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1、指标体系指标体系是旅游景区控规的核心。
以系统论为指导，从资源、活动、环境、设施等四方面构建旅游景区控规系统，并结合旅游景区控规实践的指标统计分析，提出由景物保护、用地使用、环境质量、建筑建造、设施配套等五大主题构成的指标体系。
运用德尔菲法对指标进行筛选和调整，将其分为基本控制要素和选择控制要素两大类。
控制性详细规划的控制体系可分为：（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性；（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量；（3）建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑物后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定（4）交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位；内部车辆交通出入口方位、停车位；（5）具体设计引导及控制：对旅游区内重点地块内的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求；（6）配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。
注：级及三级景观区2、建筑组群空间组合形式，一般运用具体的图示方式进行示意表达3、交通通行方式：选择车行还是步行方式4、红色标注的为基本控制要素（适用于所有景区控规或景区内每一地块控制，是必不可少的要素），其余为选择控制要素（可以根据景区特色和实际需要选择采用的要素）说明：1、针对不同用地不同的保护和开发过程，应采用多手段的控制方式，包括指标量化、条文规定、图则标定及景观设计引导四种控制方式。
（1）指标量化的控制方式是指通过一系列控制指标对景区建设用地进行定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。
该控制方式主要适用于景区内接待服务设施集中地用地控制。
（2）条文规定的控制方式是指通过一系列控制要素和实施细则对景区用地进行定性控制，如保护级别、用地性质、景观分区及一些规划要求说明等，该控制方式的适用范围是：当对规划地块作保护级别、使用性质等规定或提出其他特殊要求时采用。
（3）图则标定的控制方式是指用一系列控制线和控制点对用地和设施进行定位控制，如地块边界、焦点景观、建筑后退线、解说牌等。
旅游景区游客流量控制工作方案第1章：引言 (4)1.1 工作背景 (4)1.2 工作目标 (4)1.3 工作原则 (5)第2章：景区概况 (5)2.1 景区基本信息 (5)2.2 景区游客流量现状分析 (5)2.3 景区游客流量控制的重要性 (5)第3章：游客流量控制策略 (5)3.1 分时预约制度 (5)3.2 实行门票分时段销售 (5)3.3 游客限流措施 (5)第4章：预约购票系统建设 (5)4.1 系统架构设计 (5)4.2 系统功能模块 (5)4.3 系统实施与运维 (5)第5章：信息发布与宣传 (5)5.1 游客信息发布渠道 (5)5.2 宣传推广策略 (5)5.3 应急情况下的信息发布 (5)第6章：景区基础设施优化 (5)6.1 提升景区接待能力 (5)6.2 优化游览线路 (5)6.3 增加游客休息区及设施 (5)第7章：游客服务与管理 (5)7.1 游客服务中心建设 (5)7.2 游客服务人员培训 (5)7.3 游客安全管理 (5)第8章：志愿者与引导员队伍 (5)8.1 志愿者招募与管理 (5)8.2 引导员岗位职责 (5)8.3 志愿者与引导员培训 (5)第9章：监测与预警机制 (6)9.1 游客流量监测 (6)9.2 预警级别设定 (6)9.3 应急处置流程 (6)第10章：应急处理与救援 (6)10.1 应急预案制定 (6)10.2 应急资源保障 (6)10.3 现场救援与疏散 (6)第11章：协同管理与合作 (6)11.1 部门协同 (6)11.2 企业与景区合作 (6)11.3 社会力量参与 (6)第12章：评估与优化 (6)12.1 游客流量控制效果评估 (6)12.2 工作方案优化 (6)12.3 持续改进与提升 (6)第1章：引言 (6)1.1 工作背景 (6)1.2 工作目标 (6)1.3 工作原则 (6)第2章：景区概况 (7)2.1 景区基本信息 (7)2.2 景区游客流量现状分析 (7)2.3 景区游客流量控制的重要性 (7)第3章：游客流量控制策略 (8)3.1 分时预约制度 (8)3.2 实行门票分时段销售 (8)3.3 游客限流措施 (9)第4章：预约购票系统建设 (9)4.1 系统架构设计 (9)4.1.1 整体架构 (9)4.1.2 技术选型 (9)4.1.3 数据流转 (10)4.2 系统功能模块 (10)4.2.1 用户模块 (10)4.2.2 票务模块 (10)4.2.3 订单模块 (11)4.2.4 管理员模块 (11)4.3 系统实施与运维 (11)4.3.1 系统实施 (11)4.3.2 系统运维 (11)第5章：信息发布与宣传 (11)5.1 游客信息发布渠道 (11)5.1.1 线上渠道 (11)5.1.2 线下渠道 (12)5.2 宣传推广策略 (12)5.2.1 目标市场定位 (12)5.2.2 品牌形象塑造 (12)5.2.3 营销活动策划 (12)5.2.4 媒体合作 (12)5.3 应急情况下的信息发布 (12)第6章：景区基础设施优化 (12)6.1 提升景区接待能力 (13)6.1.1 扩大停车场规模，合理规划停车区域，提高车辆进出效率，减少拥堵现象。
强化景区防控措施
强化景区防控措施主要有以下几点：
强化景区综合管理。
守住景区开放的"大门"，鼓励实行预约制等限流措施，日接待量不超过日最大承载量的50%。
强化有序游览组织。
室内活动场所从严控制开放，瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%，确保游客间距能达到1.5米以上。
强化公共卫生安全。
强化景区公共卫生间通风良好，卫生设施完善，配备洗手液、一次性擦手纸，并确保供水正常和烘干机正常使用。
强化餐饮住宿控制。
景区住宿实行可控有序开放，严格落实属地防控措施。
加强酒店公共场所管理，大堂或大厅禁止聚众。
旅游景区游客流量控制与管理实施细则第1章总则 (4)1.1 目的与依据 (4)1.2 适用范围 (4)1.3 游客流量控制原则 (5)第2章游客流量监测与预测 (5)2.1 游客流量监测 (5)2.1.1 监测方法 (5)2.1.2 监测频率 (5)2.1.3 数据处理与分析 (5)2.2 游客流量预测 (6)2.2.1 预测方法 (6)2.2.2 预测周期 (6)2.3 信息发布与预警 (6)2.3.1 信息发布 (6)2.3.2 预警机制 (6)第3章门票管理与调控 (6)3.1 门票种类与价格 (7)3.1.1 常规门票：适用于普通游客，根据景区级别、游览区域及游览时间等因素制定价格。
(7)3.1.2 优惠门票：针对老年人、学生、儿童、残疾人等特定群体，实行优惠政策，票价可根据实际情况适当下调。
(7)3.1.3 家庭票：鼓励家庭出游，设置家庭票，包含成人及儿童门票，价格较单独购买有所优惠。
(7)3.1.4 团体票：针对旅行社等团体组织游客，设置团体票，票价较常规门票有一定折扣。
(7)3.1.5 节假日门票：在法定节假日及景区特定活动期间，可调整门票价格，以引导游客错峰出游。
(7)3.2 门票销售渠道 (7)3.2.1 线上渠道：景区官方网站、官方第三方电商平台等，提供门票预订、支付、电子票验证等功能。
(7)3.2.2 线下渠道：景区售票窗口、旅行社、酒店等，提供实体门票销售服务。
(7)3.2.3 代售点：在景区周边及主要交通枢纽设置代售点，方便游客购票。
