如何破解农产品加工业项目供地难题(2)
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企业技术开发2012年9月我国农产品加工业现状、存在的问题及对策建议刘咏红1,黄友洪1,2(1.湖南省农产品加工研究所,湖南长沙410125;2.湖南农业大学经济学院,湖南长沙410128)摘要:文章论述了农产品加工业在我国经济社会发展中的作用及地位,对我国农产品加工的现状以及存在的问题进行了描述与分析,并针对这些问题提出了相应的对策建议。
关键词:农产品;加工现状;问题;建议中图分类号:F326.5文献标识码:A文章编号:1006-8937(2012)25-0102-03The present situation ,problems and countermeasureof the agricultural products processing in ChinaLIUYong-hong1,HUANGYou-hong1,2(1.HunanAgriculturalProductProcessingInstitute,Changsha,Hunan410125,China;2.EconomicCollege,HunanAgriculturalUniversity,Changsha,Hunan410128,China)Abs tr act:ThispaperexplainsthefunctionsandstatusofagriculturalproductsprocessingtotheeconomicandsocialdevelopmentinChina,analyzesthepresentsituationandtheexistedproblemsofagriculturalproductsprocessinginChina,andproposescorrespondingcountermeasuresandsuggestionsagainstthisproblems.Keywords :agriculturalproducts;processingstatus;problems;suggestions企业技术开发TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE第31卷第25期Vol.31No.252012年9月Sep.2012收稿日期:2012-06-21作者简介:刘咏红(1968—),女,湖南衡阳市人,大学本科,助理研究员,主要从事人事劳资管理工作、科研管理工作。
农村产业融合发展如何破解瓶颈农村产业融合发展是推动乡村振兴的重要举措,对于促进农业增效、农民增收和农村繁荣具有重要意义。
然而,在实际推进过程中,农村产业融合发展面临着诸多瓶颈,需要我们认真分析并加以破解。
一、农村产业融合发展面临的瓶颈1、产业规划不合理一些农村地区在产业发展规划上缺乏科学性和前瞻性,未能充分结合当地的资源禀赋、市场需求和产业基础,导致产业布局混乱,重复建设严重,资源浪费较大。
2、资金短缺农村产业融合发展需要大量的资金投入,用于基础设施建设、技术研发、人才引进等方面。
但农村金融服务体系尚不健全,融资渠道有限,农民和农村企业贷款难、贷款贵的问题依然突出。
3、技术创新能力不足农业科技研发和推广应用相对滞后,新技术、新品种、新模式的应用范围较小。
许多农村企业缺乏自主创新能力,生产工艺和设备陈旧,产品附加值低,市场竞争力弱。
4、人才匮乏农村地区普遍存在人才短缺的问题,尤其是缺乏懂技术、会管理、善经营的复合型人才。
同时,农村的工作和生活条件相对艰苦,对人才的吸引力不足,导致人才流失严重。
5、利益联结机制不完善在农村产业融合发展中,企业、农民合作社、农户等各主体之间的利益联结机制不够紧密,存在利益分配不均、风险分担不合理等问题,影响了各方参与的积极性。
6、基础设施薄弱农村的交通、通信、水电等基础设施建设相对滞后,物流配送体系不健全,制约了农村产业融合发展的速度和规模。
二、破解农村产业融合发展瓶颈的对策1、科学制定产业规划各地应深入调研,充分了解本地的自然条件、资源优势和市场需求,制定具有针对性和可操作性的产业发展规划。
规划要突出特色,避免盲目跟风和同质化竞争,实现差异化发展。
