旅游用地存在的问题及对策

县域乡村休闲旅游发展现状、问题及对策——基于县域典型调查摘要：在国家提出乡村振兴战略的背景下，乡村旅游发展迎来重大历史性机遇，对欠发达地区的县域城市而言更是助力县域经济发展的良好助推器，本文依托乡村振兴战略这一重要契机，研究了国内外乡村旅游的主要模式及发展现状，并以安岳县及其周边县市乡村旅游经营主体为调查研究对象，探讨欠发达县域城市乡村旅游发展的前景与制约因素，结合实地调查提出欠发达县域城市乡村旅游健康发展的有效路径，探索农村经济发展新的增长点。

关键词：乡村旅游　发展模式　发展前景● 刘娅近年来，农业农村部从深入实施乡村振兴战略、促进农村一二三产业融合发展的角度，明确提出把乡村休闲旅游作为产业融合的重点，标志着休闲农业和乡村旅游成为农业、农村工作的重点之一。

乡村旅游作为一种新型业态，近年来在全国各地得到迅速发展，在活跃农村经济、增加农民收入等方面发挥了越来越重要的作用。

乡村旅游取得较好发展的同时，出现了产品功能单一、特色不够明显、资源整合有限等诸多问题，尤其是县域乡村旅游面临发展不平衡、不充分，资源利用率不高、投资收益低、金融支持不足等问题。

一、国内外乡村旅游发展概况（一）国外乡村旅游发展概况乡村旅游起源于19世纪中叶的欧洲，工业化、城镇化进程的不断加快及其带来的负面影响，导致城市居民愈加向往田园生活和乡间环境，乡村旅游应运而生。

欧美部分发达国家的乡村旅游已具相当规模，并形成了规范发展轨道，如爱尔兰、法国、西班牙等国家，政府把乡村旅游作为经济增长、扩大就业、避免农村人口向城市过度流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持。

许多国家和地区通过完善资源保护、产品开发、管理体系等制度，走出了一条成功的乡村旅游发展之路。

如美国、日本、澳大利亚等国农业旅游业正以逐年上涨的速度发展，在缩小城乡差距，促进农业发展，增加农民收入方面具有突出作用。

从乡村旅游发展成熟度上看，瑞士、法国和西班牙分别位于第一、第二、第三，亚洲则属日本发展水平最高。

乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展对策研究随着乡村振兴战略的实施，乡村旅游成为促进农村经济发展和改善农民生活的重要方式之一。

