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对构建区域金融中心的理论探讨论文关键词：构建区域金融中心论文摘要：金融是现代经济的核心，建设区域金融中心是加速经济社会进展的客观要求，是促推社会和谐进展的内在需要，更是抢占地域经济进展战略制高点的战略选择。
一、理论依据金融倾斜是政府采用宏观干与的方式，制定的支持区域经济进展的金融产业政策。
金融倾斜又能够分为自然倾斜和人为倾斜，自然金融倾斜是由于金融业作为服务产业，其存在是依托经济的进展而进展起来的。
在没有国家干与的情形下，金融业的进展选择必然是一个自然的选择进程，或说金融集中进展区域必然是一个经济进展层度相对较高的地域。
而在经济相对掉队的地域，与经济相生相伴的金融产业也往往是相对掉队的。
因此，作为国家支持其经济快速进展的区域，选择人为金融倾斜的政策可能更符合国家鼓励掉队地域进展的政策。
这些政策办法本质上属于产业进展政策，是宏观经济政策的组成部份。
在把某些优惠政策办法应用于某一区域后，由于金融业的弥散、渗透功能，金融业对区域经济、其他产业的进展、产业结构的调整乃至企业经营运作都发挥了其作为资本聚、散纽带的资金配置职能，同时提供了资金与效率的支持。
在区域金融倾斜政策的制定方面，由于金融业牵涉的面广，优惠政策的制定和出台都极为谨慎。
目前金融政策的制定者是中国人民银行，监管者是银监会，考虑到金融的风险和监管的困难，在区域金融倾斜上，很少见到针对某一地域特点的金融扶持政策。
虽然央行能够在政策性金融领域发挥应有的对区域经济的支持作用，或能够在区域的宏观上实行有不同的存款预备金制度和再贴现政策，欠发达省区可比发达省区低若干比率，用以增加货币供给，增进欠发达地域经济更快速的进展。
但是由于政策性金融的局限性和金融政策出台的谨慎性，市场化的进展需要市场化运作的金融体系。
因此央行与银监会在研究制定金融政策时应更多地考虑地域性金融特点，在深切研究区域地方经济特点基础上，制定针对地方特点的金融业务和风险监管活动，支持地方经济进展，成立专门性质或以某种业务、功能为主的区域金融中心。
创新驱动下的区域经济协调发展策略研究作者：王心磊，董文良，田惠怡来源：《经济研究导刊》2021年第28期摘要：作为我国重要的工业与农业基地，东北全面振兴对国家发展具有举足轻重的作用。
习近平总书记十分关心东北地区的振兴发展，多次实地考察、科学研判并做出重要论述，提出了影响和阻碍东北振兴发展的“四大短板”。
作为东北地区的重要城市，大连区域经济发展对东北振兴的全局具有重要战略意义，应坚持实施自贸试验区制度创新、工业科技发展模式创新、对外合作与文化产业创新等发展策略，以期促进经济协调发展。
关键词：创新驱动;区域经济;协调发展中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）28-0051-03对全球经济而言，2020年是不平凡的一年，新冠肺炎疫情直接影响了全球经济的发展。
面对疫情防控和经济社会发展的复杂形势，加快经济转型和产业升级，进一步促进东北亚地区区域合作，实现互利共赢，已成为中央政府的一项重要任务。
东北地区土地面积超过100万平方公里，人口数量超过1亿，拥有的战略性产业涉及国民经济发展与国家安全。
进一步促进东北地区的振兴，对我国区域发展战略的实施具有重要意义。
同时，对新工业化、信息化、城镇化等的协调发展，以及东北亚区域的安全与稳定有着至关重要的作用。
习近平总书记对东北地区的振兴发展十分关心，七上东北，对于黑吉辽三省均考察了三次。
习近平总书记对东北振兴深切关注、殷切期望、全面指示，对东北老工业基地的振兴进行了系统性的审视和判断，为老工业基地振兴战略的实施提供了根本遵循。
一、习近平总书记关于东北振兴重要论述的逻辑内涵（一）以总体形势判断为前提习近平总书记在党的十九大报告中指出，随着中国特色社会主义进入新时代，中国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而发展不平衡不充分是人民日益增长的美好生活需要得到满足的主要制约因素，这一总体形势判断对于东北地区的发展具有重要的指导作用。
