国情不影响布坎南理论对中国的解释

浅析布坎南的公共选择理论1000字詹姆斯·布坎南是20世纪最有影响力的经济学家之一，他的公共选择理论是政治学、经济学甚至社会学领域的重要理论，对政治体制、公共政策、社会福利等问题的分析和决策都产生了深远影响。

下面我们来对其公共选择理论进行浅析。

公共选择理论的核心意义在于，公共事务的决策过程并不是不带偏见的合理和客观的理性决策，而是在不同利益方的互动中进行的某种谈判、权衡、讨价还价过程。

政治家、公共官员、议会成员和其他政治利益相关者不是无所事事的理性行动者，他们是在维护自己的个人立场和利益的基础上制定并推动政策的。

布坎南认为，作为理性行为者，每个人都会在某种程度上追求自己的利益。

当决策被转移到政府或其他公共机构时，这种利益冲突并没有得到解决，而是被转化为政治争斗。

因此，政治群体的决策往往不能取代个人决策过程，而是“集体理性”的表现，也就是在利益冲突和谈判过程中的妥协和协商。

在此基础上，布坎南提出了两个重要假设，即理性选择和无完美信息。

理性选择意味着每个个体都会以最高效的方式利用自己的资源，以实现自己的目标。

而无完美信息则指人们对现实的了解并不完全，他们可能只知道部分信息，缺乏其他重要信息。

这使得人们在制定政策时只能做出有限的决策，而这些决策往往不是最优的。

除此之外，在布坎南的公共选择理论中还有三个基本观点：一是规则比人更重要；二是参选权和个人意见的权利是民主的核心；三是任何制度都只能通过经济自由和政治自由的联合来实现。

总之，布坎南的公共选择理论认为，公共政策的决策是基于利益相关者间的权力博弈和谈判，政治群体的决策是集体理性的体现。

这个理论的重要性在于它指出了公共决策过程中的不确定性和复杂性，同时也强调了规则对于保护公共利益的重要性，提出了更好地实现自由、平等和公正的途径。

布坎南公共选择理论对我国政府转型的启示作者：董翠翠来源：《法制与社会》2015年第12期摘要詹姆斯·M·布坎南作为公共选择理论的创始人，以“经济人”假设为基础，探讨了政治领域中经济人对公共选择所起到的制约作用，提出了“政府失灵理论”以及克服政府失灵的对策。

当前我国正面临政府转型的重要时期，如何理顺政府与市场的关系、提高政府工作效率，如何遏制腐败，克服资源配置中的浪费，是我们必须去思考和面对的问题。

我国政府为了促进国民经济的健康有序发展采取了一系列行之有效的政策并且也发挥了一定积极的作用，但是，仍然存在着一些问题。

布坎南公共选择理论解决政府失灵现象的途径和对策，对于促进我国经济的健康发展，解决我国政府转型过程中遇到的问题具有重要的启发意义。

关键词公共选择理论政府转型启示作者简介：董翠翠，吉林大学马克思主义学院硕士，研究方向：思想政治教育原理与方法。

中图分类号：D0 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; 文章编号：1009-0592（2015）04-142-02一、布坎南公共选择理论（一）布坎南公共选择理论的研究背景20世纪30年代，完全自由竞争，市场配置资源是完美的理论构想，但经济危机的现实打破了这个幻梦，“市场失灵”让国家干预经济的理论兴起，但国家干预理论的实施问题也出现了问题，藉此，复古主义攻击国家干预理论提出政府失灵论，公共选择理论就是这时期的产物。

虽然其政府失灵论有其复古倾向，是一种自由主义理论，但确实审视了政府干预经济过程出现的问题，对完善政府公共管理有一定的借鉴意义。

（二）布坎南公共选择理论的基本假设经济人假设是布坎南公共选择理论学派最基本的假设。

在经济学的研究中，人追求自身利益的最大化是一切经济活动的最初的动因和最终的目的，也就是说这种经济人的本性是一切经济活动的内在驱动力。

布坎南等人认为这种经济人的本性是一切人普遍的内在的本性，它不仅适用于经济学领域的研究，也适用于政治学领域的研究。

浅谈布坎南公共选择理论的“政府失败说”摘要：公共选择理论是现代经济学的最新分支之一，它是经济学和政治学的交叉学科。

简单地说，公共选择理论就是应用经济学的理论假定和分析方法来研究非市场决策或公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域。