(7)3.2.4 预订服务：提供电话预订、网络预订等预订服务，引导游客提前购票，减少现场购票排队时间。
(7)3.3 门票数量调控措施 (7)3.3.1 实行实名制购票：游客购买门票时需提供有效身份证件，保证门票数量与游客数量相对应。
(7)3.3.2 设置门票销售限额：根据景区最大承载量、生态环境等因素，合理设置门票销售限额。
《旅游景区配套设施容积率控制标准》一、引言在当今社会，旅游业已成为全球经济发展的重要支柱产业之一。
随着旅游业的蓬勃发展，旅游景区的建设和规划也备受重视。
而旅游景区配套设施容积率控制标准，则是一个至关重要的规划指标，对于旅游景区的建设与发展起着至关重要的作用。
本文将从深度和广度兼具的角度出发，探讨旅游景区配套设施容积率控制标准的相关内容。
二、概述旅游景区配套设施容积率控制标准，简称容积率控制标准，是指在旅游景区规划建设中，对景区内各项配套设施建筑总体容积所设置的限制标准。
这一标准的制定，其目的是为了合理控制景区内建筑物的容积，保障景区环境的良好和游客的舒适体验。
容积率控制标准也是为了促进景区的可持续发展，保护自然生态环境，推动旅游产业的健康发展。
三、容积率控制标准的意义1. 保护生态环境旅游景区往往地貌秀丽，植被丰富，水域广阔，而容积率控制标准的制定可以有效地保护和维护这些自然资源和生态环境。
通过限制景区内建筑物的总体容积，可以减少对自然环境的破坏，减轻对土地、水资源的占用，保护珍贵的自然生态环境。
2. 提升游客体验合理控制景区内建筑物的容积，可以有效地提升游客的体验感受。
通过限制建筑总体容积，可以避免建筑过密、拥挤，给游客留下更为宽敞、舒适的游览空间，增强游客的旅游满意度，提升景区的整体形象。
3. 促进景区可持续发展控制景区内建筑物的容积，有利于景区的长期发展。
在建设规划中，合理控制容积率，有利于景区后续的可持续发展。
有效控制景区内建筑物的总体容积，可以使得景区在未来进行扩建和改造时更加灵活，符合景区的发展需要，促进景区的可持续健康发展。
四、容积率控制标准的制定旅游景区配套设施容积率控制标准的制定，应当综合考虑景区规模、地理环境、生态特征、游客容量等多种因素。
一般情况下，可以紧密结合景区的整体规划，制定不同的容积率标准，以适应不同类型的景区需求。
还应该充分考虑景区内部各项配套设施的功能和服务特点，合理划分容积率指标，保障各项设施的良好运行和服务效应。
旅游景区管理与服务质量控制标准第一章导言 (3)1.1 概述 (3)1.2 目的和意义 (4)1.2.1 提高旅游景区管理水平 (4)1.2.2 促进旅游业可持续发展 (4)1.2.3 提升旅游目的地形象 (4)1.2.4 保障旅游者权益 (4)1.3 适用范围 (4)第二章旅游景区管理基础 (4)2.1 旅游景区概述 (4)2.2 旅游景区管理体系 (4)2.3 旅游景区管理职责 (5)第三章旅游景区服务质量要求 (6)3.1 服务质量标准 (6)3.1.1 服务理念 (6)3.1.2 服务设施 (6)3.1.3 服务流程 (6)3.1.4 服务人员 (6)3.1.5 服务时效 (6)3.2 服务质量评价 (6)3.2.1 评价体系 (6)3.2.2 评价方法 (6)3.2.3 评价周期 (7)3.2.4 评价结果应用 (7)3.3 服务质量改进 (7)3.3.1 问题诊断 (7)3.3.2 改进措施 (7)3.3.3 实施方案 (7)3.3.4 跟踪评估 (7)3.3.5 持续改进 (7)第四章旅游景区环境管理 (7)4.1 环境保护与治理 (7)4.1.1 旅游景区应当遵循可持续发展的原则，制定并实施环境保护规划，保证景区资源的有效保护与合理利用。
(7)4.1.2 旅游景区应加强生态保护，禁止乱砍滥伐、乱挖乱采等破坏生态环境的行为，保障景区自然生态系统的完整性和连续性。
(7)4.1.3 旅游景区应合理布局游览线路，避免对生态环境的破坏，同时采取有效措施，减少游客对景区环境的影响。
(7)4.1.4 旅游景区应加强环境保护设施建设，包括污水处理、垃圾处理、噪声治理等，保证景区环境质量达到国家标准。
