1.山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定 晋能源办发[2019]809号
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省防范化解煤电产能过剩风险工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.27•【字号】晋政办发〔2017〕154号•【施行日期】2017.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省防范化解煤电产能过剩风险工作方案的通知晋政办发〔2017〕154号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省防范化解煤电产能过剩风险工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2017年11月27日山西省防范化解煤电产能过剩风险工作方案为贯彻落实国家发展改革委等16部门《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(发改能源〔2017〕1404号) , 有效防范化解煤电产能过剩风险, 保障我省煤电健康有序发展, 特制定本工作方案。
一、基本原则(一) 完善机制, 统筹推进。
建立健全工作机制, 全面落实国家防范化解煤电产能过剩风险要求, 充分发挥市场调节和宏观调控作用, 统筹推进我省防范化解煤电产能过剩风险各项工作。
(二) 企业为主, 保障安全。
发电企业为防范风险责任主体, 要认真落实各项调控要求, 妥善做好人员安置、债务处置等相关工作, 确保安全稳定。
(三) 淘汰落后, 严控增量。
加快淘汰落后产能, 依法依规关停不符合强制性标准的机组, 进一步优化煤电结构。
强化规划引领约束, 加强电力预测预警分析, 严控新增煤电规模, 坚决清理违规项目, 遏制未核先建等违法违规行为。
(四) 优化存量, 转型升级。
全面促进煤电行业转型升级、绿色发展, 继续推进煤电超低排放、节能改造和灵活性改造, 规范企业燃煤自备电厂, 加快建设国际领先的高效清洁煤电体系。
二、主要目标“十三五”期间, 加大淘汰落后产能力度, 确保完成国家下达我省的年度任务。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤电项目“上大压小”实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.28•【字号】晋政办发〔2022〕44号•【施行日期】2022.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤电项目“上大压小”实施方案的通知晋政办发〔2022〕44号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各有关能源企业:《山西省煤电项目“上大压小”实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2022年5月28日山西省煤电项目“上大压小”实施方案为全面落实能源安全新战略,深入推动能源革命,全力以赴保障能源安全,进一步优化煤电布局和结构,推进煤电项目“上大压小”,促进煤炭清洁高效利用,提升电力产业综合效益,制定本实施方案。
一、总体要求贯彻党中央、国务院促进煤电布局和结构优化的战略决策,落实省第十二次党代会提出的“发展大容量高参数先进煤电机组”的工作部署,有序关停淘汰落后机组,合理建设大型清洁高效先进机组,提升电力供应保障能力,实现煤电行业高质量发展。
二、基本原则科学谋划,适度超前。
统筹能源转型和发展、当前和长远、供应和安全等关系,结合未来电力供需形势,科学规划建设大型煤电机组,提升电力供应保障能力。
先立后破,保障供应。
统筹做好淘汰落后与保障电力、热力供应工作,遵循先立后破、不立不破原则,切实做好电力、热力有效衔接,确保安全稳定供应。
合理布局,优化结构。
坚持省内自用和外送相结合,合理布局新上项目。
有力有序淘汰煤电落后产能,促进产业结构优化调整,推进煤电行业清洁高效高质量发展。
妥善安置,确保稳定。
切实做好人员分流、职工安置、资产债务处置等工作,处理善后事宜,维护社会稳定,防范化解风险。
三、工作目标通过煤电项目“上大压小”,到2025年底,全省建成百万千瓦机组1000万千瓦以上,新建大机组煤耗低于285克标准煤/千瓦时,促进全省供电煤耗大幅降低。
国家能源局关于下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.09.06•【文号】国能发电力〔2019〕73号•【施行日期】2019.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于下达2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知国能发电力〔2019〕73号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,经信委(工信委、工信厅),北京市城管委:为贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续深化供给侧结构性改革,推进煤电行业高质量发展,助力打赢蓝天保卫战,结合各省(区、市)主管部门报送的2019年淘汰关停计划,经研究,现将2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务(详见附件)及有关要求通知如下。
