浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督(新洛公司纪委王木根)

关于加强对“一把手”监督的几点建议精选关于加强对“一把手”监督的几点建议精选（1）加强对领导干部特别是“一把手”的监督，是加强反腐倡廉建设的关键环节。

近年来，各地围绕增强对“一把手”的监督实效，进行了积极探索，积累了一些行之有效的做法。

但是，对“一把手”监督难的问题仍然客观存在，其原因是多方面的，既有“一把手”权力过于集中的问题，也有体制机制不完善的问题，还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题，等等。

如何切实加强对“一把手”的有效监督，是当前群众普遍关注的焦点问题，也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。

一是建立健全选人用人机制，强化对“一把手”的配备。

“一把手”的特殊作用和地位，决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。

要始终坚持德才兼备的用人原则，在德方面不合格的领导干部，坚决不能选为“一把手”。

要建立科学的初始提名制度，坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。

要规范交流轮岗制度，在保持领导班子相对稳定的前提下，对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流，以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。

要实行选人用人失察失误责任追究制度，按“谁推荐谁负责”的原则，发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时，要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

二是建立健全权力制约机制，强化对“一把手”的合理分权。

进行合理分权，形成权力制约，能够从一定程度上减少权力滥用的机会。

要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

按照班子职责分工，对“一把手”的权力进行适当分解，实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。

要明确权力运行流程，完善权力公开机制，重点公开决策权和用人权。

进一步完善党委会议事规则，健全民主集中制。

探索建立议决权、否决权分离制衡机制。

浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手"权力运行的制约和监督新洛公司纪委：王木根［摘要］国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量。

近年来，由于监督措施不到位，少数企业因领导人员的滥用职权、贪污腐败严重损害了企业的利益和在人民群众心目中的形象。

如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手"权力运行的制约和监督，进一步深化国有企业改革，实现国有企业的健康稳步发展，已成为亟待解决的社会难题。

本文分析了当前国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督方面存在的主要问题及产生的原因，并谈了自己的一些粗浅对策.[关键词] 国有企业领导人员权力运行制约和监督改革开放以来,国有企业的改革发展取得了巨大成就.但在国企发展建设过程中也暴露了不少问题，少数国企领导人员违纪违法行为频频发生，国企“一把手"的落马不绝于耳.2008年12月，云南铜业（集团）有限公司原董事长邹韶禄因受贿罪被判处无期徒刑.2009年2月，首都机场集团公司原董事长李培英，因贪污、受贿罪被判处死刑。

他们身为国有大型企业的领导人员，违反组织原则，滥用职权,给国家和企业造成重大损失。

一、当前国企领导人员权力运行的约束和监督方面存在的问题“一把手"违纪违法，除了物欲膨胀等个体原因外，企业运营机制、体制和管理上存在的缺陷、漏洞，客观上使得他们有隙可钻，有机可乘，这不仅导致了企业领导人员的腐败，也对企业的健康平稳发展造成了严重制约。

其主要表现在：一是制度建设滞后于国企改革发展形势的体制机制要求，管人、管事、管物的制度明显“缺”.对国企领导人员廉洁自律的自主意识依赖性过强,而建规立章完善管人、管事、管物的制度体系又过慢，往往是事后堵漏建制的多，事前预防的少。

制度的不完善导致了企业领导班子成员之间的监督“难”。

表现在企业同级党组织想管却“难管”，管多了担心会影响党政关系，进而对“一把手"存在的问题听之任之，使党组织的监督保证作用发挥无力；班子副职因受制于人而不敢理直气壮地监督,有的班子成员之间不但监督无力,甚至于同流合污。

浅析国有企业纪委加强同级监督的有效性思考摘要：国有企业纪委加强同级监督，是党纪法规赋予各级纪委的重要职责，是深化纪律监督、推进全面从严治党的重要手段，是促进国企领导干部廉洁从业的现实需要。