乡村旅游是指游客走进乡村，了解农村生活、体验田园风光、品尝农家美食、参与乡村文化活动的一种旅游方式。

乡村旅游的发展，不仅可以带动农民增收致富，还可以促进乡村旅游资源的保护和开发，推动农村经济结构调整和转型升级，有利于实现农村全面建成小康社会的目标。

本文将对乡村旅游的发展现状进行分析，探讨乡村旅游发展中存在的问题，并提出相应的发展对策。

一、乡村旅游的发展现状尽管乡村旅游发展取得了一定的成绩，但在实践中也面临不少问题和挑战。

一些乡村旅游资源开发利用不够充分，无法满足游客的需求和期待。

部分地方在乡村旅游开发中缺乏规划和管理，存在乱象和混乱现象。

乡村旅游服务设施不完善，导致游客体验不佳，影响了乡村旅游的发展。

一些地方由于宣传力度不够，乡村旅游的知名度不高，造成乡村旅游市场萎缩，经济效益下降。

1. 乡村旅游资源开发利用不充分乡村旅游资源主要包括自然风光、人文景观、乡村风物等。

一些地方的乡村旅游资源开发利用不充分，造成了资源的浪费和浪费。

一些美丽的乡村风景没有得到有效的开发和利用，导致游客流失和经济效益下降。

由于开发不足，也影响了当地农民的收入和生活水平。

2. 缺乏规划和管理在一些地方，乡村旅游开发存在着盲目性和片面性。

缺乏科学的规划和管理，导致了一些乡村旅游项目的无序发展，存在违规用地、污染环境等问题。

这不仅影响了乡村旅游的形象和声誉，还影响了乡村环境的整体质量。

3. 服务设施不完善乡村旅游的发展，需要依赖完善的服务设施来支撑。

在一些地方，乡村旅游服务设施不完善，导致游客的体验不佳。

餐饮、住宿、交通等方面的服务设施不足，导致游客的出行不便，影响了整个旅游体验。

4. 宣传力度不够在一些地方，乡村旅游的宣传力度不够，导致了乡村旅游的知名度不高，市场萎缩。

缺乏科学的市场营销手段和策略，使得乡村旅游项目难以吸引游客，难以实现经济效益。

2013年02月下半月刊城市旅游规划三亚具有丰富多样的旅游资源，是中国唯一的热带滨海旅游度假城市。

三亚的自然、文化旅游资源，为其大力发展城市度假休闲游奠定了坚实的物质基础，国际旅游岛战略的执行，又为三亚大力发展城市旅游产业提供了很好的机遇及政策的支持。

虽然三亚城市旅游发展前景看好，但在发展的过程中，仍暴露出许多的问题。

一．三亚城市旅游发展中存在的问题（一）城市规划布局不完善，存在一定的局限性。

1987年底，三亚升格为地级市，并于1988年12月，由中国城市规划设计研究院为三亚市完成总体规划，确定三亚市性质为：重点发展旅游业和高技术产业的热带海滨风景旅游城市，人口规模远景控制在50万（2005年城市人口30万），城市建设总用地规模控制在50—60平方公里（其中市区47. 97平方公里）[1]。

从全国现行的总体规划内容和深度范围看，单纯依靠总体规划的三亚市本身难以有效地指导城市建设。

旅游城市是个多变的载体，必须不断创新城市建设，规划城市布局，才能使城市更具吸引力和竞争力，但三亚的城市规划仍然采取按部就班的方式投建和改造，只有一套城市发展总纲，很难适应瞬息万变的旅游市场需求，难以满足游客对城市差异化的追求，因此说城市规划改扩建速度滞后，一定程度影响了城市的竞争力。

另外，三亚市城市建设管理基础差，技术力量薄弱，也对三亚城市旅游发展造成了限制。

（二）城市建设不合理1.三亚城市交通网络建设存在许多不足。

三亚城市的主体骨架——市区路桥建设，市政道路50多条，总长110多公里，在贯穿市区的东西河河面上，架设桥梁8座，形成了四通八达的市区交通网，市区面积因此达到27平方公里。

但在多年的建设改造中，却因城市规划的限制，市区面积的限制，造成城市内交通网络的拥堵[2]城市交通网络建设恶评如潮，乱、堵、霸是三亚城市交通的真实写照。

2.三亚城市整体形象不突出，缺乏明确的城市定位。

三亚城市定位未能在其城市整体形象设计中得到恰当的体现，具体表现在：三亚将自身定位为国际城市，其中，外国游客的可进入性和进入率是国际定位的重要标志，遗憾的是，三亚国际游客进入率与其游客比例为6：100，远未达到国际化定位条件；三亚将自身定位为滨海城市，但就目前来看，三亚旅游产业呈多元发展，政府与旅游部门未对三亚滨海旅游的发展引起高度重视，滨海旅游未得到充分开发和利用，相应设施的开发建设滞后无法满足三亚滨海城市定位的要求；三亚将自身定位为风景城市，但三亚城市的无序扩建，使得其自然景观未能得到较好的保护，三亚城市的自然形态遭受到一定程度的破坏，加之三亚城市建设中与自然融合的景观设计过少，三亚城市的自然亲和力理所当然大打折扣。

Ecological Protection生态保护长白山景区森林康养旅游发展现状及对策分析安 琪 金 花*（吉林外国语大学国际文化旅游学院，吉林长春 130000）摘 要：长白山景区森林康养旅游资源众多，且民众对森林康养旅游的兴趣与日俱增。

