王志纲成都新津县区域经济发展战略策划

王志纲成都演讲实录2003年5月31日，王志纲受成都市房管局之邀，在成都市房管局大厦会议室，为房管局副科级以上干部做了题为《城市经营时代的房地产开发》专题演讲。

与会者近200人，现场听者认真、反应热烈、踊跃提问，会后大家普遍反映是给“圈养动物”进行了一次观念上的洗脑。

演讲实录如下：周局长：耽搁大家的休息时间了，但是我觉得牺牲大家一点休息时间是值得的，因为我们请到了我们国家最顶尖级的策划大师王志纲先生。

大家都知道王老师在我们国家从事房地产策划已近十年。

特别是从经营城市的角度来指导房地产，不仅又形成了自己一套独特的理论，而且有众多的实战案例和成果，最近的几个策划项目取得了非常大的轰动效应。

我们今天有幸请来王老师给我们做讲演，对于我们拓宽思路、开阔视野、解放思想、更新观念，搞好我们的工作是非常有好处的。

可能有的同志会说，我也不从事这方面的工作，听这个演讲没有多大意义。

我看不见得，因为经营城市恐怕是今后我们城市建设和管理工作中一个主旋律。

大家知道我们国家处于城市化进程的高速发展阶段，那么城市的发展就要以经营城市的理念来进行。

特别是我们房管部门作为这个方面的主管部门之一，我们的工作对这方面一点印象都没有那是不好的，我们也干不好工作。

反过来我们理解了，现在政府再讲、报纸上再登、别人再讲、别人再谈、文件上再发，我们就能看得懂，找得着方向。

所以无论从哪个角度说，今天，认认真真听王老师演讲是十分值得的。

在演讲的过程中大家有什么想法可以写条子递上来，王老师留半小时回答大家的问题。

这是我们自己面对面地向王老师请教的最好的机会。

好了，我不多说，现在我们以热烈的掌声欢迎王老师给我们做报告。

王志纲：星期天也让大家没睡好觉，一大早就赶来座谈听报告，的确是件不容易的事。

刚才在电梯里我看到很多人的眼睛都是红的，没想到别人说你的眼睛更红，我的眼睛常年都是红的。

今天坐到这个地方可以说我是很感慨，叫做触景生情。

5年前的这个季节，我应成都方面的邀请做了一次规模盛大的房地产讲演。

实施城乡统筹“整县推进”加快提升城镇化水平中共新津县委书记巫敏近年来，我县按照市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，围绕建设“现代山水田园城市”发展目标，以加快统筹城乡发展为主线，以实施城乡统筹“整县推进”为抓手，以深化城乡综合配套改革为保障，大力推进城乡一体化，力争通过三年努力，到2012年实现新增集中居住农民8万人以上，全县城镇化率提高到70%以上，农民人均纯收入超过1万元，城乡居民收入比缩小到1.9：1，推动农村群众生产生活方式根本性转变。

一、主要做法（一）编制城乡规划，引领城镇化方向。

坚持用城乡一体的科学规划引领全县统筹城乡发展。

先后引进王志纲工作室、中科院地理科学与资源研究所区域与城市规划设计研究中心、香港中营都市与建筑设计中心、荷兰MVRDV公司等国际国内知名规划团队完成区域经济社会发展战略策划、新津区域规划、新津概念规划与城市设计和“水城新津”总体规划。

在此基础上，根据城乡统筹“整县推进”工作部署，开展规划大会战，投入3000万元，按照“四性”原则，编制完成全域城乡三年建设规划，修编完善涉及农民集中居住、产业发展、城乡基础设施建设等112项专项规划，完成土地综合整治项目规划以及就业、产业支撑、公共服务、社会管理等一系列子方案，在全县布局场镇一级社区14个，农村二级社区12个，三级社区14个，实现了城乡规划全域满覆盖。