但是在国企同级监督过程中，也存在着体制机制、监督意识和监督方法三方面的问题。

要提升纪委同级监督的有效性，则应当完善监督体制机制，明确监督重点内容，创新监督方式，增强监督意识和能力，保证纪委工作的相对独立性，维护纪委合法权益[1]。

关键词：同级监督纪委工作国有企业一、国有企业纪委加强同级监督的意义（一）是党纪法规赋予各级纪委的重要职责党内监督条例明确指出，党的各级纪律检查组织必须加强对党的工作部门、直接领导党组织及其他工作部门的监督，在国企中进行纪委同级监督，不仅是各级纪委的基础职责，而且也是其责无旁贷的义务。

二十大报告指出，应当完善党内民主与党内监察机制，在国有企业当中，发扬党内民主的主要途径则是强化同级监督以保障国企各岗位人员能够更好地尽心尽责[2]。

纪委负责反腐和纠正员工工作中的不当之处，其本质要求从党纪法规的高度进行了明确的规定，因此国企纪委同级监督具有必要性。

（二）是深化纪律监督、推进全面从严治党的重要手段国有企业纪委加强同级监督，能够更好地端正国企员工的工作态度，提升他们工作的压力和动力，并且从平级组织领导的角度深化纪律监督，在体现监督工作本质的前提下提升监督过程的灵活性和机动性，从而更好地发挥党组织的带头作用、考核作用，深化反腐倡廉工作的渠道，并从工作动员、效率推动、思想管理等多个方面推动国企内部全面从严治党，有效解决企业管理层日常监督不力、监督不及时的问题[3]。

（三）是促进国企领导干部廉洁从业的现实需要国有企业纪委的同级监督，能够在不影响企业中高层领导人员正常工作的前提下，充分发挥基层干部的执行力和监督广度、监督深度，将思想管理、行为纠正、工作动员有机结合，全面解决以往同级工作人员之间不愿监督、监督效果不强、监督存在漏洞等问题，提升国企基层党组织发挥效用的空间，防范企业内贪污腐化、玩忽职守、权色交易等违法违纪行为发生，加强对领导干部工作作风的约束，是促进国企领导干部廉洁从业的现实需要[4]。

试论国有企业领导干部监督工作中存在的问题及对策摘要：近年来，国有企业领导干部腐败现象前“腐”后继，造成国有资产大量流失的现象大有愈演愈烈之势，如何构建有效的监督机制，制约和遏制国有企业领导干部腐败已成为廉政建设中的重要课题。

本文针对国有企业单位领导干部的监督问题进行了探讨思考。

关键词：国有企业；领导干部；监督机制Abstract: in recent years, the state-owned enterprise leading cadres corruption former “corrupt” subsequent, causing the loss of state-owned assets is the phenomenon of Tennessee, how to build effective supervision mechanism, restrict and curb state-owned enterprise leading cadres corruption has become an important issue in the building. This article in view of the state-owned enterprise unit the leadership cadre’s supervision and probes into the problems of thinking.Keywords: state-owned enterprises; Leading cadres; Supervision mechanism国有企业是我国国民经济的支柱，在建立社会主义市场经济新秩序的今天，加强对国有企业领导干部，特别是对企业党政主要领导的监督是加强企业党风廉政建设，促进企业生产经营沿着正确轨道健康发展的重要保证。

一、国有企业领导干部监督工作存在的问题一是监督意识不强一方面有些领导干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是对自己的不信任、同级监督是跟自己“过不去”、下级监督是让自己丢面子、失威信；还有些领导干部认为监督只是对下级或有问题的干部，自己身正影直，不需要监督。

关于加强国有企业“一把手”监督工作的几点思考近年来，一些国有企业的“一把手”纷纷落马，究其原因，往往都不同程度地存在滥用权力的问题。

由于“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位，其权力如失去有效的制约和监督必将引发一系列的腐败现象，这对各级党组织提出了一个现实又紧迫的难题。