文章基于长白山景区森林康养旅游发展现状，归纳出其当下发展过程中存在的问题，并对其进行相应分析。

结果表明，长白山景区旅游资源丰富且市场潜力巨大，但是吉林省内没有出台具体的森林康养标准，相关旅游产品的特色不鲜明且宣传力度不足。

所以在现有资源和市场的基础上，针对目前的问题，从建立吉林省的森林康养平台、引进人才、完善服务设施、打造长白山景区森林康养旅游品牌、开发森林康养旅游产品等方面提出建议。

关键词：森林康养旅游；发展策略；长白山景区中图分类号：F592.7；F326.27 文献标识码：A引言2019年，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于促进森林康养产业发展的意见》，指出到2035年要建立起1 200个国家级的森林康养基地，建成覆盖全国的森林康养服务体系；到2050年，要使全民享受到更加全面的森林康养服务，把森林康养的概念深入人们心中。

森林康养旅游是以森林对人体的特殊功效为基础，以空气清新、环境优美的森林资源为依托，配备相应的休闲养生与医疗康体服务设施，使人感到身心愉悦的一种旅游活动[1]。

森林康养旅游是把森林旅游形式和康养旅游形式有机结合在一起，将二者融会贯通的产业。

一方面对森林旅游改良和升级，另一方面将两种旅游形式有机融合。

发展森林康养旅游是实现林业转型升级的重要举措，也是满足人们美好生活需求的重要策略，具有重要的理论和现实意义。

一、长白山景区森林康养旅游发展现状长白山景区位于吉林省东南部，处于东亚大陆边缘，濒临太平洋的强烈褶皱带，地貌为典型的火山地貌，每年的6—9月气候宜人，且湿度较高，是进行康养活动最好的季节，具备发展森林康养旅游的优势。

武汉市黄陂区乡村旅游发展问题及对策作者：张瑞莹来源：《安徽农业科学》2018年第11期摘要论述了黄陂区乡村旅游发展的有利条件，同时对乡村旅游发展过程中出现的问题进行分析，并提出完善与提升建议，以期促进黄陂区乡村旅游发展。

关键词乡村旅游；发展模式；黄陂区中图分类号 F590.75 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2018）11-0096-02黄陂区地处武汉市北郊，是武汉市面积最大、人口最多的新城区。

近年来，黄陂区以乡村旅游资源和景区作为依托，同时立足区位和资源优势，以武汉为中心辐射到周边地区，是开发乡村旅游的中坚力量。

乡村旅游在如火如茶进行的同时，仍存在一些共性问题。

笔者通过梳理相应的对策，以期促进黄陂区乡村旅游发展。

1武汉市黄陂区乡村旅游发展的有利条件1.1区位优势明显武汉在我国有着“九省通衢”的美誉，它是我国内陆最大的水陆空交通枢纽，国家经济地理的“心脏”，不仅承担着东西方向的横向联系，而且沟通着南北的纵向交流，区位优势明显。