同时,要加强规划的执行和监督,确保规划的落实。
2、加大资金支持力度政府应加大对农村产业融合发展的财政投入,设立专项资金,支持重点产业和项目。
同时,要完善农村金融服务体系,鼓励金融机构创新金融产品和服务,降低贷款门槛,为农村产业发展提供更多的信贷支持。
农产品加工业发展的机遇与挑战1. 介绍农产品加工业的发展与意义农产品加工业是指将农产品加工成一系列具有附加值和市场竞争力的产品的产业。
它不仅能够提高农产品的附加值,增加农民收入,也可以满足市场对多样化产品的需求。
随着人们生活水平的提高和对食品安全的要求不断增加,农产品加工业的发展空间非常广阔。
2. 机遇:市场需求的增加随着人口的增长和城市化进程的加速,人们对食品的需求不断增加。
因此,市场对农产品加工业的需求也在不断增加。
例如,方便食品、营养保健品、有机食品等特殊需求的出现,为农产品加工业提供了更多发展机遇。
3. 机遇:科技的进步随着科技的不断进步,农产品加工业在技术上也得到了很大的发展。
现代农产品加工设备和生产工艺的引入,使农产品加工更加高效和便捷,大大提高了产品质量和产能。
4. 机遇:政策支持为了促进农产品加工业的健康发展,政府出台了许多支持政策。
例如,给予农产品加工业在土地使用、税收优惠、贷款支持等方面的政策支持,进一步激发了农产品加工业的发展潜力。
5. 挑战:原材料供应不稳定农产品加工业的发展离不开充足的原材料供应。
然而,由于气候变化、自然灾害等因素的影响,原材料的生产受到了一定的限制。
这就给农产品加工业带来了原材料供应不稳定的挑战。
6. 挑战:质量安全监管随着人们对食品质量安全的要求不断提高,农产品加工业面临着严格的质量安全监管要求。
如何确保产品质量和安全问题是一个亟待解决的挑战。
7. 挑战:品牌和市场竞争农产品加工业市场竞争激烈,产品同质化严重。
如何树立自己的品牌、提高产品附加值,以及如何在激烈的市场竞争中占据一席之地,是农产品加工业需要面临的挑战。
8. 挑战:人才短缺农产品加工业发展需要一支具有专业知识和创新能力的人才队伍。
然而,当前农产品加工业在人才培养上存在短板,人才供给与市场需求之间存在不足。
9. 挑战:环境保护和可持续发展农产品加工业的发展必须与环境保护和可持续发展相结合。
如何降低对环境的影响,推动绿色、可持续发展已成为农产品加工业面临的挑战。
吉林农业科技学院学士学位论文论文题目:吉林省农产品加工业发展的对策年级专业:2007工商管理学生姓名:鞠鹏学号:0704614412指导教师:陈凤云评阅教师:马桂秋完成日期: 2011年6月10日吉林农业科技学院吉林省农产品加工业发展的对策学生: 鞠鹏专业: 工商管理指导教师: 陈凤云摘要吉林省是我国粮食大省、畜牧业大省、也是农产品加工业大省,大力发展农产品加工业,建立高附加值农业是现代农业发展的一般趋势,是农村和农业发展的客观要求,是区域经济发展的重要内容。
改革开放以来,吉林省粮食产量迅速增长,粮食出现相对剩余,以农产品为原料的加工产业格局基本形成,农产品加工业逐渐得以发展,并成为吉林省现代农业发展的龙头。
吉林省农产品加工业发展迅速并已成为吉林省第二大产业支柱,但依然存在规模较小、资金不足等一系列问题,针对这一系列问题提出了相应的思路和对策,最后得出结论。
关键词:吉林省;农产品加工业;问题;对策Countermeasures of Developing Processing Industry ofAgricultural Products in Jilin ProvinceName: Ju PengMajor: Business AdministrationTutor: Chen FengyunAbstractJilin Province is the main province of grain, animal husbandry and farming industries in China. In modern agriculture, it is the general trend, as well as the objective request in developing countryside and agriculture, to develop processing industry of