布坎南的宪政观研究

布坎南的社会秩序观詹姆斯・布坎南是1986年诺贝尔经济学奖得主，因在奠定“政治和经济决策理论的契约与宪法基础方面做出开创性贡献”，获此殊荣。

此书出版于1975年，可视为作者对20世纪60年代美国社会失序的学理反思布坎南是学界公认的亲市场的政治经济学家，被称为公共选择学派创始人之一、弗吉尼亚学派政治经济学（宪法经济学）鼻祖。

由于布坎南将“方法论上的个人主义”“理性经济人假设”和“个人经由交易而共同获益”的市场思维推进到对于政治过程的分析，从而揭开了政府运作的黑箱，破除了传统政治学关于人性和政治运作的浪漫想象，很多人据此以为布坎南持反政府的学术立场。

这无疑是一种深刻的误读，且明显妨碍了布坎南学术思想在中国的传播布坎南工作的核心，是从方法论角度肯定了市场能在更大范围内发挥作用，科学地分析了阻碍这一扩展得以实现的种种因素。

当然，这里的“市场”是广义的，指一切基于社会成员自愿的互动交易机制，并不完全以货币为媒介。

回归与批判然而，早年的布坎南却是一位持自由论的社会主义者。

据其自述，上世纪40年代末弗兰克・奈特在芝加哥大学开设的价格理论课，使他转变为一名市场秩序的热忱拥护者。

这是布坎南思想发展上经历的一次革命性转变受惠于奈特和另一位芝大教师赫伯特・西蒙的共同指点，布坎南对市场秩序的热情延伸到斯密《国富论》中涉及的主题。

布坎南认为，主流经济学家只强调市场有效率的一面，却忽略了对市场运行过程的理解，忽略了斯密对隐藏在“看不见的手”之后结构性因素的强调。

事实上，斯密对比不同政治结构下市场运行的效率结果，旨在证明如果允许人们享有法律和制度约束下的自然自由，那么，人们之间自发的交易即可产生令各方满意的结果。

因此，作为社会成员互动规则的法律和制度的正义性，应成为经济学的研究重点，在这个意义上，经济学应回归政治经济学的轨道向斯密传统的回归，促成布坎南对主流新古典经济学最初的批判意识。

他认为，作为广义道德哲学不可或缺的组成部分，经济学越来越偏离其古典传统，经济学中分析技术的发展正在和已经取代真正意义上的思想进步。

经济宪政：宪政与经济关系新解读关键词：宪政/经济宪政内容提要：宪政合意与宪政支持是一项合法性集体经济行动所不可缺少的，经济宪政的核心在于设定政府经济行为的正当程序。

经济宪政能够为社会经济行动提供一整套合宪性的经济命令。

经济宪政是一个有别于宪政经济学、经济宪法学、宪政的经济分析的新命题与新体系。

经济宪政致力于建构符合宪政要求的经济规则与市场规则。

经济宪政是政府采取经济行动时必须遵循的根本准则，是国家经济行动的“绝对命令”。

经济宪政这一命题的提出在于表达这样一种制度情怀:政治需要宪政制约,经济同样需要宪政关怀。

既然社会经济制度的安排已不再是纯粹私人行动的产物，那么在全社会所实施的必要经济行动，就应当缔结宪法契约，取得宪法授权。

宪政合意与宪政支持是一项合法性集体经济行动所不可缺少的。

国家权力与私人权利在经济领域中的活跃关系只有宪政才能做出合适的安排，政治与经济、国家与市场、政府与私人、公共与个体、自由与干预、民主与集中、中央与地方如此密不可分的关系只有宪政才能进行统领。