黄陂区作为武汉市最大的新城区，面积广阔，有着独特的区位优势和交通条件。

1.2旅游资源丰富被誉为“中国优秀旅游城市”的武汉是一座历史悠久的文化名城，黄陂区有着深厚的文化底蕴，丰富的自然旅游资源及人文旅游资源。

经过10多年的发展，在近千平方公里的生态区，黄陂区构建了全国最大的城市生态旅游集群版块，基本形成了集“食、住、行、游、购、娱”于一体的旅游服务体系。

黄陂拥有“盘龙殷商”“木兰传奇”“二程理学”和“首义黎黄陂”四大文化名片。

近年来，黄陂区以国家非物质文化遗产《木兰传说》的“木兰文化”为核心，打造出“木兰文化旅游区”的旅游文化品牌，多层次、全方位地弘扬了木兰文化。

黄陂木兰文化生态旅游区已经成为全国最大、最有影响力且品质最高的木兰文化生态旅游景区群。

1.3客源市场广阔黄陂区乡村旅游有着十分广阔的客源市场，当中既包括武汉当地的客源市场，还包括省内外的客源市场。

武汉当地的客源市场是其主要的客源市场，客源众多且客源市场稳定；省内外客源市场的力量也不容忽视。

龙门石窟的旅游开发及问题与对策周六上午一二节11金融4班李伦20112884龙门石窟位于洛阳市区南6公里。

这里两山巍峨对峙，伊水中流，形似一座天然“石阙”，故古称“伊阙”。

由于地处都城之南，古代帝王拟己为“真龙天子”，故又称“龙门”。

龙门自古为险要关隘，交通要冲，向为兵家必争之地。

因山青水秀，环境清幽，气候宜人，素为文人墨客观游胜地。

又因石质优良，宜于雕刻，故而古人择此而建石。

龙门石窟青山绿水，万像生辉，作为佛教艺术宝库，早在1961年即被国务院公布为全国第一批重点文物保护单位，1982年被国务院公布为全国第一批国家级风景名胜区，2000年11月30日，联合国教科文组织将龙门石窟列入《世界文化遗产名录》。

2006年1月被中央文明办、建设部、国家旅游局联合授予“全国文明风景旅游区”。

2007年4月，被国家旅游局评定为全国首批“5A级旅游景区”。

2009年，龙门石窟被中国世界纪录协会收录为中国现存窟龛最多的石窟，创造了现存窟龛数量中国之最。

龙门山清水秀，景色宜人，温泉增辉。

自古以来，龙门山色被列入洛阳八大景之冠，唐代大诗人白居易曾说：“洛都四郊，山水之胜，龙门首焉。

”龙门石窟就开凿于山水相依的峭壁间。

它始凿于北魏孝文帝由平城（今山西大同市）迁都洛阳前后。

当时孝文帝深感国都偏于北方不利于统治，而地处中原的洛阳自然条件优越，于是在公元493年迁都洛阳，同时拉开了营建龙门石窟的序幕。

龙门石窟经历东魏、西魏、北齐、北周、隋、唐和北宋等朝，雕凿断断续续达400年之久，其中北魏和唐代大规模营建有140多年，因而在龙门的所有洞窟中，北魏洞窟约占30%，唐代占60%，其他朝代仅占10%左右。

据统计，东西两山现存窟龛2345个、佛塔70余座。

龙门石窟是我国古碑刻最多的一处，有古碑林之称，共有碑刻题记2860多块。

龙门石窟是佛教文化的艺术表现，但它也折射出当时的政治、经济以及文化时尚，石窟中保留着大量的宗教、美术、建筑、书法、音乐、服饰、医药等方面的实物资料，因此，它是一座大型石刻艺术博物馆。

乡村旅游问题对策建议乡村旅游是将传统农业中的农业生产活动、田园自然风光、乡土民俗文化与现代旅游度假、休闲娱乐相结合而产生的旅游方式。

发展乡村旅游，有助于推动农村产业结构的优化和调整，有助于促进农民增收并改善生产生活条件，有利于通过优化农村地区人才资源结构，推动乡村经济、社会、环境和文化的可持续发展。

近年来，我市乡村旅游热度持续升温，乡村业态逐渐丰富，乡村振兴焕发出新活力。

但是，当前乡村旅游发展仍存在以下问题：*.景点规模小，要素不齐全。

目前我市乡村游的景点仍然呈现“小、散、弱”的特点，经营者对资金投入有限，各自为营，主要以民资为主，档次低、季节性不强，抵御市场风险的能力弱，因此现阶段的乡村游仍然集中在中低端乡村游，景点整体规模小，承载能力也有限。

*.配套不到位，设施待改善。

年轻市民游客倾向于家庭自驾游，并逐渐发展成乡村游的主要形式，这就对旅游目的地的停车等基础建设提出更高要求，但是目前的乡村旅游景点多数停留在自然、自发状态，公共服务要素还不健全，旅游配套设施投入少。

*・缺旅游人才，青年从业人少。

已有的乡村旅游景点中，专业的旅游经理人相对较少，旅游专业出身的高学历人才匮乏，乡村旅游产业年轻人参与程度不足，大部分服务人员是乡村旅游点所在地村民，普遍缺乏相应的策划能力和服务技能。

