云南省环境保护条例
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云南省人大常委会关于修订15件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1997.12.03•【字号】•【施行日期】1997.12.03•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民代表大会常务委员会关于修订15件地方性法规的决定(1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》关于修订地方性法规的规定,决定对《云南省城乡集市贸易食品卫生管理办法》等15件地方性法规作如下修改:一、《云南省城乡集市贸易食品卫生管理办法》第二十四条修改为:“食品卫生监督、管理、检验人员在执行本办法中徇私舞弊、贪污受贿的,对检举上述人员违法行为的单位和个人进行打击报复的,应当由主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
”二、《云南省环境保护条例》第十一条修改为:“云南省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境保护工作实施统一监督管理。
“自治州、市、县人民政府和地区行政公署的环境行政主管部门,对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。
“乡、镇人民政府应当有专人管理环境保护工作。
”第十二条第一款修改为:“省环境保护行政主管部门的主要职责是:”第十七条修改为:“城市人民政府应当开展城市环境综合整治工作,按照城市性质、环境条件和功能分区,合理调整产业结构和建设布局,严格控制废水、废气、固体废弃物、噪声对城市环境的污染,努力改善和提高城市环境质量。
“城市环境综合整治定量考核工作由云南省环境保护行政主管部门会同云南省城乡建设行政主管部门负责,每年公布考核结果。
”第十九条修改为:“云南省环境保护行政主管部门会同有关部门组织环境监测网络。
环境监测实行资质审查制度。
“县级以上环境保护行政主管部门所属的环境监测机构的监测数据是环境保护监督管理和行政执法的依据。
云南省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.06.14•【字号】云政发[2012]86号•【施行日期】2012.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文云南省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见(云政发〔2012〕86号)各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)和省第九次党代会精神,实现我省经济社会科学发展和谐发展跨越发展,建设开放富裕文明幸福新云南,结合本省实际,现就加强环境保护重点工作提出如下意见:一、生态立省,环境优先,以环境保护优化经济结构调整,促进发展方式转变(一)环境形势依然十分严峻。
“十一五”期间,省委、省政府深入贯彻落实科学发展观,全面实施七彩云南保护行动,不断加大解决环境问题的投入和工作力度,在经济总量翻番的情况下,生态环境总体良好,环境质量持续改善。
但由于我省经济结构和产业布局不尽合理,粗放型增长特征明显,污染防治水平不高,节能减排压力增大,环境保护形势依然十分严峻。
资源环境对经济发展的制约日趋明显,环境保护工作面临前所未有的机遇和挑战。
(二)落实“四个同步”推动科学发展。
新形势下的环境保护工作,要紧紧围绕“两强一堡”战略,坚持“生态立省、环境优先”,坚持“在发展中保护,在保护中发展”。
强化环境保护与经济发展综合决策,将环境容量、自然禀赋作为发展的基本前提和产业布局的重要依据,促进经济结构调整和发展方式转变。
坚持以环境容量优化区域发展,以环境管理优化产业结构,以环境成本优化增长方式,推动绿色发展、和谐发展。
创新环保工作思路,健全管理机制,强化工作措施,扎扎实实地解决一批制约科学发展和影响群众健康的突出环境问题。
努力实现经济建设与生态建设同步进行、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升、物质文明与生态文明同步加快。
云南省城市市容和环境卫生管理实施办法【法规标题】云南省城市市容和环境卫生管理实施办法【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】令1997年第42号【颁布时间】1997-3-31【失效时间】【法规来源】【全文】云南省城市市容和环境卫生管理实施办法云南省城市市容和环境卫生管理实施办法云南省人民政府云南省城市市容和环境卫生管理实施办法云南省人民政府令第42号《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》已经1997年3月26日省人民政府第35次常务会议通过,现予发布施行。
云南省人民政府1997年3月31日云南省城市市容和环境卫生管理实施办法第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理,根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省按行政建制设立的市、镇内,所有单位和个人都必须遵守《条例》和本办法。
第三条大中城市的市容和环境卫生工作实行统一领导、分区管理;小城市的市容和环境卫生工作实行集中管理。
第四条省建设行政主管部门负责全省城市市容和环境卫生管理工作。