一、各省(区、市)政府主管部门要高度重视煤电行业淘汰落后产能工作,会同相关部门对照《国家能源局综合司关于请报送2019年煤电淘汰落后产能计划的通知》,对本地区不达标煤电机组处置方案的制订情况等进行再排查、再确认。
未正式报送相关材料、未明确机组是否达标、未制订不达标机组处置方案的地区,请做实做细相关工作,研究制订处置方案,按要求抓紧报送相关材料。
二、2019年,全国淘汰煤电落后产能(含燃煤自备机组)的标准为:(一)以下不具备供热改造条件的机组。
单机5万千瓦及以下的纯凝煤电机组;大电网覆盖范围内,单机10万千瓦级及以下的纯凝煤电机组;大电网覆盖范围内,单机20万千瓦级及以下设计寿命期满的纯凝煤电机组。
(二)设计寿命期满,且不具备延寿条件的现役30万千瓦级纯凝煤电机组。
(三)不实施改造或改造后供电煤耗仍达不到《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(GB21258-2017)、《热电联产单位产品能源消耗限额》(GB35574-2017)要求的煤电机组。
(四)不实施改造或改造后污染物排放不符合国家环保要求的煤电机组。
中阳县煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的实施方案(2020)各乡镇人民政府、县直有关单位:《中阳县煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
中阳县人民政府办公室2020年3月30日中阳县煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的实施方案根据吕梁市政府办公厅《关于推进全市煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的实施意见》(吕政办发〔2020〕11号)和市能源局等九部门《关于转发省能源局等九委厅局〈关于印发“山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定”的通知〉的通知》(吕能源发〔2020〕44号)文件精神,通过淘汰落后独立洗选煤企业(厂),加快煤矿配套洗选煤企业(厂)建设,推动全县煤炭洗选行业安全、绿色、集约、高效可持续发展,实现煤炭行业健康、规范、稳定转型升级,结合全县实际情况,制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚定走煤炭“减、优、绿”发展道路,立足煤炭清洁高效开发利用,推动煤炭行业供给侧结构改革;坚持“市场主导”和“政府引导”相结合,逐步淘汰落后过剩洗选能力;坚持“减量置换”原则,加快煤矿配套洗选改造建设,提高煤炭洗选行业质量效益和清洁煤炭供给保障水平,规范生产经营秩序,促进全县煤炭洗选行业产业升级,实现规范发展。
二、基本原则(一)坚持总量控制。
原则上全县不再新建社会独立洗选煤企业(厂)。
在保持煤炭洗选总能力不变的基础上,按照“减量置换”原则,鼓励社会独立洗选煤企业(厂)采用新工艺、新技术进行改扩建或技术改造,新建、改扩建一批煤矿配套洗选项目,逐步淘汰落后洗选能力,提高洗选煤企业(厂)先进产能占比。
(二)坚持环保优先。
通过环保达标倒逼,坚决淘汰退出落后和不达标洗选煤企业(厂),减少废弃物排放,提高洗选煤企业(厂)生态治理水平。
(三)坚持市场淘汰。
充分发挥市场作用,促进工艺先进、管理水平高的洗选煤企业(厂)能够获得稳定煤源,未建设配套洗选煤企业(厂)的煤矿能够充分利用社会富余洗选能力,淘汰无煤源、无固定客户、长期停工停产的煤炭洗选企业(厂)实现优胜劣汰。
山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知晋煤经发[2014]1355号各市、县煤炭工业局、煤炭经营监督管理部门,各煤炭经营企业:为加强新形势下全省煤炭经营的监督管理,依法规范和维护煤炭经营秩序,根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》(国家发展和改革委员会第13号令)相关规定,结合我省实际,省厅制定了《煤炭经营监管办法实施细则》,并经省政府法制办公室进行合法性审查,现予以印发,请遵照实施。
同时,自《煤炭经营监管办法实施细则》印发之日起,省厅原颁发的《煤炭经营资格证》一律作废,不再作为企业从事煤炭经营活动和其他经济活动的法律凭证。
附件:煤炭经营监管办法实施细则山西省煤炭工业厅2014年11月24日附件:煤炭经营监管办法实施细则第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理,规范和维护煤炭经营秩序,保障国民经济发展对煤炭的需求,促进煤炭工业健康可持续发展和环境保护,根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《商品煤质量管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条在本省行政区域内从事煤炭经营和监督管理活动应当遵守本细则。