*.特色不鲜明，创新显不足。

南通市乡村旅游虽然将自然景观和人文景观进行了有效组合，但开发形式主要集中在观光旅游方面，同类型产品普遍存在重复开发的问题，缺乏新业态开发引流。

为推进我市乡村旅游高质量发展，建议：*.找准市场定位，走差异化发展道路。

乡村旅游的发展方向众多，不应局限于已有的休闲玩乐，应根据各地特色发展一批度假型、康养型、文化型、研学型的乡村旅游点，定向和一些企业、学校进行合作，开展公司团建、素质拓展、研学科普、民俗文化、婚纱摄影等活动，弥补市场空白，错位发展。

*.立足特色产业，推进产业融合。

特色产业不仅能够为当地经济发展带来新动能，还能够作为乡村旅游的支柱产业。

南京旅游业的SWOT分析及发展对策引言我们正一天天走近2l世纪。

当新世纪的帷幕就要拉开的时候，我们发现，这个世界正处于这样的时代，遍及全球的平民百姓的大众旅游黄金时代已经到来。

凡是能为人们提供娱乐、休憩、游玩的地方，大多人满为患，拥挤不堪。

二次大战后，随着国际和平环境的来临、世界经济的日益繁荣和国际交往的不断扩大，作为第三产业的国际旅游业迅猛发展，旅游人数逐年上升,至1990年，全世界进行国际旅游和国内旅游的总人数就已超过50亿，总收入已达到2．9万亿美元，占当年世界商品和劳务总消费的12.3％。

根据世界旅游理事会发表的年度报告，自1992年起，旅游业已成为世界规模最大的产业，不论从它的总收入、就业、增值、投资和纳税等方面，旅游业的发展对于世界和各国经济的发展带来了重大的贡献。

由于国际旅游业是世界经济中具有广泛前景的一个组成部分，各国都在努力探零并积极参与这一领域的竞争。

当前的状况与世界经济总格局一致，国际旅游业高度集中在经济发达的欧美地区，这一地区接待国际旅游者一般占世界旅游者总数的80％以上。

如西班牙、美国、意大利、法国和英国等占有明显的优势。

我国的旅游业是在党的十一届三中全会实行改革开放政策以后才起步的新兴产业。

虽然我国旅游资源十分丰富，名山大川和历史文化名城较多，但由于过去几十年的闭关锁国，加上国家财政困难，对旅游业长期缺乏投资，以致我国的旅游业设施落后，近十多年来，由于改革开放政策的不断深入，经过努力追赶，有了令人瞩目的发展，但由于种种条件的限制，与发达国家相比，仍有很大差距，远远不能适应国际竞争和国内经济发展的要求。

2O世纪9O年代以来，我国旅游业迅速发展，年增长速度达到2O%以上，随着越来越多的地区和城市加入到日趋激烈的会展旅游市场竞争中来，旅游日益受到旅游业界的关注和重视。

在国外，虽然旅游已有100多年的历史，但相对于其显著的经济意义，很少有学术研究关注此领域。

从现有收集的一些资料来看，国外的研究主要侧重于旅游活动的具体操作。

习水县乡村旅游发展现状、问题、对策研究政协习水县委员会乡村旅游主要是指以乡村为旅游场所，以乡村独特的生产方式，生活风情和田园为对象，由农户为旅游者提供食宿服务的一种旅游类型。

近几年来，习水县提出“旅游活县”的战略目标，大力打造红色旅游，以此为契机，借助丰富的自然资料和独特的气候资源，习水县乡村旅游发展正蓬勃兴起，成为红色旅游的必要匹配资源。

为能及时了解习水县乡村旅游的发展情况，找出存在的困难问题，为乡村旅游的进一步发展寻找对策和思路。

习水县政协组织相关委员和旅游部门对部分具有代表性的乡镇开展乡村旅游调研。

这次调研由5名委员和旅游局工作人员组成调研组，对习水河沿线的三岔河、大坡、寨坝、泥坝和仙源、二郎、桑木、东皇、土城等乡镇进行实地走访，并召开了乡镇领导、发展乡镇旅游的村组干部、乡村旅游从业人员参加的座谈会，调研组还到多个乡村旅游点上察看，了解点上经营情况，基础设施情况，了解从业者的困难和问题。

