. 提高财务资源的利用效率；4. 加强对财务风险的管控；5. 强化财务监督和责任追究。

三、财务管理组织架构1. 工程指挥部财务管理机构主要包括财务部门和财务监督部门；2. 财务部门负责编制工程指挥部年度预算、执行资金支付、财务报表编制和审核、财务分析等工作；3. 财务监督部门负责对财务部门的工作进行监督和审计，发现问题及时报告并提出整改措施。

四、财务管理制度1. 预算管理（1）工程指挥部每年按项目编制预算，明确资金来源和支出计划，确保资金的合理使用；（2）预算编制应由财务部门统一制定，并经工程指挥部领导层审批；（3）在执行预算过程中，财务部门应及时调整预算，确保资金使用的合理性和有效性。

2. 资金管理（1）工程指挥部应建立完善的资金收支管理制度，明确资金的归集、管理和使用流程；（2）资金支付应按照相关规定，经过财务审批程序，款项务必由指定财务人员进行支付；（3）资金存放应在银行或其他安全机构存管，不得私存或挪用。

3. 审计管理（1）工程指挥部应定期组织内部审计，发现财务管理中存在的问题和隐患；（2）对财务报表的编制和审核应严格按照法律法规和相关规定执行，确保财务信息的真实性和准确性。

4. 会计核算（1）工程指挥部应建立完整的会计核算制度，确保每一笔资金损益的清晰记载和核算；（2）财务部门应对每一笔资金进出进行严格会计核算，做到账目清晰、账实相符。

5. 风险管理（1）工程指挥部应建立健全的风险管理制度，对财务风险进行识别、评估和控制；（2）遇到财务风险事件，应及时采取应对措施，防范风险事件的发生。

六、财务管理监督1. 工程指挥部领导层负有对财务管理工作进行监督的责任，确保财务管理工作稳步推进；2. 经财务监督部门定期对工程指挥部财务管理工作进行审计和监督，并及时报告发现的问题；3. 对违反财务管理制度的行为，工程指挥部可根据情节轻重给予警告、罚款等处理。

项目建设指挥部财务管理制度项目建设指挥部财务管理制度一、引言本文档旨在确立项目建设指挥部财务管理制度，既保证项目资金合理使用，又促进项目建设的高效顺利进行。

二、制度概述2.1 目的项目建设指挥部财务管理制度的目的在于：- 确保项目财务的合规性和透明度；- 最大限度地保护项目资金的安全性和有效性；- 制定明确的财务流程和责任分工；- 提高项目资金的利用效率和返回率。

2.2 适用范围本制度适用于负责项目建设的指挥部及其相关工作人员，涉及项目资金的收支、管理和核算等相关事项。

三、财务管理原则项目建设指挥部在进行财务管理过程中应遵循以下原则：3.1 合规性原则确保项目资金使用符合相关法律法规和政策的规定，不得以任何形式违规使用项目资金。

