2016年度青岛市文艺精品创作扶持奖励专项资金

文艺精品工程扶持项目方案一、项目背景在新时代，文艺创作生产、传播和消费的质量提升对于推动文艺事业的高质量发展至关重要。

只有在充分调动文艺创作者和文艺工作者的积极性、创造性、主动性的同时，推动文艺生产、传播和消费的质量提升，才能更好地满足人民群众精神文化需求，更好地实现文化产业的繁荣与发展。

因此，为了进一步推动文艺创作生产、传播和消费质量提升，我们制定了“文艺精品工程扶持项目”。

二、项目目标本项目旨在通过对文艺创作生产、传播和消费的各个环节进行扶持，推动优秀文艺作品的创作、传播和推广，力争创作一批精品力作，推动文艺事业的高质量发展。

三、“文艺精品工程扶持项目”具体方案1.创作环节扶持（1）建立专项资金，用于扶持文艺创作生产。

鼓励艺术家、作家、音乐家等文艺创作者开展创新创作，支持其在文学创作、音乐创作、舞蹈创作等方面的创作工作。

（2）举办文学创作大赛、音乐创作比赛等活动，选拔优秀作品，并对其进行资助和扶持，鼓励艺术家持续创作高质量的作品。

（3）对于经济条件较差的文艺创作者，可以提供低息贷款或者其他支持，帮助其完成创作任务。

2.传播环节扶持（1）加大对文艺作品的宣传力度，推出一系列宣传和推广活动，以提高人们对于文艺精品作品的知晓度和欣赏度。

（2）通过各类文化节庆、艺术展览、演出赛事等活动，进行精品文艺作品的展示和演出，提升其影响力和传播力。

（3）开展网络文化推广，通过各种新媒体平台进行文艺作品的宣传推广，推动优秀文艺作品的传播。

3.消费环节扶持（1）鼓励对精品文艺作品进行购买消费，支持有条件的单位和个人购买优秀文艺作品，以提高文艺作品的消费水平。

（2）鼓励在各类演出、展览、赛事等文化活动中购买观赏文艺作品的门票，以支持文艺作品的传播与演出。

（3）通过各类文艺消费券、文化旅游券等方式，鼓励人们消费文艺产品，推动文艺作品的市场化，促进文化消费。

四、项目实施方案1.组建项目实施团队成立项目组，由相关部门文艺工作者和专业人士组成，负责项目的具体实施工作。

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市促进文化创意产业发展若干政策》《青岛市文艺精品项目扶持奖励管理办法》《青岛市文化人才培养和引进计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2013年5月10日青岛市促进文化创意产业发展若干政策为深入贯彻落实十八大精神，推动文化创意产业发展成为我市国民经济的支柱产业，根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和市委办公厅、市政府办公厅《关于实施三大跨越工程促进文化事业和文化创意产业繁荣发展的意见》（青办发〔2013〕3号），现就促进文化创意产业发展制定如下政策。

一、政策适用范围（一）本政策所称的文化创意产业，是指国家统计局《文化及相关产业的分类（2012）》中规定的以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）等四大门类的文化产业，以及研发设计业、咨询与策划业、时尚消费业、软件动漫业、广告传媒业、影视制作业、艺术创作业、节庆会展业等八大门类的创意产业。

（二）本政策主要支持符合青岛市文化创意产业规划，对经济社会发展具有较大带动作用的文化创意产业重点项目，包括“千万平米”文化创意产业园工程，规模化、集聚化、专业化程度高的市级以上文化创意产业园区，文化与科技、文化与旅游融合发展的具有战略性、先导性、带动性的文化创意产业项目，具有海洋文化元素、能够彰显青岛地方文化特色的文化创意产业项目等。

（三）市级文化创意产业重点项目、园区、优秀新兴业态文化创意企业的认定工作，在市文化体制改革和文化产业发展领导小组的领导下开展，由市文广新局等有关部门制定认定办法并组织实施。

二、市场准入政策（四）制定和发布《青岛市文化创意产业投资指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录，引导非公有制文化企业持续快速健康发展。

市文化工作座谈会发言材料一个地方无论经济多么发达，如果没有文化作为支撑，就会缺少灵性与气质，缺少精气神和历史的厚重感。

近年来，我县高度重视文化建设工作，通过实施舞台剧精品工程、动漫精品工程、图书精品工程、书法美术创作精品工程等，推动文化大发展、大繁荣，一大批群众喜闻乐见的文艺精品如雨后春笋，取得喜人成绩。

