关于进一步规范出租汽车经营企业权属的实施意见(征求意见稿)

武汉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)随着网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的正式实施，各地也制定了适合自己的网络预约出租汽车经营服务管理实施细则，下面应届毕业生小编为您分享武汉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则，欢迎阅读!武汉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)第一章总则第一条【目的与依据】为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号，以下简称《暂行办法》)，结合我市实际，制定本细则。

第二条【适用范围】本细则适用于在本市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务、管理及其他相关活动。

第三条【发展原则】坚持高品质服务、差异化经营的发展原则;依法规范管理，切实保障消费者合法权益;发挥市场配置资源的决定性作用，调节网约车数量和运价。

第四条【管理部门】市交通运输行政主管部门是本市网约车的行政主管部门，其所属的市出租汽车管理部门负责网约车的管理和监督工作。

区交通运输管理部门负责本辖区内网约车的日常管理和监督工作，接受市交通运输行政主管部门的指导和监督。

市发展改革、公安、人社、商务、税务、工商、质检、网信、通信、人行武汉分行营业管理部等相关部门按照各自职责，实施相关监督管理。

第二章许可条件第五条【平台条件】申请从事网约车经营的平台公司，应当符合下列条件：(一)具有企业法人资格。

法人企业注册地在本市行政区域外的，应在本市行政区域内注册登记分支机构;(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理和安全保护技术措施;(三)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(四)在本市具有固定的办公场所，按要求配备服务质量、安全监管、投诉处理等管理人员，具有在本市开展经营的信息服务和管理能力;(五)有健全的经营、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(六)法律法规规定的其他条件。

青海省人民政府办公厅转发省交通厅关于进一步加强行业管理促进出租汽车行业健康发展意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2009.04.21•【字号】青政办[2009]77号•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文青海省人民政府办公厅转发省交通厅关于进一步加强行业管理促进出租汽车行业健康发展意见的通知（青政办〔2009〕77号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省交通厅《关于进一步加强行业管理促进出租汽车行业健康发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅二〇〇九年四月二十一日关于进一步加强行业管理促进出租汽车行业健康发展的意见（省交通厅二〇〇九年四月）根据《国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》（国办发〔2008〕125号）要求，结合我省城镇出租汽车行业的实际和特点，就进一步加强出租汽车行业管理，促进出租汽车行业健康发展提出如下意见：一、维护出租汽车行业稳定是各级政府应有的责任维护出租汽车行业稳定，事关经济社会发展的大局，各级政府要引起高度的重视，建立稳定工作责任制。

州（地、市）、县政府主要负责同志对本区域出租汽车行业稳定工作负总责，分管负责同志为第一责任人，行业主管部门为责任单位。

各级政府要分别建立分管负责同志牵头、各部门参加的协调机制，交通、建设、公安、发展改革、财政、工商、劳动保障、质监、安监、监察、纠风、信访等部门要各司其职积极配合，形成合力共同做好出租汽车管理工作。

各级政府要加强对出租汽车行业的监管，及时搜集、分析出租汽车客运行业的情况，化解不稳定因素，防止群体性事件发生。

一旦发生群体性事件，各级政府负责同志要在一线指挥，及时协调各部门迅速化解矛盾、及时处置。

对工作不力的，要依法追究当地政府和相关部门负责人的责任。

二、加强出租汽车行业管理出租汽车客运行业管理由各级政府负责，县级以上交通运输主管部门负责具体实施出租汽车行业管理工作，建设、公安、发展改革、财政、工商、质监、安监、监察、纠风等部门根据职责分工，做好相关工作。

建设部、交通部、财政部、国家计委、公安部关于进一步加强城市出租汽车行业管理工作的意见文章属性•【制定机关】公安部,财政部,建设部(已撤销),交通部(已撤销)•【公布日期】2002.02.20•【文号】建城[2002]43号•【施行日期】2002.02.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文建设部、交通部、财政部、国家发展计划委员会、公安部关于进一步加强城市出租汽车行业管理工作的意见（建城[2002]43号）各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》（国办发[1999]94号）和《国务院办公厅关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发明电[2000]22号）下发后，各地对城市出租汽车等公共客运交通市场进行了认真清理整顿，取得了明显成效。