agricultural products and to set up high value- added agriculture. And it is the important content to develop regional economy.Since the reform and opening up,Jilin's grain output increase rapidly. The relative surplus of food has occurred. Agricultural products as raw materials processing industry has taken shape. Agricultural product processing industry has began to develop, and become the leader of modern agricultural development in Jilin Province. The rapid development of agricultural product processing industry and has become the second largest pillar industry in Jilin Province. There are still small, insufficient funding and a series of questions. I put forward the corresponding ideas and countermeasures aiming at this a series of problems, finally concluded.Key Words:Jilin Province;processing industry of agricultural products;problems;countermeasures目录摘要 (I)Abstract (II)一吉林省农产品加工业发展的现状 (1)(一)企业扩张比较迅速,主导产业基本形成 (1)(二)龙头企业快速成长,集聚发展初步显现 (1)(三)装备技术有所提高,创新能力不断增强 (2)(四)辐射带动日益显现,经济社会实现双赢 (3)二吉林省农产品加工业发展存在的问题 (3)(一)总量依然偏小,规模化水平低 (3)(二)加工层次较低,产业链条较短 (4)(三)资金严重匮乏,融资渠道狭窄 (4)(四)特色不够突出,缺乏知名品牌 (5)(五)缺乏扶持政策,无法享受优惠 (5)(六)产业集群规模小,竞争优势不强 (5)三吉林省农产品加工业发展的对策 (6)(一)培养龙头企业,建立适应加工业发展的科技创新体系 (6)(二)加强产业结构调整,改善产业布局 (6)(三)拓宽融资渠道,扩大融资规模 (7)(四)强化品牌意识,培育名优产品 (7)(五)制定配套的扶持政策,加大金融支持力度 (8)(六)扩大集群规模,发挥集群集聚与辐射效应和产业园区的优势 (8)结论 (10)参考文献 (11)致谢 (12)吉林省是我国农业资源大省,也是重要的商品粮基地。
关于加大农业产业化扶持力度,支持农产品加工业发展的建议
关于加大农业产业化扶持力度和支持农产品加工业发展的建议:
1. 政府应该加大对农业产业化的扶持力度,提供更多的财政资金和税收优惠政策,为农业产业化提供更多的资金支持和政策保障。
2. 政府还应该加强对农产品加工业的引导和支持,鼓励农民生产高品质、高附加值的农产品,同时制定促进农产品加工业的扶持政策,包括资金补贴、税收优惠、技术培训等,推动农产品从生产向加工的转型升级。
3. 加强产业链合作,构建完整的农业产业化链条,将农业生产、加工和销售环节有机地结合在一起,提高农产品附加值和竞争力,使农业产业化更具有可持续性和稳定性。
4. 加强科技创新和人才培养,推进农业技术现代化和人才培育,不断提高农产品的质量和竞争力,推动农业产业化向高效、智能化、绿色化方向发展。
总之,政府应该通过各种途径,加大对农业产业化和农产品加工业的扶持力度,促进农业现代化和农民增收,从而推动农业健康、可持续、稳定发展。