县以上建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府设立的城市建设监察机构依法对本城市的市容和环境卫生实施监督检查。
第五条城市市容和环境卫生工作所需经费,市、县、镇人民政府应当予以保证,并逐步改善市容环境卫生工作人员的工作条件。
第二章城市市容管理第六条省会城市、旅游城市、开放城市和边境城市建设行政主管部门,应当制定严于国家规定的城市容貌标准。
城市建设行政主管部门应当组织编制城市环境卫生专业规划;负责城市工程施工现场的容貌监督并参与工程竣工验收;参与城市工业、民用建筑中环境卫生设施的规划设计审批和竣工验收工作。
第七条在城市主要街道的临街建筑物上粉刷、油漆、搭建雨棚、封闭阳台,必须符合当地建设行政主管部门的有关规定。
禁止在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外,堆放超过阳台栏杆高度的杂物和吊挂有碍市容观瞻的物品。
云南省自然保护区管理条例(2021修正)【发文字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第58号【发布部门】云南省人大(含常委会)【公布日期】2021.09.29【实施日期】2021.09.29【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规云南省自然保护区管理条例(1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2018年11月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2021年9月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正)第一条为保护自然环境和自然资源,加强自然保护区的建设和管理,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区,是指本省行政区域内国家或地方县级以上人民政府以自然保护为目的,依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区,必须遵守本条例。
第四条一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务,并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
对保护、建设和管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予奖励。
第五条县级以上人民政府要把自然保护区的保护、建设和管理,纳入国民经济和社会发展计划,并作为任期目标责任制的重要考核内容之一。
第六条自然保护区的保护、建设和管理应当坚持“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的方针;妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第七条县级以上人民政府林业草原行政主管部门对辖区内自然保护区实施监督管理。
其主要职责是:负责自然保护区建设和管理工作的组织、指导、协调、监督、检查;拟订自然保护区发展规划;按照管辖权限组织相应的自然保护区建立、调整及规划的审查(审核);会同有关部门组织查处破坏、侵占自然保护区的重大事件。
昆明市城市管理局关于印发昆明市城市市容和环境卫生管理条例实施细则(暂行)的通知文章属性•【制定机关】昆明市城市管理局•【公布日期】2020.12.29•【字号】昆城管规〔2020〕2号•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理,城市环境保护正文昆明市城市管理局关于印发昆明市城市市容和环境卫生管理条例实施细则(暂行)的通知各县(市)区、各开发(度假)区城市管理主管部门:为进一步加强昆明市市容和环境卫生管理,持续改善市容市貌,现将《昆明市城市市容和环境卫生管理条例实施细则(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
2020年12月29日昆明市城市市容和环境卫生管理条例实施细则(暂行)第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理,创造清洁、优美的城市环境,促进城市社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设,根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,以及《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》等规定,结合本市城市管理实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于本市城市规划建成区和市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。
第三条任何组织或者个人都有享受良好市容环境卫生的权利,同时负有维护市容环境卫生的义务。
任何组织或者个人都应当尊重市容环境卫生作业人员的劳动,不得妨碍、阻挠市容环境卫生作业人员履行职责。
市容环境卫生作业人员应当遵守职业道德,文明作业。
第四条提倡和鼓励社区居民委员会组织社区居民制定维护市容环境卫生的公约,动员社区居民积极参加市容环境卫生治理工作,创建整洁、优美、文明社区。