现将相关情况汇报如下。

一、基本现状目前，我县拥有各类文艺创作协会（团体）46个，固定创作人员1600余人，其中国家级会员59人，省级会员215人，2012年以来，累计创作舞台剧16部，歌曲36首，精品动漫作品4部，精品图书35部，公开发表诗歌散文作品5200余篇，书法美术作品3500余幅；其中获省级、国家级奖项或在省级、国家级刊物公开发表作品达1486件。

在文学创作方面，以张荣超为代表的散文、长篇小说创作群体引人注目，长篇小说《沧桑》先后获省第九届“五个一工程奖”、梁斌文学奖，引起文坛关注；诗歌创作空前繁荣，重九诗群、来安诗群、爱园诗群、临河诗群、桃园诗群等，不但地域特色鲜明，还有相对稳定的核心人员；在书画创作方面，形成了以王卫军、王跃秋、王梅英、洪林、庄德良、张生春、刘宁为代表的书画生力军队伍，张生春书法作品获国家书法兰亭奖，王跃秋书法作品先后入围全国“欧阳询杯”书法展、“刘禹锡杯”书法展；在戏剧方面，淮海戏《赶鸭》获第十届省“五星工程奖”银奖，剧作精品《乡村好人》荣获省“五个一工程奖”，一年巡演52场，凸显了泗阳文艺创作扎实推进，稳步发展的强劲态势。

二、方法举措1.政策扶持。

为扶持文艺创作，我县于2012年设立文艺作品奖励扶持专项基金，每年对年度优秀文艺作品、文艺人才、文艺队伍给予表彰奖励；出台《泗阳县重点文艺作品奖励扶持办法》，对获得全国及省市政府奖项的优秀作品进行重奖。

在奖励扶持的同时，还通过“以奖代补、以购代拨”等形式，扶持重点文艺精品创作生产。

对具有较好市场前景的优秀选题或作品，采用“政府扶持、社会参与、市场运作”的方式，促进文艺精品生产、制作、销售各环节的有效链接。

青岛市人民政府关于印发青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案的通知各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府2016年3月31日青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案2015年12月，国家旅游局正式批复青岛市为国家级旅游业改革创新先行区。

为做好相关工作，根据国家旅游局《旅游业改革创新先行区工作方案》部署要求，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持高点定位，以“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”为方向，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，高起点谋划，“全方位、全要素、全时空”打造国际化旅游目的地城市。

坚持以问题为导向，破解旅游业发展中的障碍和突出矛盾，建立综合统筹、政策驱动、转型升级、环境优化等系列配套措施。

坚持实施蓝色引领战略,构筑产品多元、特色鲜明、功能完善的海洋旅游产品体系,打造知名的海洋休闲和滨海旅游度假城市。

坚持以市和区（市）两级政府为主体，分层推进、上下联动、形成合力。

（二）工作目标。

全面贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）、《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）等的要求，以旅游体制机制改革为重点，坚持世界眼光、国际标准，充分发挥本土优势，力争用3年左右时间，完善全市旅游管理体制机制，旅游业发展速度和质量位居全国旅游城市前列，对经济和社会的综合贡献率进一步提高。

丽水市文艺精品创作专项资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为繁荣我市文艺精品创作，推动文化强市建设，提高财政资金的使用效益，根据《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强市建设的决定》，特制订本办法。

第二条本办法所称文艺精品创作专项资金（以下简称“专项资金”），是指从2013年起至2017年止，由市财政每年安排100万元，对我市文艺精品创作、生产给予扶持和奖励的专项资金。

第三条专项资金实行项目管理。

专项资金的管理、使用，必须遵守国家有关法律、法规、规章以及市委、市政府有关规定，坚持公正透明、奖补结合、专款专用、注重效益和绩效管理的原则。

第四条由市委宣传部牵头设立市文艺精品工作委员会（以下简称工作委员会）及办公室。

工作委员会由市委宣传部、市财政局、市文广新局、市文联等单位组成；工作委员会办公室设在市委宣传部文化处。

第五条专项资金年度结余转下年使用。

第二章扶持、奖励范围、条件及标准第六条扶持、奖励范围1.文学类：小说、报告文学、诗歌、散文等；2.影视类：电影、电视剧、广播电视文艺等；3.原创动漫类：动画、漫画等；4.舞台艺术类：戏剧（曲）、音乐、舞蹈、曲艺等；5.视觉艺术类：摄影、美术、书法等；6.艺术理论类：文艺评论、文艺研究专著等。