实行对“一把手”的监督管理，必须要着力于机制创新，通过建立健全规范的管理机制，防止权力失控、决策失误和行为失范。

笔者结合长期的监督工作实践，对加强国有企业“一把手”监督，建立权力制约长效机制方面做了深入思考。

一、科学配置“一把手”的权力，明确权力界限作为国有企业的领头人，过去往往存在“一把手”拥有较大经营自主权和权力过度集中的问题。

由于高度的集权，使“一把手”面对的诱惑很多，容易诱使“一把手”产生各种不廉洁行为。

如何切实加强对“一把手”的监督，是当前社会各界十分关注的焦点，也是党风廉政建设和反腐败工作的一个难点。

法国思想家孟德斯鸠曾经说过: “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们行使权力一直到遇有界限的地方才休止。

”这个界限就是国家的法律法规和企业的规定。

现代管理下的公权力都是有限的而非无限的，因此“一把手”也必须遵循有限原则，在国家法律法规和企业的规章限定范围内行使权力，而不能超越其有限权力。

随着改革的不断深入，国有企业应逐步建立形成相互独立、相互制约，适应企业发展的新的组织架构和工作体制，对“一把手”的权力进行科学分解和合理配置。

一是修订新的公司章程，明确规定董事长的职权范围，对决策权、经营管理权和监督权实行“三权分离”，有效规避“一把手”高度集权的风险；二是党政“一把手”不应直接分管人事、财务、工程建设等工作，同时明确界定重大事项决定权力和重大项目、大额度资金的审批权、重要人事任免权，实行民主讨论、集体决策；三是修订董事会、党委会和党政联席会议事规则，规定包括“一把手”在内，实行一人一票表决制，杜绝“一把手”出现“一言堂”的现象。

浅谈对国有企业“一把手”监督的思考汇报人：日期:CATALOGUE 目录•引言•国有企业“一把手”监督现状及问题•强化国有企业“一把手”监督的对策与建议•案例分析•结论与展望01引言03监督机制对于国有企业治理的重要性有效的监督机制可以保障国有企业的健康发展，防止权力滥用和腐败问题的发生。

研究背景与意义01国有企业在国家经济发展中的重要地位国有企业是国民经济的重要组成部分，对于国家经济发展和社会建设具有重要意义。

02“一把手”在国有企业中的关键作用在国有企业中，“一把手”具有极高的权力和决策影响力，对于企业的运营和发展起到决定性的作用。

研究目的本研究旨在探讨如何加强对国有企业“一把手”的监督，提高国有企业的治理水平和风险防控能力。

研究方法通过文献综述、案例分析和专家访谈等方法，对国有企业“一把手”监督问题进行深入研究和分析。

研究目的与方法02国有企业“一把手”监督现状及问题国有企业通常会设立内部审计部门、纪检监察部门等对“一把手”进行监督。

内部监督机构设置国有企业“一把手”还需要接受政府审计部门、国有资产监督管理部门的监督。

外部监督国有企业“一把手”监督现状目前，对国有企业“一把手”的监督机制尚不健全，存在监督盲区。

国有企业“一把手”监督存在的问题监督机制不健全由于各种原因，对国有企业“一把手”的监督力度不够，导致一些违规行为未能及时发现和处理。

监督力度不够内部审计部门和纪检监察部门等内部监督机构往往受制于企业本身，缺乏独立性，难以发挥应有的监督作用。

缺乏独立性03强化国有企业“一把手”监督的对策与建议完善监督制度建立完善的监督管理制度01包括监督原则、监督内容、监督方式、监督责任等方面的规定，确保监督工作有法可依、有章可循。