3.2 透明度原则对项目资金的使用情况进行公开透明，接受内部和外部的监督。

3.3 风险控制原则建立完善的风险控制机制，确保项目资金的安全性和稳定性。

3.4 效率原则优化项目资金的利用效率，最大程度地提高资源利用效益，降低财务成本。

四、财务管理流程4.1 项目资金拨付1. 项目建设指挥部根据项目计划和预算，向上级部门申请项目资金拨付。

2. 上级部门审核申请，并按照一定的程序进行审批，最终将资金拨付给项目建设指挥部。

4.2 项目资金使用1. 项目建设指挥部根据项目计划和预算，合理安排使用项目资金，确保项目顺利进行。

2. 项目建设指挥部需制定专门的采购、招投标等规范，确保资金使用过程的合规性和公开透明。

4.3 项目资金核算1. 项目建设指挥部应建立健全的财务核算制度，将项目资金的收支情况及时准确地进行登记和记录。

2. 需要定期编制财务报表，向上级部门和相关方面进行报告。

4.4 财务审计项目建设指挥部应定期进行财务审计，确保资金使用符合要求，并及时发现和纠正不当行为。

五、责任与监督5.1 项目建设指挥部项目建设指挥部负责项目财务管理工作的组织、协调和执行，确保财务管理制度的执行。

工程建设指挥部财务制度第一章总则第一条为规范工程建设指挥部财务管理，加强财务监督，保障财务资金使用的合理性、安全性和效益性，制定本财务制度。

第二条工程建设指挥部财务制度适用于工程建设指挥部的预算编制、报销管理、资金管理等相关财务活动。

第三条工程建设指挥部财务管理应遵循“公开、公平、公正”的原则，做到严格执行国家有关财政法规和政策，保证财务资金的合法合规使用。

第四条工程建设指挥部应建立健全财务管理机构，设立专门的财务管理部门，负责财务管理工作的规划、组织、协调和监督。

第五条工程建设指挥部应定期对财务制度进行评估和调整，不断完善并提高财务管理水平。

第二章预算管理第六条工程建设指挥部应按照国家规定的预算程序，编制年度预算，并上报审批机构审批。

第七条年度预算应包括收入预算和支出预算，收入预算主要包括拨款收入、项目收入等，支出预算主要包括工资福利支出、设备采购支出、办公费用支出等。

第八条工程建设指挥部预算执行应按照年度预算的支出预算进行，不得随意调整预算支出项目，如有变动需经批准。

第九条工程建设指挥部应建立健全预算执行监督制度，每月进行预算执行情况的监督和评估，并及时报告上级领导。

第十条工程建设指挥部应建立预算执行绩效考核制度，对预算执行情况进行考核，并将考核结果作为绩效考核的重要依据。

第三章报销管理第十一条工程建设指挥部应建立规范的报销管理制度，明确报销流程和标准，保证报销资金的合理使用。

第十二条报销申请应当实事求是，真实可靠，严格按照相关规定填写报销单据，并经过审批后方可报销。

第十三条工程建设指挥部应建立健全报销审批制度，对报销申请进行审批，并加强对审批权限的管理和监督。

第十四条工程建设指挥部应加强对报销资金的监督和检查，发现问题及时处理，防止出现财务管理漏洞。

第十五条工程建设指挥部应建立报销管理绩效考核制度，对报销管理情况进行评估和考核，并将考核结果作为绩效考核的重要依据。

第四章资金管理第十六条工程建设指挥部应建立健全资金管理制度，包括对资金的调拨、使用、监督和检查等方面的规定。

建设指挥部财务制度一、前言建设指挥部是一个重要的组织，在应对各种突发事件和灾害时具有重要的作用。

财务管理是指挥部运作的重要组成部分，良好的财务制度能够保证指挥部的经费使用合理、透明，有效地保障指挥部的工作开展。

因此，建设指挥部财务制度是非常重要的。

二、指挥部财务制度的内容1、财务管理的基本要求（1）依法合规。

建设指挥部财务管理必须遵守国家有关法律法规，不得违反法律法规进行财务管理活动。

（2）规范管理。