第七条扶持、奖励条件（一）文艺精品创作扶持条件1.我市单位或者个人创作生产的有希望获得全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）、浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品。

2.我市单位或者个人创作生产的被列入浙江省文化精品工程的项目。

3.我市单位或者个人创作生产的具有良好的社会效益和市场发展潜力，深受基层群众欢迎的作品。

4.我市单位或者个人创作生产的具有丽水特色、文化个性和创新意义，对丽水经济社会发展起积极推动作用的作品。

（二）文艺精品配套奖励条件我市单位或者个人创作生产的获全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）、浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品；本地作者与外地作者合作的作品，必须是由我市名义申报获奖的作品；作品的获奖期限为上一年的10月1日至本年的9月30日。

文广旅体专项资金管理办法第一章总则第一条为加快我县文广旅体事业、产业发展，进一步完善全县文广旅体发展体系经费保障和运行管理机制，切实加强文广旅体专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中共委人民政府办公室关于进一步加强财政专项资金管理工作的通知》文件要求，特制定本办法。

第二条文广旅体专项资金（以下称为专项资金），用于加强和促进全县文广旅体事业、产业发展。

第三条专项资金来源：（一）县财政预算安排的文广旅体专项经费；（二）中央、省、市级地方文化广电旅游体育发展专项补助或奖励资金；（三）县级体彩公益金；（四）其他资金。

第四条专项资金的使用和管理坚持遵循“县级为主、上级补充、统筹安排、保障重点、均衡发展、专款专用、强化绩效、跟踪问责”的原则。

第五条专项资金的使用应当以绩效为导向，以资源共享、供需适应、管理协调、服务高效为目标，根据全县文广旅体工作的实际需要，由县文化和广电旅游体育部门制定预算方案，并报县财政部门审核，批复后拨付使用。

第六条专项资金由县财政部门会同县文化和广电旅游体育部门按照职责分工共同管理。

（一）县财政部门负责专项资金的预算管理和资金拨付，审核县文化和广电旅游体育部门提出的分配方案，视情对专项资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。

（二）县文化和广电旅游体育部门根据专项资金规模，负责确定专项资金具体项目以及补助资金金额，明确绩效目标，并对专项资金执行情况进行跟踪指导、资金预算绩效管理和监督检查等。

第二章使用范围第七条专项资金主要用于公共文化设施建设、运行、维护、管理和开展群众文化活动，文化产业，广电体育建设、旅游发展等支出，具体包括：（一）公共文化设施建设1.县级博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、影剧院、文保单位、非遗基地等公共文化设施的建设和设备购置；2.乡镇综合文化站、广电站以及中心镇图书馆的建设和设备购置；3.新闻设备设施购置；4.村级农村文化礼堂、文化活动中心（室）、广播室建设和设备购置，农家书屋建设和出版物补充更新，全国文化信息资源共享工程村级基层服务点平台和数字资源建设等；5.农村应急广播体系建设及“村村通、村村响”工程的后续维护。

艺苑馨香硕果丰——我市参评省第九届“文艺精品工程”工作综述虎年伊始，市委对全市近两年生产制作的电视剧《红灯记》、戏剧《碑桥记》、广播剧《乡愁》、歌曲《大运河—腾飞的龙》、长篇小说《大脚姥姥》5部文艺精品进行了隆重表彰，在省奖励的基础上进行一倍奖励，颁发奖金共计46万元。

在省第九届“文艺精品工程”评选中，我市组织生产的5个门类作品全部获奖，枣庄市委宣传部荣获组织工作奖，取得了在全省9个获奖市中位居第5的好成绩。

文化是城市的灵魂，是发展的血脉，对于资政、育人、提升城市精神有着不可替代的作用。

挖掘弘扬具有七千年底蕴的鲁南历史文化，打造新兴文化产业，建设文化强市，是全市文化建设工作会议提出的宏伟目标。

在全省两年一届的“文艺精品工程”评选中，枣庄囊括了全部奖项，是我市落实文化建设工作会议精神的重要体现，是实施精品带动战略结出的又一丰硕成果，饱含着全市宣传文化工作者的不懈努力和辛勤汗水。

