中国古代中央与地方制度发展史

中国古代地方行政制度演变
中国古代地方行政制度经历了漫长的演变过程，主要可以分为以下几个阶段：
1. 封建时期：在封建时期，地方行政制度主要是以郡县制为主，地方官员由中央政府任命，负责管理地方事务。

郡县制在秦朝时期得到了较为完善的发展，成为中国古代地方行政制度的基本形式。

2. 唐宋时期：在唐宋时期，地方行政制度逐渐趋于完善，郡县制得到了进一步的发展和完善。

地方官员的选拔和管理制度也得到了一定程度的规范，地方行政管理逐渐趋于规范化和制度化。

3. 元明清时期：在元明清时期，地方行政制度进一步完善，地方官员的选拔和管理制度得到了进一步规范和完善。

尤其是明清时期，地方行政制度更加趋于规范化和官僚化，地方行政管理体系逐渐形成。

总的来说，中国古代地方行政制度经历了从初步形成到逐渐完善的演变过程，最终形成了相对完善的地方行政管理体系。

这一演变过程反映了中国古代政治制度的发展和变迁，也为中国古代政治制度的形成和发展奠定了基础。

中国古代中央与地方关系的发展趋势中国古代中央与地方关系的发展趋势可以追溯到古代的封建时期。

在古代中国，中央政权往往是由皇帝和贵族阶层所控制，而地方政权则是由地方官员和地方豪强所掌握。

中央与地方之间的关系处于动态的变化中，既有相互支持的情况，也有矛盾甚至冲突的时候。

然而，总体来看，这种关系在古代中国发展的主要趋势是中央政权逐渐加强对地方的控制。

一、早期封建时期的地方自治在中国的早期封建时期，地方政权相对独立，地方官员和地方豪强有较大的自治权。

地方政权通常是由一些有地位和势力的人物组成的地方豪强所掌控，而皇帝对地方政权的控制相对较弱。

这种地方自治的状态在新朝、东汉和三国时期比较明显。

二、统一中央政权的加强随着时间的推移，中国的中央政权逐渐加强了对地方的控制。

这主要得益于统一政权的建立和强化。

例如，隋唐时期，中央政权的统一逐渐加强，对地方政权的控制也随之加强。

唐代开始实行州郡制度，加强了中央对地方政权的控制。

宋代进一步加强了对地方政权的控制，实行了州县制度，设立地方官员，对地方政权进行更直接的管理。

三、地方精英的崛起与中央的丧权辱国然而，随着地方精英的崛起和中央政权的腐败，中央政权的控制力出现了一定程度的削弱。

明朝时期，地方官员的权力日益加强，地方政权与中央政权的关系发生了重大变化。

地方政权逐渐脱离中央政权的控制，地方官员成为当地的实际统治者。

明代的农民起义和地方豪强的势力壮大使中央政权陷入了动荡。

四、清朝中央政权对地方的严格控制清朝中央政权对地方的控制进一步加强。

清朝以满洲族群的中央政权统治全国，为了巩固自己的统治地位，清廷采取了一系列的措施来加强对地方的控制。

清朝实行的西法官制度和八旗制度使地方政权基本上成为了清朝政权的一部分，地方政权的掌握得到了进一步的巩固。

综上所述，中国古代中央与地方关系的发展趋势是从早期封建时期的地方自治到统一中央政权的加强，再到地方精英的崛起与中央的丧权辱国，最后到清朝中央政权对地方的严格控制。

中国古代中央行政制度与地方管理制度的发展演变一、在中国古代史上, 随着专制主义中央集权制度的发展, 我国古代的中央行政制度和地方管理制度也在不断发展, 并逐渐成熟在中国古代封建社会, 主要的中央行政制度是皇帝制度、宰相制度、秦汉时期确立的三公九卿制度和隋唐时期确立的三省六部制度。

1.皇帝制度公元前221年, 秦兼并六国。

秦王嬴政自称始皇帝, 并规定皇帝拥有至高无上的权力, 凡行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽。