它的研究主题涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治、官僚机构等等。

在"经济人"假定的前提之下，公共选择理论重点分析导致政府失灵的原因，探讨规范政府行为、提高政府效率的方法。

关键词：经济分析公共决策政府失灵寻租行政效率前言：按惯例，首先我还是谈一下选择这个理论作为期末作业的原因：我们组讲课时选择的是维尔达夫斯基的公共预算理论，但我对这个理论话题不是太感兴趣。

其实作为一个自认为是“愤青”的大学生，学了两年多的行政管理知识，对政府存在的行为问题自然有很多的义愤之词。

当然作为一个温和的“愤青”，对它的不满和愤慨更多的是希望国家和政府变得更好，真正履行起政府的职责，为人民谋福利。

所以我最后选择了布坎南的公共选择理论“政府失败说”，谈一下自己对“政府失败”问题的分析和改进的建议。

首先介绍一下公共选择理论，该理论基本出发点是经济人假设:当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时 ,他总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会 ,即总是追求利益最大化。

公共选择理论将这种假设引入分析之中 ,将其运用到对政治行为的分析 .以"有理性的经济人" 来分析政治市场交换中产生的各种弊端。

而“政府失败”则是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

在我们看来政府的存在，就是人民把部分权力交给政府来管理。

政府作为公共利益的保证人，其作用是弥补市场经济不足（市场失灵）并使各经济人所作决定的社会效应比政府干预以前高。

但是在实际过程中，政府所做的事情往往不尽人意。

公共选择学者对政府干预行为局限性或"政府失败"的表现及原因进行了较具体深入的研究。

国情备忘录第一集中国之谜多年以后，关于2008年，有这样一些印象将定格在人们的记忆中。

这一年，罕见的冰雪灾害和汶川大地震降临到中国人身上。

带着剧烈的伤痛，中国向全世界奉献了一场有史以来最为壮观与宏大的奥运盛会。

这一年，一场金融风暴从美国华尔街悄然发端，在贝尔斯登、雷曼兄弟、美林证券……这些百年历史的金融巨头相继倒下后，风暴进一步席卷整个欧洲大陆，金融危机肆虐下的世界经济陷入了全面衰退。

也是在这一年，中国作为全球唯一保持增长的经济体，完成了历史上的又一次跨越——经济总量突破30万亿元人民币，稳居世界第三位。

再没有哪个时代的中国像今天这样受到世界的关注：无论是30年不变的经济高速增长，还是金融危机中奇迹般地率先回暖，都让深陷经济危局的西方国家充满了探究的热情，他们想弄清中国的发展动力。

也没有哪个时代的中国像今天这样迫切需要看清自己：延续了整整30年的经济高速增长如何在我们手中续写；未来前行的动力又在哪里？姚景源：改革开放30年，我们常常能够听到这样一句话，就是说我们做一件事情，这件事情是不是符合中国国情。

把握国情，是我们制定发展战略和发展政策的依据，也是我们执行这个发展战略和发展政策的客观基础。

今天，我国是世界上最大的煤炭、钢铁和水泥生产国，第二大能源消费国。

我国的外汇储备列世界第一，外贸规模世界第三。

1978年开始的改革开放，让我国成为了世界上发展最快的国家之一。

30年来，我国经济年均增幅高达9.8%，其在世界经济总量中的比重1978年仅为1.8%，到2008年已提高到6.4%。

1978年，我国的进出口贸易总额为206亿美元，2007年猛增到21737亿美元，增长了104倍。

其中，出口总额从98亿美元增加到12178亿美元，增长了123倍；进口总额从109亿美元增加到9560亿美元，增长了87倍。

进出口贸易的快速增长不断提升中国在世界贸易中的位次：改革开放初期位居第29位，从2007年以来则稳居第3位。

对布坎南观点的理解——《社会选择民主政治和自由市场》《公共选择观点》《权利、效率与交易》读书报告1.引入经济的政治学——如何规范政治中的经济人行为布坎南是公共选择学派的开创者，对于如何理解公共选择理论，他认为，就是把经济学家的工具和方法应用于集体或非市场的决策过程中。