超前谋划布局加强扶持引导精神文明建设“文艺精品工程”是文化建设的示范工程、导向工程，是推动文化大发展大繁荣的重要抓手。

市委、市政府高度重视“文艺精品工程”工作，紧紧抓住当前文化发展面临难得的历史机遇，大力发展扶持文艺事业，努力营造多出人才、多出精品的良好氛围。

--在政策措施上，把建设文化强市作为“兴市之魂”。

2008年9月，市委、市政府在全市文化建设工作会议上出台了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》等五个重要文件，将组织实施“文艺精品工程”与其他重点工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，在推动文化创新、加大扶持力度、营造创作氛围、加快人才队伍建设等方面提出了明确要求和保障措施。

--在布局规划上，坚持“富规划、重开发”。

制订各类文艺作品生产的中长期规划，每年有重点地进行突破。

2008年出台了《2008—2015年枣庄市文化建设规划纲要》。

《纲要》对全市未来几年的文艺精品生产作了较详细规划，对各门类文艺题材进行撒网式筛查优化，确定了文艺生产的大格局。

青岛市教育局、青岛市财政局关于进一步加强青岛市中小学生艺术团和市级艺术展演活动补助经费管理的通知文章属性•【制定机关】青岛市教育局,青岛市财政局•【公布日期】2019.07.24•【字号】青教通字〔2019〕59号•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育卫生与艺术教育正文青岛市教育局、青岛市财政局关于进一步加强青岛市中小学生艺术团和市级艺术展演活动补助经费管理的通知青教通字〔2019〕59号各区、市教体局，财政局，高新区人才服务和教育体育发展局，局属各学校，有关民办学校：为深入贯彻落实党的十九大、全国教育大会和《青岛市关于全面加强和改进中小学校美育工作的实施意见》（青政办发〔2016〕33号）、《青岛市促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》（青教通字〔2018〕71号）精神，深化美育教学改革，加强青岛市中小学生艺术团建设，完善校、区（市）、市三级中小学生艺术展演机制，深度打造青岛市中小学生艺术节、青岛市中小学艺术教育成果汇报演出等美育活动品牌，市教育局、市财政局设立市级艺术专项补助经费，用于支持青岛市中小学生艺术团建设和市级艺术展演等活动。

为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下：一、支持补助对象（一）由青岛市教育局认定命名为青岛市中小学生艺术团〔含管（弦、行进）乐团、民乐团、合唱团、舞蹈团、戏剧（朗诵）团、戏曲团〕的学校。

（二）由青岛市教育局评估确定的市级艺术展演活动承办学校。

二、申报审核程序（一）青岛市中小学生艺术团实行动态管理。

青岛市教育局每三年组织一次青岛市中小学生艺术团不同项目分团的申报与认定。

申请学校于评审年度的5月份向主管的教育行政部门提交申请报告，说明艺术团的历史沿革、规模、师资、培训、开展“艺动城乡”联谊活动及取得成效等情况，区（市）所辖学校需经区（市）教体局初审合格后报青岛市教育局。

青岛市教育局组织专家对区（市）推荐的学校和申报的直属学校考察评审并商市财政局后，对合格学校予以认定命名，每次每个类别的市级艺术团数量不超过20个。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进国家知识产权示范城市建设工作方案（2016—2018年）的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.21•【字号】青政办字〔2016〕99号•【施行日期】2016.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文关于印发青岛市推进国家知识产权示范城市建设工作方案（2016—2018年）的通知青政办字〔2016〕99号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市推进国家知识产权示范城市建设工作方案（2016—2018年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年4月17日印发的《青岛市推进国家知识产权示范城市建设工作方案》（青政办字〔2013〕47号）同时废止。

青岛市人民政府办公厅2016年7月21日青岛市推进国家知识产权示范城市建设工作方案（2016—2018年）为深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和国家、省、市知识产权战略行动计划，高标准推进我市国家知识产权示范城市建设，根据国家知识产权局《关于印发〈国家知识产权试点、示范城市（城区）评定和管理办法〉的通知》（国知发管字〔2014〕34号）和《关于公布第一批示范城市复核结果的通知》（国知发管函字〔2015〕222号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以高标准建设国家知识产权示范城市为抓手，以培育知识产权密集型产业为方向，着力优化知识产权法治环境、市场环境、文化环境，全面提升知识产权综合实力，努力建设知识产权强市，为我市实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，打造创新之城、创业之都、创客之岛提供有力支撑。

（二）工作目标。

通过新一轮示范城市建设，使我市知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平显著提升，知识产权人才基础更加雄厚，知识产权综合实力的国内先进地位更加稳固、全省领先优势更加突出，在全国知识产权示范城市建设工作中切实起到示范引领作用。