从此, 皇帝成为我国封建时代历代王朝最高统治者的专称。

从秦始皇起, 皇帝的特权从制度上进一步明确。

明代, 皇帝废除宰相制度, 直接统管政府, 并建立庞大的宦官机构和厂卫制度, 实行专制特务统治, 皇帝制度走向极端。

明末清初, 我国著名的思想家黄宗羲针对君主专制制度进行了激烈的批判。

他认为君主专制是“天下之大害”。

在19世纪末的维新变法运动中, 资产阶级维新派主张以君民共主的君主立宪政体代替君主专制政体。

资产阶级革命派则主张推翻君主专制制度, 实行民主共和制度。

1912年, 随着辛亥革命的胜利, 中华民国的建立, 统治中国两千多年的君主专制制度寿终正寝。

（1）2、宰相（丞相）制度的发展变革：秦在中央设三公制, 丞相为首, 协助皇帝处理政事；西汉汉武帝改革官制, 实行中外朝制度, 削弱相权；东汉光武帝扩大尚书台权力, 形成“虽置王台, 事归台阁”的局面；隋唐设三省六部制, 把相权一分为三, 互相牵制体现皇权的加强；北宋在宰相下增设参政知事为副相, 分割宰相的行政权, 设枢密使分割军权, 设三司使分割财权, 把宰相职权一分为三, 便于皇帝总揽大权；元朝设中书省, 置右、左丞相, 行宰相职权, 为最高行政机关；明朝废丞相, 权分六部；永乐朝设内阁, 实行“票拟”；清朝设军机处, 丞相制残余荡然无存, 这一巨变反映皇权已达到顶峰。

从变化之中看到, 皇帝对相权的分割、削弱, 一步步把各种大权集中到自己手中, 从而有效地实行君主专制。

从秦朝以来中国古代的政治体制都是中央集权制度，包括专制主义和中央集权。

专制主义指最高统治者（皇帝）独自掌握权力，是就中央的决策方式而言的；中央集权指中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央，是就中央与地方设三司，进一步削弱地方势力。

除此之外，明朝还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这些都是强化中央集权制度的突出表现。

清朝增设军机处，大兴文字狱，君主专制达到顶峰。

对中国古代中央集权制度的认识
●河北衡水中学　张丽琴
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书省、门下省的印章才是合法的；
唐制对皇权的某些制约因素，如封驳制度；
臣权力地位提升，会对皇权产生一定的制约作用。

另外，官僚体系下的谏官制度对皇权的制约作用也不可忽视。

修史的传统：中国古代史官会记载皇帝言行，原则上皇帝是不能过问的，这对于想青史留名的皇帝来说有很大的约束力。

4.君主专制的空前强化并不意味着封建制度有强大的生命力
明清时期，皇帝通过设置厂卫特务机构、文字狱、密折制等非正常的手段进行国家管理，这在一定程度上说明这一时期，国家正常的内在调节机制在逐渐失灵，封建制度的生命力也在逐渐减弱，随之走向衰落。

5.不能认为中国古代的中央集权制度落后于西方（雅典）的民主制度
任何一个国家的制度建设都与本国国情密切相关，中央集权制度是中国古代社会发展的必然结果，在封建社会的前期发挥了积极作用，在多方面推动了中国古代社会的发展，不能与西方古代的民主制度简单对比。