(7)4.1.5 旅游景区应建立健全环境保护管理制度，明确环境保护责任，对违反环境保护规定的行为进行严肃处理。
(8)4.2 环境卫生与绿化 (8)4.2.1 旅游景区应制定环境卫生管理制度，明确环境卫生责任，保证景区环境卫生状况良好。
《南湖国家旅游度假区控制性规划（2002—2020）》文本第一章总则第一条为了顺利实施《南湖国家旅游度假区控制性规划（2007—2020）》，强化规划的控制功能，详细规定建设用地的各项控制性指标和其它规划管理要求，特制定本控制性规划文本。
第二条南湖国家旅游度假区发展性质为：以山水自然生态资源为基础，通过保护和开发人文景观资源，形成具有野外游憩、审美欣赏、休闲娱乐、度假功能的复合型风景区；符合国际度假旅游要求的国家旅游度假区。
第三条南湖国家旅游度假区发展目标为：展示自然和人文景观，提供游憩风景胜地，促进人与自然共生共荣和协调发展；具备与其功能相适应的游览设施和时代活力的社会单元；接待设施的建设标准要符合国际旅游度假要求。
第四条南湖国家旅游度假区控制性规划规划期限为2007—2020年，近期规划期限为2007—2012年。
第五条文本适用于本次规划南湖国家旅游度假区15.11平方公里范围内各地块和各类用地的土地使用。
第六条本细则经广州市人民政府批准后执行，解释权属广州市城市规划局。
第七条文本与《南湖国家旅游度假区控制性规划》分图图则同时使用，二者不可分割。
第八条文本涉及的控制性指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合南湖国家旅游度假区实际情况并考虑今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、广东省和广州市有关法规、标准的规定。
第二章地块使用性质划分和适建要求第九条本规划涉及土地使用性质分类和代码均采用国标《风景名胜区规划规范》（GB 50298—1999），根据工作内容和深度的要求，在中类用地划分至小类用地（见表1），规划用地平衡表见表2。
第十条南湖国家旅游度假区根据土地利用模式不同可分为自然生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区。
第十一条自然生态保护区指该区生态环境优良，生物种群及其环境相对完整，具备生态保护区的基本要求，通过保护区的划定和有研究价值生物种群的引进，形成有一定科学研究价值或保存价值的生物种群及其环境；自然生态保护区为不可建设区，可配置必要的研究和安全防护性设施，宜控制游人进入。
贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本贵州省地处中国西南，优美的自然风光和独特的文化背景使得这里成为了众多游客前来探索的热门旅游地。
而在贵州的旅游资源中，尤以红色旅游资源为其独有的一面。
红色旅游是指以中国共产党革命战争时期及建设时期历史事件为主题的旅游活动，是中国特有的旅游形式之一。
贵州的红色旅游资源丰富，包括了广泛的革命旧址、烈士陵园、遗址、文物以及纪念物等。
为了更好地开发和利用这些红色旅游资源，贵州省政府于某年开始编制了《贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本》。
这一规划方案不仅全面规划了贵州的红色旅游资源，而且从细致的方面对各个景区进行了规划和评估，为贵州红色旅游的发展提供了清晰的发展路线和具体措施。
在规划方案中，首先明确了贵州的红色旅游资源的现状和亟待解决的问题，同时对贵州红色旅游的发展目标、任务和原则进行了明确。
要求在红色旅游开发中，要充分尊重历史事实、保护好革命文物和遗迹，加强对红色旅游线路和景点的宣传和推广，不断完善红色旅游产业体系。
以上措施旨在引导和推进红色旅游的合理发展。
在规划中，还对贵州省内的重点红色旅游景区进行了综合分析和评估，并制定详实的景区控制性规划方案。