强化责任追究制度02对于违反监督管理制度的行为，要严格追究责任，坚决依法处理，形成有效的震慑力。

建立监督与其他管理环节的衔接机制03实现监督与其他管理环节的有效衔接，形成闭环管理，确保监督效果的最大化。

关于加强对一把手管理监督的几点思考关于加强对一把手管理监督的几点思考一、引言在管理监督工作中，一把手扮演着关键的角色。

作为组织的领导者，一把手具有重大的权力和责任。

加强对一把手的管理监督，对于确保组织的规范运作、提高治理能力和维护社会稳定具有重要意义。

本文将从以下几个方面对加强对一把手管理监督进行思考。

二、加强制度建设，形成监督体系加强对一把手的管理监督，首先要建立健全的制度体系。

制度是监督的基础，只有建立起完善的制度框架，才能有效地监督一把手的行为。

这涉及到一把手的选拔任用、职责分工、权限制约、监督问责等方面。

需要制定明确的规章制度，确保权力的合理行使和有效制约，防止权力滥用和腐败现象的产生。

此外，还应建立一套完善的监督机制，包括内部监督、外部监督和群众监督的相互作用，形成多维度、多层次的监督体系。

三、加强人员培训和管理，提高一把手的能力素质一把手作为组织的最高领导者，其能力素质直接关系到组织的发展和治理。

因此，加强对一把手的管理监督，需要注重提高其能力素质。

首先，要加强对一把手的培训，使其具备良好的领导管理思想和方法。

应加强对一把手的法律法规、组织管理、决策能力、危机处理等方面的培训，提高其站位高远、眼界宽广的能力。

其次，要加强对一把手的管理，建立健全的考核评价机制。

通过制定明确的绩效指标，定期对一把手的工作进行评估，及时发现问题并加以解决。

此外，要关注一把手的心理健康，提供相应的心理辅导和支持，提高其抵抗压力和调适能力。

四、强化监督问责，增加管理监督的有效性监督问责是加强对一把手管理监督的重要手段。

只有通过切实的监督问责措施，才能增加管理监督的有效性。

在监督问责上，要注重以下几点。

首先，要健全一把手的责任制度，明确其职责和义务。

一把手应当牢记自己的领导责任，切实履行组织赋予的各项职责，为组织的发展和利益而奋斗。

其次，要建立健全的监督机制，实施定期的监督检查和评估。

通过对一把手的工作绩效、经济责任、廉洁自律等方面的检查，发现问题并及时纠正。

加强一把手监督的心得感悟在组织和管理过程中，对一把手的监督至关重要。

这不仅关系到组织的健康发展，还影响到整个团队的士气和效率。

本文将围绕“加强一把手监督的心得感悟”这一主题，分享一些思考和体会。

一、充分认识加强一把手监督的重要性一把手在组织中的地位举足轻重，他们的一言一行都会对团队产生深远的影响。

因此，加强一把手监督，确保他们始终坚定理想信念、严守纪律规矩，对于组织的稳定和发展具有重要意义。

1.提高一把手的政治觉悟。

加强监督有助于一把手树立正确的世界观、人生观和价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.规范一把手的权力运行。