建设指挥部财务管理应当遵循合规、透明、规范、完整的原则，健全财务管理体系，保证资金使用的合理、透明、高效。

（3）风险控制。

建设指挥部应当建立健全的内部控制机制，完善财务审批、监督、审计等制度，有效防范和控制各类财务风险。

2、经费管理的制度（1）经费申请。

建设指挥部各部门在需要使用经费时，必须提出书面申请，明确经费用途、用于、金额等基本信息，并经领导审批后方可使用。

（2）经费发放。

经费发放必须按照《建设指挥部财务制度》规定的程序和权限进行，确保资金使用合理、透明。

（3）经费使用。

经费使用必须符合本单位的工作需要，严禁超支、挪用经费，保证经费使用在规定范围内进行。

3、财务监督的制度（1）财务审计。

建设指挥部每年都要进行一次内部财务审计，发现问题及时整改，并向上级主管部门报告。

（2）财务监督。

建设指挥部设置专门的财务监督部门，负责对各项财务活动进行日常监督、检查，及时发现问题并解决。

（3）财务公开。

建设指挥部要保证财务信息的公开透明，接受社会监督，确保财务管理的合法合规。

4、资产管理的制度（1）资产登记。

建设指挥部要对所有资产进行统一登记管理，确保资产的真实性和准确性。

（2）资产处置。

建设指挥部要建立资产处置制度，对无效或不符合需要的资产及时处置，确保资产的有效利用。

（3）资产监督。

建设指挥部要建立资产监督机制，对资产进行定期检查、盘点，及时发现问题并加以解决。

5、支出管理的制度（1）支出标准。

建设指挥部要制定统一的支出标准，对各项支出进行分类管理，确保支出的合理性和公平性。

第一章总则第一条为加强园区指挥部财务管理，确保资金使用合规、高效，保障园区建设顺利进行，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合园区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于园区指挥部及其下属所有部门、项目的财务管理工作。

第三条财务管理遵循以下原则：1. 合法合规：严格执行国家有关法律法规，确保资金使用合法合规。

2. 专款专用：严格按照批准的预算使用资金，确保专款专用。

3. 严谨规范：加强财务核算，确保会计资料真实、准确、完整。

4. 透明公开：财务管理工作公开透明，接受监督。

第二章财务管理组织与职责第四条园区指挥部设立财务管理部门，负责园区财务管理工作。

第五条财务管理部门的主要职责：1. 负责编制园区财务预算、决算；2. 负责园区资金收支管理，确保资金安全；3. 负责园区财务核算、报表编制及财务分析；4. 负责园区资产管理和清查；5. 负责园区财务内部控制建设；6. 负责园区财务监督和检查。

第三章财务预算与决算第六条园区财务预算应根据园区发展规划和年度计划编制，经指挥部批准后执行。

第七条园区财务预算应包括以下内容：1. 收入预算：包括上级拨款、业务收入、其他收入等；2. 支出预算：包括基本建设支出、设备购置支出、业务支出、其他支出等；3. 资金平衡预算：确保收入与支出相匹配。

第八条园区财务决算应于年度结束后一个月内编制完成，经指挥部批准后报上级主管部门。

第四章资金管理第九条园区资金管理遵循以下原则：1. 专款专用：按照批准的预算和项目计划使用资金；2. 严谨审批：资金使用需经指挥部审批，确保资金安全；3. 规范支付：严格按照财务规定办理支付手续。

第十条园区资金收支管理包括以下内容：1. 收入管理：包括应收账款、银行存款等；2. 支出管理：包括应付账款、银行贷款等；3. 资金调度：根据园区建设需求，合理调度资金。

第五章资产管理第十一条园区资产管理遵循以下原则：1. 明确产权：明确园区资产产权，确保资产安全；2. 严格管理：加强资产日常管理，防止资产流失；3. 合理使用：合理配置资产，提高资产使用效率。