官店镇提供了乡村旅游发展的书面材料。

调研组在座谈会上先听各乡镇乡村旅游发展情况介绍，之后再进行座谈、听取村组干部及从业人员的意见。

通过以上调研，对我县的乡村旅游发展情况有了一个初步的了解。

一、所调研乡镇乡村旅游发展的情况三岔河乡的旅游开发先于县内各乡镇，境内旅游资源丰富，有公司规范参与开发，乡村旅游接待也搞得早，目前该乡也想依托丹霞谷的发展，积极引导有条件的人参与，景区内有几户搞旅游接待，经营得好的，有20多万的营业收入；景区外也有2户搞接待，但效果不太好，乡里引导五户搞旅游产品经营，但效益不太明显，去年又受大灾烧了两家。

景区的福源公司则因经营和后续投入不足的原因，运转较为困难，有时员工的工资支出都有困难，一些工程款及占地款未能及时支付，加上与乡镇旅游办、村组沟通过少，与周边群众的关系较为紧张，带动效应不明显。

该乡利用一些项目和资金，搞了个规划，修了一座观光桥和观亭。

但遇到的困难很多。

一是旅游业上投入不够基础设施上不去，客源不稳定，乡村旅游成本高；二是客源不稳定，旺季是4至10月，旺季不多，淡季更少；三是景区内外景点打造不够，留不住客人；四是旅游产品单一，自己开发的没有。

破解开发区用地难题十项对策胡军生开发区的用地难问题仍然值得关注。

造成我市开发区用地困难的原因有两个方面：一是巧妇难为无米之炊，二是拙妇难为有米之炊。

解决开发区用地难题必须从两个方面着手：既要缓解“无米下锅”的问题，更要解决“有米未下锅”和“有米乱下锅”的问题，既要开发后备的、争取上面的，更要用好已批的、盘活闲置的。

一、我市省级以上开发区用地难现状我市开发区多数是既缺土地又缺用地指标，少数是虽不缺土地但缺用地指标。

行政区划和开发区空间布局上的不合理，限制了开发区的进一步发展，突出表现在东南开发区、常州农业开发区和戚区开发区即将连成片，其中东南开发区已初具特色和规模，具有向外延伸、扩展的条件和基础，但无地可用的现状限制了它的进一步发展；武进高新区和常州农发区也已基本连成了片；钟楼开发区首期工业启动区内企业已基本布满，已无发展空间，亟需解决二期工业用地指标;戚区开发区实际规划面积早已突破了批准规划面积;常州农发区土地利用率已超过80%，目前可利用土地资源已不足2000亩。

2005年以来，国家实施宏观调控政策，土地难题雪上加霜，原有的问题还未完全消化，新的困难又产生了。

虽然市里一直重点保证重点项目、公益项目和开发区的用地供应，但开发区的用地难题还是越来越突出了。

2005年，省里下达给我市的农用地转为建设用地计划为14190亩，经过多方努力，当年我市实际用地共32752.6亩，其中10个省级以上开发区共用地14657亩。

目前，我市2006年度的农用地转为建设用地计划省里尚未下达，但从去年省里下达给我们的用地计划来看，只会比去年更紧张。

然而，今年的用地需求量远远超过了去年的实际用地量，而且还有去年批而未供的8214.6亩土地指标需要消化。

二、破解开发区用地难题的十项对策针对上述用地难的现状，可以采取以下十个方面的对策。

（一）内部挖潜，盘活存量。

盘活已批未用的土地。

目前，全市还有已批未用土地10306亩，其中武进1983亩，金坛1943亩，溧阳1785亩，新北2995亩，市区1600亩。

安徽旅游发展面临的难题及对策安徽位于我国中东部，承东启西，发展旅游有区位和资源比较优势。

1979年7月，邓小平同志视察黄山，提出“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。

”奏响了安徽旅游发展的序曲。

2001年5月，江泽民同志视察黄山，赋诗赞美，极大地推动了安徽旅游业发展。

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会后，安徽旅游业掀起了新的发展热潮。

近年来，在安徽省委、省政府的高度重视下，旅游业呈现高速发展的态势。

2006年全省接待入境游客80.3万人次，国内游客6158.7万人次，旅游总收入411.55亿元，与2005年相比分别增长了27.0%%、31.5%%和33.4%%，增长幅度在全国排第6位，实现了“十一五”开门红。

