土地集约利用的概念

【最新资料Word版可自由编辑！！】土地节约集约利用的主要制度省国土资源厅土地利用处王文忠所谓节约集约用地，是相对于浪费和粗放用地而言的。

主要包括三层含义：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

当然节约集约用地不光是现在提出来的，应该说是一个老的话题，但在不同的时期赋予的内涵可能不一样，过去往往强调节约，集约说得很少。

如新中国出台的第一部征用土地办法《中央人民政府政务院关于国家建设征用土地办法》（1953 年12月5日公布）规定：凡征用土地，均应本着节约用地的原则。

1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》，在这第一部调整土地管理的法律中，规定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”这些政策都是要求要节约用地。

目前，我们不单要节约用地，而且更要通过提高土地利用率来集约用地。

这确实是社会发展的迫切需要。

因为经过三十年的改革开放，当前我国的城市化和工业化处于快速发展时期。

拿我们省来说，从2002年到2007年5年间，全省城镇化率由30.7%提高到了38.7 %，年均提高1.6个百分点；同期，全国城镇化率也由39.1%提高到了44.9%。

从2002年到2007年5年间，我省的工业化率由31.7%提高到37.5%,年均提高1.2个百分点；而同期，全国的工业化率也由39.4%提高到43.5%。

城市化水平和工业化水平的快速提高，必不可少需要大量的土地来支撑，对于人多地少这一基本国情来说，土地的供需矛盾尤为突出，必须要走节约和集约用地的路子，来缓解用地矛盾。

另外，党和国家从粮食安全和经济可持续发展等高度对节约集约用地工作给予了高度的关注。

《土地经济学》课程试题库《土地经济学》课程试题库参考答案一、名词解释1、土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。

现实的土地还综合了人类正反活动的成果，是一个自然—经济综合体。

2、土地的自然供给：又称为土地的物理供给或实质供给，是指地球供给人类可利用的土地的数量，这个数量包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源。

3、土地的经济供给：土地的经济供给是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的供给。

4、土地需求：人类为生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求5、级差地租：指经营较优土地的农业资本家所获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额。

6、绝对地租：不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租，其来源于产品的价值高于生产价格的差额形成的超额利润。

7、地租：是指直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。

8、地价：为购买土地而支付的用货币表示的交换价值，是土地未来地租的资本化。

9、土地利用：人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程，这一过程是人类与土地进行物质、能量和价值、信息的交流、转换过程。

10、土地集约利用：在土地上合理增加物质与劳动投入，以提高土地收益的经营方式。

11、土地的规模利用：指把集体所有的土地，采取农户经营、大户经营或集体经营的方式，形成相对较大的土地经营规模，降低经营成本，提高经营效率。

12、土地的利用规模：指相对独立的单项经济活动占用土地面积的大小，是反映土地生产要素利用集中程度的一个指标。

13、土地利用计划：对未来一定时期内土地资源的开发、利用、整治、保护进行综合平衡，做出统筹安排。

有广义和狭义之分。

土地利用计划是土地宏观管理的重要手段。

14、土地计划利用：采取计划方法指导、调整未来一定时期内土地资源的利用活动。

土地集约利用名词解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以从以下方面入手：土地集约利用是指在有限的土地资源条件下，通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。

在现代城市化和工业化进程中，土地资源的稀缺性和有限性成为了制约经济可持续发展的一个重要因素。

因此，实施土地集约利用是促进可持续发展、实现资源优化配置的重要手段。

土地集约利用的核心理念是在保障农业生产、城市建设和生态环境可持续发展的前提下，通过提高土地使用效率和资源利用率，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

具体而言，土地集约利用主要包括以下几个方面：一是合理布局，通过集约使用土地，实现城市建设规划的科学化、有序化；二是高效利用，通过提高土地的综合利用效率，实现农业生产和工业发展的协调发展；三是保护环境，通过控制耕地面积减少和推进土地整治，实现生态环境的可持续发展。

土地集约利用的重要性主要体现在以下几个方面：首先，有效利用土地资源是实现经济可持续发展的基础。

土地资源的浪费和乱占将导致土地资源的枯竭和环境的破坏，制约经济的长远发展。

其次，土地集约利用有利于提高经济效益和社会效益。

通过提高土地的利用效率和资源利用率，可以实现生产成本的降低和经济效益的提升。

同时，土地集约利用也有助于改善土地利用结构，提高城市化水平和人民生活质量。

最后，土地集约利用对于保护生态环境和维护生态平衡具有重要意义。

在城市化和工业化的过程中，土地集约利用可以减少对耕地资源的占用和破坏，保护生态环境和生物多样性。

综上所述，土地集约利用是指通过科学规划和合理布局，充分发挥土地的生产潜力，提高土地利用效率的一种方式。

实施土地集约利用对于促进经济可持续发展、提高资源利用效率和保护生态环境具有重要意义。

在接下来的部分，将对土地集约利用的定义和重要性进行详细阐述，并对其未来发展进行展望。

1.2 文章结构文章结构部分的内容应包含以下信息：文章的结构是为了清晰地呈现和组织论点和信息。

名词解释：土地：土地是由地球陆地一定高度和深度范围内的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。

