合肥市承接国际服务外包的SWOT分析及对策研究

台州市发展服务外包产业的ＳＷＯＴ分析　崔圣为董庆祥　中共台州市黄岩区委党校浙江台州　３１　８０００　【摘要】伴随着世界各国经济的陆续转型升级，服务外包已经成为本轮产业转移当中一个新推力，其中蕴含着重大发展机遇。本文采用了ＳＷＯＴ　分析法针对台州市发展服务外包产业进行研究，并有针对性的提出了相关的对策措施。　【关键词】服务外包ＳＷＯＴ分析对策　中图分类号：Ｆ１２７文献标识码：Ａ文章编号：１００９—４０６７（２０ｌ３）２２．１６０—０１　一、台州经济的概况　台州作为中国长三角洲经济圈当中的城市之一，位于黄金海岸线上，　属于新兴的组合式港口城市，有着中国股份制经济摇篮的美誉，在重要　１二业生产出口方面发展速度较快。针对台州市而言，积极推动以制造业　为主的Ｔ业经济往以服务经济方面转型升级，是当前社会经济发展的必　经之路，同时也是转变外贸增长方式，进一步优化利用外资结构，大力　提升对外开放水平的关键途径。　二、台州市发展服务外包产业的ＳＷＯＴ分析　ＳＷＯＴ分析法是四个专业术语英文首字母的缩写，即优势　（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）、劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）、机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）和挑战（Ｔｈｒｅａｔ）ｃ　通过ＳＷＯＴ分析模型能够将各种因素相互匹配起来进行分析，并且从中　得出具体的结论，在此基础上选择出最佳的经营战略。　表２－ｌ台州市服务外包产业美展的５￣＇０５分析　＼　，暗Ｂ因素　优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）　劣势（Ｗ￣ａｋｎｅ　ｓｓ）　●　投赍环境得　持续优化。　●　品牌熟应束能悍到充分彰显。　・　龙头企业作用日趋明显。　●　服备外包＾才美展瓶颈凸现。　●　产业集聚效应十分显著。　・　产业集群协作程度比鞍憾。　内部因索　、＼●　＾力资豫体系目趋完善。　●　市场制度对于产业斟　有阻碍。　・　相关目ｅ套谩旌有待健堡　●　土地资撩制约企业进一步熊展。　机台（Ｏｐｐｏｒｔｏａｘｔｔｉ　ｅ！）　ＳＯ　●　服务外包市场增速鞍快．　●　强化翘导　韦４定服蔷外包整　●　稳拯转受职能　鼓励服势外包企　●　政府政策支持力度有所加大。　体优先搜展占赶略　业做戈做强。　・　九犬产业奠定了产业基础．　●　巩固忧蛰　进一步提高服蔷　●　加侠立法，建立腚蔷外包贸易法　・　提升产业屡披芍地位．　外包企业的端台发展水平。　规体系。　挑战（Ｔｈｒｅａｔ￣）　ＳＴ　ＷＴ　・　地域竞争不断加届　・　大力昔忙，开展服蔷外包＾　●　打谴服务外包产业挂展平台，进　●　缺乏忧质的客户资源．　才教育培训　一步　善商业环境。　●　成本偏高最！Ⅱ向企业的发展．　・　招商引资，引进脲鲁外包能　●　加快制定国家级示范区服蔷外电　力龙头企业。　优惠敢第　打造平台，孵引投资。　●　加大建设力度・完善产业配套．　三、台州市服务外包产业发展对策研究　（一）加强领导，确定服务外包优先发展战略　目前台州市应按照政府主导与市场主体相结合、离岸外包与在岸外　包相促进、内生外展与产业同步相协调、重点突出与整体发展相匹配等　基本原则，重点抓好规划、人才、平台建设以及招商工作。