农业机械化与现代化我国农产品加工业的发展现状、存在问题及对策简析李书华,王艳晓(河南质量工程职业学院食品与化工系,467000,河南平顶3)摘要:现代经济社会不断发展,人们的生活水平不断提高。
我国农产9加工业发展非常迅速,加工技术不断提升,很多外来资本也不断投入加工业,中国农产9加工规模日益扩张。
改革开放以来,我国的农产9加工业实现了飞速成长和进步,但在实际发展过程中仍面临一些问题,这就需要企业不断地更新技术装备,政府则要加强农产9税收优惠政策的落实。
主要论述中国农产9加工业的发展现状、存在问题及解决措施。
关键词:农产9加工业;农产9加工企业;发展现状;特征;主要问题;措农产品加工业是我国发展农村经济的重要组成部分,农产品加工业涉及到服务业、农业、工业等领域,具有周期较短、收入较多的特点,它更加符合我国发展中国家的特色,同时也是我国需要优先考虑发展的产业。
农产品加工业的繁荣可以迅速地实现农产品销售收入的增加,同时也可提高农民的收入,有助于农村经济的繁荣。
但在农产品加工发展过程中,,的,以推动农产品加工业的发展和创新。
1我国农产品加工业的基本特征和发展现状调查数据显示,我国农产品加工业的基本特征和发展现现以%1.1农产品加工业在工业中的地位有所下降农产品加工业企业的调,农产品加工企业自从2000年之后不断增加,到2014年农产品加工企业的量实现%与的是,农产品加工业需的工量也多,业;但农产品加工业在工业业的重,业也%,我国农产品加工企业增加,但是它的增速要工业业增速,业增速也工业业要%但农产品加工业的繁荣,可以更多提业% 1.2农产品加工出口不断繁荣有据,农产品加工增加%在2000年,农产品加工出口额大约在5000亿元左右,到2014年,我国农产品加工的总出口额达23000,增3多。
与同期工业,工业品增长幅度是7,由此可以农产品加工业作者简介:李书华(1981-),女,硕士,讲师,主要研究方向为食品科学与工程%交易额的总量要比工业品的出口总量低得多,我国农产品加工在的,有工业产品动,所以农产品加工需要的调%1.3我国农产品加工企业规模不断扩大我国农产品加工企业的经,但与同期工业企业的展来说,幅度还是比较小的% 2000-2014我国农产品加工业的销售现增,平业及销售平也的态势,但与同期工业业相比,业增工业业从业增的85%%1.4整体的加工技术水平不断提高我国农产品加工业发展的最重要因素是农产品加工设备及技术落后,但随着现代经济社的发展,各个企业也在技术研发,我国农产品加工设备制造业也在迅速成长,如通过引发达国家技术及自主创新等,实现我国农产品加工设备及技术的提升。
农产品加工企业发展中存在的问题及建议当前,我国农产品加工业有了长足发展,逐步成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业,对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展,提高人民群众生活质量和健康水平,保持经济平稳较快增长发挥了十分重要的作用。
为加快农业供给侧结构性改革,促进一二三产业融合发展,近年来重庆市长寿区大力发展农副产品加工,使农产品加工企业形成了一定的规模,但在发展中也遇到了很多问题。
基于此,笔者通过调查详细分析了长寿区农产品加工企业发展现状,进而针对存在的问题提出了相应的建议,希望能够为农产品加工业高质量发展提供有益借鉴。
一、农产品加工企业发展现状长寿区依托长寿高新区和经开区,建成农产品加工业园区3平方千米,主要有膳食补充剂、智能家居、畜禽、粮油(含大米、豆制品等)、食品及饲料添加剂、橡胶等六大加工产业链,其中长寿高新区是全市首批3个百亿级农产品加工业示范园区之一,拥有长寿鱼面、长寿血豆腐、长寿薄脆、长寿米粉等深受消费者喜爱、独具长寿特色的食品。
全区现有农产品加工规上企业61家,获得市级以上著名商标15个、市级以上名牌产品10个。
相较上年,农产品加工业总体保持缓中趋稳、稳中有进态势,供需保持较快增长,产业结构持续优化,新业态、新模式蓬勃发展,但在推动其高质高效发展方面仍存在诸多问题,亟待采取针对性措施加以解决。
二、农产品加工业发展中存在的问题1.品牌化建设薄弱。
在农产品供求关系发生急剧变化的当前,农产品品牌建设对于提高农产品的质量、知名度和附加值,增加农民收入,促进现代农业发展等方面意义重大。