思考2：中国古代中央集权制度产生了哪些影响？。

中国古代的中央集权与地方自治中国古代的政治制度以中央集权和地方自治为主要特征。

中央集权是指国家政权在政治、经济和军事等方面具有统一的权力，而地方自治则是指地方政权在一定范围内具有相对的自主权和管理权。

这两种制度有利有弊，在不同的历史时期和社会阶段都发挥着重要的作用。

本文将从历史、社会、政治、经济、文化等角度对中国古代的中央集权和地方自治进行探讨。

历史背景中国古代政治制度从封建制到官僚制再到君主专制，其发展历程中，中央集权和地方自治都有着不可忽视的作用。

在封建时期，地方豪强和大族通过建立私人军队和扩大土地收益，威胁着中央政权的稳定。

因此，中央政权必须通过加强中央集权和消弱封建势力来维护自己的统治。

在官僚制时期，由于地方官员的腐败和腐化，地方自治成为改革的必然选择，以加强中央政权的管控。

到了明清两代，朝内政治外交，内外有别，皇权至高无上，因此中央集权更是日臻完善。

社会层面在社会层面上，中央集权和地方自治也有各自的体现。

中央集权能够使得国家政府在发展经济、改善民生、维护社会稳定等方面拥有更多权力资源，同时也能够防止地方政权滥用职权甚至形成割据势力。

地方自治则使得地方政府在发展经济、扶持民生、尊重多元文化等方面具有相应权力，同时也可以促进地方政治和社会稳定。

然而，如果地方自治过分，可能会导致地方政权的膨胀和独立性过强，造成国家政权的分裂和混乱。

政治方面中央集权和地方自治在政治方面也有着重要的作用。

中央集权可以使得国家政府在军事、司法、税收、外交等方面拥有统一的管辖权，从而增强国家政权的统一性和稳定性。

地方自治则可以使得地方政府在人事任免、工程投资和行政审批等方面具有相应权力，同时也可以促进地方政治和社会稳定。

但如果地方政府过度自治，可能会出现权力不透明、执法不公等问题，从而损害国家政权的权威和公信力。

经济方面在经济方面，中央集权和地方自治也有重要体现。

中央集权可以使得国家政府在税制、资源配置、财政管理等方面具有相应优势，从而有利于国家整体发展。

各个朝代的中央行政制度和地方行政制度夏代时已有辅佐夏王的六卿。

司空为六卿之首，后稷掌农业，司徒主教化，大理主刑狱，共工管营建百工，虞人掌山泽畜牧。

此外，夏王朝已初步建立了掌管军事、农事和赋税征收的机关。

商代建立起以商王为中心的中央机构。

辅佐商王的主要大臣为尹。

其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑狱的司寇。

商代“国之大事，在祀与戎”，神权在政治生活中占重要作用，故掌祭祀、占卜和纪事的宗教事务官在当时最为显要。

西周中央机构有较大的发展。

辅弼周王的为三公：太师、太傅、太保。

三公下有“三事大夫”：掌地方民事行政的为常伯，又称牧；掌官吏选任的为常任,又称任人；掌政务的为准人,又称准夫。

政府行政事务官分为两大系统：卿士寮和太史寮。

卿士寮下有三个事务官:司徒、司马和司空,分别掌管农事、役徒征发和营建。

太史寮是掌管历法、祭祀、占卜和文化教育的行政部门。

西周宗教事务官与商代相比，其地位有所下降。

春秋、战国是社会变动时期，随着封建化进程的推进，各诸侯国政府机构发生了重要变化。

春秋时各国相继出现了辅佐国君、处理政务的主要执政官。

秦称上卿、亚卿和大庶长,楚称令尹,齐、晋、鲁、郑诸国称相。

尽管各国名称各异，但其地位和职掌都相当于后来的“相”。

中央机构日益完善。

齐、鲁、郑、楚等国继承西周官制，仍以司徒、司马、司空及司寇为政府主要行政长官。

其他重要事务官有：掌农田税收的司田,掌财务的职计,掌山泽、田猎的虞人等。

随着诸侯国间交往增多，各国设行人，以主外交。

史官太史的地位重要，其职责为“记大事，书盟首”。