在公共选择观点中，包含两个要素，一为交易经济学方法，二为经济人行为假设。

我们可以将完全竞争市场看成是一个没有权力介入的市场，在这个市场中，人与人之间的关系通过相互交易存在；当把权力因素纳入考虑范围之后，就成为了另一门学科——政治学。

尽管加入了权力因素，人与人之间的本质关系仍旧没有改变。

人们之间政治上的相互作用就是一种复杂的交换过程，在这个过程中投入的是个人评价和个人偏好。

过去，学者们常常将政治人看成是一种一切以社会利益为出发点的群体。

布坎南对此提出了质疑，同样的人，在市场中表现的“自私自利”，而到了政治上，却又变得“大公无私”，是非常不合理的。

因此，他提出，人不论是在市场还是政治上，表现的都是经济人的特点—个人根据他们所受的约束，为追求效用的极大化而行动，个人是寻求自己私利的人。

将这两个要素结合之后，就会出现一个问题，既然人都是以自己的利益为出发点，通过政治上的相互作用来达到自己的目的，那么，要如何保证集体利益呢？对此，布坎南提出，要从交易的过程而不是从交易的结果来进行干预。

如何干预交易的过程——通过规则。

如同一个好的竞争市场需要好的竞争规则维持一样，在政治上，这种规则指的就是立宪。

宪制的目的就在于构造和设计出一种的制度和规章，能够最大限度的限制以剥削方式追求个人利益的行为，并引导个人利益去促进整个社会利益。

也就是说，通过规则来约束经济人的行为，通过规则将个人利益引向社会利益。

2.过程一致与结果一致——对科斯定理与阿罗不可能定理的探讨2.1对一致性的探讨一致性是检验效率的最终尺度，这是许多经济学家都认同的。

但是布坎南的贡献在于他认为这个尺度不应该仅限于对配置结果的检验，也应该追溯到对规则本身的效率检验。

公共选择理‎论之一：布坎南的政‎府失灵论——看不见的脚‎踩了看不见‎的手1986年‎,布坎南被授‎予了诺贝尔‎经济学奖, 原因是他对‎经济和政治‎决策理论的‎契约与法制‎基础的开拓‎方面所做的‎贡献.公共选择理‎论(publi‎c choic‎e theor‎y)是布坎南等‎人将经济学‎的分析方法‎运用于政治‎分析的一种‎新公共经济‎理论，方法论上的‎个人主义、经济人假设‎和政治交易‎市场是公共‎选择在研究‎方法上最具‎特色的三个‎方面。

从理性经济‎人的前提假‎设出发，剖析了当代‎西方民主政‎治的政府失‎灵问题及其‎根源，并在此基础‎上提出了矫‎正政府失灵‎的政策主张‎。

对于当前我‎国的政府改‎革现状，在辩证看待‎的基础上，政府失灵论‎在一定程度‎上还是很有‎借鉴意义的‎。

公共选择理‎论是美国经‎济学家，诺贝尔经济‎学奖获得者‎詹姆斯M 布坎南等人‎创立的一种‎不同于凯恩‎斯主义的新‎公共经济理‎论，其突出的特‎点是把西方‎主流经济学‎的分析方法‎运用于政治‎学的分析，把政治决策‎的分析和经‎济理论界和‎起来。

正像布坎南‎所说，公共选择理‎论“是经济学在‎政治学中的‎应用”，公共选择的‎主题就是政‎治科学的主‎题：国家理论选‎举规则，党派经济学‎，利益集团理‎论，寻租理论，政府失灵论‎和宪法经济‎学。

本文试就布‎坎南的公共‎选择与政府‎失灵理论及‎其对当前我‎国政府改革‎的启示作一‎粗浅的探讨‎。

一公共选择理‎论与政府失‎灵论正统经济学‎家给公共选‎择理论的定‎义是：公共选择理‎论是一种研‎究政府决策‎方式的经济‎学和政治学‎。

公共选择理‎论考察了不‎同选举机制‎运作的方式‎，指出了没有‎一种理想的‎机制能够将‎所有的个人‎偏好总和为‎社会选择；研究了当国‎家干预不能‎提高经济效‎率或收入分‎配不公平时‎所产生的政‎府失灵；还研究了国‎会议员的短‎视，缺乏严格预‎算，为竞选提供‎资金所导致‎的政府失灵‎等问题。

公共选择学派官僚理论与中国实际问题的思考公共选择学派官僚理论与中国实际问题的思考20世纪50年代，邓恩·布莱克首创公共选择研究方法，布坎南是公共选择理论的领袖人物。