长寿区农产品加工业虽已初具规模,但品牌意识淡薄,在农产品加工龙头企业数量、加工产品品牌影响力和拳头产品打造等方面均有欠缺,创建知名品牌效果不明显。
2.产业链条延伸缓慢。
当前,“生产-销售”的产业短链初级模式占比较大,“产、加、销一条龙”长寿农产品加工园区俯瞰图大米加工车间的发展格局尚未完全形成,产业链条短,辐射带动能力较弱。
绿色农产品供给地建设存在问题及对策建议近年来,X县认真贯彻落实中央和省、市关于绿色农产品发展决策部署,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,围绕三大特色产业,大力开发有机、绿色、无公害农产品,不断扩大GAP认证、出口创汇、绿色认证基地规模,累计完成绿色标准化果品基地认证X万亩,出口创汇基地认证X万亩,GAP基地认证X亩。
但受县域自然条件、种植效益、物流运输、品牌创建等多重因素影响,绿色农产品供给基地建设仍存在一些困难和问题亟待解决。
一、存在问题一是种植标准不够统一,优质产品较少。
从实际情况来看,除规模较大的苹果示范园区、蔬菜种植基地外,大部分绿色农产品种植标准不够统一。
一方面,个别群众没有充分考虑区域实际气候、水土等条件,随意引进或种植作物品种,致使玉米等粮食类作物种源呈现出多、杂、乱的现象,优质种源规模优势不明显。
另一方面,个别种植户未严格落实绿色农产品生产技术要求,仍沿用传统方式种植,对农药、化肥使用及土壤监管还不够科学,产品质量不高。
二是精深加工水平较低,产业链条较短。
绿色农产品覆盖范围广泛,既包括初级农产品,也包括精深加工农产品。
从目前全县在售的农产品来看,绝大部分还是以卖鲜果或简包农产品为主,蔬菜、水果等农产品保鲜贮藏、精深加工、产品销售的龙头企业数量较少,示范带动作用不够明显,拉动农产品发展的能力不强,产业链条短,产品附加值不高,市场竞争力弱,制约了绿色农产品的长足发展。
三是物流体系不够完善,及时配送困难。
除小麦等粮食作物外,大部分绿色生鲜果蔬产品受时令节气的影响,保质期较短,采收后需要第一时间精准配送到位。
从全县范围内冷链仓储基地分布、车辆和运行路线来看,仓储基地、车辆依然较少,部分农产品由种植户自行运输到乡镇等集中点再进行冷链配送,打通服务群众最后一公里还有困难,致使部分绿色农产品在外运过程中出现损坏变质,增加销售成本。
四是品牌效应还不明显,市场开发不足。
虽然个别企业申请认证了一批绿色食品认证品牌,但目前在售的农产品品牌优势不明显,没有特色优势农产品,且销售市场开发不够,在出口贸易等大范围市场内没有形成具有影响力的外销品牌优势。
浅谈农副产品加工业助力乡村发展的对策农副产品加工业是农村发展的重要支柱,具有重要的意义和战略价值。
随着我国农村经济的快速发展和农产品的巨大市场需求,农副产品加工业也日益壮大。
然而,在实际工作中,农副产品加工业也存在着一些问题,如加工企业规模小、技术水平低、缺乏资金支持等。
因此,如何提高农副产品加工业的发展水平,助力乡村发展,成为当前亟待解决的问题。
首先,农副产品加工业应当注重技术创新,提高技术水平。
技术是农副产品加工业的核心竞争力,只有通过提高技术水平,才能有效地提高农产品的附加值。
尤其是在食品加工企业中,加强对产品的研发和创新,开发出具有特色和自主知识产权的产品,可以提高企业的市场竞争力。
其次,农副产品加工企业应当加强与农民的合作,提高产销一体化水平。
只有建立稳定的供应和销售关系,才能确保企业的长期发展和稳定经营。
农副产品加工企业应当加强与农民的沟通和合作,提高农民的意识和素质,增强农产品的质量和品牌形象,推动农产品加工业的发展和乡村经济的增长。
再次,加强加工设备的更新换代,提高生产效率和产品质量。
随着科技的不断发展,各种高效、高质的生产设备和加工工艺不断涌现,农副产品加工企业应当积极引进和推广这些设备和工艺,提高生产效率和产品质量,加快企业的发展步伐。
最后,加强财政扶持和金融支持,为农副产品加工业提供强有力的资金保障。
农副产品加工企业在发展初期往往面临资金短缺的问题,导致企业难以开展生产和销售。
因此,政府应当加强财政扶持,提供优惠的税收政策和各种财政补贴,为企业提供资金保障。
同时,金融机构应当积极为农副产品加工企业提供贷款支持,提高企业的融资渠道和融资能力。