但一些城市仍存在出租汽车总量供大于求、经营权出让、转让不规范和乱收费、乱罚款等问题，同时一些深层次的矛盾尚未得到根本解决，致使出租汽车行业群体性事件时有发生。

为维护社会稳定，促进城市出租汽车行业的健康发展，现将有关问题提出如下意见：一、实行总量调控，保持行业稳定（一）城市人民政府要将城市出租汽车行业的稳定工作列入政府重要议事日程。

各城市要明确一个行政主管部门，加强出租汽车管理机构的职能，强化管理机构的作用。

实行统一的市场准入条件和管理标准，采取切实有效措施解决地域分割、部门分割、多头投放、无序管理等方面问题。

要按照财政部《关于取消第二批行政事业性收费项目后妥善解决有关部门经费的通知》（预字[1998]372号）的规定，切实落实城市出租汽车管理部门履行行政管理职能所必须的经费。

（二）城市人民政府要对出租汽车市场供求状况进行认真调查，统一市场准入规则，建立切实有效的总量调控机制。

出租汽车有效里程利用率低于70％的城市和地区原则上不宜以审批、拍卖等形式向市场投放或变相投放新的运力。

关于客运出租汽车新一轮经营权有偿使用、新增运力投放和行业管理方案（征求意见稿）为确保我市客运出租汽车新一轮经营权有偿使用平稳过渡和新增运力顺利投放，尽快改善客运出租行业整体形象，提高客运出租行业服务质量，为市民出行提供“方便、快捷、安全、优质”的公共交通服务，根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号）、建设部《城市公共客运交通经营权有偿出让和转让的若干规定》（建城字第386号）等有关法规政策，经初步征求客运出租汽车公司（以下简称公司）负责人和部分客运出租汽车（以下简称出租车）经营者及驾驶员的意见，考察学习苏州、杭州、温州等城市的管理经验，现结合我市实际，按照“老车过渡，新车公营；利益调节，兼顾各方；有效制衡，便于操作；强化管理，优质服务”的总体要求，就出租车新一轮经营权有偿使用、新增运力投放和行业管理提出本方案，向社会公开征求意见。

一、客运出租汽车新一轮经营权有偿使用方案在营出租车经营权使用期满终止后，新一轮经营权有偿使用具体方案按照“先退后进，统一自愿，等量有偿；倡导公车公营，鼓励公司化改造，实行多样化经营；规范管理，年度考核，违者出局”的总体原则制定。

（一）先退后进，原车优先，统一自愿，等量有偿。

所有在营600辆出租车第一轮出租车经营权（以下简称经营权）使用期满后即自动退出。

退出后造成的运力空缺，在新一轮补充时，实行服务质量信誉考核，依照考核结果，优先考虑原公司和出租车经营者（以下简称经营者）参与。

新一轮经营权证统一向公司发放。

鼓励现有公司进行兼并重组。

自愿进行公司化改造的原经营者，可与兼并重组后的公司进行双向选择；自愿选择按照原有方式继续经营的原经营者，必须随原公司进入兼并重组后的公司。

新一轮经营权有偿使用由公司统一向市政府交通运输主管部门（以下简称交通运管部门）提出申请，经营权份额按兼并重组后公司的实际数量补充；自愿选择公司化改造的，公司的经营权份额由政府调剂。

交通部出租车改革经营权意见稿“专车”等新业态将获得合法的身份，纳入出租汽车管理范畴，传统出租车被称为巡游出租汽车，而“专车”等新业态称为预约出租车，不得巡游揽客，仅能通过预约方式提供经营服务。

10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。

运输服务司徐亚华在发布会现场介绍，今年1月以来，交通运输部成立了改革工作组，赴十几个不同类型城市深入系统调研，充分借鉴发达国家(地区)出租汽车法律政策和管理经验，共召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议。

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。

其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

与以往不同的是，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。

《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。

已实行经营权有偿使用的城市，要制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让。

在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更许可手续。

《指导意见》指出，巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营。

积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核，实现优胜劣汰。

针对出租汽车“份钱”问题，《指导意见》指出，根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。

不仅“专车”将要并入出租车管理体系，从事经营预约出租车的驾驶员也将有条件限制，首先至少三年的驾驶经验，符合条件的驾驶员并经考核合格的，取得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证。