第五条宣传、城市管理、教育体育、文化和旅游、卫生健康等组织应当加大对城市市容和环境卫生管理法律、行政法规的宣传力度,充分发挥舆论的导向作用,积极引导市民增强公共环境卫生意识,形成文明卫生的行为习惯。
第二章城市市容管理第六条新建、改建、扩建的建(构)筑物,应当根据城市规划和技术规范进行设计、建造,讲究建筑艺术,注重美观,其造型、装饰、色调应当与所在区域周边建筑以及空间景观环境相协调。
云南省人大常委会(颁布单位) 19971203(颁布时间) 19971203(实施时间) 云南省环境保护条例(修正)(1992年11月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1992年11月25日公布施行1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正)第一章总则第二章环境管理机构和职责第三章环境监督管理第四章保护和改善环境第五章防治环境污染和其他公害第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,合理利用和保护各种自然资源,保障人体健康,促进我省环境保护与国民经济协调发展,根据《中华人民共和国环境保护法》,结合云南省实际,制定本条例。
第二条本条例所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、湖泊、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条本省行政区域内的一切单位和个人,必须遵守本条例。
第四条保护和改善环境是各级人民政府的职责,各级人民政府必须制定保护生态环境、防治环境污染和其他公害的对策与综合措施,并付诸实施。
第五条一切单位和个人都有保护环境的义务,有责任采取必要措施保护生态环境,防治环境污染和其他公害,遵守当地人民政府保护环境的有关规定,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第六条全省环境保护工作要坚持全面规划,合理布局,预防为主,防治结合,综合治理和污染者付费的原则。
第七条各级人民政府和有关部门,应当切实将环境保护目标和措施纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,并将保护环境的费用纳入各级人民政府和部门的预算,确保其实施。
第八条各级人民政府应鼓励环境保护科学技术的研究和开发,依靠科技进步,推广无污染、少污染、低消耗、综合利用率高、污染物排放少的新技术、新工艺,新设备,广泛开展环境保护的国际合作和科技交流。
云南省环境保护条例云南省环境保护条例是为了加强对环境保护的法律规定和管理,维护全省的生态环境,保护人民群众的生命财产安全和健康,促进经济可持续发展而制定的法律。
本条例明确了环境保护的目的、原则和责任,规定了环境保护的有关制度和对环境污染行为的处罚等内容。
第一条:为了保护全省的生态环境,促进可持续发展,制定本条例。
第二条:环境保护应当贯穿于经济、社会和文化发展的全过程中。
全社会都应该重视环境保护的重要性,积极参与并贡献力量。
第三条:环境保护应遵循预防为主、保护优先、综合治理的原则,重点保障生态安全、人民群众的健康和生存权益。
第四条:国家、省、市、县(市、区)人民政府应当制定环境保护规划和年度计划,加强环境监测和考核,提高环境保护专业化水平。
第五条:环境保护和环境污染防治要贯彻“谁污染、谁治理;谁受益、谁付费;一票否决、多方参与”三个原则。
第六条:工业、农业、交通运输、建筑施工等各个行业单位必须落实环境保护责任,对自己的污染行为进行自律,对现有环境污染进行治理。
第七条:要加强对污染物的控制和管理,禁止超标排放,逐步采取生态环保措施,除非否则不得使用贡献于环境污染的技术和设备。
第八条:要鼓励环境保护技术研发和应用,推广环保新技术、新设备和新材料,加强环境科学和技术创新。
第九条:对违反环境保护法律法规和规章制度的行为,依法给予责任单位和责任人合法、有效的处罚。
第十条:公民、法人或其他组织要积极履行环境保护义务,举报环境违法行为,参与环境保护行动,维护自身权益和公共环境。
本条例的实施应当严格遵守上述规定和要求,努力打造云南省更加美好的生态环境,让全民共享生态文明建设的成果,促进全省经济和民生的持续发展。
昆明市城市市容和环境卫生管理条例(2014年12月25日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2015年3月26日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准根据2019年10月31日昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2019年11月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《昆明市人民代表大会常务委员会关于修改〈昆明市城市市容和环境卫生管理条例〉的决定》修正)目录第一章总则第二章城市市容管理第三章环境卫生管理第四章环境卫生设施建设管理第五章其他规定第六章附则第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理,创建整洁、优美、文明的城市环境,保障公民身体健康,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划建成区和市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。
第三条城市市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、属地管理、社会监督与公众参与相结合的原则。