第三条本细则所称煤炭经营是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经营销售等活动。
第四条山西省煤炭工业厅(以下简称省煤炭厅)负责全省煤炭经营的监督管理,设区的市、县级人民政府煤炭行政管理部门或者本级人民政府指定的煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。
山西省人民政府办公厅关于做好我省煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于做好我省煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知晋政办发电〔2016〕43号各市人民政府,省直有关单位,省属煤炭集团公司:根据国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能验收工作的通知》要求,经省人民政府同意,现就做好全省煤炭行业化解过剩产能验收工作通知如下:一、验收组织山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室(设在省发展改革委)会同煤炭行业办公室(设在省煤炭厅)组织省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省公安厅、省煤炭厅、省工商局、省国资委、省金融办、山西煤监局、省电力公司等成员单位组成省级联合验收组开展验收工作。
省级联合验收组下设产能退出认定、资金使用及债务处置、职工安置、煤矿关闭四个验收小组。
各市人民政府、省属煤炭集团公司按照国家及我省有关规定,组织开展各自职责范围内的煤炭行业化解过剩产能验收工作。
二、验收标准除严格按照国家部际联席会议办公室的《煤炭行业化解过剩产能验收办法》第三章的规定执行外,还要以省领导小组、各市人民政府和各煤炭企业签订的目标责任书为依据,结合我省出台的有关化解煤炭过剩产能工作的有关要求及标准,做实做细验收工作。
三、职责分工(一)省级联合验收工作。
1.产能退出认定验收小组。
由省煤炭厅牵头负责,省发展改革委、省国土资源厅、省工商局和山西煤监局等部门参加。
主要审核退出的产能是否属于合法合规生产建设煤矿产能,是否按照有关要求注销或吊销相关证照,并在有关部门网站公告。
洗煤厂规模划分标准
山西省小洗煤企业认定标准.为推进我省环境空气质量持续改善,切实做好“散乱污”企业取缔工作,根据《山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发〈山西省取缔“散乱污”企业实施方案〉等四个专项整治方案的通知》(厅字﹝2017﹞25号)要求,依据国家《产业结构调整指导目录(2011年本)修正版》淘汰类项目及国家、省有关法律法规和产业政策,结合我省实际,制定山西省小洗煤企业认定标准。
矿井附属洗(选)煤厂年入洗能力小于60万吨/年,其它洗(选)煤厂年入洗能力小于90万吨/年。
使用下列国家明令淘汰选煤设备的:1、使用6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机的;2、使用PG-27型真空过滤机的;3、使用X-1型箱式压滤机的;4、使用不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备的1、吨煤电耗高于相应工艺选煤厂吨煤电耗限定值的(由于煤质特殊原因除外,限定值见《煤炭洗选工程节能设计规范》(GB51181-2016)中表10.2.3);2、入洗原煤吨煤水耗大于现行国家标准《取水定额第11部分:选煤》GB/T 18916.11中的相关对定;3、未实现洗煤废水闭路循环的;4、入洗煤炭或洗选煤产品未实现封闭堆存的;5、矸石排放、处理不符合相关政策标准的;6、其他各类污染物排放连续一年以上不达标的。
1、洗选煤企业(厂)用地审批、工商登记、劳动用工等法定条件不齐全的;2、连续三年无任何生产经营活动的;3、三年内发生过安全生产事故谎报、瞒报行为的;4、未建立质量管理体系、环保管理体系;5、存在重大安全生产隐患未整改达标的; 6、未建立安全管理机构或安全制度、措
施存在重大漏洞的;7、存在其他严重违反国家规定的行为的。
存在以上任何一款一条且整改无望的,认定为小洗煤企业。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭企业转产煤炭城市转型政策试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】晋政办发[2008]77号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭企业转产煤炭城市转型政策试点实施方案的通知(晋政办发[2008]77号)各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:《山西省煤炭企业转产煤炭城市转型政策试点实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二○○八年八月二十八日山西省煤炭企业转产煤炭城市转型政策试点实施方案为了贯彻落实《国务院关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》(国函〔2006〕52号),推进煤炭企业转产、煤炭城市转型,搞好政策试点工作,制订以下实施方案。