（二）完善城镇体系，夯实城镇化基础。

强化城市“多中心、组团式、网络化”发展理念，按照差异化、功能互补、重点地区率先发展原则，加快推进“一核三心多点”城镇体系建设。

一是提升城市聚集能力，全面启动水城新津“时尚水城”、“欢乐水城”等重点区域拆迁安置以及道路、管网、功能性项目等建设，城市规模进一步扩大；完成老五津场镇棚户区改造，图腾国际商业中心建成投运，城市形象进一步改善。

二是增强城镇辐射能力，大力推进花源、兴义、普兴等重点镇建设，着力形成多极增长的城镇组团发展格局；启动一般场镇改造，积极推进农村新型社区建设，推动更多散居群众到城镇和集中居住区就业居住，加快形成“一核三心多点”的新型城乡形态。

王志纲——成华复兴案例当今中国，不重视的战略的政府和企业已经不多了，但战略究竟能带来什么，我们究竟需要什么样的战略？却不是所有政府和企业的决策者都很清楚的。

作为中国本土最具代表性的战略策划机构，近年来，工作室为众多城市和企业提供了战略服务。

透过这些战略对城市和企业的推动以及引发的社会反响，我们或许能悟出些什么。

为此，今后我们将以案例扫描的形式向各界朋友介绍工作室的部分案例及其社会影响。

成都市成华区位于成都市东北部。

全区幅员面积110.6平方公里，人口50余万。

区内交通发达，工业基础雄厚，商贸繁荣，人才荟萃，作为计划时代中国电子工业的重要基地，作为成都市主要工业区，曾创造过骄人的历史，故有"成华成华，成都之精华"的说法。

然而近年来，伴随着国有经济的衰退，伴随着成都经济布局的调整及大量企业的外迁，一个在当今中国具有普遍性的难题摆在了成华人面前--这个难题就是传统的老工业基地如何振兴、出路何在？迷茫之际，成华人选择了曾成功策划大成都战略的王志纲工作室。

成华能否再现往日的荣耀？能否再度成为成都之精华？面对成华的困惑，工作室着眼于破解中国城市复兴的难题，运用工作室独创的城市经营理论，结合大成都战略，为成华确定了独具特色的复兴之路，即结合成华的区位特点、资源禀赋、产业基础、文化优势等，将成华打造成成都的"城市芯片"、城市副中心。

促进成华从"传统工业中心"向"知识服务中心"转型，从"交通枢纽"到"经贸枢纽"转型。

其形象定位是："生态城区，活力成华"。

其战略定位是：西部经贸枢纽港，生态智慧创业城。

并围绕这一战略定位及成华起飞的主题，制订了一系列战略举措。

旨在将成华打造成集物流经济、知识产业和生态休闲于一体的现代化全新城区。

成华区领导班子曾经在是否请工作室来策划的问题上举棋不定，因为他们的城市规划、生产力布局已经做完，他们不知道策划还能给他们带来什么。

新津县文井乡总体规划说明书第一章现状基本概况一、乡域概况1、地理位置行政区划分及人口文井乡处于新津县的西北边缘，处于崇州、大邑、新津三市县交界处，西北与大邑县沙渠乡接壤，东北与崇州市三江镇隔西河相望，东连新津县兴义镇和五津镇，南接龙马新平镇。