工程项目指挥部财务制度第一章总则第一条为了规范工程项目指挥部财务管理，保障财务资金安全，提高资金利用效率，制定本制度。

第二条工程项目指挥部应当按照国家有关规定，建立健全财务管理制度，加强财务监督和内部控制。

第三条工程项目指挥部应当加强会计核算和监督，全面了解财务收支和资产负债情况，及时制定调整措施。

第四条工程项目指挥部应当建立健全财务科目，明确财务管理权限和责任，确保财务活动符合法律法规和规章制度。

第五条工程项目指挥部应当建立定期检查制度，对财务管理情况进行全面审核，及时发现和解决问题。

第六条工程项目指挥部应当根据实际情况，及时调整和完善本制度，确保财务管理工作的科学性、规范性和有效性。

第七条工程项目指挥部应当建立财务风险评估和防范机制，合理配置财务资源，及时应对财务风险。

第二章财务预算第八条工程项目指挥部应当根据年度工作计划和预算编制要求，制定财务预算和资金计划。

第九条财务预算应当明确收入、支出、资产负债和利润等项目，提出合理的财务预期和指标。

第十条财务预算应当经过财务审批和监督，确保预算的合理性和执行情况。

第十一条财务预算应当遵循严格的程序，确保预算的真实性和可靠性。

第十二条工程项目指挥部应当根据财务预算，合理安排资源，提高资金利用效率。

第三章财务管理第十三条工程项目指挥部应当建立健全财务管理制度，明确财务管理流程和职责分工。

第十四条财务管理人员应当严格遵守国家财务制度和相关规定，保守财务秘密，履行职责。

第十五条财务管理人员应当按照规定程序，办理各项财务业务，确保财务资金的安全性。

第十六条财务管理人员应当按照规定程序，报送财务报表和资金账目，及时总结分析财务情况。

第十七条财务管理人员应当制定完善的内部控制制度，防止财务风险和出现错误。

第四章财务监督第十八条工程项目指挥部应当建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。

第十九条财务监督部门应当独立运作，对财务活动进行全面监督和审计。

第二十条财务监督部门应当定期召开会议，审核财务报表和资金账目，及时发现和解决问题。

第一章总则第一条为加强工程指挥部的财务管理，确保资金使用的合规、安全、高效，特制定本制度。

第二条本制度适用于工程指挥部所有财务活动，包括资金收支、会计核算、资产管理、成本控制等。

第三条工程指挥部财务管理遵循以下原则：1. 遵守国家法律法规和财务会计制度；2. 专款专用，确保资金使用合理；3. 严格审批程序，规范操作流程；4. 保障资金安全，防止资金流失；5. 提高财务管理水平，提高资金使用效益。

第二章资金管理第四条资金收支管理1. 工程指挥部设立专门的资金账户，用于收付款项；2. 资金收支必须按照国家法律法规和财务会计制度进行，严禁违规操作；3. 收入款项及时入账，支出款项严格按照审批程序进行。

第五条资金审批1. 资金支出必须经过项目经理、财务负责人审批；2. 大额资金支出需经指挥部主要负责人审批；3. 资金审批应当遵循“一事一批”原则，审批手续齐全。

第三章会计核算第六条会计核算管理1. 工程指挥部财务部门负责会计核算工作，确保会计资料真实、完整、准确；2. 会计核算遵循国家财务会计制度，按照会计准则进行；3. 会计凭证、账簿、报表等会计资料应当妥善保管。

第七条成本控制1. 工程指挥部应当建立健全成本控制体系，合理控制各项成本支出；2. 项目部在项目实施过程中，应当严格执行成本预算，控制成本支出；3. 成本核算应当与实际支出相符，确保成本信息的真实性。

第四章资产管理第八条资产管理1. 工程指挥部应当建立健全资产管理制度，确保资产安全、完整；2. 资产购置、使用、处置等环节应当严格按照规定程序进行；3. 资产清查应当定期进行，确保资产账实相符。

第五章监督检查第九条监督检查1. 工程指挥部设立财务监督小组，负责对财务活动进行监督检查；2. 财务监督小组应当定期对财务活动进行检查，发现问题及时纠正；3. 对违反财务管理制度的行为，按照相关规定进行处理。