经济宪政的形成有助于缓解这些紧张的社会经济关系。

社会经济行动须纳入宪政架构，社会经济制度的安排,尤其是国家参与的经济行动必须来自宪政上的安排，不能是国家的“自由”行动。

经济宪政的核心在于设定政府经济行为的正当程序，防止政府利用公共权力侵犯市场机制与私人权利。

经济宪政是宪政的一个子系统，但其并非消极地俯首于宪政，而是为重建经济自由秩序而生成。

经济宪政要保护市场经济的核心性要素——产权与竞争；经济宪政的目的在于设定政府经济行为的正当程序,防止政府利用公共权力对市场发难、对私人产权发难；经济宪政秉持这样一种理念：只有正当性的政府经济权力才是合法的,而正当性的识别在于有无社会契约的授权；经济宪政要使宏观经济行为发生在民众与个体充分议价基础上，个体与自由不受未经fi己同意的“强制”；经济宪政在于使一项经济制度的安排不仅具有经济效果，而且还必须具有宪政上的正当性与合法性，是宪政支持的制度而非宪政反对的制度；经济宪政还在于防范具体经济合理性对法律正当程序的颠覆。

近日，被称为“宪政经济学之父”的布坎南教授去世。

他曾因和塔洛克合著《同意的计算》，获得1986年诺贝尔经济学奖。

“宪政经济学”可以有两层意思，一是宪政的经济学分析。

这就是《同意的计算》所做的工作，它用经济学的成本效益原理来分析不同权力结构安排的效率。

让我记忆犹新的是《同意的计算》中最经典的一段决策成本分析：专制者一人决策，成本最低，但是背离公益最远；直接民主人人参与，决策势必就是公益，但是成本巨大；在这两个极端之间，综合成本最小的决策机制就是规模适当的代议制。

其实不独代议制，如何评价诸如联邦制、三权分立、责任内阁等宪法结构，最终也都离不开成本效益分析的经济学思路。

这个意义上的宪政经济学是颇有价值的，但是制度分析的复杂性使其研究很难推进，而布坎南的辞世是这一领域的重大损失。

宪政经济学的另一种理解是宪政里的经济学，在欧陆国家也被称为“经济宪法”。

这就是说，宪法不只是规定了政治体制和政治权利，而且也规定经济权利，有些国家的宪法还规定了经济体制。

最典型的经济权利当属财产权和经济活动自由，譬如1949年颁布的联邦德国《基本法》第14条第1款规定：“财产权和继承权利应得到保障，其内容与限制则应为法律所决定。

”经济体制则是指公有制或私有制、计划经济或市场经济，譬如德国经济体制通常被认为是“社会市场经济”，部分因为《基本法》第14条第2款还规定：“财产施加责任，其使用应该为公共福利服务。

”众所周知，社会主义国家的宪法都有大量的经济体制规定，中国1982年宪法自然也不例外。

事实上，过去三十年内发生的四次修宪主要也是针对不合时宜的经济条款。

至于私有财产等经济权利方面的保障，则是迟至2004年才入宪。

对于中国来说，第二种宪政经济学的意义主要限于财产权的宪法保障，其中自然也包括对土地所有权属的学理探讨。

这倒不是因为经济体制不重要，不足以在宪法层次得到体现，而是因为经济体制在性质上属于立法政策，更适合一般法律规定。

一个社会的经济思维也很容易随着政党政治而发生变化。

政经同法,首尊为宪——悼念美国著名经济学家布坎南先生冯兴元
【期刊名称】《理论视野》
【年(卷),期】2013(000)003
【摘要】本文总结和分析了布坎南基本的公共选择理论、宪政经济学、财政理论,正义与伦理观,以悼念这位思想大师.公共选择理论把一整套的新古典经济学工具沿用到对非市场决策即公共选择的分析,颠覆了传统的政治学和财政学的研究套路.宪政经济学理论秉承了公共选择理论的分析方法,强调对基本规则选择即“宪则”选择的经济学分析.布坎南的上述研究方法,为推导政治与财政的宪则提供了坚实的方法论基础.
【总页数】7页(P52-58)
【作者】冯兴元
【作者单位】中国社会科学院农村发展研究所
【正文语种】中文
【中图分类】D91
【相关文献】
1.老成凋谢齐掩袂清声犹在人可法——深切悼念梁训瑄先生 [J], 《制造技术与机床》编辑部
2.熊图腾神话之谜的"四重证据法"破译——评叶舒宪先生的新作《熊图腾》 [J], 张丽红
3.人类学对国学传统的开拓与创新——以叶舒宪先生文学研究的"四重证据法"为例
[J], 张丽红
4.从神话—原型理论到人类学“三重证据法”——叶舒宪先生访谈录 [J], 叶舒宪;汪宇;
5.笔耕六十年为学为道泓文逾千篇利国利民——沉痛悼念著名经济学家晓亮先生[J], 石桥
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《宪政经济学》布伦南笔记咱今天来聊聊布伦南的宪政经济学哈。