全乡幅员面积13.09平方公里，辖1个社区、3个行政村，37个村民小组。

2006年底，全乡有人口10875人，其中农村地区人口6517人，占总人口的64.10%。

2、建制沿革1934年(民国二十三年)，现文井乡域是吴张联保的一部分。

1941年(民国三十年)，吴张联保划为文井、顺江两个乡。

文井乡建制从此开始，乡域辖十个保(实为九个保)。

1958年文井乡改称文井人民公社，九个村改为九个大队。

1982年恢复文井乡名。

1996年文井乡并入龙马乡统称龙马乡。

1998年文井乡划出另设乡政府，2004年乡域村社合并，将9个行政村合并为一个社区，3个行政村至今。

3、自然资源与自然条件文井乡地处平坝，地势平坦，乡域东西宽约五公里，南北长约十公里，平均海拔460米，东北略高，西南稍低，南北高差二米左右。

土壤质地为冲积土，土层深厚，土地肥沃。

文井江从乡域东侧南北贯通，乡域内另有羊头堰，石头堰，泗江堰灌溉全乡。

文井乡属亚热带季风性湿润气候区，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，霜少日照少，四季分明，年平均气温16.5℃,最高气温36℃,最低气温-3℃,年均降雨量950毫米左右,年均日照1165小时左右,无霜期296天左右,主导风向为东北风，风力一般在三级或三级以下,七八级风偶有出现。

4、乡域公共服务设施现状乡村行政管理机构健全,有政府、派出所、邮政所、电信营业厅等。

医疗卫生机构完善，城镇有医院及门诊所，村有医疗站，计划生育和妇幼保健等相应设施。

5、经济状况(1)各产业现状农业，在文井乡仍占有重要地位，约45%的劳动力在农村从事种植业、养殖业和其它农副产业，传统农业如水稻、小麦、油菜种植为主体，是新津县的重要粮油乡镇之一。

新津：打造展现地方特色的民生亮点
陈小平
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2013(000)009
【摘要】近年来,新津县人力资源和社会保障局紧紧围绕县委、县政府提出的＂一核两化五提升＂发展战略,以＂民生为本,就业优先＂为工作主线,在重点抓好民生工程项目工作的基础上,求真务实,锐意创新,着力打造符合新津地方特色的人社工作亮点.
【总页数】2页(P30-31)
【作者】陈小平
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
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2015年新津县国民经济和社会发展统计公报新津县统计局2016年4月28日2015年是“十二五”规划的收官之年。

全县上下紧紧围绕县委、县政府“山水卫星城、幸福新津渡”发展定位，深入贯彻市委“五大兴市战略”和县委“1551”发展战略，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，主动适应经济发展新常态，以“项目攻坚年”为抓手，奋力推动“稳中有进、稳中向好”发展，实现了经济平稳较快增长。

一、综合2015年全县实现地区生产总值230.18亿元，按可比价格计算，比上年增长11.7%。

其中：一产业增加值15.68亿元，增长4.1%；二产业增加值134.79亿元，增长13.1%；三产业增加值79.71亿元,增长10.6%。

三次产业比重6.8:58.6:34.6，三次产业GDP贡献率分别为2.3%、68.8%、28.9%。

2015年全县累计完成民营经济增加值（含外商、港澳台经济）176.53亿元，同比增长12.0%，占地区生产总值的76.7%。

其中：一产业民营经济增加值5.78亿元，同比增长2.4%；二产业民营经济增加值122.79亿元，同比增长14.0%，其中工业企业民营经济增加值115.53亿元，占全口径工业增加值的92.9%，同比增长14.5%；三产业民营经济增加值47.96亿元，同比增长7.7%。

年末全县从业人员（按常住人口统计）19.74万人，其中一产业从业人员5.07万人，二产业从业人员7.02万人，三产业从业人员7.65万人。

再就业工作进一步加强，全县城镇新增就业5081人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业6702人，城镇失业人员再就业132人。