Vol.9No.32012年3月第9卷第3期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Mar.20122010年12月，巴塞尔银行监管委员会公开发布了第三版资本协议，是继1988年7月、2004年6月之后发布的全新架构的协议性文件。
它不仅对金融全球化趋势产生重大影响，势必也将对中国银行业、以及区域金融体系的创新与发展形成深远影响。
一、巴塞尔协议：演进与创新上世纪70十年代以来，先后爆发了多次金融危机，每次危机事件都给国际金融和世界经济造成相当程度的破坏，引起全球专家的高度关注并一致行动。
70年代初爆发银行信用危机，尤其是1974年德国赫施塔特银行以及美国富兰克林国民银行先后倒闭，引发世界金融动荡，促成了巴塞尔银行监管委员会（以下简称BCBS ）的创建，次年库克协议隆重面世，标志着银行业监管的国际协作机制与框架开始形成。
成立30多年来，BCBS 协议文件的重大发布都与世界金融危机相关，银行业监管理念、监管规则不断地与时俱进。
1988年7月BCBS 发布了《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》（以下简称BASEL1），是由于80年代期间爆发了国际债务危机。
1997年7月，东亚金融危机使泰国、印尼、韩国遭受重创，BCBS 很快出台《有效银行监管的核心原则》，并决定对BASEL1存在的缺陷进行重大修改，BCBS 先后三次（1999年6月、2001年6月、2003年4月）向全球发布征询意见稿，终于2004年6月正式通过新资本协议《资本衡量和资本标准的国际协议：修订框架》（简称BASEL2）。
以BASEL2取代BASEL1，体现了BCBS 对协议规则的创新和发展。
BASEL1的主要内容包括，银行业资本定义为核心资本与附属资本，信用风险风险加权资产涵盖表内业务与表外业务，最低资本充足比率为8%以及核心资本充足比率为4%。
构建区域性金融服务中心能力的研究2013年09月17日14:52 来源：《经济地理》2013年第4期作者：钱明辉胡日东字号打印纠错分享推荐浏览量 116摘要：首先在新地理经济学的理论架构下，通过空间区位分析，对我国各城市构建区域性金融服务中心的能力进行合理评价，研究认为应优先发展金融服务业集聚区域的中心城市；随后结合空间相关性分析结果，可判别各地区金融服务业集聚类型及规模，进而对构建区域性金融服务中心的各城市进行战略选择；最后提出要提升各地区构建区域性金融服务中心能力，推动社会资源优化配置，促进经济和社会发展的政策建议。
关键词：金融服务中心，集聚，地市级，空间计量随着经济全球化和经济发展区域化进程日益加快，区域金融系统功能性逐渐增强，区域性金融服务中心在经济发展中发挥着越来越重要的作用，区域性金融服务中心构建与战略选择成为学术界关注的焦点。
区域性金融服务中心的形成并不是偶然的，它往往与当地的经济发展水平、金融生态环境、金融机构的规模、金融产业集聚水平、政府的相关产业政策等情况密切相关。
在我国，区域性金融服务中心的构建与战略选择离不开国家政策的大力扶持，同时区域性金融服务中心能够通过整合金融行业资源和集中金融市场，加速金融资本流动，推动社会资源优化配置，具有促进经济和社会发展的强大功能，因此很多地区都将构建区域性金融服务中心作为地区金融业发展目标。
但由于我国幅员辽阔，金融行业空间分布不均匀，不考虑自身情况盲目构建区域性金融服务中心，往往会造成市场资源配置扭曲，起不到区域性金融服务中心的应有作用，造成金融资源和行政资源的浪费。
目前我国还未形成区域性金融服务中心比较成熟的识别和评价体系，国内学术界对金融服务业集聚的理论研究正在逐步完善，已将空间因素纳入到研究范围之内。
不过由于金融中心往往是以城市为单位，本文将研究重心放在地级市区域层面上，首先从空间区位的角度分析我国地市级区域金融服务业的空间分布格局及特征，并对各地区构建区域性金融服务中心的能力进行总体评价，为各地区构建区域性金融服务中心提供政策建议。