其中，该方案涉及的景区包括（但不限于）贵阳市延安路三·一八纪念馆、遵义会议会址纪念馆、张家界革命旧址、毕节市古城遗址及贵州省党校等。
这些景区的规划涵盖了景区的功能、布局、交通、配套设施和管理措施等多个方面，不仅从细致的角度查漏补缺，还保证了景区的创意性和可持续性。
综合来看，贵州红色旅游区总体规划及重点景区控制性详规方案文本是贵州省政府多年规划和研究的成果，是对红色旅游资源的科学规划和有效开发。
通过这一文本，不仅为保护革命文化遗产、宣传革命历史、增强民族自信心、促进地方经济社会发展提供了坚实的基础，还为广大的红色旅游爱好者提供了一个探索贵州革命历史的全新视角。
1、指标体系指标体系是旅游景区控规的核心。
以系统论为指导，从资源、活动、环境、设施等四方面构建旅游景区控规系统，并结合旅游景区控规实践的指标统计分析，提出由景物保护、用地使用、环境质量、建筑建造、设施配套等五大主题构成的指标体系。
运用德尔菲法对指标进行筛选和调整，将其分为基本控制要素和选择控制要素两大类。
控制性详细规划的控制体系可分为：（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性；（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量；（3）建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑物后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定（4）交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位；内部车辆交通出入口方位、停车位；（5）具体设计引导及控制：对旅游区内重点地块内的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求；（6）配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。
表1 控制性详细规划指标体系注：1、景观分区：景观分区建立在景观美景度和景观敏感度评价的基础上，分为一级、二级及三级景观区2、建筑组群空间组合形式，一般运用具体的图示方式进行示意表达3、交通通行方式：选择车行还是步行方式4、红色标注的为基本控制要素（适用于所有景区控规或景区内每一地块控制，是必不可少的要素），其余为选择控制要素（可以根据景区特色和实际需要选择采用的要素）说明：1、针对不同用地不同的保护和开发过程，应采用多手段的控制方式，包括指标量化、条文规定、图则标定及景观设计引导四种控制方式。
（1）指标量化的控制方式是指通过一系列控制指标对景区建设用地进行定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。
该控制方式主要适用于景区内接待服务设施集中地用地控制。
（2）条文规定的控制方式是指通过一系列控制要素和实施细则对景区用地进行定性控制，如保护级别、用地性质、景观分区及一些规划要求说明等，该控制方式的适用范围是：当对规划地块作保护级别、使用性质等规定或提出其他特殊要求时采用。
旅游景区各种管理制度一、安全管理1. 游客安全保障景区应设立专门的安全监测部门，定期对景区内的设施和设备进行检查维护，确保游客的安全。
景区内还应设置各种安全警示标识，提醒游客注意安全，禁止攀爬、越界等危险行为。
2. 应急预案景区应制定完备的应急预案，明确各部门的职责和应对措施，保障在突发事件发生时能够及时、有效地处置，减少损失。
3. 健康检测景区应设立医疗卫生站，定期对员工进行健康检查、体温检测，保障游客和员工的健康安全。
二、环境保护1. 景区环境保护景区应设立环保部门，进行景区内环境的监测和保护，加强对植被、水质等环境要素的保护，严格控制垃圾产生和处理。
在游客流量大的区域，要设立垃圾分类回收点，引导游客爱护环境。
2. 保护野生动物景区内如有保护动物，应设立专门的保护机构，严格控制游客与保护动物的接触，避免对动物造成伤害或干扰。