总之,农副产品加工业是农村发展的重要方向和支撑,加强农副产品加工业的发展,可以有效地推动乡村经济发展和农民增收致富。
因此,加强技术创新、加强与农民的合作、加强设备的更新和加强资金支持,是推动农副产品加工业发展的重要举措。
只有通过多种方式加强各方面的努力,才能实现农村发展的可持续性和全面性,不断提升乡村经济的质量和水平。
浅谈农副产品加工业助力乡村发展的对策
随着我国农村经济的不断发展,农副产品的加工业也逐渐得到了重视。
农副产品加工业的发展,不仅能够提高农民收入,还能促进乡村经济的发展。
在今天的社会中,农副产品加工业不仅是乡村经济的重要组成部分,也是促进农民致富的重要手段。
针对农副产品加工业助力乡村发展的问题,我们可以从以下几个方面进行讨论:
一、设立农副产品加工企业
首先,要解决乡村农村的发展问题,我们需要推动农副产品加工业的发展,为乡村经济提供动力。
因此,政府可以出台相关政策,向农民提供投资支持和优惠政策,鼓励他们设立农副产品加工企业。
同时,政府也可以通过土地、资金等方式引导民间资本进入农副产品加工业,促进农副产品加工业持续发展。
其次,设立农副产品加工企业离不开相应的加工基地,因此,建设农副产品加工基地也可以成为助力乡村发展的有效途径。
政府可以通过招商引资等方式,引进国内外知名企业,投资兴建大型农副产品加工基地,为当地农民提供就业机会,并促进基地周边经济的繁荣发展。
三、推行科技创新
除了设立农副产品加工企业和基地,在农副产品加工业助力乡村发展中,科技创新也是非常重要的一项工作。
通过推行先进的加工技术和管理方式,提高农副产品加工业的生产效率和产品质量,进而提升农副产品的附加值,为农民增加收入、提升乡村经济提供了充分的支撑。
四、优化农村物流
最后,优化农村物流也可以成为助力乡村发展的有效手段。
建立和完善农产品市场体系,实现农产品从产地到市场的畅通流通,对于提升农副产品加工业的市场竞争力,推动乡村经济的营销和增值服务,非常有必要。
二、我市农产品加工业存在的问题及原因
(一)存在的主要问题
1、缺乏带动力强的龙头企业,带动能力不强。
现阶段,驻马店市农产品加工企业省级龙头企业仅有7家,大多数龙头企业暂都处于发展起步期,规模小,产品结构单一,吸引外来资本和社会投入不多,带动能力有限,无法把分散的经营户组织起来实现产、加、销一体化经营。
2、农产品精深加工滞后,产品科技含量不高。
由于受多种因素的制约,农产品粗加工多,精深加工少;初级产品多,高附加值、高科技含量产品少,产品结构难以完全适应市场需求的变化。
产品科技含量低,企业自主开发创新能力低,特色型、科技型农产品欠缺。
3、缺少知名品牌,市场竞争力不强。
驻马店市目前只有极少数企业获得“国家著名商标”和“国家名牌产品”,没有形成区域特色品牌,产品定位不突出,市场竞争力不强,市场占有率较低,局限于本地市场的发展,未能很好地开拓国内和国际市场。
4、资金严重匮乏,融资渠道狭窄。
由于大多数农产品加工企业属于小微企业,信用度低,银行贷款门槛高、手续繁琐、费用较多,所以难以从银信部门融资,只能依靠民间借贷维持生产,但由于费用高,企业利润偏低,大都只能微利或者保本经营,企业生产举步维艰。
5、土地供应审批缓慢,环节过多影响进程。
一是审批难度大。
主要是项目的土地、规划、环评、建设等有关手续办理上,审批难度大,周期长。
二是重招不重安。
项目签约后相关手续的报批工作,开工前期准备工作,跟踪服务工作做得较差,造成项目前期工作推进难。
(二)原因分析
1、观念落后。
人们的生产观念还没有跳出“就农业抓农业”的圈子,对发展农产品加工业重要意义认识不足,没有将产业结构调整、基地建设与农产品加工业的发展有机结合起来,造成了农业生产和农产品加工的脱节。
2、资金缺乏。
农产品的加工的旺季和淡季对资金不需求量十分悬殊。
当旺季需要大量的资金时,他们自己一般都拿不出那么多,到银信部门贷款又缺少抵押物,也难以找到担保单位。
资金的严重馈乏成为了农产品加工业发展的最在障碍和主要瓶颈。
3、供地困难。
一是征地拆迁难。
一方面少数村梗地霸给征地拆迁造成严重困难;另一方面宣传、教育不到位,失地农民保障没有很好落实,造成了群众的抵触现象。
二是土地指标不平衡,开发商因担心不是合法用地而放缓投资计划。
4、经营不善。
由于我市农产品生产分布散,造成农产品原料与加工存在分散生产与集中加工的矛盾。