但是，安徽旅游接待总量和旅游收入在全国仅排第19位和第18位，在GDP中的比重更是排在第22位，与资源和区位优势不相称。

旅游在发展中面临一些矛盾和问题，其中有的是全国共有的，有的存在于中部省份，有的是本省特有的。

以科学发展观为指导，推动对这些矛盾问题的认识、研究和解决，有利于推动旅游经济又好又快地发展，有利于加快旅游业发展步伐，有利于建设旅游产业大省并向旅游经济强省推进目标的早日实现。

一、旅游发展的膨胀期与“原料”供应不足矛盾突出，后发优势难以释放，必须因势利导、乘势而上当前中国正处于人均GDP达到1000—3000美元的消费型经济大规模增长的阶段，从世界各国的经验来看，这个阶段的旅游产业会迅速膨胀。

在目前全球局部地区并不太平的形势下，中国保持了安全旅游目的地形象，旅游业将在相当长的一个时期内处于发展的黄金期，对于安徽来说更是如此。

安徽作为一个中部省份，经济发展与沿海发达地区相比还处于发展的起步阶段，属于后发地区。

旅游经济亦是如此，省委书记郭金龙在全省旅游发展大会上指出，安徽旅游业发展整体上尚处于初级阶段。

当前，安徽承接东部资本西进和长三角地区强大的旅游市场需求，正在加快旅游发展。

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、现状问题1. 国土资源丧失与破坏•大规模的城镇化进程导致大量农田面积转为建设用地，农用地丧失严重。

•工业化进程中过度开采和污染土地，使得大片土地变得荒芜，无法利用。

2. 耕地资源减少•由于城市扩张和工业发展需要，大量耕地不断减少，严重影响了粮食生产和农业可持续发展。

3. 土地利用效率低下•农村集约化程度低，农田用地资源利用率低，农业生产效益偏低。

•城市建设领域存在大量的闲置土地，资源浪费现象严重。

4. 土地利用不平衡•土地利用不均衡导致一些地区资源过度利用，而一些地区资源利用程度较低。

二、提升对策1. 加强土地保护和管理•加强土地资源的保护，严格执行土地利用总体规划，限制不必要的土地消耗，减少土地破坏和丧失。

•加强土地整治，改善土地生态环境，增加耕地面积。

•完善土地使用权制度，加强土地流转管理，促进土地集约利用。

2. 提高土地利用效率•推动农业现代化，推广先进的农业技术，提高农业生产效益，增加农产品产量。

•增加农产品加工业和农产品流通体系的投入，提高农产品附加值，提高农业综合效益。

•加强农业基础设施建设，提高农田水利设施覆盖率和农机农艺水平。

3. 实施土地利用平衡政策•制定土地利用规划，促进城乡土地利用平衡，实现资源优化配置。

•加强城市用地管理，合理规划城市发展布局，避免过分扩张和无序发展。

•支持农村地区产业结构调整和生活用地布局优化，促进城乡一体化发展。

4. 推动绿色土地利用•加强环境保护，控制工业污染，减少土地污染和生态破坏。

•鼓励绿色建筑和可持续城市规划，推动节能减排和资源循环利用。

•发展生态农业、生态旅游等绿色产业，保护土地生态功能，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。

三、总结我国土地资源利用的现状问题十分严峻，但通过加强土地保护和管理、提高土地利用效率、实施土地利用平衡政策以及推动绿色土地利用，我们有信心解决这些问题并实现可持续发展。