武汉市人民政府关于印发支持企业发展若干意见及支持工业经济发展等政策措施的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2015.07.29•【字号】武政[2015]35号•【施行日期】2015.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理正文市人民政府关于印发支持企业发展若干意见及支持工业经济发展等政策措施的通知武政[2015]35号各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《关于支持企业发展的若干意见》、《关于支持工业经济发展的政策措施》、《关于支持企业提升科技创新能力的政策措施》、《关于服务企业用好人力资源放大人才优势的政策措施》、《关于支持总部经济发展的政策措施》、《关于支持金融业发展的政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
武汉市人民政府2015年7月29日关于支持企业发展的若干意见企业健康发展事关民生福祉和社会稳定，事关建设国家中心城市、复兴大武汉宏伟目标的实现。
为进一步加大政策扶持力度，切实解决企业发展面临的困难和问题，促进企业发展，现结合我市实际，提出如下意见：一、进一步营造企业发展的良好环境（一）营造良好的行政服务环境。
推进行政审批制度改革，在武汉东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区试点涉企行政审批事项集中办理，探索打造“行政审批3.0版”，实行“一个窗口”对外、“一颗印章管审批”，逐步在全市推广，全面提高行政服务效能。
深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，推进工商登记执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，实现办证登记网络化和电子化，在此基础上逐步拓展联办范围。
继续完善绿色通道制度，提高重点企业项目规划、征地、报批、备案、立项、环评、能评及土地供应保障效率。
进一步转变政府职能,加大简政放权力度,取消非行政许可审批类别，推进“大众创业、万众创新”。
（二）营造公平的市场发展环境。
完善事中、事后监管机制，推行企业信息公示和市场主体随机抽查监管，推进社会信用体系建设，建立市社会信用信息公共服务平台，加强企业信用信息征集和管理，依法披露失信企业“黑名单”，加大失信企业惩戒力度，增强企业诚信意识。
推进武汉区域金融中心建设的建议
易卫民
【期刊名称】《中国外资》
【年(卷),期】2022()4
【摘要】武汉加快打造区域金融中心,要加快政策落地,培育良好金融生态,加强金融创新发展,加快金融基础设施建设,使武汉真正成为金融改革策源中心、金融要素发展中心、金融科技探索中心和金融服务聚集中心,形成独具特色的“武汉金融品牌”。
【总页数】3页(P60-62)
【作者】易卫民
【作者单位】武汉金融控股(集团)有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F83
【相关文献】
1.加快推进大连区域性金融中心建设的对策建议
2.建立和发展武汉区域金融中心的SWOT分析及政策建议
3.政府主导下的金融集聚与“两型社会”建设——关于武汉建设成为区域金融中心的构想
4.武汉建设中部区域金融中心的困境摆脱与对策建议
5.推进丝绸之路经济带核心区区域性国际金融中心\r建设的对策建议
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国内金融中心建设情况、存在的问题及建议一、国内金融中心建设情况及特点随着我国经济区域边界日益清晰，各区域为增强整体竞争力，积极推动金融体系优化整合。
经济区域内的经济中心城市大多制订了建设区域金融中心的相关规划。
截至目前，国内至少已有32个城市在发展规划中明确提出“建设金融中心”的目标。