农产品加工企业没有围绕市场认识来确定经营发展的方向与目标,缺乏用现代营销观念和手段来拓展市场,没有建立起与现代企业相适应的经营管理模式,经不起市场风险考验。
三、建议对策
(一)加强政府监管
目前,我市农产品加工业已成为全市国民经济的重要支柱,以农产品加工业的率先发展推动驻马店快速崛起和富民强市目标的实现。
一是要理顺体制,将农产品的产加销归于一个系统统一管理,根据我市实际,建议增设市农产品加工常设机构,并强化其职能,负责对全市农产品加工业的归口管理。
二是要转变政府职能,减少行政干预,转向服务为主。
三是要加强公共资源配置,促进各相关要素的聚集,为农产品加工业发展营造一个宽松的外部环境。
(二)转变经营理念
农产品加工企业要切实转变观念,提高认识,强化创新理念。
首先,要树立“抓工业促农业,围绕加工业抓农业”的理念,彻底打破家庭作坊式、小规模的农产品初级加工业的格局,在人、财、地和市场开拓等方面进行企业化管理,实现从家庭作坊到现代企业的根本转变。
其次,要确立系统发展的观念,将发展壮大农产品加工龙头企业作为解决“三农”问题的重要途径和手段。
(三)促进产业集聚
加强全市农产品加工产业的区域布局规划,促进技术、人才、资金等要素向相关农产品加工产业带区集中。
目前,全市12个工业聚集区已建成规模,规划用地3206.1305万平方米。
按照集聚区招商引资的优惠战略政策,优先要在用地、融资等方面给予优惠,优先形成农产品加工企业发展的“洼地”效益和重要名片。
(四)确保项目供地
一要对一些超过规定时限、批而未用的项目集中进行清理,该调整的调整,该收回的收回,充分利用好已批土地资源;二要实行“借天生地”。
要顺应形势建一些多层的标准厂房,走“立体化”的用地模式,向空中要效益。
三要适当提高投资密度。
针对不同项目情况,确定一个合理的投资密度,决不能出现“小项目、大用地”的现象,但也不能因投资密度问题影响大项目的落户。
各级国土资源部门要对市级以上龙头企业经营所需用地,优先审批,其农用地转用、土地征(占)用各项费用按国家重点项目用地标准低限执行。
农产品加工企业新增建设用地所需农用地转用和占用耕地指标统一纳入年度土地利用计划,统筹安排。
对占用土地进行永久性设施建设的,按非农建设用地的规定办理审批手续。
进行非永久性设施建设、且对耕作层不造成破坏的,对以畜禽加工为主的重点农产品加工企业、其新办不进行非农建设的畜禽养殖用地,视同农业生产用地,按《农村土地承包法》的有关规定办理。
鼓励农村集体经济组织、农民以土地入股,参与投资农产品加工业,降低企业进入成本。
特别是对农产品加工重点龙头企业基本建设用地,应纳入市级年度重点用地计划指标,优先安排;发展养殖小区生产用地,视同农业生产用地;在其农业用地范围内用于农业生产服务用地按临时用地管理。
(五)加大资金投入
一是要整合资源、整合资金。
将原来由多部门分散投入到农产品加工业的资金,归口由市农产品加工管理机构统一掌握和使用。
二是要加大财政对农产品加工业投入的支持力度,并建立经常性增长机制。
三是加大对企业的用地政策、税收政策和信贷政策等的支持力度,促进资金、技术、人才等资源向农产品加工业倾斜。
(六)优化发展环境
一是资金调控。
要构建稳固的银企双赢机制,及时满足农产品加工企业合理的资金需求。
二是税收调控。
企业研发新产品等发生的各项费用,应在缴纳企业所得税前扣除。
农产品加工企业引进技术和加工设备,符合国家有关税收政策规定的,免征相关税费。
三是要规范政府行为,简化办事程序,提高办事效率,努力为企业的发展创造宽松的环境。
(七)加强基地建设
要打破行政区域的界限,建立一批有规模、有特色的生产基地,形成“一乡一品”、“数乡一品”和“一县一品”的支柱产业和主导产品。
支持一批有较强竞争力的农产品加工龙头企业通过与农户建立相对稳固的利益联结机制,形成优势互补、利益共享、风险共担的利益共同体,将农业结构的战略性调整与发展农产品加工业有机结合,实现企业赢利农民增收双赢的目标。
(八)培育龙头企业
对效益优、科技水平高、制度全、管理好的企业进行改组、改造;提高企业的生产规模,降低生产成本,实现规模经营。
引导企业搞好内部管理,完善生产经营机制。
充分发挥龙头企业的辐射带动作用,“创一个龙头,达到牵一群产业,活一方水土,富一方百姓”的目的。