土地经济学：土地经济学是一门跨度很大、综合性很强的学科，涉及社会科学的诸多领域，如政治经济学，资源经济学，生态经济学，生产力经济学，财政学，货币银行学等一系列学科。

对土地经济问题，必须以马克思主义的辩证唯物主义与历史唯物主义和政治经济学原理为指导，运用多种方法研究。

土地利用的含义：土地利用——是指包括土地开发、利用、整治和保护的综合行为。

土地利用结构——是指各类用地占总用地的比例关系。

土地利用布局——是指各类用地在空间上的分布。

土地利用方式——是指土地利用的具体形式。

土地利用基本内容：土地资源的调查、分类、统计，土地利用现状分析，土地利用规划，土地开发，土地保护土地利用的经济效益评价：指对土地的投入与取得有效产品（或服务）之间的比较。

垦殖系数：复种系数：土地开发：土壤集约利用：土地集约利用是在单位土地面积上合理增加物质和劳动投入，以提高土地收益的经营方式。

土地肥力：指土地生产某种产品的潜在能力。

包括土地自然肥力和人工肥力。

土地报酬：土地报酬定义为“对一定面积土地投入中某项变动要素的生产率”。

土地报酬具有以下三种形态：实物形态、价值形态、价格形态土地报酬递减规律：是指在技术不变、其它要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投人所带来的报酬的增量（边际报酬）迟早会出现下降。

边际产量：指投入增加一个单位，产出增加的数量。

区位论：区位，可以简单理解为客观物体分布的地区和地点。

区位理论则是关于自然物体和人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说。

分为农业区位论、工业区位论、城市区位论等。

农业区位论：1、假设条件（均质平原；单中心城市；马车是主要的交通工具；运费与农产品的重量和生产地到消费地市场的距离成正比）2、结论（1）农业土地利用类型围绕城市（市场）中心呈同心圈层变化。