这些城市包括：北京、上海、深圳、长春、哈尔滨、沈阳、大连、石家庄、太原、呼和浩特、宁波、福州、厦门、济南、青岛、杭州、南京、南昌、苏州、合肥、武汉、郑州、长沙、广州、南宁、重庆、成都、昆明、绵阳、乌鲁木齐、西安、兰州。
从其建设金融中心规划看，主要特点有：（一）建设金融中心多为直辖市和省会城市直辖市和省会城市一般是本区域内的经济发展龙头，且相比于省内其他城市具有政策方面的优势。
各省市区为加速金融业发展，提升金融对经济的带动水平，通常会鼓励省会城市规划建设区域金融中心。
从提出金融中心建设的城市来看，除天津、西宁、银川、贵阳、拉萨和海口外，其他直辖市和省会城市均提出了建设金融中心的目标，总计25个城市，占全部提出建设金融中心目标城市的78%。
（二）区域分布广泛目前提出建设金融中心的城市遍布全国，相邻区域内往往不止一个城市提出建设金融中心目标。
如在东北三省，3个省会城市均提出了建设金融中心的目标；而在华东地区，提出建设金融中心目标的城市多达11个（见表1）。
（三）金融中心定位有所不同从各城市对金融中心建设的层次定位看，大致可分为三个层次。
第一层次定位为建设国际性金融中心，这些城市经济基础强大，具有一定的国际影响力，如北京、上海、深圳；第二层次定位为建设区域性国际金融中心，这些城市通常具有一定经济发展潜力，且在地理位置上具备一定的优势，如南宁市临近越南、柬埔寨、老挝等东南亚国家，其金融中心建设定位为面向东南亚的区域金融中心；第三层次定位为建设国内区域性金融中心，这些城市一般是本区域内的中心城市（见表2）。
（四）根据经济发展水平不同，建设发展目标各具特色结合本地金融中心建设层次定位和自身经济特点，各城市在金融中心发展目标方面也存在差异。
:学科群建设方向和领域信息（供参考)一、现代服务业学科群(省级)本学科群以应用经济学（省级重点特色学科)、工商管理(省级重点特色学科)为主干学科,以法学（省级重点培育学科)、统计学(省级重点培育学科）和管理科学与工程(校级重点学科)为支撑，学科间交叉融合、协同共生,了完整的现代服务业学科知识和专业体系，学科方向包括现代服务业宏观运行机制研究、现代服务业微观主体行为研究、行业运行规律与策研究以及现代服务业技术支撑研究等，学科专业基本涵括了所有与现代服务业相关的经管文法专业。
同时，本学科群以１个国家级研究平台、5个省级科研平台（智库)、6个省级人文社科重点研究和15个二级院系为基础,８个省级优秀中青年科研创新团队和省级教学团队为核心，国家级本科专业综合试点项目等一批国家级、省级教学质量工程和2０0余项国家级、省部级科研课题为抓手，突出学科间及学科方向间的交叉融合和协同共生,夯实了学科群建设的基础，提升了学科群人才培养质量和层次，增强了学科群的协同创新能力、学术影响力和服务能力。
本学科群八大方向各自的研究领域、优势与特色是：研究方向1：现代服务业与转型升级研究领域：现代服务业的理论与、现代服务业的路径与机制、结构转型升级等。
优势：本研究方向拥有现代服务业研究院、经济研究中心、地方税收研究中心、县域经济研究院、新农村研究院等多个学科平台，经济学和国际经济与贸易两个省级品牌专业。
近五年，承担国家级项目3项，省部级项目１0余项，省府、省直部门及地方委托的转型升级领域项目10余项，经费超过３0０万元，在《经济》等权威期刊公开发表学术3０余篇,出版专著１0余部，多项研究成果得到省部级领导批示，承担现代服务业领军人才培训100０余人次。
特色：(1)转型升级研究特色突出。
借助平台资源，重点围绕现代服务业指数测度，中部地区转型升级路径与机制、农业等开展系列研究，研究成果获省社科优秀成果二等奖。
(2）协同创新机制效果良好。
经过40余年快速发展，我国城市发展已进入“做优增量、盘活存量、提升质量”的转型发展阶段[1]。
存量发展背景下，面对复杂历史遗留问题，中共中央明确提出实施城市更新行动，城市更新被赋予了提升城市功能、完善民生服务、优化人居环境的重要使命[2]，成为新时期城市高质量发展的重要方式。
从中外城市更新历史来看，城市片区的整体再开发是城市更新的重要方式。
20世纪50年代，美国面对区域高质量发展诉求，提出的规划单元开发（PUD）制度是政府与开发商实现双赢发展的主动尝试[3]。