一、煤炭城市和煤炭企业现状为了突出重点,整体推进,试点城市选择煤炭工业比重大及高度依赖煤炭资源的大同、朔州、阳泉、长治、晋城、临汾、吕梁七个城市。
试点企业选择煤炭开采时间长、从业人员多、接替产业发展不足、历史遗留问题多,特别是今后资源枯竭问题严重的大同煤矿集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团五个大型煤炭企业集团。
(一)基本情况。
2006年,我省大同、朔州、阳泉、长治、晋城、临汾、吕梁七个产煤城市,原煤产量4.4万吨,占全省原煤总产量的88%;七个产煤城市煤炭工业实现销售收入1388亿元,占全省煤炭工业销售收入的73%,占七个城市规模以上工业销售收入的43%;七个产煤城市煤炭工业完成增加值635亿元,占全省煤炭工业增加值的81%,占七个城市规模以上工业增加值的47%。
2006年,大同煤矿集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团五个大型国有煤炭企业生产原煤2.28亿吨,占全省规模以上原煤总产量的45.9%,实现销售收入1074亿元,其中煤炭销售收入占62%。
山西省人民政府办公厅关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于加快推进煤炭行业化解过剩产能工作的通知晋政办发〔2016〕114号各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各省属煤炭集团公司:为加快推进全省煤炭行业化解过剩产能工作,按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)及《国家发展改革委关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施工作的通知》(发改电〔2016〕339号)和省委、省政府《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》(晋发〔2016〕16号)要求,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:一、目标任务按照省政府与国家部际联席会议签订的《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》,“十三五”期间,全省在扣除国家认定的先进产能后,产能退出率不低于12%。
其中:2016年全省目标任务是关闭退出和减量重组减少煤矿21座,退出能力2000万吨/年,安置职工27122人。
二、工作步骤(一)方案制订报批。
1.关闭退出煤矿。
按照省政府与国家部际联席会议签订《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》确定的关闭退出煤矿,各关闭退出煤矿的主体企业要结合实际,按照“一矿一策”的原则编制《××集团公司××煤矿关闭退出推进实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要明确职工安置方式、资产债务处置、资金统筹使用、关闭时间节点、风险防控预案等具体内容。
按照监管范围,《方案》经各市人民政府和省国资委(或省司法厅)同意后报省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组煤炭行业办公室(设在省煤炭工业厅,以下简称省煤炭行业办公室)。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省淘汰落后产能工作考
核实施方案的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】晋政办发[2012]6号
【发布部门】山西省政府
【发布日期】2012.02.08
【实施日期】2012.02.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山西省人民政府办公厅关于印发山西省淘汰落后产能工作考核实施方案的通知
(晋政办发〔2012〕6号)
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
《山西省淘汰落后产能工作考核实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
山西省人民政府办公厅
二○一二年二月八日
山西省淘汰落后产能工作考核实施方案
根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)和淘汰落后产能工作部际协调小组《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》(工信部联产业〔2011〕46号)要求,为切实做好我省淘汰落后产能检查考核工作,特制订本方案。
一、总体思路
要从深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的高度,充分认识淘汰落后产能工作的重要意义,按照国家和省有关文件要求,落实地方各级人民政府及企业的责任;充分发挥市场机制的作用,综合运用法律、经济、技术及行政手段,推进淘汰落后产能工作;按照落实目标责任、健全组织机构、完善政策措施、强化监管考核的总体要求,建立健全淘汰落后产能标准界定、政策配套、责任考核、绩效评价、奖惩结合等长效机制,确保淘汰落后产能目标任务顺利完成。