公共选择的研究方法是一种采用现代经济学理论分析民主政府行为的方法论，这种方法是理性选择研究方法的一种。

广义的公共选择理论只是一种“新政治经济学”，狭义的是将公共选择的理论与方法应用于公共行政管理领域，既把官僚视为理性的经济人，也把官僚机构作为生产者纳入公共选择理论的供给模型，因此被成为“官僚经济学”。

公共选择理论的主要研究议题是政治决策违背公众意志的原因问题，即为什么作为代理人的政府其决策会违背作为委托人的公众的意志。

公共选择学派内部分为政治家理论、官僚理论、利益集团理论等，但他们都是基于一些相同的假定，如自利的功利最大化原则、方法论上的个体主义原则、理论推到上的一致性规则、通则化原则等，并采用类似的方法，即经济学的推导方法进行规范层面的推理而力图得出具有普适性的结论。

对于中国目前的现实来讲，公共选择学派中的各种理论并不完全适用。

政治家理论由于中国不存在美国式选举制度而没有实际意义，而在中国也没有形成强大到足以影响甚至改变政府策的民间利益集团，因此至少在目前利益集团理论也不具有实用价值。

官僚虽然在中国起着越来越重要的作用，但中国的官僚与美国意义上的官僚具有很大区别。

然而相对来说，官僚理论与中国现实仍然或多或少存在一些相似性，而官僚理论对中国现实的观察也因此而具有了一些积极意义。

因此在这里讨论官僚理论。

官僚理论的代表人物是尼斯坎南。

尼斯坎南对传统官僚理论做了颠覆性的解释。

以马克斯·韦伯为代表的传统官僚理论认为，“理想的官僚制”体系是作为当选政治家或者选民的工具出现，应该坚持价值中立，官僚没有自己的利益需求，只服从社会利益的最大化，合理合法的职权是官僚概念的核心。

这种将官僚制度视为理想体系的观点后来受到批评。

英国的帕金森在1957年发表的《帕金森定律——组织病态研究》中，从官僚内部角度出发，认为官员具有自利的动机，并将官僚组织机构中极易发生且难以克服的近乎病态的十种现象①进行了描述与总结，冠之为定律以示其发生的经常性。

5收稿日期：作者简介：李陈筛（），男，江苏阜宁人，从事行政伦理学方向的研究。

一、布坎南的公共选择理论(一)公共选择理论产生的背景布坎南所提出的公共选择理论产生于20世纪80年代，二次世界大战后，凯恩斯理论成为西方经济学界的主导理论，国家干预经济力量的增强，政府职能和政府规模也不断扩大，其结果是政府机构膨胀，资源浪费，国家干预陷入困境。

公共选择理论正是在这种背景下提出了政府失灵以及政府行为分析时的“经济人”假说，并以此来反对国家干预经济，提倡新自由主义。

其次，进入20世纪后，以马歇尔为代表的一大批经济学家大量地将数学工具引入经济学，然而，使用数学工具在给经济研究带来便利的同时，也使经济学家过分地注重了指标分析和模型建立。

于是，一些不满现状的学者们主张恢复古典经济学的以“经济人”假设为前提，以分析“交易过程”为核心的分析方法，并将这种方法论延伸到对政治市场的分析之中。

布坎南的公共选择理论所提倡的分析方法便是其中的代表之一。

(二)公共选择理论的基本观点及核心内容1.基本观点公共选择理论则认为，政府官员与厂商和消费者一样，都是具有理性和私利的“经济人”，他们也具有自己的动机、愿望和偏好，同样关心自己在政治活动中的成本和收益，在交易过程中他们也同样追求自己利益的最大化。

政府官员作为单个的个人在政治市场上会对不同的决策规则和集体制度作出最有利于自己的反应。

于是，在选民和国家之间就必须插入一个媒介——选举制度。

但是，由于所采用的规则不同，因而会表现出不同的“需求”结构。

而且，不论以何种方式作出公共选择，最终实施社会决策的是政府机构，其最终的决策也就很难体现公共利益的最优化。

而某些政府追求私利的行为，一方面导致过多的公共物品供给，另一方面导致公共物品的实际成本过高，结果便是社会资源的浪费。

这种结果正是政府失灵的体现。

2.核心内容——政府的失灵及其表现根据“经济人”的分析模式，布坎南的政府理论研究了市场经济下政府干预行为的局限性和政府失灵问题。

公共选择理论之一：布坎南的政府失灵论——看不见的脚踩了看不见的手1986年, 布坎南被授予了诺贝尔经济学奖, 原因是他对经济和政治决策理论的契约与法制基础的开拓方面所做的贡献.公共选择理论(public choice theory)是布坎南等人将经济学的分析方法运用于政治分析的一种新公共经济理论，方法论上的个人主义、经济人假设和政治交易市场是公共选择在研究方法上最具特色的三个方面。