（2）农业土地利用集约度随着与城市中心距离的增加而下降。

1．土地集约利用的概念内涵与发展背景科技园区土地集约利用研究纵观全球,科技园区这一独特的产业组织模式和空间载体,是促进高新技术产业发展的有效形式,满足了高新技术产业发展对聚集的需求,有效地促进了知识,技术,资金在研发机构,企业,市场之间的有效流转,在带动本国高新技术产业发展,科技进步以及经济效益,增长模式转变等方面都起着领袖性的作用和占据着主导地位,已成为区域经济发展的重要增长极.同时,科技园区以其特有的经济集聚效应和辐射效应,成为了区域经济发展的带动区,体制创新和技术创新的试验区,外资引进的集聚区和推进城市化的新城区,是我国当前提升区域经济竞争力,发展开放型经济,发展新型工业化的重要载体.虽然,国内各地区都十分重视加快建设科技园区,提升园区土地集约利用效益,政府管理部门对科技园区的投入和政策倾斜也都很大,但仍有不少园区由于其产业基地,土地利用和产业规划等缺乏时间和空间上的统筹规划,其中不乏某些园区仍存在单个企业圈地面积较大,开发进展缓慢,园区土地利用综合效益低,土地资源浪费严重等问题,影响了区域社会,经济和环境效益的整体提升.因此,如何提升科技园区的土地利用集约化程度已成为现阶段各园区发展中亟待解决的问题,引起了越来越多专家学者和政府官员的研究和关注.大力推进科技园区土地资源的集约利用,探索创新园区开发建设模式,将对区域经济的发展起到重要的示范带动作用.1.土地集约利用的概念内涵与发展背景1.1概念与内涵"土地集约利用"的概念最早来自李嘉图等古典经济学家在地租理论中对农业用地的研究,主要是指"在一定面积的土地上,集中投入较多的生产资料和劳动,使用先进的技术和管理方法,以求在较小面积土地上获得高额收入的一种农业经营方式".所谓集约用地,主要包括两个层的含义:(1)每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约程度;(2)在布局合理,结构优化和可持续发展的前提下, 通过整合置换和储备,合理安排土企业研究报告GEl⑥科技园区土地集约利用研究地投放的数量和节奏,改善建设用地结构,布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率,取得良好经济,社会和生态效益.综上所述,土地集约利用是一个动态的,相对的过程,与外部环境和经济发展阶段相结合,随着经济发展和科技进步而变化.在宏观层面上,强调土地利用效益综合化,要求城市要有合理的规模以及与之相协调的产业结构等,即土地利用在追求经济效益的同时,也应体现经济,社会和生态环境效益的统一;在中观层面上,要强调用地功能,布局和结构的合理性;在微观层面上,侧重于单块土地的投入产出效益,不断增加存量土地投入,提高土地利用率及产出率,获得土地产出的高效化和最大化. 科技园区土地利用的概念隶属于城市土地利用范畴,是以合理布局,优化用地结构和可持续发展等思想为依据,通过增加对开发区现有存量土地的投入,改善经营管理等途径,不断提高开发区土地的使用效率和经济效益.开发区土地集约利用的核心是深化现有土地的挖潜改造与再开发,提高土地监督和管理水平,提高土地使用强度和效率,走内涵发展道路.1.2科技园区发展面临的新形势1.2.1创新型国家战略的实施,科技园区将发挥重要的示范和引擎作用我国经济社会发展进入重大战略机遇期,增强自主创新能力成为经济增长方式转变和经济结构调整的中心环节,发展循环经济,建设节约型社会成为时代的迫切要求. 2006年,国务院发布了《国家中长期科学与技术发展规划纲要》(以下简称《纲要》)及《国务院关于实施(国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年))若干配套政策的通知》.《纲要》以自主创新为主线,提出了建设创新型国家的战略目标和"自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来"的指导方针.这为新时期科技园区或高新区转变发展思路和发展模式指明了方向,提升自主创新能力,利用科技支撑和引领区域发展成为当前各园区最为紧迫的任务.经济发展质量的提升,也需要科技园区起到应有的示范带动作用,"区域专业化,产业集聚化"成为区域发展的重要理念.企业研究报告GEI⑥2科技园区土地集约利用研究1.2.2"四位一体"战略定位提出,科技园区已进入"二次创业"的全面提升期国家自主创新战略的实施和创新型国家奋斗目标的提出对全国科技园区的发展提出了全新要求. 2005年,温家宝总理在视察中关村科技园区时用"旧貌换新颜"高度评价中关村园区发展成就,同时,明确指出:"国家高新区要承担起新的历史使命,进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,要成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变强大的引擎,成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地."这一"四位一体"的发展定位,是党中央,国务院从国家的战略需求和长远利益出发,向国家高新区及所在城市提出的新的要求,也是明确国家高新区在建设创新型国家过程中引擎作用的重要体现.在科技园区发展过程中,还存在部分园区土地集约利用程度不够,粗放式利用方式仍然存在,创新驱动经济增长的模式没有完全形成等问题,影响着科技园区可持续发展能力的提升.为此,在《国家高新技术产业开发区"十一五"发展规划纲要》中明确提出了"要坚持六大原则,实现五个转变,努力做好四个提升,建成三类园区"的要求,对科技园区的发展模式,运行机制,条件环境,管理水平和服务能力等方面的工作提出了更高的要求.科技园区应按照国家自主创新战略的要求,坚持循环经济和集约发展,进一步集约利用土地,提高单位面积产值,进一步加强对资源,能源的可持续利用,调整产业结构,转变增长方式,以高新技术产业专业化集聚实现资源高效循环利用,以创新带动科技园区的跨越式发展.1.2.3经济社会快速发展与土地资源稀缺的矛盾日益突出,资源刚性约束效益日趋加剧土地是不可再生的重要资源,是生产过程中不可缺少的生产要素,其数量的有限性,位置的固定性,决定了必须走可持续利用的道路.从长远看,土地资源总量的有限性和可用量不断减少的趋势不会改变,经济社会快速发展与土地资企业研究报告GEI@科技园区土地集约利用研究源稀缺的矛盾日益突出,资源环境己对经济社会发展产生了刚性约束,土地利用合理与集约已成为事关经济健康发展和社会稳定的关键.随着经济的发展,科技园区可供开发的后备土地资源越来越少, 土地储备受到严峻的挑战,依靠农用地获得后备土地日趋困难,只有少数个别地区的开发区由于地域优势可以依靠转向开发未利用地中的废弃地,废弃厂区,滩涂等,通过土地资源整合进行下一步的开发. 同时,在开发建设初期阶段,部分科技园区还存在为加快园区建设进程,缓解"滚动开发"资金压力,追求短期效益等目标,通过压低土地价格,降低入区企业(项目)审核标准等方式,积极争取项目入驻,土地出让速度较快,园区用地投资强度较低,项目开发建设缓慢,甚至"征而不用",大量"撂荒"现象,最终导致园区后备土地资源不足,整体建设进度和水平不高,产业聚集效益不明显等问题.客观上,要求科技园区必须对现有土地进行集约式利用,通过控制建设用地总量和新增规模及节奏,挖潜与盘活存量土地资源,来减少经济社会发展对土地造成的不可逆的消耗.1.2.4国家紧缩"地根"政策对园区土地集约利用提出了更高的要求针对开发区热遗留下来的开发区总量失控,用地结构不合理,过分地追求"大而全"等土地粗放式开发的问题,国务院有关部门根据清理整顿开发区的有关法规和政策性文件,对全国各类开发区进行了清理整顿和设立审核.按照"布局集中,用地集约,产业集聚"的总体要求,对符合条件和标准的开发区予以公告并确定了四至范围. 到2006年12月,全国各类开发区由6866个核减至1568个,规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里.通过清理整顿和设立审核,大幅度减少了开发区数量,核减了开发区面积,突出了产业特色,优化了布局,各类开发区在项目准入,单位土地面积投资强度,容积率及生态环境保护等方面的标准明显提高.这也为科技园区土地节约集约利用提出了更高的要求.企业研究报告GEl@4。