二、考核对象、内容及方法
(一)考核对象:各市。
山西省人民政府关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2014.06.19•【字号】晋政发[2014]20号•【施行日期】2014.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府关于印发涉煤收费清理规范工作方案的通知(晋政发〔2014〕20号)各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各国有重点煤炭企业,各有关单位:为深化煤炭管理体制改革,推动煤炭行业“清费立税”,促进煤炭工业可持续发展,省人民政府研究制定了《涉煤收费清理规范工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府2014年6月19日涉煤收费清理规范工作方案中央关于煤炭行业“清费立税”的原则和《山西省人民政府关于印发进一步落实“煤炭20条”若干措施的通知》(晋政发〔2014〕15号)要求,在对涉及煤炭企业的收费和政府性基金进行全面调查和梳理的基础上,制定本工作方案。
一、清理规范目的清理规范涉煤收费,是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措,是煤炭资源税改革的基础和前提条件。
对涉煤收费清理规范,使煤炭行业轻税薄赋,最大限度地减轻煤炭企业负担,有利于推动煤炭行业深化改革和科技创新,进而促进煤炭工业可持续发展,保障我省综改工作顺利进行和经济社会可持续发展。
二、当前涉煤收费范围(一)行政事业性收费。
包括15项中央批准的收费项目:矿产资源补偿费、产品质量监督检验费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、河道工程修建维护管理费、草原植被恢复费、排污费、土地复垦费、环境监测服务费、水土流失补偿费、水土流失治理费、土地登记费、耕地开垦费、水资源费、车辆通行费;1项省级批准的煤炭稽查管理费。
(二)政府性基金。
包括6项国定项目:煤炭可持续发展基金、价格调节基金、残疾人就业保障金、教育费附加、地方教育附加、森林植被恢复费。
(三)经营服务性收费。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭企业生产经营信息采集和物流服务平台建设指南的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2020.07.31•【字号】晋政办函〔2020〕55号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅晋政办函〔2020〕55号关于印发山西省煤炭企业生产经营信息采集和物流服务平台建设指南的通知各市、县人民政府,省人民政府有关部门,省属国有煤炭企业:《山西省煤炭企业生产经营信息采集和物流服务平台建设指南》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2020年7月31日山西省煤炭企业生产经营信息采集和物流服务平台建设指南第一章总则第一条为积极推动煤炭企业生产经营信息采集平台落地建设,宣传推广物流服务平台,按照《山西省人民政府办公厅关于加快煤炭企业生产经营信息采集和物流服务平台建设的通知》(晋政办发电〔2019〕30号)要求,制定本指南。
第二条煤炭企业生产经营信息采集平台,即在全省所有煤矿、煤炭洗选企业建设前端数据采集系统,并建设全省性的煤炭企业生产经营信息大数据平台。
通过数据统计分析,为各级政府部门和行业企业提供数据信息服务,在安全生产管理、调控煤炭产能、加强税收征管、超限超载治理等方面发挥积极作用。
第三条建设煤炭企业生产经营信息采集平台坚持政府主导、市场运作、资源整合、高效利用的原则。
平台数据归政府所有、为政府服务,由省人民政府委托第三方建设、根据需要统一购买服务,省能源局具体负责实施,政府购买服务经费列入省级财政预算。
各市、县不重复建设煤炭企业生产经营信息采集平台,既有煤炭信息采集平台要统一规划和标准,与第三方建设平台实现数据共管共享。
省直部门既有信息化平台资源要与第三方建设平台实现数据互通。
第四条物流服务平台是市场化信息化服务平台,已经上线运营。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.25•【字号】晋政办发〔2023〕33号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法的通知晋政办发〔2023〕33号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2023年5月25日目录第一章总则第二章产业政策第三章项目备案第四章项目建设第五章监督管理第六章法律责任第七章附则山西省煤炭洗选行业建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强煤炭洗选行业建设项目管理,持续推进全省煤炭洗选行业产业升级,实现规范发展,深化“放管服”改革,依据法律法规及相关政策,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于山西省境内所有规划新建(含政府规划迁建)、改扩建、现有在建的煤炭洗选项目,不含焦化、钢铁、化工等配套建设的洗选车间。