一、布伦南这人是谁呀。

布伦南可是在经济学领域挺有名的一位大佬呢。

他对宪政经济学有自己独特的见解和研究。

他一直致力于探索经济和政治制度之间那千丝万缕的关系，就像是一个好奇宝宝，非要把这其中的奥秘都给弄清楚不可。

二、宪政经济学是啥玩意儿。

宪政经济学呀，简单来说，就是研究政治制度和经济之间相互作用的一门学问。

比如说，不同的政治制度会对经济发展产生不同的影响，而经济状况呢，又会反过来影响政治制度的变化。

就好比是一对互相拉扯的小伙伴，谁也离不开谁。

比如说，有些国家的政治制度比较民主开放，那可能就会更有利于市场经济的发展，企业和个人就有更多的机会去大展拳脚；要是政治制度比较封闭保守，那经济发展可能就会受到限制，大家想做点啥事儿都得磕磕绊绊的。

三、布伦南在宪政经济学里的主要观点。

1. 对政府行为的看法。

布伦南觉得政府的行为对经济影响可大啦。

政府有时候就像个调皮的小孩，要是管得太多，对经济可能就会产生一些不好的影响。

比如说，政府要是制定了太多繁琐的规章制度，企业办事就得一层一层地审批，那效率可就低下去了，经济发展的速度也就慢了。

但要是政府啥都不管，那也不行，就像没有老师管着的课堂，会乱成一锅粥的，市场也需要政府来维持秩序呢。

2. 关于规则和制度的重要性。

他特别强调规则和制度的重要性。

这就好比是一场游戏，要是没有规则，那大家就不知道该怎么玩啦。

在经济领域也是一样的，好的规则和制度能够让市场更加公平、有序，让大家都能在这个大舞台上公平竞争。

比如说，产权制度就是很重要的一点，如果产权不明确，那大家就会为了争夺资源而闹得不可开交，经济发展也就没办法顺利进行啦。

四、这门学问对我们有啥用。

宪政经济学可不是一门高高在上、没啥实际用处的学问哦。

它对我们的生活影响可大着呢。

了解了宪政经济学，我们就能更好地理解国家的政策和制度为什么要这么制定，也能知道这些政策和制度会对我们的生活和经济发展产生什么样的影响。

布坎南宪法经济学思想:逻辑与启示_宪法论文宪法经济学的建立和发展是布坎南后期学术上的重要理论贡献。

宪法经济学的知识传统来源于公共选择理论、古典经济学理论和维克赛尔财政理论。

宪法经济学以规则的选择为研究对象,以个人主义、理性选择和交换视角为方法论,以“一致同意”和集体政治决策的双层结构为理论基础,以契约理论为政治哲学。

文章认为,宪法经济学思想的理论价值与缺陷并存,对我国的经济改革颇具启示意义。

美国经济学家詹姆斯·布坎南(James.M.Buchanan)20世纪50年代末在美国弗吉尼亚大学任教时,与戈登·塔洛克合作开始创建公共选择学派,并由于其出色的贡献而被公认为公共选择学派的奠基人和最主要的代表,1986年获诺贝尔经济学奖。

瑞典皇家科学院对布坎南的评价是:“布坎南的贡献在于他将人们从互相交换中获益的观念运用于政治决策领域。

”但是,布坎南不愿意满足于以公共选择理论的带头人自居,在其学术生涯的后期致力于提出、发展与主流经济学相区别的“宪法经济学”,也称为“立宪经济学”或“宪政经济学”抑或“立宪政治经济学”。