3. 节能减排景区应推广绿色环保理念，引导游客节约能源、减少排放，采取节能减排措施，降低景区的环境影响。
三、景区服务1. 游客服务景区应设立游客服务中心，提供包括景区导览、讲解、信息咨询、餐饮、住宿等全方位的服务，确保游客在景区内得到良好的体验。
2. 清洁卫生景区应设立清洁卫生部门，定期对景区内的公共区域进行清洁和消毒，保持景区整洁、卫生。
3. 市场监管景区应设立市场监管部门，加强对景区内商家的管理，保障游客的合法权益，杜绝不良商家的存在，维护景区正常经营秩序。
四、文物保护1. 文物保护景区如有文物古迹，应设立文物保护部门，加强对文物的保护与修缮，确保文物不受损坏和失窃。
2. 文物展示与教育景区应设立文物展览馆，为游客提供文物展示和教育服务，让游客更深入地了解景区的历史和文化。
3. 文化传承景区应加强对地方传统文化的传承与发扬，举办相关文化活动和节庆，吸引更多游客参与，提高景区的知名度和影响力。
最后，景区的管理制度是景区运营的重要保障，只有做好管理工作，才能确保景区的健康发展和游客的良好体验。
1、指标体系指标体系是旅游景区控规的核心。
以系统论为指导，从资源、活动、环境、设施等四方面构建旅游景区控规系统，并结合旅游景区控规实践的指标统计分析，提出由景物保护、用地使用、环境质量、建筑建造、设施配套等五大主题构成的指标体系。
运用德尔菲法对指标进行筛选和调整，将其分为基本控制要素和选择控制要素两大类。
控制性详细规划的控制体系可分为：（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性；（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量；（3）建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑物后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定（4）交通控制内容：外来车辆交通出入口方位、停车位；内部车辆交通出入口方位、停车位；（5）具体设计引导及控制：对旅游区内重点地块内的建筑形式、色彩、体量、风格提出设计要求；（6）配套设施体制：旅游区生活服务设施布置，市政公用设施、交通设施和管理要求。
注：1、景观分区：景观分区建立在景观美景度和景观敏感度评价的基础上，分为一级、二级及三级景观区2、建筑组群空间组合形式，一般运用具体的图示方式进行示意表达3、交通通行方式：选择车行还是步行方式4、红色标注的为基本控制要素（适用于所有景区控规或景区内每一地块控制，是必不可少的要素），其余为选择控制要素（可以根据景区特色和实际需要选择采用的要素）说明：1、针对不同用地不同的保护和开发过程，应采用多手段的控制方式，包括指标量化、条文规定、图则标定及景观设计引导四种控制方式。
（1）指标量化的控制方式是指通过一系列控制指标对景区建设用地进行定量控制，如容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。
该控制方式主要适用于景区内接待服务设施集中地用地控制。
（2）条文规定的控制方式是指通过一系列控制要素和实施细则对景区用地进行定性控制，如保护级别、用地性质、景观分区及一些规划要求说明等，该控制方式的适用范围是：当对规划地块作保护级别、使用性质等规定或提出其他特殊要求时采用。
（3）图则标定的控制方式是指用一系列控制线和控制点对用地和设施进行定位控制，如地块边界、焦点景观、建筑后退线、解说牌等。
该控制方式适用于对需要对规划地块的划分和建筑及设施的布置作出标示时采用。
（4）景观设计引导控制方式是指通过一系列指导性综合设计要求和建议，甚至具体的形体空间设计示意，为景区实施保护性开发提供管理准则和设计框架。
如建筑色彩及形式、建筑群空间组合形式以及地块内其他典型景观的设计要点等，该控制方式的使用范围：在景区重要景观地带和保护地段，为获得高质量的景区空间环境和保护景区特色时采用。