第四条市、县(市、区)人民政府应当将城市市容和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,完善市容和环境卫生设施,提供市容和环境卫生公共服务,保障市容和环境卫生工作所需经费。
第五条市城市管理部门负责制定城市市容和环境卫生管理标准,指导、监督各县(市、区)和开发(度假)区城市管理部门开展市容和环境卫生管理工作。
县(市、区)和开发(度假)区城市管理部门负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
其他行政管理部门按照各自职责,做好城市市容和环境卫生管理的相关工作。
第六条街道办事处对区域内的城市市容和环境卫生工作进行管理、协调、监督和检查,督促单位和个人共同维护市容和环境卫生。
社区居委会协助街道办事处开展城市市容和环境卫生管理工作,组织居民制定维护市容和环境卫生的公约,动员居民积极参加市容和环境卫生治理活动。
滇池水系环境保护条例(试行)文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】1980.04.01•【字号】昆革[1980]46号•【施行日期】1980.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文滇池水系环境保护条例(试行)(1980年4月1日昆革〔1980〕46号)滇池是我国重要水系,列为全国主要保护水系之一。
遵照《中华人民共和国宪法》第十一条关于“国家保护环境和自然资源,防治污染和其它公害”和《中华人民共和国环境保护法(试行)的规定》精神,为加强滇池水系水源的保护管理,特制订本条例。
(一)总则第一条滇池是滇中地区调节气候的主要湖泊,是昆明地区工农业生产和生活用水的主要水源,是发展我市事业的主要基地。
要认真贯彻“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的方针,搞好滇池水系的环境保护。
第二条保护滇池,防治污染,人人有责。
凡滇池水系沿岸地区的国家机关、企事业单位、驻军、人民公社、人民团体、人民群众等必须遵守和执行本条例,对违犯本条例者大家有权进行监督和检举。
第三条必须保护滇池水系,防止滇池生态破坏。
在发展工农业生产和开发利用水资源的同时,要密切注意防止供水、用水和排水对滇池水系的影响。
(二)加强管理的范围和要求第四条我市水资源属于全民所有。
滇池水系河流(盘龙江、金汁河、大观河、船房河、明通河、采莲河、运粮河、新河、王家堆渠等)、湖泊、水库等,均按本条例规定予以保护。
第五条凡使用滇池水系水资源的单位,必须向所在地区水利部门提出申请,经批准方可使用。
严禁任意开发地下水,防止水源枯竭和地面沉降。
确需开发使用的,须向所在地区的水利部门提出申请,经批准方可开发使用。
第六条各单位要合理用水,节约用水,尽量减少对水资源的污染。
水利部门对用水单位实行收费制度(包括地下水)。
第七条滇池水系应加强植树造林,保护水土,涵养水源。
严禁乱砍滥伐,乱开发矿业,防止水土流失。
环境敏感区内设置临时施工设施的相关要求一、总体概况收集了自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、世界自然和文化遗产地、国家公园、森林公园、重要湿地/湿地公园、地质公园和水产种质资源保护区共九类主要环境敏感区有关法律法规关于料场、施工营场地及施工便道等要求,并收集了2014年~2017年涉及上述敏感区的生态类项目(铁路、公路、河道整治、航道、机场、水利等)环保部批文,总结得出对于涉及环境敏感区的建设项目,敏感区范围内临时施工设施要求如表1,其中“N”表示明确禁止,“O”表示无明确规定。
表1 相关要求汇总表二、各类敏感区要求(一)自然保护区1、自然保护区条例(2017年修订)第十八条自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中的规定经批准外,也不允许进入从事科学研究活动。
第二十五条在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员,必须遵守自然保护区的各项管理制度,接受自然保护区管理机构的管理。
因教学科研的目的,需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,经自然保护区管理机构批准。
第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。
在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
2、云南省自然保护区管理条例(1998年施行)第十八条自然保护区内禁止下列行为:(一)砍伐森林、开山采石、狩猎、开垦、烧荒、开矿等;(三)超标排放污水。
3、环保部审批要求(1)湿地治理-《关于安徽省怀洪新河水系洼地治理工程环境影响报告书的批(2)高速公路-《关于丽江(白汉场)至香格里拉高速公路工程环境影响报告口的景观设计。
对受线路影响的云南红豆杉等植物优先采取避绕措施,确实无法避绕的应进行移栽,并委托专业单位制定具体保护方案。
云南省环境保护条例(修订草案征求意见稿)第一章总则第一条【立法目的和依据】为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条【适用范围】本省行政区域内的环境保护及其相关活动,适用本条例。
第三条【基本政策】地方各级人民政府应当践行绿水青山就是金山银山的理念,以良好生态环境是最普惠的民生福祉为基本民生观,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,贯彻执行环境保护法律法规及政策,促进人与自然和谐共生、经济社会发展与生态环境保护相协调。