甚至他在1986年接受诺贝尔经济学奖时的演讲题目就是《经济政策的立宪性》。

笔者主要对布坎南的宪法经济学思想的知识传统、理论内核、理论价值与缺陷以及对我国经济改革的启示进行探讨。

一、布坎南宪法经济学思想的知识传统(一)公共选择理论宪法经济学是布坎南在其公共选择理论基础上衍生发展起来的。

由于20世纪70年代以来凯恩斯主义陷入了困境,西方经济学界出现了一股强大的新自由主义思潮,公共选择学派便是这股思潮中别具一格的一派。

公共选择理论将个人主义方法论和“经济人”假设从经济学领域扩展至政治学领域,因此,可以说是一种“研究政府决策方式的经济学和政治学”。

该理论将效用最大化模式扩展至政治领域,揭示了幻想政府仁慈的不切实际。

布坎南告诫人们,必须摘掉具有浪漫色彩的眼罩;人们必须学会观察实际存在的普通政治,而不是把政治的所有参与者都设想为圣人。

詹姆斯布坎南政治规则研究尹长海【摘要】布坎南认为宪法是政治市场中最根本的政治规则,即"元规则",政治规则是矫正政府失灵的治本之策.布坎南政治规则的伦理依据是人性善恶,政治规则层次分为立宪层次和后立宪层次,政治规则标准有一致同意、多数同意和普遍性原则,政治规则目标是有限政府与大社会.布坎南政治规则对当今政府治理和政府改革有一定的借鉴作用,但也存在明显缺陷.布坎南政治规则改革方向是通过依法治权建立权威政府与大社会的社会结构.【期刊名称】《南通大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2015(031)006【总页数】5页(P31-35)【关键词】布坎南;政治规则;宪法【作者】尹长海【作者单位】邵阳学院政法系,湖南邵阳422000;中南大学法学院,湖南长沙410081【正文语种】中文【中图分类】D097.125.3詹姆斯·布坎南（James M.Buchanan，Jr.），美国著名经济学家，公共选择学派代表人物，1986年获得诺贝尔经济学奖。

布坎南在其创立的公共选择理论和宪政经济理论中特别重视政治规则的作用。

布坎南提出矫正政府失灵的有效对策是制定政治规则，即制定政治市场的决策规则。

布坎南认为宪法是政治市场中最根本的决策规则，宪法是“元规则”，是制定规则的规则，强调从宪法规则层面寻求矫正政府失灵的根本之策。

布坎南从人性的角度出发，认为人有坏、恶的一面，即人性恶；也有好、善的一面，即人性善。

换言之，人都具有“经济人”的自利、理性和不择手段追求自己利益最大化的先天本性；人也具有遵守规则，在规则的约束下利己的同时又有利他、利社会的后天习养。

布坎南从人性角度提出人性恶和人性善的观点，并且认为“经济人”的人性恶的本性在规则的约束下，可以转变为遵守规则的人性善的一面。

这是布坎南政治规则的伦理依据。

没有它，政治规则无从谈起，也没有任何意义。

布坎南指出，“在现实中，人同时有许多种情况。

在他行为的某些方面，在一种合情合理的狭义享乐主义意义上，他是一个个体的追求效用最大化的人……在其他一些方面，人又是适应性的，乐于把自己与那个他构成其一部分的更大的有组织集团联系在一起，或与之认同，政治集团就包括在这种有组织的集团之中。

个人、契约与宪制——关于布坎南宪政理论的分析引言本文尝试先从布坎南宪政理论指向即现代民主制度所潜藏的弊病进行阐述，进而论述其宪政理论思想，之后再对其理论的内在逻辑加以剖析，笔者认为布坎南整个宪政理论架构包含了三个基本要素：方法论个人主义、契约主义、全体一致同意原则。

方法论个人主义是布坎南宪政理论的起点，个人主义可解释为个人被假设确实遵循着使效用最大化的行为规则，并在信息充分、行为合理的基础上，可以计算出各种各样的集体抉择规则的结果。