台州市应进　一步完善服务外包产业发展规划，全面推进服务外包示范区和专业园区　建设，做好服务外包人才培养工作，争取将台州市建设成为一流的国家　服务外包基地城市。　（二）通力合作，做好服务外包人才教育培训　台州市应强化对服务外包企业人才教育培训以及引进的支持力度，　立足于实际，科学制定吸引服务外包高级人才集聚的配套政策，在居住、　子女教育以及交通等生活上为其提供便于与优惠；引导与推动各类研究　院以及设计院开展转型升级，并增加关于服务外包的项目与课程，在服　务外包专业教育上探索新途径；应为建立校企结合的服务外包人才综合　培训及实验基地提供全面支持，构建新型的服务外包发展平台，做好新　职业开发工作，充分发挥台州市的仓０业环境优势，通过引进具有国际水　平、能胜任的项目负责人来提升台州市服务外包企业的综合国际竞争力。　（三）转变职能，鼓励服务外包企业做大做强　台州市应积极鼓励并支持具有影响力的服务外包企业创造自主品　１６０　中国电子商务●２０１３・２２　牌＋以形成品牌效应，进而全面推动台州市服务外包产业发展；要强化　和国际权威认证机构质检的联系，选择推进一批自身条件较好的服务外　包企业参与国际认证，包括信息安全、服务管理以及软件成熟度等；要　在相关制度及政策上给予服务外包企业以一定的倾斜，对于发展速度较　快、创新能力较强的服务外包企业应给予奖励；应鼓励服务外包企业在　境内外ＩＰＯ，借助于资本市场来拓展经营规模，从而实现自身的跨越式发　展。　（四）招商引资，引进服务外包能力龙头企业　台州市应积极引进国外的服务外包提供商，积极参加一些具有影响　力的国际服务外包大会，实时收集世界上实力较强的服务外包企业动态　信息，积极争取ＴＣＳ等国际知名服务外包企业在台州投资，为水地区制　造企业发展提供良好条件。推进“以外引外”，积极打造先进的公共服务　平台，并设置专门的离岸服务海外接包中心，给企、Ｉ　参与国际竞争与合　作创造机遇。　（五）立足优势，提升服务外包企业的整体水平　要在保障海洋运输、旅游服务作为传统服务贸易有限发展领域的基　础上，把信息技术、金融、保险以及咨询等技术密集型或知识密集的型　服务行业，纳入到战略发展框架体系当中。在中国加入世贸组织之后，　对外贸易规模持续扩大，在运输服务业方面的需求也日趋增加　Ⅱ阶　段，世界经济中心已经转向亚太地区，这必然会在西１人平洋海岸形成・　轮新的经济发展热潮，同时也给中国海洋运输业的发展创造ｒ良好的外　部条件。台州市作为地处海岸黄金线的城市，应做好宏观凋控工作，积　极推动兼并收购等联合行为，打造健康有序、允满活力的航运ｍ场发展　环境。　综合上述分析可知，台州市发展服务外包是产业经济升级的必绛之　路，同时也是转变外贸增长方式、优化利用外资结构以及提升对外开放　水平的关键途径。所以，台州市服务外包企业的发展机遇与面临挑战并　存。现在各地的十二五规划制定正在如火如荼的展开。这也给了台州『　提供了有利机遇，为今后扩大国际服务外包业务提供ｒ无限商机。台州　市应牢牢抓住这一历史性发展机遇，实现服务外包产业的跨越式发艘。　参考文献　【１］卢锋，我国承接国际服务外包问题研究［Ｊ］，经济研究，２　００７　年第９期．　［２】张小庆，我国承接国际服务外包ＳＷＯＴ分析［Ｊ］，国际经贸，２　００７　年５月．　作者简介　１．崔圣为（１　９８４一）性别：男；籍贯：浙江台州；学历：硕士研究　生；职务：讲师；工作单位：中共台州市黄岩区委党校，研究方向：区　域经济学。　２．董庆祥（１　９５　８一）性别：男；籍贯：金华兰溪；学历：本科；职　务：高级讲师；工作单位：中共台州市黄岩区委党校，研究方向：区域　经济学。