20世纪70年代，法国为了顺应城市化进程加速发展和社会经济结构调整的新变化，提出了协议开发区（ZAC）制度，有效解决了城市更新改造过程中出现的各种问题[4]。
20世纪90年代，日本在泡沫经济崩溃的背景下，建立了多主体协调合作的规划体制，以全面重建为主要手段，将民间主体和资本引入城市再开发，公共主体的参与不断加深[5]。
我国城市发展水平也在不断提高。
2000年以来，伴随着市场经济的迅速发展，深圳进入存量管理时代，为解决城市发展中面临的诸多问题，提出了“城市发展单元”的规划制度，作为提升城市功能、加快建设现代化国际先进城市的重要手段[6]。
天津、南京也先后构建“功能聚集区”“重点工程区”等片区开发体系，探索综合开发改造的策略，优化城市中心区空间环境，提升城市能级[7]。
针对城市建设与发展的实际情况，武汉市在借鉴其他城市片区协同开发的经验基础上，提出了重点功能区建设，并将其作为城市更新的重点方式之一。
通过梳理武汉市重点功能区的目标定位、规划思路和建设特征，以汉口滨江摘要 在存量发展背景下，针对既往城市更新中存在总体目标模糊、空间碎片混杂、相关利益失衡等问题，武汉探索出基于片区协同开发的城市更新模式——城市重点功能区建设。
总结了武汉市重点功能区的目标定位、规划思路和建设特征，深度分析了典型案例汉口滨江国际商务区的规划建设经验、成效与不足，认为城市重点功能区建设基于政府统筹、多主体协同开发，通过目标协同、空间协同与实施协同，呈现出核心功能明确、空间形态统一、实施过程有序的特点，是转变发展方式、提升城市能级、优化城市环境的重要手段。
浅议武汉市区域金融中心建设诸问题引言近年来，中国金融业的快速发展给各地城市提供了发展成为金融中心的机遇。
作为中国重要的区域中心城市，武汉市也在积极推动区域金融中心的建设。
然而，武汉市区域金融中心建设面临着一系列的问题和挑战。
本文将浅议武汉市区域金融中心建设中的诸多问题，并提出一些建设性的建议。
1. 城市定位与特色要成为区域金融中心，武汉市首先需要明确自己的城市定位与特色。
在当前的金融业竞争中，各地城市都在争相发展自己的金融品牌和特色。
武汉市要明确自己的发展定位，突出自身的优势，打造独特的金融中心。
2. 金融基础设施建设金融中心的建设离不开完善的金融基础设施。
武汉市需要加大对金融场所、金融交易系统、金融信息系统等方面的投入，提升金融运行效率和安全性。
同时，应加强金融人才培养，提高金融从业人员的素质和水平。
3. 金融监管与规范作为金融中心，武汉市要加强金融监管与规范，确保金融市场的健康发展。
加强监管力度，完善相关法律法规，建立有效的监管机制，防范金融风险，提高金融市场的透明度和稳定性。
4. 金融创新和科技应用随着科技的发展，金融科技日益成为金融中心建设的重要驱动力。
武汉市应积极推动金融创新和科技应用，加强与科技企业的合作，推动金融科技创新成果在金融领域的应用，提高金融服务的智能化和便利性。
5. 金融合作与开放要成为区域金融中心，武汉市需要与其他金融中心建立紧密的合作关系。
加强与其他城市的金融交流与合作，分享资源和经验，共同推动区域金融发展。
同时，积极开放金融市场，吸引国内外金融机构进驻，扩大金融业对外开放。
6. 社会环境和文化建设金融中心的建设不仅需要具备良好的金融条件，还需要良好的社会环境和文化氛围。
武汉市要加强城市建设，提升城市形象和品质，营造良好的商业环境和生活氛围，吸引更多的金融人才和企业前来发展。
7. 风险管理和应急预案作为金融中心，武汉市需要做好风险管理和应急预案。
加强金融风险监测和评估，建立健全的风险防控机制，提前制定应急预案，有效应对各类金融风险和突发事件，确保金融安全和稳定。