石家庄市交通运输局关于征求《关于出租汽车经营权管理改革的实施意见（征求意见稿）》公众意见的公
告
文章属性
•【制定机关】石家庄市交通运输局
•【公布日期】2020.06.16
•【字号】
•【施行日期】2020.06.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
石家庄市交通运输局关于征求《关于出租汽车经营权管理改革的实施意见（征求意见稿）》公众意见的公告为规范推进出租汽车经营权管理改革进程，保障政府重大行政决策事项科学、民主、依法，依据《重大行政决策程序暂行条例》有关要求，从即日起《关于出租汽车经营权管理改革的实施意见（征求意见稿）》（详见附件）面向社会公众征求意见，并根据公众意见情况修改完善。

征求意见时间：6月16日上午9时至7月16日下午18时。

意见反馈方式如下：
电话：12328 接听时间：6月16日至7月16日，工作日上午9时至12时；下午14时至18时。

传真（自动）：68022187 接收时间：6月16日至7月16日，工作日上午9时至12时；下午14时至18时。

电子邮箱：**************接收时间：6月16日上午9时至7月16日下午18时。

附件：关于出租汽车经营权管理改革的实施意见
附件：关于出租汽车经营权管理改革实施意见的起草说明
石家庄市交通运输局
2020年6月16日。

关于《威海市客运出租汽车管理若干规定（草案送审稿）》公开征求意见的公告公告根据威海市政府有关文件要求，我市对《威海市客运出租汽车管理若干规定（草案送审稿）》进行了起草并完成了初稿。

现将此草案公开征求广大市民的意见和建议，以促进我市客运出租汽车行业的健康发展。

一、草案的背景和目的威海市客运出租汽车行业一直以来都是市民出行的重要工具和服务提供者。

随着城市建设和发展的推进，客运出租汽车行业也面临着新的形势和挑战，如何进一步规范和提升服务质量成为了亟待解决的问题。

为此，我们组织专家、行业协会、相关企事业单位等开展了广泛的调研和讨论，撰写了这份《威海市客运出租汽车管理若干规定（草案送审稿）》。

二、草案的主要内容和亮点该草案主要包括了出租车企业的准入条件、经营范围、服务质量要求、车辆管理、驾驶员管理、运价管理等方面的规定。

其中，明确了对出租车企业人员的资格要求，提出了对车辆的安全、环保要求，同时要求出租车驾驶员必须通过相关培训并获得驾驶证。

此外，草案还特别强调了服务质量的重要性，将加大对服务行为和态度的管理和监督力度，以提升市民出行的舒适度和满意度。

三、征求意见和建议为了确保草案的公正性和科学性，我们诚挚期待广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。

具体征求意见的方式有：1.邮寄方式：请将意见和建议以书面形式寄至威海市市场监督管理局法规科（地址：威海市XXX街道XXX号）；2.电子邮件方式：请将意见和建议发送至市场监督管理局官方邮箱（邮箱：xxxxx@xxxxx）。

四、意见征集期限自本公告发布之日起，征集意见和建议的期限为30个工作日。

请各界人士及市民群众踊跃参与，对草案的各方面进行深入研究和审视，并积极提出针对性的意见和建议。

威海市市场监督管理局特此公告。

日期：xxxx年xx月xx日尊敬的市民朋友：《威海市客运出租汽车管理若干规定（草案送审稿）》已公开征求意见，目的是为了更好地规范和提升我市客运出租汽车行业的服务水平。

关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）2015年10月10日来源：新华网为贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进出租汽车行业改革，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足人民群众出行需求，实现出租汽车行业健康稳定发展，现提出以下指导意见。

一、科学定位适度发展（一）科学定位出租汽车服务。

出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。

城市人民政府是出租汽车管理的责任主体，要优先发展城市公共交通，优化城市交通结构，更好地满足广大人民群众普遍出行需要，同时根据城市自身特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素，适度发展出租汽车，使其与公共交通发展水平相协调，与城市经济社会发展相适应。

（二）多样化服务提升社会满意度。

出租汽车包括巡游出租汽车和预约出租汽车。

巡游出租汽车喷涂、安装明显的巡游出租汽车专用标识，可在道路上巡游揽客、站点候客；可通过电信、互联网等方式提供运营服务。

预约出租汽车包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式，具有预约出租汽车专用标识，不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。