第四条【基本原则】本省环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第五条【保护环境的义务和权利】一切单位和个人都负有保护环境的义务,对所造成的损害依法承担责任。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。
第七条【环境保护资金】地方各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入,将环境保护的资金投入纳入各级人民政府和部门的财政预算,加强资金监督管理,提高财政资金使用效益。
县级以上人民政府应当优化财政资金配置,提升财税政策功能,引导社会资本参与环境保护,逐步完善政府、企业、社会多元化环境保护投融资机制。
第六条【环境宣传教育】地方各级人民政府应当加强环境保护宣传教育,倡导低碳节俭的生活方式,提高全社会环境保护意识。
鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环保志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识;党校和行政培训机构应当将环境保护知识纳入领导干部的培训内容,提高领导干部的环境素养;新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督。
第七条【政府的环保监管权责】地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责,并采取措施持续改善环境质量。
县级以上人民政府生态环境部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理,其他负有环境保护监督管理职责的部门,依照有关法律法规的规定和职能分工对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
乡镇人民政府和街道办事处应当明确承担生态环境保护责任的机构和人员。
第八条【环境科技研发产业发展和合作交流】县级以上人民政府应当制定经济技术鼓励政策,支持环境保护科学技术研究、开发应用和环境保护信息化建设,鼓励环境保护产业发展。
本省鼓励社会组织开展与环境保护相关的国际交流与合作,促进生态安全屏障建设。
第九条【环境保护奖励】对保护和改善环境做出突出贡献的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。
第二章监督管理第十条【环境保护规划】县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府生态环境部门会同其他负有环境保护监督管理职责的部门,根据国家环境保护规划和上级人民政府环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等内容。
环境保护规划应当与生态保护红线、主体功能区划、城乡规划和土地利用总体规划相互衔接。
第十一条【环境功能区划】县级以上人民政府生态环境部门可以根据不同区域功能、环境保护和经济社会发展需要,制定本行政区域的水、大气、噪声、土壤环境功能区划。
环境功能区划须同级人民政府批准,并向社会公布予以实施。
第十二条【规划或区划的执行及调整】环境保护规划与环境功能区划应当严格执行。
因自然环境发生变化或保护、改善环境确有必要修改或调整的,县级以上人民政府生态环境部门应当按照原批准程序报批,并向社会公布。
第十三条【地方环境标准的制定】省人民政府根据环境质量状况和经济、技术条件,可以制定严于国家标准的环境质量标准、污染排放标准,并可以扩大污染物特别排放限值的实施范围。
对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家环境标准的地方环境标准。
地方环境标准应当报国务院有关部门备案。
本省鼓励开展地方环境标准的制定研究,地方环境标准制定和修订应当组织有关部门、行业协会、专家进行评估论证,并征求公众意见。
第十四条【环境资源承载能力监测预警机制】省人民政府开展以县级行政区为单元的环境资源承载能力评价,建立环境资源承载能力监测预警机制,对环境资源承载能力超载、临界超载和不超载地区实施差异化的综合配套措施。
第十五条【环境监测制度】省人民政府生态环境部门对全省环境监测实施统一监督管理,会同有关部门建设生态环境监测网络和生态环境监测数据平台,建立监测数据共享机制,健全环境监测预警机制。
加强卫星遥感、无人机、远红外线摄像、自动连续监测等先进监测手段的应用,逐步实现全覆盖、全天候监测。
县级以上人民政府生态环境部门应当组织开展环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测等环境监测活动。
环境监测机构应当按照法律规定和监测规范从事环境监测活动。
环境监测机构及其负责人对监测数据和监测结论的真实性和准确性负责。
第十六条【环评制度】县级以上人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对生态环境的影响,听取有关方面和专家的意见。
编制有关开发利用规划,建设对生态环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价,并符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单制度要求。
未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