通过加强监督，促使一把手严守党纪国法，自觉接受党组织和群众的监督，防止权力滥用和腐败现象发生。

3.增强一把手的担当精神。

加强监督有助于一把手树立正确的事业观，勇于担当、善于作为，为组织的发展贡献智慧和力量。

二、加强一把手监督的心得感悟1.建立健全监督机制。

要加强对一把手的监督，必须建立健全监督机制，形成上下贯通、左右协调的监督网络。

这包括完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督等多种形式的监督体系。

2.强化一把手自律意识。

一把手要自觉加强党性修养，严守党的纪律规矩，做到清正廉洁、勤政为民。

同时，要主动接受监督，把监督当作一种关爱，一种保护。

3.营造良好的政治生态。

加强一把手监督，需要营造风清气正的政治生态。

这要求我们坚持正确选人用人导向，严格干部选拔任用制度，防止“带病提拔”和“裙带关系”等现象发生。

4.发挥群众监督作用。

群众是监督一把手的重要力量。

要畅通群众监督渠道，鼓励群众积极参与监督，让一把手时刻感受到来自群众的监督压力。

5.坚持问题导向。

加强一把手监督，要善于发现问题、解决问题。

要聚焦一把手在政治、经济、作风等方面的突出问题，精准发力，确保监督取得实效。

三、总结加强一把手监督，是全面从严治党的重要任务。

我们要深刻认识其重要性，不断探索和实践有效监督的方式方法，确保一把手始终忠诚干净担当，为组织的发展贡献正能量。

加强一把手监督方面存在的问题一、背景介绍作为领导岗位的最高负责人，一把手具有重要的权力和责任。

其监督职能不仅是对下级干部的工作进行指导和检查，更需要对自身行为进行严格约束和监督。

然而，在实践中我们发现，一把手在监督方面存在着诸多问题。

二、盲目扩大权限由于各个层级的差异以及复杂多样的决策需求，一把手往往盲目地扩大自身权限。

这种情况下,容易出现权力相互交叉或者超越所属范围等问题,造成了权力滥用以及缺乏有效制衡。

三、形式主义与官僚主义当一把手过多地注重形式化程序而忽略实际效果时，就会产生形式主义倾向。

同时，官僚主义也是当前存在较为普遍的一个问题。

这两者共同导致工作进展缓慢、决策效率低下，并给组织带来浪费和损失。

四、权力滥用与腐败风险将全局视野放在利己或特定小团体利益之上，是一把手存在的另一个监督问题。

如此种行为，很容易引发权力滥用和腐败风险。

这不仅会损害组织运转效能，更会对社会造成负面影响。

五、解决问题的建议1.规范一把手权限针对一把手过多扩大自身权限的情况，制定明确而合理的管理规范是必要的。

具体做法可以通过职责分工与事务领域划分等方式，在合理授权和精细化管理之间找到平衡点。

同时，在授权过程中加强审计监督，制定有效问责机制以减少权力过度集中和滥用。

2.倡导实效主义文化为了避免形式主义等现象产生并蔓延开来,应该提倡实效主义文化,注重追求实际成果而非空洞花拳绣腿。

这要求一把手坚持以结果为导向，并建立有效反馈机制进行考核评估。

鼓励员工勇于创新与实践可以帮助打破形式僵化，促进工作落地见效。

3.加强内部监督与制衡建立有效的内部监督机制，对一把手行使职权进行规范和跟踪。

可以通过设立独立的监察机构、明确的工作指引以及激励与问责相结合等方式来提高内部监督效果。

此外，鼓励下级干部参与决策过程，促进组织内部力量互相制衡。

4.培养廉洁文化要从根本上解决权力滥用和腐败问题,就需要加强党风廉政建设,推动形成廉洁文化氛围。

一把手应该做出表率，严格遵守纪律法规，并主动接受组织的监督。

加强对“一把手”监督的几点建议【6篇】加强干部监视治理，是稳固党的执政根底、维护党的执政地位的重要措施，是建立高素养干部队伍的一个重要环节，也是关怀、爱惜干部的有效手段。

依据县纪委文件精神和县委工作会议的安排部署，阿拉力乡纪律检查委员会成立了调研组对开展如何加强干部监视治理方面工作进展了调研活动，对当前干部监视治理工作中存在的突出问题进展了归纳梳理，并讨论提出了一些解决问题的措施方法。

一、主要问题与缘由加强干部监视治理，是一项常抓常新的课题，需要常抓不懈。

当前和今后一个时期，要坚持以提高选人用人公信度和正面教育、强化预防为主，不断健全完善干部选拔任用和监视治理机制，坚决防止和严厉查处用人上的违规违纪行为,防止和订正用人上的不正之风，为建立高素养的领导班子和干部队伍供应有力的保障。

干部监视治理工作呈现出不断加强、整体推动的态势，但根据新形势和新任务的要求来衡量，还存在一些不容无视的问题，需要仔细讨论解决。

一是对干部监视工作重视不够。

加强干部监视治理工作，从根本上讲，是关怀和爱惜干部的详细表现。

但一些主要领导认为干部监视治理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊熟悉，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监视，缺乏有效的治理方法。

二是干部监视方式方法需要进一步改良。

随着经济社会的进展，干部面临的环境日趋简单，干部活动的范围日趋广泛，干部监视的任务和难度也越来越大，现有的监视手段、监视网络、监视方法都有不相适应的地方。

比方有一些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的状况具有简单*、隐藏*和分散*，实行什么方式对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进展有效监视，还缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部监视治理长效机制还有待进一步完善。

主要是职能部门对干部监视治理的职责不够明确，协调机制不够完善，特殊是缺位约束机制尚未建立，致使一些职能部门对干部监视治理工作重视不够，没有真正形成监视合力；有些制度对干部选拔任用监视工作提出正面要求多，详细实施细则少，与制度配套的奖惩措施跟不上，实施效果不够明显。