我们应该充分认识土地资源的宝贵性和有限性，加强自身的土地资源意识，积极参与到土地资源的保护与可持续利用中来，为实现美丽中国的梦想做出我们应有的贡献。

目录摘要 (2)一、乡村旅游的基本内涵 (3)（一）乡村旅游的概念 (3)（二）乡村旅游的特点 (3)（三）乡村旅游的本质特征 (4)二、我国发展乡村旅游的意义 (5)（一）乡村旅游可增加农村就业机会，提高农民收入 (5)（二）有利于农村产业结构调整 (5)（三）进一步改善村容村貌，促进乡村整体文明的提高 (5)三、我国乡村旅游存在的问题 (6)（一）开发水平较低，产品形式单一，产品雷同现象严重 (6)（二）从业人员素质不高，经营管理和服务水平低 (6)（三）基础设施不完善，缺乏相关配套政策 (6)（四）乡村旅游开发资金严重不足 (6)（五）观念落后，产业组织自发性强，难成规模效益 (6)（六）乡土文化城市化，渐失特色性 (7)（七）品牌意识欠缺，促销力度有待进一步加大 (7)四、发展乡村旅游对策研究 (7)（一）加强从业人员培训，提高从业人员的素质 (7)（二）科学策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源 (8)（三）加大资金投入，完善基础设施建设 (8)（四）拓宽融资渠道，吸引更多的发展资 (8)（五）实施“政府主导型”旅游发展战略 (8)（六）整合旅游资源，挖掘特色性和文化性 (9)（七）打造旅游品牌，创新营销模式 (10)结语 (11)参考文献 (12)1我国乡村旅游发展的问题及对策研究摘要：随着生活水平的提高，人们对精神文明和文化生活的追求也日趋丰富，这也直接引发了近年来我国旅游产业持续快速健康发展。

在越来越热的旅游大军中，乡村旅游活动异军突起，成为我国旅游业不可小视的新的增长点。

中国自古就是农业大国，在我国广袤的农村大地上，有延续了千年历史的乡土文化，有丰富多彩的民族风情，有恬静安宁的田园风光，做大做强做活乡村旅游不仅可以获得经济效益，还可以获得社会效益和环境效益。

尤其在国家旅游局倡导创建全国农业旅游示范点后，乡村旅游更是获得长足发展。

但在发展过程中也存在着问题，本文从乡村旅游的概念和特征谈起，就开发现状，存在问题和发展趋势等进行了讨论，并且提出来解决的策略，使乡村旅游走上健康的持续发展的道路。

旅游用地存在的问题及对策我国土地管理制度与旅游业蓬勃发展的势头相比有些滞后。

受用地指标限制，许多规划的旅游项目因无法获得土地指标而无法开工，“有项目、有资金、缺土地、难落实”的现象比较突出，严重制约了旅游项目的开发建设。

□成英文张辉随着旅游经济的迅速发展，日益增长的旅游产业用地需求与有限的建设用地指标之间的矛盾愈发突出，引起了一系列违规、违法的旅游项目用地现象。

同时，现有的土地管理制度滞后于旅游产业发展的实际，不利于旅游用地的开发和管理。

为了能够更好地运用土地政策工具，加强对旅游产业发展的引导，促进旅游产业健康发展，本文对当前旅游用地存在的问题进行了集中梳理，在此基础上提出相应对策。

一、旅游用地的概念我国目前法律法规中还没有对旅游用地作出一个明确解释规定。

《土地管理法》中只提到建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、公矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

但对于什么是“旅游用地”没有明确指出。

国土、建设等部门对旅游用地都有其各自的内部分类体系，这些分类相互矛盾、重叠，造成各部门直接沟通不便，不利于旅游用地的开发和管理。

我们认为，旅游用地是指主要为旅游产品及其配套服务设施提供空间支撑的用地，其权属性质可以为国有，也可以为集体所有，其土地利用类型可以是建设用地、农用地或未利用地，亦可为任何两种或三种的混合用地。

在城市，按照2002年7月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中的规定，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

”旅游用地是我国建设用地中与商业、娱乐等并列的营利性较强的用地。

一般采用招标、拍卖或挂牌等竞争方式有偿取得。

按照这个规定，城市旅游企业取得旅游用地，程序和手续都合法，不存在太大问题。

问题较多的主要是郊区及农村旅游用地。

从上世纪90年代开始，随着国民休闲旅游需求的暴增，沿大城市周边出现了许多凭借乡村农用地的休闲农场及观光农园，以及诸多高尔夫球场、滑雪场、度假村、主题公园等商业性休闲度假旅游设施。