第十七条【建设项目的三同时制度和环保竣工验收制度】建设项目需要配套建设的环境保护设施应当符合环境影响评价要求并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国家规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。
除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。
第十八条【重点污染物排放总量控制制度】本省实行重点污染物排放总量控制制度。
省人民政府按照国家下达的总量控制指标进行逐级分解,并根据环境保护需要确定国家要求之外的其他污染物总量控制指标。
第十九条【区域限批制度】未达到环境质量目标、超过重点污染物排放总量控制指标、被挂牌督办或者限期整改未完成的地区,省级生态环境部门应当暂停审批该地区新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
第二十条【排污许可制度】本省实行排污许可管理制度。
实行排污许可管理的排污单位应当依法持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。
排污单位生产经营场所所在的州(市)级生态环境部门负责排污许可证核发,并监督实施。
州(市)级以上生态环境部门可以根据环境管理需求,对排污许可证载明事项进行调整。
排污许可管理制度应当有效衔接环境影响评价、总量控制、环境保护税、环境统计等制度。
第二十一条【环境保护税征收管理】直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当依法缴纳环境保护税,以保护和改善环境,减少污染物排放。
省级人民政府应当依法确定和调整应税大气污染物和水污染物具体适用税额。
县级以上人民政府负责本级环境保护税征收管理,建立税务部门、生态环境部门和其他相关单位分工协作机制,保障税款及时足额入库。
第二十二条【环境信用评价制度】本省推行环境信用评价制度。
县级以上人民政府生态环境部门应当定期对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业进行环境信用评价,评价结果向社会公开并纳入社会信用评价体系。
生态环境部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当建立环境信用奖惩机制,将环境信用信息作为行政监管的依据,对环境信用评价结果不良的企业,应当加大监督执法力度,督促其进行整改。
环境信用评价结果应当作为安排财政补贴资金、金融支持、评优评奖等工作的重要参考。
第二十三条【跨区域联合防治协调机制】省人民政府应当组织建立环境污染和生态破坏联防联控机制,划定环境污染防治重点区域,落实区域联动防治措施。
县级以上人民政府应当组织落实重点区域、流域联防联控联席会议制度,推行跨区域、跨流域环境污染联防联控,加强联合监测、联合执法、交叉执法。
第二十四条【环境执法现场检查】生态环境部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当建立生态环境保护现场检查制度,对企业事业单位及其他生产经营者的污染物排放情况、污染防治情况、环境风险防范情况以及各项生态环境保护法律制度的执行情况进行检查。
实施现场检查的部门机构工作人员应当出示证件,为被检查者保守商业秘密。
被检查者应当予以配合,如实反映情况和提供有关资料,不得拒绝、阻挠和拖延检查。
第二十五条【查封、扣押】有以下情形之一的,县级以上生态环境部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备:(一)违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物、放射源等有毒物质或者其他有害物质的;(二)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的;(三)违法排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的;(五)较大、重大和特别重大突发环境事件发生后,未按照要求执行停产、停排措施,继续违反法律法规规定排放污染物的;(六)有关证据可能灭失或者被隐匿的。
法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。
第二十六条【环保督察制度】本省实行生态环境保护工作督察制度。
省人民政府应当定期对有关部门和州(市)、县级人民政府执行环境保护法律法规情况、环境质量改善情况等进行督察。
被督察单位应当配合督察工作,对督察中发现的问题,州(市)、县级人民政府应当及时整改,并及时向社会公开。
未及时整改或者整改未达到要求的,按照有关规定追究责任。
第二十七条【环境保护目标责任制和责任追究制度】本省实行环境保护目标责任制和考核评价制度。
各级人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有生态环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据,并将考核结果向社会公开。
各级政府应当开展党政领导干部自然资源资产离任审计,推行领导干部生态环境损害责任终身追究制度。
第二十八条【人大监督制度】县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告环境状况、环境保护目标完成情况、环境保护基础设施建设及运营情况、重点生态环境敏感区域的保护情况等事项,重大环境事件应当及时向本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督。