武汉市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》目标任务责任分解方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2024.01.26•【字号】武政〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》目标任务责任分解方案的通知武政〔2024〕1号各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《2024年市〈政府工作报告〉目标任务责任分解方案》印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、强化工作统筹，科学制订办理方案。
各责任单位要系统谋划所承办的责任事项，特别是牵头单位（无牵头单位的，责任单位即为牵头单位，下同）要统筹相关责任单位科学制订具体工作办理方案，明确工作目标、具体措施、完成时限，实行清单管理，形成工作闭环。
各牵头单位于2024年2月8日前，将办理方案和督办工作人员名单报市人民政府督查室（填报样式见附表1、2）。
二、强化责任落实，高效推进办理工作。
各责任单位要建立主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、承办处室抓落实的工作机制，进一步强作风、提效能、抓落实。
对于涉及面广、办理难度大的责任事项，牵头单位要研究建立市级层面调度推进机制，必要时可提请市人民政府分管领导同志统筹协调，破解难题、合力推进，确保各项目标任务硬账硬结。
三、强化督办协调，确保完成目标任务。
市《政府工作报告》目标任务纳入市级绩效目标管理考核体系。
各责任单位要将办理工作纳入本单位绩效目标管理，确保市《政府工作报告》中提出的各项工作有力有序有效推进。
从2024年第二季度起，各牵头单位要在每个季度第1个月20日前，将责任事项完成情况报市人民政府督查室（报送式样见附表3）。
市人民政府督查室每季度梳理汇总形成办理情况报告按程序报审，并根据市人民政府工作部署和各项工作推进情况，组织开展专项督查和暗访督查，对责任落实不力、影响工作进度和成效的予以通报，并反馈市考评办，作为各责任单位年度考核依据。
武汉市人民政府关于印发武汉市加快区域金融中心建设若干支持政策的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.06.16•【字号】武政规〔2021〕8号•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文武汉市人民政府关于印发武汉市加快区域金融中心建设若干支持政策的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市加快区域金融中心建设若干支持政策》印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府2021年6月16日武汉市加快区域金融中心建设若干支持政策为加快建设武汉区域金融中心，更大力度促进金融机构壮大、资本市场活跃、创新要素齐全、金融人才集聚，建立多元化现代金融体系，全面提升金融业发展规模质量和辐射带动力，实现2025年金融业增加值突破2500亿元、存贷款余额突破10万亿元、直接融资规模突破5000亿元、私募基金规模突破5000亿元、上市企业数量倍增的工作目标，特制定本政策。
一、集聚壮大金融总部（一）对新设立或者新迁入的总部金融机构，按照实收资本规模2%的比例给予一次性奖励，单家机构最高奖励不超过1亿元。
对新设立或者新迁入的金融机构地区总部、金融业持牌专营机构，按照营运资金2%的比例给予一次性奖励，单家机构最高奖励不超过1000万元。
（二）对新设立或者新迁入的总部金融机构、总部金融机构地区总部，购买自用办公用房的，按照自用建筑面积（不含配套用房和附属设施）每平方米2000元的标准给予一次性奖励，最高奖励不超过1000万元；租赁并自用办公用房的，连续3年按照租金60%的比例给予奖励，累计奖励最高不超过1000万元。
（三）对新设立或者新迁入的银行、证券、保险等3类总部金融机构，自注册次年起，连续3年按照银行类机构新增本外币存贷款余额1‰的比例、证券类机构营业收入2%的比例、保险类机构保费收入3‰的比例分别给予运营奖励。
对新设立或者新迁入地区总部的，按照总部金融机构运营奖励标准50%的比例给予奖励。