涉及主要洗选工艺变化的技术改造项目按照本办法执行。
其他技术改造项目由企业自主组织实施。
第三条本办法旨在对煤炭洗选建设项目的备案、初步设计、开工建设、联合试运转、竣工验收、标准化评定等管理环节及事中事后监管进行规范。
第四条省能源局负责全省煤炭洗选企业行业管理,是煤炭洗选建设项目的备案机关,对项目履行审查、备案职责。
项目其他管理事项由企业组织,各级能源管理部门负责监督。
第二章产业政策第五条煤炭洗选建设项目应符合国家、省、市、县国民经济和社会发展规划、区域规划、产业政策、资源开发、城市建设、国土空间规划、节能减排、环境保护和污染防治等要求。
第六条煤炭洗选建设项目应采用技术先进、性能可靠、经济实用、节能环保的洗选工艺及设备,符合《煤炭洗选工程设计规范》(GB50359)、《选煤厂安全规程》(AQ1010)要求,电耗、水耗、介耗等指标应符合国家及省有关标准,不得使用国家明令淘汰设备。
山西省人民政府关于印发山西省打击非法煤矿实施意见的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2002.08.14•【字号】晋政发[2002]19号•【施行日期】2002.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府关于印发山西省打击非法煤矿实施意见的通知(晋政发[2002]19号)吕梁地区行政公署,各市、县人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《山西省打击非法煤矿实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府二00二年八月十四日山西省打击非法煤矿实施意见2002年二季度以来,我省陆续发生5起非法煤矿因擅自生产酿成的事故,给人民群众的生命财产造成了重大损失,教训十分惨痛,为了坚决彻底地全部关闭和铲除一切非法煤矿,特制定全省打击非法煤矿实施意见。
一、打击非法煤矿总体要求打击非法煤矿工作由省人民政府统一领导,统一部署,各市(地)人民政府(行署)和各国有重点煤炭企业负责组织实施,一级抓一级,一级对一级负责,集中力量,集中时间,联合执法,在全省掀起打击非法煤矿的高潮,各市(地)、县(市、区)、乡(镇)人民政府组织开展清查,并严格按照关井“六条标准”在2002年9月底之前对其实施关闭。
二、打击非法煤矿的重点(一)私开煤矿和被关闭后又“死灰复燃”的煤矿;(二)2002年3月底前未经市(地)人民政府(行署)验收合格上报省煤矿安全生产专项整顿工作领导组办公室的乡镇煤矿;(三)被责令停产整顿而擅自生产的煤矿;(四)通过复产验收后经复查不合格的乡镇煤矿;(五)纳入关闭范围的国有煤矿矿办小井;(六)未按国家规定办理开办批准手续而进行基本建设的煤矿;已批准复产而又擅自建设其它独立生产系统的煤矿。
三、关井的六条标准(一)煤炭管理部门撤销开办煤矿企业的批准文件,煤炭、地矿、工商管理部门分别吊销《煤炭生产许可证》、《采矿许可证》、《营业执照》。
(二)将生产建设技术、地质资料收缴煤炭管理部门。
山西省能源局关于印发《煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法》的通知来源:煤炭生产技术处发布日期: 2023-03-23 15:25山西省能源局关于印发《煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法》的通知晋能源规〔2023〕1号各市能源局,省属煤炭集团公司:为贯彻落实省政府办公厅《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号)《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》和《煤炭洗选企业标准化管理规范》(DB14/T2245-2020)要求,持续推进煤炭洗选行业产业升级、高质量发展,经广泛征求意见,我局对《煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法(试行)》(晋能源煤技发〔2021〕90号)进行了修订和完善。
现印发给你们,请遵照执行。
山西省能源局2023年3月21日(此件主动公开)煤炭洗选企业标准化管理规范考核评定办法第一条根据省政府办公厅《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号)《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》和山西省地方标准《煤炭洗选企业标准化管理规范》(DB14/T2245-2020)要求,结合我省煤炭洗选行业实际,制定本办法。
第二条本办法适用于全省合法生产运营的煤炭洗选企业。
新建、改扩建、技改的煤炭洗选企业,竣工验收后按本办法申报标准化管理规范等级评定。
第三条基本条件(一)证照、手续齐全且合法有效。
(二)企业机构及管理人员健全。
有任何一条不具备的,不得申报标准化管理规范企业。