年末城镇登记失业率控制在3%以内。

全年居民消费总水平比上年上涨1.1%。

其中，食品上涨2.0%，衣着上涨0.1%，医疗保健和个人用品上涨1.3%，交通和通讯下降1.4%，居住上涨0.4%。

二、农业全县实现农林牧渔业总产值29.35亿元，比上年增长4.3%，其中农业产值11.67亿元，同比增长5.0%。

成都新津县区域经济发展战略策划成都新津县位于四川省成都市西北部，是成都市下辖的一个县级市，拥有得天独厚的地理位置和丰富的自然资源，具有很大的发展潜力。

为了实现新津县经济的可持续发展，需要制定一套合理的区域经济发展战略。

本文将从新津县的产业优势、区域合作、创新驱动、生态保护等方面，提出一系列发展战略。

首先，新津县应充分发挥其农业和旅游资源优势，在农业方面，可以加大对特色农产品的开发和推广力度，提升农产品的品质和附加值。

比如，新津县可以发展生态农业，推行有机种植，引进现代农业技术，提高农业生产效率。

同时，还可以发展农村旅游，将农业和旅游相结合，打造特色农庄和农家乐，吸引更多游客前来体验农耕文化。

其次，新津县应积极参与区域合作，强化内外联动，提升经济发展水平。

与成都市以及周边县市进行紧密的合作，共同打造“成渝经济区”。

通过建立产业联盟、交流合作机制等方式，加速经济要素资源的共享和优化配置。

同时，加强与外地企业的合作，引进高端技术和成熟的管理经验，提升新津县产业的竞争力。

第三，新津县应加强创新驱动，培育创新型企业和科技人才。

通过建设创新园区和科技孵化基地，提供优惠政策和专业服务，吸引高新技术企业入驻。

同时，积极引导并支持本地企业进行技术创新和转型升级，推动产业升级和转型发展。

此外，还应加大对高校和科研机构的支持力度，鼓励科研成果的转化和商业化。

第四，新津县应加强生态保护和绿色发展。

在经济发展过程中，要注重保护和修复生态环境，推动绿色发展和可持续发展。

要坚持生态优先、绿色发展的原则，加大生态环境治理和保护力度。

例如，建设生态保护区，保护珍稀濒危物种和生态系统，加强水资源管理和土地资源利用规划。

同时，发展新能源和清洁能源，推广节能环保技术，减少对环境的污染和破坏。

最后，新津县还应加强基础设施建设，提升交通和物流水平。

要加大对交通基础设施的投资，改善交通网络，提升交通运输效率。

在物流方面，可以发展物流园区和物流中心，提供高效便捷的物流服务，促进县内外商品的畅通流动。

新津县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2005年12月29日新津县十五届人民代表大会第五次会议批准新津县计划和经济局二○○五年十二月目录一、“十一五”发展基础和条件（一）“十五”计划执行情况 (2)（二）“十一五”发展的机遇和挑战 (8)二、“十一五”发展指导思想和发展目标（一）指导思想 (10)（二）发展目标 (10)三、“十一五”发展战略和发展布局（一）发展战略 (13)（二）发展布局 (14)四、“十一五”发展任务（一）坚持工业富县，走新型工业化发展道路 (17)（二）深化农业稳县，加快社会主义新农村建设 (19)（三）壮大服务产业，促进消费市场健康发展 (22)（四）突出民营兴县，优化调整经济结构 (24)（五）强化建设塑县，统筹城乡一体协调发展 (25)（六）坚持开放强县，扩大区域交流合作 (28)（七）发展循环经济，推动资源节约型与环境友好型社会建设 (29)（八）发展社会事业，全面推进经济社会信息化 (31)（九）改善人民生活，构建和谐新津 (34)五、“十一五”发展措施（一）加快体制改革，提高行政效能 (37)（二）完善配套政策，营造发展环境 (38)（三）加快人才开发，增强创新活力 (38)（四）健全保障体系，做好规划实施 (39)附：新津县“十一五”规划产业布局图新津县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要《新津县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（“十一个五年”简称“十一五”）按照国家和省、市关于编制规划的总体要求和《新津县规划体制改革试点工作方案》编制，坚持以党的十六届五中全会精神为指导，主要阐述全县“十一五”期间经济社会发展战略，明确发展的主要任务。

《新津县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。

一、“十一五”发展基础和条件（一）“十五”计划执行情况“十五”期间，县委、县政府团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以“打造西部温州，建设工业大县，争创经济强县”为目标，实施“工业富县、民营兴县、开放强县、建设塑县、农业稳县”跨越式发展战略，大力推进城乡一体化，经济社会实现了长足发展：综合实力明显增强，工业经济发展迅猛，社会事业全面进步。