国际经贸　

和下限，并逐步增大人民币汇率波动区间，汇率的走势将主要由市场　

来决定，使人民币汇率将可以真正反映市场的供求关系，央行的操作　也会更加灵活，可动用各种公开市场业务工具来干预外汇市场，而　

不是简单地宣布升值或贬值。　

二是自律突出在控制与调节。市场价格规律预示我国人民币单　

边升值不可持续，我国自律的重点在于市场规律的认定和选择，而　

不是简单对应国际舆论。这需要我们用自我控制和调节得到验证与　

掌控。自律的结果是化解自我的风险压力，增强自身的经济实力和　

金融作为。而从自律角度反思，我国人民币汇率带来的压力不是在　

释放和化解，相反矛盾和压力在逐渐上升，我们需要考虑和改变我　

们的对策和策略。主动掌握我们自己需要的价格与价值。　三是加强汇率波动理论的研究，加强对汇率的检测，建立完善　

的汇率预警机制，定期发布预警信息，加强对企业的引导。　

微观方面规避的措施要从加强管理入手。　

１．增强企业汇率风险管理技能　

培养和引进懂专业、懂技术、懂工具的财务人员，加大有关信　

息的投入，使之能够在外部咨询的基础上对汇率做出独立的判断，　

能够识别风险点，并运用有关工具管理风险。树立正确的风险管理　理念。选择最适合自己的产品和方法管理风险。　

２．选择合理的避险工具和产品　

其中包括与交易对手通过协议方式直接锁定汇率风险，或者选　

用银行的衍生避险工具如远期结售汇及人民币掉期业务，使用贸易　

融资、衍生交易、定期存款等产品。应对汇率风险，可采用外汇期　

货交易套期保值、扩大人民币结算范围、外汇资产平衡、反向交易　平衡　

长期来看，企业更应建立中长期汇率风险防御措施。短期的　

金融措施并不能完全回避外汇风险，必须从中长期的产品结构调整　

入手。我国企业可采取采取了提高产品附加值、增强竞争力等措　

施，才真正克服了人民币升值带来的不利影响。一是大力调整产业　

结构，通过技术创新和差别化战略，提高产品附加值。二是加快国　

际化经营步伐，加快向海外转移，强化海外生产体制，扩大多边贸　易，充分利用人民币升值带来的优势，建立全球化生产体制，同时　

＼ＣＨＡＲＭＩＮＧ　ＣＨＩＮＡ　

我国承接服务外包的ＳＷＯＴ分析　

沈斌　

（郑州铁路局扶轮建设工程发展有限公司，河南郑州４５００５２）　中图分类号：Ｆ７５２文献标识码：Ａ　

一、我国承接服务外包的现状　（一）起步较晚，发展速度惊人　

我国承接服务外包业务从无到有，规模不断扩大，领域逐　步拓宽，业务范围主要涉及电子信息产业、生产性服务业以及　

文化创意产业，服务对象涉及日、韩、欧、美、印度等。从上个世　

纪９０年代初，以华信、用友等为代表的国内软件企业在服务　外包方面开始起步。进入２０００年，大连、上海等地方政府开始　

出台优惠政策推动服务外包产业的发展。以北京用友和东软　等国内企业获得国际ｃＭＭ５——ＭＭ１５认证为标志，我国承　

接服务外包业务迅速发展。到２００６年，中央政府高度重视服　务外包产业，出台多种政策加以扶持。建设全国服务外包基地　

城市。２００８年我国ＩＴＯ的承包规模已达１７亿美元，从业企业　超过１０００家。　

（二）我国的ＩＴＯ规模相对较大，ＢＰＯ业务发展速度偏低　

到２００８年为止，我国承接服务外包的业务类型以ＩＴＯ　（信息技术外包）为主，占到总规模的８０％以上，以ＩＴＯ业务为　

主的企业占到总量的７０％，而ＢＰＯ（业务流程外包）不论从规　模上还是从企业数量上均少的多，这其中的原因是我国的　