战国初,随着各国变法运动的进展,建立封建专制主义中央集权政体，成为此时中央官制的重要特征。

“百官之长”的相、丞相，已成为各国普遍设置的官职。

由于历史和传统的原因，各国官制仍不划一。

齐国变化较大，相以下设五官：大田、大行、大谏、大理和大司马。

楚国自成一系，令尹是中央最高行政长官，上柱国、大司马和大将军是政府高级军事长官。

秦国沿三晋，又取东方诸国之长，形成一套独特的官制，并为汉代所继承，成为封建社会前期中央官制的基本框架。

中国历代政治发展历程
中国历史上的政治发展历程是一个极为复杂和丰富的过程。

下面我们来简要地梳理一下。

1. 夏商周时期：中国古代的政治体制主要以君主制为主，最早的封建制度诞生于商朝。

2. 春秋战国时期：政治分裂，出现了许多小国家，也形成了一些思想流派。

3. 秦汉时期：统一中国的秦朝推行了中央集权制，汉朝沿用了这种制度并发展了官僚制度。

4. 魏晋南北朝时期：政权动荡不安，形成了地方割据和军阀混战的局面。

5. 隋唐时期：统一中国的隋朝建立了三省六部的官僚制度，唐朝继承并加以完善。

6. 宋朝时期：重视文治，同时也实行了科举制度和地方官制分权的体制。

7. 元朝时期：外族政权，实行蒙古传统的中央集权制度。

8. 明清时期：朱元璋创立明朝，实行的是君主专制制度，清朝则是封建王朝的最后一个阶段。

9. 民国时期：革命运动推翻了清朝的统治，成立了中华民国，不断推行改革，建立国民政府和宪政制度。

10. 现代时期：建立中国共产党政权，实行的是共产主义式的政治制度。

和平、发展、合作和共赢是当前中国的核心价值观和发展理念。

总体而言，中国历史上的政治发展历程经历了多个朝代变革和社会政治思潮的变迁，在当今社会中，中国政治制度正在不断发展和改变。

秦汉时期的中央集权与地方官制秦汉时期是中国历史上的一个关键时期，被誉为中国古代历史上第一个统一大一统国家的起点。

这个时期的中央集权和地方官制，是中国历史上的一个重要政治体系演化过程。

本文将从中央集权和地方官制两个方面，来探讨这个时期的政治制度体系。

一、中央集权秦汉时期的中央集权政府机构体制非常完备，权力高度集中于皇帝。

始皇帝秦始皇，封建制度彻底废除，统一了朝堂。

在他的统治下，国家地方行政区划被明确划分，设置了各级官员，确保政府权力的有效传达和实施。

在秦朝的最高权力机构，由于历史的原因，大多数情况下是皇帝的亲信。

在经济政策方面，秦始皇采取了一系列措施，加强了中央财政和经济调控形式。

他实行了严格的法律制度，加强了中央对地方经济的控制，并对土地和贸易进行了全面管理，使国家财富得到了有效的集中。

二、地方官制地方官制也是秦汉时期政治制度的重要组成部分。

从地方官制来看，秦朝和汉朝有着相似的特点，即地方官吏的普遍选拔和轮换制度。

在秦朝时，地方官员主要是由民间选拔，这也体现了秦朝实行的重视实际能力和政治忠诚的人才选拔制度的特点。

而在汉朝时，由于秦朝时期的地方官制大大地破坏了封建贵族的权威，使得封建贵族势力被削弱了很大程度。

而在汉朝人才选拔方式上，更多地强调了地方官员的政治忠诚。

与此同时，秦汉时期地方官制还注重兼并制度，即官员之间的调动。

这种制度可以使官员更好地了解各地方特点，推动各地方政策的实施和发展，增强了地方政府领导的强度和实施力。

总结起来，秦汉时期的中央集权和地方官制在当时来说充满了创造性。

中央集权通过明确的政府组织结构和有效的财政经济管控，实现了权力的高度集中；而地方官制通过多元的选举和轮换制度，增强了地方政府的领导力和执行力。

这样的政治制度体系，为中国历史上的大一统国家的发展奠定了坚实的基础。

然而，虽然中央集权和地方官制在秦汉时期取得了一定成就，但也存在一些问题。

例如，官员普遍缺乏经验和地方知识，导致一些政策实施不尽如人意。