2、控制方法：（1）景物保护控制景区内景物保护级别的确定应建立在保护因子识别和价值评价的基础上；同时为了保证景观资源不受破坏，需要在景观资源外围划出一定的保护地带。
借鉴《风景名胜区规划规范》将景区内景物资源划分为四个不同级别的保护区域。
➢分级的确定①特级保护区：也称科学保护区，指景区内的自然保护核心区以及其他不应进入游人的区域。
区内资源具有极高的科学研究价值或其他保存价值。
②一级保护区：对景区中景观资源价值良好、能代表该景区的特色与精华部分的风景点及其相关自然资源所划定的保护区域。
⑧二级保护区：指景区内除一级保护景点外的其它主要风景点及其相关自然环境所在的区域，对旅游景观资源的保护具有重要意义。
④三级保护区：指景区内其他景点和与其相关的自然环境以及景点问游道连接的游览过渡空间，是对景观资源构成影响、存在保护必要性的背景区域。
➢分级保护控制规定①特级保护区内阻封禁管护为主，可配置必要的研究和安全防护性设施，禁开展任何旅游活动，仅供观测研究。
旅游利用只宜远处观赏。
②一级保护区内强调以保护原生景观资源和自然环境的完整性、自然性为主，禁止开山采石、采伐、毁林耕作、垦荒、放牧、狩猎、捕鱼等活动，严禁机动交进入。
坚决取缔和整改已存在的污染源，确保环境要素质量达到相应的国家标准。
区内应突出原生景观资源的主体地位，人为构景尽量做到“少而精”，并强调协性，确保景观资源不遭受“建设性破坏”。
地块内主要体现对旅游容量的控制。
③二级保护区内可进行一定规模的开发建设，强调保护与建设并重。
避免旅用地零散化，并严格控制建设项目的性质、规模、体量、风格和色彩等。
也可进农业、牧业等生产活动，如观光性农业景观开发等，但必须科学规划、合理安排，不得破坏景观。
另外，该区应加强绿化、山水等资源的培育，为一级保护区提供好环境背景。
该区内应控制机动交通的进入。
④三级保护区内以建设发展为主，建设项目应与景区环境协调一致，不产生明显的视觉冲突。
地块内以设施建设的控制为主，即以容积率、建筑密度、建筑后退、建筑高度、建筑形式、体量和色彩等的控制为主。
明确的景物保护级别划分，可使旅游产品开发更有据可依。
如在保护分级基础上进行的游径和其他设施的布局，将能达到合理引导游客、保护生物生境等景区资源的目的。
（2）风景游赏控制➢旅游容量控制旅游容量分为空间容量、设施容量、生态容量和社会心理容量四类。
对于不同类型的旅游地和景区景点。
旅游容量核算的决定性因素是有差别的。
如观光型景区的设施容量弹性较大，刚性较小，对景区旅游容量不起主导作用；城市型旅游地的居民心理承载力更值得关注。
本文所研究的旅游景区以观光游览为主要功能，设施相对较少，自然环境要素是其旅游容量的首要制约因素，应以资源空间承载量和生态环境承载量核算为主。
①旅游资源的空间承载量：旅游资源的空间承载量是指保证旅游资源质量和旅游者旅游质量的前提下，某一时段内（如一天）景区可游览地区所能容纳的游客数量。
旅游景区通常由若干个功能分景区(点)构成，考虑到旅游者的流动性，将《旅游规划通则》附录A中的公式修订如下：式中：c为旅游景区日空间总容量；Xi为第i景点的可游览面积；Yi为第i景点的游客适宜游览面积，即平均每位游客占用的基本空间标准；T为旅游景区每天的有效开放时间；t为每位游客完成全部游览活动所需的平均游览时间；Di为第i景点的瞬时旅游容量；z为整个景区的同周转率。
目前我国针对旅游景区的基本空间标准并不完善，可借鉴《风景名胜区规划规范》(GB50298--1999)进行计算。
同时，也可参考世界旅游组织(WTO)规定一些活动场所的容量或承载力标准为(以每公顷接待游人数为单位)：②生态环境承载量是生态环境的自恢复能力所允许的游客数量。
旅游活动给景区自然环境带来的影响包括废气、游水、噪声和固废等环境污染，也包括对景区内动植物生存环境等生态的破坏。
目前在景区的管理中一般不依赖于旅游地的自净能力，人工净化能力往往成为衡量旅游地生态环境承载量的主要标准。