ＢＰＯ业务刚刚起步。　（三）承接欧美外包业务少，曰本所占比例大。　

目前我国服务外包的主要市场是日本和欧美，对日本的业务　占主导地位，２００８年占到５０％，对欧美的业务相对较少，不到　

３０％。而欧美恰恰是最大的外包国，这就限制了我国承接服务　外包业务的发展。　

（四）外资企业在承接服务外包业务中占较大比例　

目前，包括欧美、印度的外包服务商在我国市场的影响力　加深。ＴＣＳ在我国境内员工已有８００人，２００７年其在华合资　

公司终于开始运作。ＥＤＳ在武汉成立了中国首家全球服务中　心，２００８年在我国建设了一家全球服务中心。另外，像ＩＢＭ的　

Ｎ　…　。　中●　●　■　皇　与产　奠　升曩　交　郁颖颖　，黄庆波　（１．辽宁省信用中心，沈阳１１０００２；２．大连海事大学，辽宁　大连１１６０２６）　摘要：服务外包具有高技术含量、高附加值、低消耗、低污染、　人力资源密集等多重特性，发展国际服务外包业务会对我国　产业结构升级起到很大的促进作用，承接服务外包将加快我　国产业结构升级，为此企业要提高自身服务质量，充分发挥　协会的作用。　关键词：服务外包；产业结构；积极影响；对策建议　中图分类号：Ｆ７１９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００５—９１３Ｘ（２０１３）０８－０００８－０１　２０世纪９ｏ年代以来，伴随着信息技术、互联阿等高科　技的发展，服务变得可储存、服务贸易变得越来越可行了。　新一轮的全球产业转移主体由制造业转向了服务业。而服　务外包是服务业新一轮全球转移的主要表现形式。全球服　务外包业务主要集中在北美、西欧、日本、亚太和拉美地区，　其中，美国服务外包市场较为成熟，亚太地区保持强劲增　长，成为服务外包业务增长最快的区域之一。　我国虽然是贸易大国，可是服务贸易却连年呈现出逆　差状态。新一轮的服务业全球转移为我国发展服务贸易创　造了良机，是我国发展现代服务业的最佳切人点。如果能　抓住这次机会提升我国产业结构将对我国经济的长远发　展起到很大的促进作用。　一、■务外包与产生结构升曩的关系　（一）产业结构的状态决定服务外包的发展　外包的发展是随着产业结构发展到一定阶段而产生　的。美国１９６４年实行的“鼓励劳动密集型制造业工序向国　外转移”的政策，标志着当代制造业国际产品内分工和外　包的兴起。亚洲四小龙等经济体通过实行外向发展战略，　承接制造业工序转移，实现当代制造业产品内分工和外包　第一波浪潮。　东道国服务外包的发展一定程度上取决于本国产业结　构的状态。东道国服务外包的发展主要取决于各种资源如　劳动力、资金、技术等的有效配置，而产业结构却在很大程　度上决定了资源配置效果。　（二）服务外包对于促进东道国产业结构升级具有巨大　反作用　１．技术溢出效应。科学技术是第一生产力，技术进步是　产业成长的核心，也是产业升级的主要推动力量。只有依　靠科技进步才能适应市场需求的变化，科技进步作为经济　发展的决定因素，也是结构调整的重要保证。产业结构高　级化的本质在于技术的集约化，即采用先进技术的部门在　数量上和比例上的增加。承接国际服务外包的过程中，东　道国能够通过技术溢出效应促进东道国的技术进步，从而　促进产业结构的升级。　２．促进就业效应。服务外包能够通过促进第三产业就　业数量及提升劳动者素质等方面来促进东道国的产业结　构升级。服务外包属于人力资本密集型的产业，对于促进　东道国就业特别是服务业人员的就业很有成效。