各城市要本着以人为本、鼓励创新、规范发展、循序渐进的原则，统筹发展巡游出租汽车和预约出租汽车，实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供高品质、多样化的运输服务。

（三）出租汽车运力规模实行动态调整。

出租汽车运营实行许可管理。

城市人民政府要根据出租汽车发展定位、发展规划和社会公众多样化出行需求，综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。

建立动态监测调整机制，每年评估市场供求情况并及时调整运力规模。

二、改革巡游出租汽车经营权管理制度（四）逐步实行经营权期限制和无偿使用。

出租汽车经营权实行期限制，具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。

深圳市汽车租赁管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为规范本市汽车租赁行为，保护汽车租赁经营者和承租人的合法权益，促进汽车租赁行业健康有序发展，根据国家、省、市有关规定及《广东省道路运输条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的汽车租赁活动及其监督管理。

本规定所称汽车，是指在本市公安机关交通管理部门登记为租赁类的12座及以下载客汽车。

本规定所称汽车租赁经营者是指为用户提供汽车租赁服务的企业法人，汽车租赁经营活动是指在约定时间内，将汽车交付承租人使用，收取租赁费用，但不为承租人配备驾驶员的经营活动。

第三条本市优先发展公共交通，适度发展出租汽车，规范引导汽车租赁发展。

遵循安全运行、规范管理、低碳环保的原则，促进汽车租赁业规模化、网络化和品牌化发展，完善城市交通运输服务功能。

鼓励汽车租赁经营者使用新能源汽车开展租赁服务。

第四条本市汽车租赁经营实行备案管理。

汽车租赁经营者应依法进行经营主体备案和车辆备案。

第五条市交通运输部门负责组织实施本规定，以及汽车租赁行业的日常管理和监督检查工作。

市发展改革、经济贸易和信息化、财政、市场监管、公安、安全生产监督管理、金融服务、银行监管、中国人民银行深圳支行等有关行政管理部门应当按照各自职责，配合做好汽车租赁行业相关管理工作。

第六条鼓励本市汽车租赁行业协会实行依法自治，加强行业自律和诚信建设，规范会员行为，促进行业和经营者公平竞争和有序发展，促进行业的健康发展。

第二章经营管理第七条从事汽车租赁经营的，经营者应当在完成办理商事登记手续之日起10个工作日内向市交通运输部门办理备案手续，并提供以下材料：(一)企业营业执照；(二)税务登记证；(三)企业法定代表人身份证明，经办人的身份证明和委托书；(四)经营和办公场所的权属证明；(五)经营服务和安全生产管理制度。

交通运输部门应当在收到报送材料之日起10个工作日内进行核对。

报送资料齐全、符合法定形式的，交通运输部门应当向汽车租赁经营者出具备案证明；报送资料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知汽车租赁经营者需要补正的有关材料。

出租汽车经营服务管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为规范出租汽车经营服务行为，提升出租汽车服务质量，服务人民群众出行需要，保障乘客、驾驶员和出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条从事出租汽车经营服务的，应当遵守本规定。

第三条出租汽车是城市交通运输体系的组成部分，应当与经济社会发展相适应，与城市公共交通等客运方式相协调，满足人民群众个性化出行需要。

第四条出租汽车经营，应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。

第五条国家鼓励出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。

第六条交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。

县级以上地方交通运输主管部门在同级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。

县级以上地方道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）负责具体实施出租汽车管理工作。

第七条县级以上地方交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。

第二章经营许可第八条各地应当按照当地出租汽车发展规划，综合考虑市场实际供需状况、出租汽车营运效率等因素，科学投放出租汽车运力。

第九条出租汽车运力主要通过服务质量招投标的方式配置。

设区的市或者县级道路运输管理机构应当根据投标人提供的运营方案、服务质量状况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保障措施等因素择优确定。

第十条申请出租汽车经营的，应当向设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请，并有与经营业务相适应的车辆、驾驶人员、管理人员、办公场所、停车场地和管理制度。

申请人应当向设区的市级或者县级道路运输管理机构提供下列材料：（一）出租汽车经营申请表（见附件1）；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）拟投入车辆承诺书，包括车辆数量、类型及等级；（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；（五）安全生产制度和服务质量保障制度；（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。