第六章附则第十条本制度由工程指挥部财务部门负责解释。

指挥部财务管理制度一、概述指挥部财务管理制度是针对军事指挥部门财务管理工作的引导性文件，在指挥部门内对财务管理工作进行规范和管束。

该制度设立的目的是为了加强对财务资金的监督管理，提高财务管理水平，实现财务工作的规范化。

二、基本原则1、依法合规指挥部财务管理制度必需遵守国家的有关法律法规，确保财务管理的合法性，杜绝任何不合规行为。

2、慎用经费指挥部财务管理制度将严格依照国家有关规定，依据实际需要，合理慎用各项经费，确保资金使用效果最大化。

3、信息公开指挥部应当适时公开与财务管理有关的信息，确保信息真实精准，公开透亮，有效避开不当行为。

4、强化风险掌控在指挥部财务管理制度中，应当建立完善的风险掌控机制和体系，掌控财务管理中的风险，确保资金安全。

三、组织架构1、财务管理部门指挥部设立专门的财务管理部门，负责财务管理工作。

该部门直接向指挥部领导汇报工作。

2、审计机构指挥部设立审计机构，负责指挥部内各部门的财务审计及发觉各种风险隐患，确保财务管理工作规范有序。

3、专家咨询组指挥部设立专家咨询组，依照规定对财务管理工作进行咨询、评估、建议，并提出改进建议。

四、职责分工1、领导责任指挥部的领导要切实担负起财务管理的领导责任，建立踏实的服务观念和强化监督管理，确保管理工作得以落实。

2、财务管理部门责任财务管理部门负责指挥部全面的财务管理工作，最大限度提高财务管理的效率和质量。

3、其他部门责任各个部门要积极搭配财务管理部门，供给各自的财务决策智慧和经济建设、管理方面的支持，确保工作高效有序进行。

五、财务管理流程1、预算编制指挥部部门应依据项目实际需要，依照预算编制流程进行预算编制，确保资源的合理配置以及资金使用的合规性。

2、经费审批经费审批应依据预算需求进行审批，经费使用审批应遵守科学、严谨、公正的原则，切实保证资金的合理使用。

3、经费保管指挥部应设立完善的经费保管制度，确保经费的保管工作严谨有序，避开经费损失和滥用。

工程建设指挥部财务制度第一章总则第一条为规范工程建设指挥部的财务管理，保证资金使用的安全性和合理性，制定本制度。

第二条工程建设指挥部财务制度适用于工程建设指挥部内部的财务管理工作。

第三条工程建设指挥部财务制度包含预算编制、资金管理、费用报销、财务监督等内容。

第四条工程建设指挥部应当依法合规开展财务管理工作，做好财务报告的编制和审计工作。

第五条工程建设指挥部财务制度应当与国家相关法律法规、政策规定保持一致，并在实际运用中不断完善和调整。

第二章预算编制第六条工程建设指挥部应当按照国家相关规定制定年度预算，并报相关部门审核批准。

第七条工程建设指挥部的预算编制应当合理、科学、规范，确保资金使用的合理性和效益。

第八条工程建设指挥部的预算包括收入预算和支出预算，其中支出预算应当详细到各项具体支出。

第九条工程建设指挥部应当在年初制定年度财务打算，及时调整和审核预算进行合理调整。

第十条工程建设指挥部应当建立预算执行监控机制，及时掌握预算执行情况，发现问题及时处理。

第三章资金管理第十一条工程建设指挥部应当建立完善的资金管理制度，明确资金来源、使用规定及相关责任。

第十二条工程建设指挥部应当严格执行资金管理权限，确保资金的安全性和稳定性。

第十三条工程建设指挥部应当建立资金监督检查机制，定期对资金的使用情况进行审查和监督。

第十四条工程建设指挥部应当建立预警机制，及时发现和解决资金使用中的风险。

第十五条工程建设指挥部禁止违规挪用公款或私存公款，一经查实将依法处理。

第四章费用报销第十六条工程建设指挥部应当建立严格的费用报销制度，确保费用的真实性和合理性。

第十七条工程建设指挥部应当明确各项费用的报销标准和流程，及时足额报销。

第十八条工程建设指挥部应当加强对费用报销的审核和监督，及时发现和纠正不符合规定的行为。

第十九条工程建设指挥部应当建立费用报销台账，做到记录真实可查。

第二十条工程建设指挥部应当对负责费用报销的人员进行培训和考核，提高他们的责任意识和规范性。