从理性经济人的前提假设出发，剖析了当代西方民主政治的政府失灵问题及其根源，并在此基础上提出了矫正政府失灵的政策主张。

对于当前我国的政府改革现状，在辩证看待的基础上，政府失灵论在一定程度上还是很有借鉴意义的。

公共选择理论是美国经济学家，诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯M 布坎南等人创立的一种不同于凯恩斯主义的新公共经济理论，其突出的特点是把西方主流经济学的分析方法运用于政治学的分析，把政治决策的分析和经济理论界和起来。

正像布坎南所说，公共选择理论“是经济学在政治学中的应用”，公共选择的主题就是政治科学的主题：国家理论选举规则，党派经济学，利益集团理论，寻租理论，政府失灵论和宪法经济学。

本文试就布坎南的公共选择与政府失灵理论及其对当前我国政府改革的启示作一粗浅的探讨。

一公共选择理论与政府失灵论正统经济学家给公共选择理论的定义是：公共选择理论是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。

公共选择理论考察了不同选举机制运作的方式，指出了没有一种理想的机制能够将所有的个人偏好总和为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题。

公共选择理论的渊源可追溯至19世纪末瑞典经济学家威克塞尔，他提出了政治的资源较易学说和一致性原则。

真正产生于20世纪40年代，60年代70年代初形成一种学术思潮。

，公共选择理论的主要内容包括：国家理论选举规则，党派经济学，利益集团理论，寻租理论，政府失灵论和宪法经济学。

从南海事件看我国国情国土主权势不可分割的的整体性，不能容忍别人的侵。

国土资作为和国家的立足点，生活场所和生产基地，是主权国家赖以生存和发展的物质基础。

广义的“国土”还包括我国所拥有的一切资源，主要指自然资源（如土地、水生物、矿产、海洋、气候、和风景资源等），也包括人口、劳动力等社会资源。

国土资源的开发利用不仅受自然资源的制约，而且在一定社会制度下的经济规律支配。

合理开发利用国土资源，在于谋取生态效益与经济利益使经济，生态，环境资源之间得到协调发展，，从而建立起一个生产发展，生态平衡和生活舒适的国土资源。

可见“国土”是一个国家的人和自然环境密切相关的一个综合体；是以地理环境为基础，以人为主体的矛盾统一体，具有自然和社会的双重属性。

就此我们的陈自强老师就南海事件，为我们我国国土完整性进行了有效的、统一的、专一的讲解从我国的国土来看，我国国土面积9326410平方公里，水域面积270550平方公里，另外几部我们比较权威的著作里我们国家的领土面积有955~960万之间，但是不知这几部权威著作是否包括麦线以南、阿克赛钦地区。

当然我们的领土中各省各地的数据不是很精确，因为各省界没有很精确的规划过，因为这都是我国的领土。

很多都是有约数的。

，我国的一部分沿海，一部分靠山，有山脉，有大陆，也有岛国。

由于我国的地大物博，同时也有强大的军事力量，我国有先进的海陆空军的支持，同时在外交方面也是拥有至关重要的一方面。

对于我们的南海事件，不得不说的是，这本就是我们的领土，我们的外交不会面对无理的争端而败下阵来，我们国家的军事力量更不是能屈服的。

南海事件的发生，是本不应该发生的，是无理的争端，也是不需要为之大打出手的。

从有史以来，南海的黄岩岛，就是在我国的名下，1990年我国就在黄岩岛上面印下了我国的国徽，我们不是对我们国家的领土视而不见，而是对于我们国家与别国的关心，已经世界映象力做出了大局的认定，做出大部分的考虑。

国土是圣神的，国家完整是必须的，国土与人民才是一个国家的基本，搞好外交关系，尽量避免个别事件的发生，这才是一个优秀民族的优秀作风。