生态承载力计算公式为：式中：E表示旅游地生态容量；Ni为每天单位面积对第i种污染物的净化能力；S为旅游景区面积：Hi表示每天人工对第i种污染物的处理能力；Pi表示每位游客一天产生第i种污染物的数量。
当前，旅游寨送内大多配备有完善便捷的污染物人工处理系统，这样人为地并且极太她扩展了风景区的擞态容量；景区内的旅游活动多为参观游览，无产生大气污染的旅游活动类型，景区游览车也都是不产生污染的电动车，虽然有些进出的出租车和公交车，但相对来说这些都不会构成景区大气污染；完善景区内景点之间的道路交通设施，以及诸多方便游憩、锻炼活动的山间小道，在游人常达的非景点的地方，多铺设小道等措施，可使游客对景区植被被践踏造成的影响较小。
因此，旅游景区的生态容量弹性较大。
➢游赏项目控制游赏项目的组织应依托旅游资源特色，同时综合考虑用地条件、社会生活需求和地域文化观念等因素，对活动项目、游赏方式等进行初步安排。
游赏项目的选择应遵循以下原则：①依托景区资源禀赋，遵循景区性质功能定位，与景观特色相协调；②考虑景区资源与环境的承载方，保持景区发展的可持续性；③尊重当地文化习俗、生活方式和道德规范；④符合当地经济状况及设施水平。
在以上原则的指导下，可进行野外游憩、审美欣赏、科技教育、娱乐教育、休养保健等不同类别的项目选择。
如下表2所示：表2 游赏项目类别表同一地块环境可进行多种游赏项目的选择，在项目组织时应考虑各项活动之间的相互关系，主要有以下几类：①连锁关系：一项活动的发生会带动其他活动的发生，如海滨游泳和太阳浴、沙浴就具有连锁性。
②冲突关系：两项活动在同一空间发生相互冲突，如钓鱼与划船、狩猎与攀岩就互相冲突。
③观赏关系：一项活动成为被观赏的对象引发出另一项活动，如滑雪与风景观赏。
④相互无关：两项活动可以在同一空间发生，互不影响或影响较小，如钓鱼与散步。
相互冲突的旅游活动不得规划于同一空间，具有连锁关系、观赏关系的旅游活动在规划中应充分利用其空间上的关联性，互相借景，合理布局。
为了避免各项活动的冲突，应在分析各项活动之问相互关系的基础上，进行项目的筛选和控制。
（3）用地使用控制➢用地分类方法土地利用分类是控制和调整各类用地，协调各种用地矛盾，限制不适当丌发开发利用行为，实施宏观控制管理的基本依据和手段。
旅游景区用地可分为生态保护用地、风景游赏用地、旅游设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、滞留用地等六大类，如表3所示。
表3 旅游景区用地分类表规划限定说明：应该设置▲；可以设置△；可保留不宜新置O；禁止设置×。
旅游景区用地是依据区域生态格局和风景资源来确定的，各组成用地没有固定的比例关系。
但用地比例的确定应在保护生态环境的前提下，严格确保生态保护用地，适当扩展风景游赏设施用地，控制交通与工程用地和耕地，减少滞留用地，本着“对自然状态的最少侵扰”原则保护好林地、园地、草地和水域。
➢地块边界划分用地边界是规划用地和道路或其他规划用地之间的边界线，用来划分用地权属。
用地边界的划分应以用地分类基础上的功能分区为依据，综合考虑地形、植被等因素，对地块进行合理划分。
地块用地边界的划分应遵循以下原则：①以总体规划和其他专业规划确定的功能分区为依据划分地块；②以单一性质划定地块，即一般一个地块只有一种使用性质；③建议有一边和景区道路相邻；④地块大小应和景区(点)开发的功能规模相协调(常以各分景区为单位进行划分)，以利于统一开发；⑤结合自然边界划分地块，如地形、河流、植被等构成的自然边界，有利于生态完整性和安全性；⑥规划地块划分应尊重地块现有的土地使用权和产权边界，以便更好的协调各种关系。
（4）环境质量控制➢景观风貌控制①景观美景度分级：景观美景度分级建立在景观因子评价的基础上，分为三级，如表4-3和4-4所示。
➢景观敏感度分级景观敏感度是景观被观景者注意到的程度，它是景观本身的空间位置、物理属性等因素的综合反映。
可表示为S=f(Sa，Sd．Se)式中，S是景观综合的敏感度，Sa是景观表面相对于观景者的坡度敏感度分量，Sd是景观与主要观景线、观景点的相对距离敏感度分量，Se是景观的醒目程度的敏感度分量。