“契约主义”则提供了一种规则选择的对话基础和立宪语境，布坎南认为契约主义立场最有利于表达个人利益，“契约”赋予了“个人的同意”以重要地位。

就“全体一致同意”原则而言，它所导向的是一个布坎南所欲求的有别于现代民主决策规则的另一种制度设计，因为在他看来“现代的民主制度”也完全可能衍生出一个霍布斯的“利维坦”怪兽。

布坎南的“契约主义”类似于罗尔斯“无知之幕”，又有所不同，他的“契约主义”乃是“局部的无知之幕”。

且呈现出的是非目的性、非结果性等特征，这与他的个人主义思想紧密相关，布坎南并不过分追求“局部的无知之幕”背后的结果，因为“全体一致同意”的结果必定是最优化的。

总体而言，布坎南在自身的逻辑框架内创造了一个精致的理论体系，他以一种经济学的语言描述了一个政治规范。

从整个宪政理论最核心的意旨来看，布坎南有意要破除一个“宗教式的国家理念”和“梦幻般的民主制度”。

他试图运用公共选择理论及宪政经济学范式来谋求一种政治理论的建构，且这种理论建构具有两方面的特性：首先，它是在最一般的层面上讨论制度规则的选择；其次，这一制度的讨论或者理论的建构具有实证性。

在这里，他所要做的是“对一种从未认为拥有严格理论基础的政治结构进行了含蓄的理性化”，其目的是要给“个体主义民主制”提供某种“理论上的确定性”，[1]同时使民主决策过程获得一个更强固的理论基础。

这也是布坎南宪政思想的本质所在。

随着布坎南的思想逐渐被人们所熟知，有越来越多的法学家借用其分析手段（如公共选择理论或立宪经济学）来探讨法律问题，法律与公共选择（Law and Public Choice）已逐渐成为以法学为一方的交叉学科中有较大影响的一支。

布坎南与宪政经济学诺贝尔经济学奖得主、宪政经济学之父布坎南(James M. Buchanan，1919-2013)93岁高龄，今日不幸仙逝。

悲痛之余，全文发出本作者对布坎南的宪政经济学分析文章，以略表沉痛之悼念。

宪政经济学理论适用于分析中国经济与政府的实际运作以及基本规则要求。

本章将首先厘清宪政经济学的概念，然后总结宪政经济学的主要内容，最后指出其对中国改革的意蕴。

一.宪政经济学：概念界定宪政经济学相对来说是一门较为年轻的经济学子学科。

“宪政经济学”，译自“constitutionaleconomics”，其得名得归功于美国经济学家理查德·麦肯齐（Richard McKenzie）。

他1982年设计在华盛顿特区举行的一个研讨会的题目时采用了这个新词，进而被詹姆士·M布坎南（James E. Buchanan）接受，用于他对目前已为学界所熟知的宪政经济学新学科的冠名。

在正式出版的文献中，“宪政经济学”一词最早出现在1984年由理查德·麦肯齐编辑的《宪政经济学：包含政府的经济权力》论文集中。

[1]若论宪政经济学理论的创始人和代表人物，当数布坎南。

他是美国著名经济学家、公共选择学派创始人和代表人之一、1986年诺贝尔经济学奖得主。

我国许多读者对布坎南已经比较熟悉。

他目前是美国乔治-梅森大学布坎南政治经济学研究中心的咨询主任(Advisory general director)。

根据布坎南的观点，所谓宪政经济学，是指“一个研究纲领，它研究个体在其下互动的规则和制度的运作特性，以及这些规则和制度得以选择或者产生的过程”。

[2]他认为，对约束的选择的强调使得宪政经济学有别于传统经济学，而对个人之间的合作性互动的强调，而不是对冲突性互动的强调，使得它有别于很多其他传统的政治经济学。

[3]布坎南不仅接受了麦肯齐的“宪政经济学”新词，而且亲自为1987年版《新帕尔格雷夫经济学词典》撰写了“宪政经济学”词条的内容。