联合国的　一项研究表明，到２０１５年，美国３４Ｏ万个服务业工作岗位　将转移到低收入国家。服务外包给印度创造了数百万个就　业岗位，像代ｓ、Ｉｎｆｏａｙｓ这样的巨头公司都已经拥有十多万　从事外包的员工了。　３．资本积累效应。服务外包能够通过资本积累效应促　进东道国产业结构升级。资本是产业结构的基础，也是影　响产业结构变动的最直接因素。发展服务外包能够从促进　东道国资本流入和提升资本流人质量等方面促进东道国　产业结构升级。　＝、我国承接曩务外包对产量结构升曩的影■　（一）从产值角度分析　服务业作为第三产业的主体，而承接国际服务外包直　接增加了服务业的出口，增加服务业的出口产值就是增加　第三产业的产值，从而增加了第三产业产值在三次产业中　的比值，进而向第三次产业为重心演化。产业结构升级恰　恰包括产业结构依次由第一次产业为重心向第二次产业　为重心、进而向第三次产业为重心这样的从低层次结构向　高层次结构转变的演化规律，所以承接国际服务外包通过　促进第三产业在三次产业中的比值促进了我国产业结构　的升级。　（二）从就业角度分析　服务外包产业具有吸纳就业能力强的特点，特别是在　吸纳高端服务人才，解决我国大学生就业问题上更是有着　突出的贡献。２ｌ世纪以来，我国积极参与到国际服务外包　的浪潮中，极大地促进了服务业的劳动就业情况，我国软　件与信息服务外包企业人员规模增速很快，国际服务外包　业务对从业人员的文化水平、专业知识技能、外语水平等　都有很高的要求，这一定程度上提高了我国服务行业从业　人员的整体文化素质要求。承接国际服务外包不仅仅是增　加了服务行业即第三产业从业人员的数量，更促进了大学　生的就业，促进了现代服务业的就业情况。　三、政策ｔ识　（一）加快产业结构升级　所以承接外包的过程中，要想真正促进我国的产业结　构升级，要努力通过自主研发完成技术创新，从而不断提　升我国在外包价值链环节中的位置，促进产业结构升级。　（二）提高企业自身服务质量　建议各地政府和各企业转变竞争模式。更加重视自身　服务质量的培养，可以通过差异化的服务定位来代替一味　的降低成本。各地区可以根据各自的经济发展特点及相关　配套产业的发展等选择适合自己发展的外包种类，集中精　力发展优势产业，每个基地应形成自身的特色，特别是地　区相近的区域，如北京一天津一大连之间。南京—上海一　杭州之间，应该加强服务外包分工与合作，这样既能提高　效率又能避免恶性竞争。　（三）充分发挥协会的作用　建议把建立国际服务外包协会作为我国培养行业组织　和转变政府职能的典范，通过服务外包行业协会来规范市　场秩序和企业行为，鼓励服务外包协会在规划行业协调发　展、建立行业数据库、定期举办各类交易会和推介会等方　面承担全方位职能。通过搭建高水平的公共服务支持平　台，协调不同地区及部门对服务外包的承接，减少和避免　国内企业不计成本的恶性竞争。　参考文献：　【ｌ】１　詹晓宁，邢厚媛．服务外包：发展趋势与承接战略ｆＪ】．国　际经济合作，２００５（４）．　【２】姜忠辉．论高新技术对中国产业结构升级的促进作用　［Ｊ】．科技与管理，２００ｌ（４）．　【３】郑澎．论外商直接投资对我国产业结构的正负效应　［Ｊ】．现代财经，２００９（１）．　ＨＩ－任鳊辑：方晓］　收稿日期：２０１３—０５—２６　基金项目：大连海事大学创新团队项目（３１３２０１３３２９）；辽宁社科基金项目（ＬＩ２ＢＪＬＯ１６）　作者简介：￣（１９７８一），女，江苏无锡人，硕士研究生，研究方向：国际商务。