第四节 专制时代晚期的政治形态

第四节专制时代晚期的政治形态
编写：赵红领审定：赵铁军孔祥洪
课标内容
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【重点难点】
一、重点：明朝的内阁；清朝的军机处；君主专制制度强化的影响
二、难点：评价君主专制制度的加强
★自主学习
一、明朝君主专制的加强
1、废丞相，权分六部
（1）原因：相权过重，威胁皇权
（2）影响：中国历史上延续一千多年的宰相制度被废除，标志着君主专制达到新的高度
2、内阁的出现：
（1）原因：明太祖废丞相，导致政务集于皇帝一身的弊端
（2）过程：
①明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）——奠定基础
②明成祖：文渊阁大学士（参与机务）——正式确立
③明宣宗：内阁大学士（票拟权）——发展
④明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）——全盛
（3）内阁的地位与评价
①地位：作为皇帝为而建立的政治机构，没有决策权，始终没有取得
法定地位，始终不是中央一级正式的行政机构，职权范围始终不明确，不能正式统领六部百司。

②评价：A.是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力，保证君主对全国的统
治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。

B.不可能对皇权起制约作用。

★内阁制的设立反映了什么时代特征？
——反映了明朝君主专制统治空前加强；
——反映了封建制度的渐趋衰落。

二、清朝君主专制的加强
1、军机处
（1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？
①时间：年间。

②直接原因：为适应需要,防止泄露军事机密③根本目的：；
（2）军机处的设置有何特点？机构简单；保密性强；办事效率高
（3）军机处的地位职权如何？结果如何？
①地位职权：辅助机构。

军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。

②结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而大权进一步集中到手中。

（4）如何认识军机处设立的影响
①、精简了，提高了。

②、标志着；
★思维拓展：为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？
①秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。

②汉朝，皇帝用身边的侍从，秘书等人员形成“中朝”决策机构，来抗衡以丞相为首的
三公九卿组成的“外朝”。

③隋唐，由三省长官还有同中书门下平章等多人行宰相职务，这样相权就分散在许多
人手中。

④明朝，废宰相设内阁。

但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支
持。

⑤清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁工具，军机大臣对皇帝命令只有
惟命是从。

作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在
皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。

★本课小结：
1、明清时期政治制度的主要表现
（1）明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权力大大加强。

（2）清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。

2、君主专制加强对中国社会发展的影响?
1）积极作用：明清君主专制制度加强，对于当时稳定和重建封建统治秩序、恢复和发
展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来侵略、巩固和发展统一多民族国家起到了重要作用。

2）消极作用：①明清君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到
压抑；②君主专制制度加强妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。

（主要把握这点消极影响）③绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性，难免出现失误；也使大小官吏
只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风；又造成官僚机构膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。

★知识体系
课堂练习 一、选择题
1．中国象棋是一种古老的智力游戏，是中国人智慧的体现。

以下说法符合史实的是 A ．“火”旁的“炮”最早可能始于宋代 B ．“相”退出历史舞台始于朱元璋 C ．“楚河、汉界”源于春秋战国的历史 D ．“围魏救赵”的象棋战术源于春秋史 2．清朝制度规定，军机处对皇帝当日所下的谕旨和当日所收公文，均要在当日处理完毕。

由此可见，军机处的设置
A ．军机大臣地位高，有决策权
B ．加强了专制皇权
C ．提高了清王朝的行政效率
D ．加强了中央对地方的控制 3．据史料记载，明太祖朱元璋有一天问大臣：“天下谁人最快活？”有人答：“金榜题名，”有人说：“功成名就者快活。

”朱元璋听了都不以为然。

当听到万钢说“畏法度者快活”时，赞赏地点点头，随后对其委以重任。

朱元璋赞赏万钢并委以重任的原因是：
A ．其他大臣的回答自相矛盾
B ．万钢的回答强调了对专制统治的服从
C ．万钢的回答揭示了快乐的源泉
D ．其他大臣的回答背离了主题
4．通过对从秦朝到清朝中央、地方两级官制演变的基本史实学习，你认为中国古代政治制度的特点有
①削弱地方，加强中央 ②削弱相权，加强君权 ③对边疆地区的管辖和治理日趋严密 ④逐渐强化对地方官吏的控制和监视
秦朝（形成）
两汉（巩固） 中央：中外朝制度 地方：刺史制 隋唐（完善） 元（新发展）
宋朝（加强） 中央：中书门下；增设参知政事、枢密使
和三司使，分割相权
明清（顶峰）
明：废除宰相制度、设立内阁
清：设立军机处
中央：皇帝制度
三公九卿 地方：郡县制
中央：三省六部制
地方：行省制度
中央：设中书省
地方分权
中央集权
皇帝
A．①②④B．①②③C．②③④D．①②③④
5．清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。

画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。

”该诗直接说明了：
A．军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝旨意拟发谕旨，处理军国大事
B．军机大臣在皇帝心中毫无地位，完全被视为走卒
C．军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事
D．军机处的设置，标志着专制主义中央集权发展到登峰造极的地步
6.我国封建社会君主专制发展到顶峰的标志是：
A.废丞相
B.在中央设内阁
C.创设八旗制度
D.设军机处
7.我国内阁决策制度形成于：
A.明太祖时
B.明成祖时
C.清顺治时
D.清康熙时
8.从明初废除丞相到清初增设军机处的变化，表明：
A.皇权日益加强
B.皇权、相权矛盾日益加剧
C.皇权代替相权
D.皇权与相权协调
9.明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是：
A.封建政治制度进一步完善
B.封建制度走向衰落
C.经济基础与上层建筑相适应
D.阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐
二、非选择题
材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。

后名军机处，地近宫廷，便于宣召。

为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
（1）、军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？
材料二军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。

——引自《清史稿•军机大臣年序表》
材料三军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。

——引自赵翼《檐曝杂记.军机处》
材料四机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

（2）、根据材料概括军机处的主要特点、职责、影响？。