第四条等级设定煤炭洗选企业标准化管理规范等级由高到低设为一级、二级、三级3个等级,评定等级有效期为三年。
企业在有效期届满3个月内,应重新开展自评申报工作。
一级:得分在90分以上的企业(含90分,下同);二级:得分在85分以上企业;三级:得分在80分以上企业。
第五条评分方法(一)《煤炭洗选企业标准化管理规范》考核满分为100分,采用各部分得分乘以权重的方式计算,各部分分值及权重见下表:《煤炭洗选企业标准化管理规范》等级评分权重表(二)各部分考核得分乘以该部分权重之和即为煤炭洗选企业标准化考核得分,得分保留小数点后两位。
山西省人民政府文件晋政发〔2007〕45号----------------------------------------------------------------------山西省人民政府印发山西省煤炭企业办矿标准暂行规定的通知各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:《山西省煤炭企业办矿标准暂行规定》已经省人民政府同意,现予印发,请结合实际,认真贯彻实施。
二○○七年十二月十二日山西省煤炭企业办矿标准暂行规定第一章总则第一条为了保护和合理开发利用煤炭资源,进一步提高全省煤炭产业发展水平,根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条煤矿生产、建设必须坚持统筹规划、合理布局、有序开发、综合利用的原则,符合国家和本省制定的煤炭产业政策,以及本省煤炭工业发展规划、生产开发规划、矿区总体规划和矿权设置方案。
第三条在本省行政区域内申请开办煤矿、从事煤矿建设、生产和管理活动适用本规定。
第四条煤炭行政主管部门和相关各部门在各自的职责范围内依照本规定履行煤炭管理的职责。
第二章生产技术第五条煤矿企业必须依法取得《采矿许可证》、《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》等有关证照,并按有关证照规定的内容依法生产、经营。
第六条煤矿建设、生产应当具有经省、市煤炭行政主管部门批准的能够满足开采需要的矿井地质报告。
生产矿井每5年要进行一次矿井地质报告的修订工作,并报煤炭行政主管部门批准。
第七条煤矿建设要与矿井设计规模相配套,不得批小建大。
未经省级及以上煤炭行政主管部门批准不得擅自提高矿井生产能力。
第八条煤矿新建、改(扩)建工程应当由具备合法资质的施工队伍按照批准的矿井设计进行建设。
矿井建设项目应当在批准的建设工期内竣工。
第九条新建矿井规模原则上不得低于120万吨/年,受地质构造等自然因素限制的,不得低于60万吨/年。
附件1:
山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定
为全面贯彻落实《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号),淘汰证照手续不齐全、环保不达标、生产规模小、工艺落后、经营管理不规范、安全管理差、违法违规生产建设的煤炭洗选企业(厂),提高清洁煤炭供给保障水平,实现高质量发展,制定本规定。
一、依法淘汰证照手续不齐全的
1.晋政办发〔2019〕58号下发前,未经过县级以上主管部门批准、核准或备案的。
2.未取得工商营业执照的。
3.非法占用土地的。
4.未办理取水许可手续的。
二、坚决淘汰环保不达标的
5.位于泉域保护区范围内,未取得水环境影响评价批复文件的。
6.未取得建设项目环境影响评价批复文件的。
7.污染治理设施不健全、严重污染环境且经改造达标无
望的,主要包括:
①原煤堆场未采取全封闭的;
②煤泥水不能做到闭路循环,外排的;
③洗选矸石未综合利用或合理处置的。
三、切实淘汰规模小、工艺落后、布局不合理的
8.社会独立型煤炭洗选企业(厂)洗选能力小于120万吨/年的。
所有煤炭洗选企业(厂)洗选能力确定均以批准/核准/备案能力、设计/核定能力、环保竣工验收能力中最小值为准。
9.使用国家明令淘汰选煤设备、工艺的。
10.社会独立型煤炭洗选企业(厂)位于设区市中心城区以外周边10公里范围之内的。
四、严格淘汰经营管理不规范的
11.以其他名目核准或备案但实际从事煤炭洗选生产的。
12.连续两个年度未依法报送年度报告、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系,且连续两年未报税的。
13.签订的年度购煤合同中省内煤矿原煤量低于洗选能力60%的。
存在以下情形之一的不计入省内煤矿原煤量:
①购煤合同原煤来源未注明省内煤矿名称的;
②与建有附属选煤厂的生产煤矿签订的购煤合同,购煤量超过煤矿公告能力去除附属洗煤厂洗选能力之后剩余量的;
③与未建附属选煤厂的生产煤矿签订的购煤合同,购煤量超过煤矿公告能力的;
④与建设煤矿签订的购煤合同,购煤量超过建设公告能力的;
⑤与停缓建、未开工煤矿签订购煤合同的。
五、彻底淘汰安全管理差的
14.不具备安全生产条件且整改无望的。
15.三年内发生过安全生产事故且存在谎报、瞒报行为的。
六、其它
16.违反其它法律、法规的。
山西省境内所有生产的煤炭洗选企业(厂),存在以上情形之一的予以淘汰;所有在建的煤炭洗选企业(厂),存在以上1、3、5、6、8、9、10、13、16等九条情形之一的予以淘汰。
所有备案未动工的社会独立型煤炭洗选企业(厂),不得开工建设,确需建设的,按有关规定重新办理相关手续。
经认定未列入淘汰范围的煤炭洗选企业(厂)必须符合消防要求。