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推进土地节约集约利用存在的问题及意见建议1. 引言土地，大家都知道，是我们生存的根基。
要是没有了土地，咱们连个地方种菜都没有，生活可咋办呢？随着城市化的飞速发展，土地的需求量那是蹭蹭往上涨，然而，土地资源却是有限的。
这就出现了一个大问题：如何让有限的土地发挥最大的效用？所以，咱们今天就来聊聊推进土地节约集约利用中那些有趣的问题和可行的建议。
2. 当前存在的问题2.1 规划不合理首先，咱们得说说规划的问题。
有些地方的土地利用规划，简直就像盲人摸象，根本不知道该怎么用。
想象一下，大片良田被用来盖高楼大厦，真是让人心疼。
明明可以种地的地方，却成了水泥森林，这谁能受得了？而且，很多地方的基础设施跟不上，土地一闲置就是个大坑，等着开发的那天也不知道是何年何月。
2.2 信息不对称再说信息的不对称问题。
农民朋友们可能对土地的使用一头雾水，而开发商们却是个个精明得很，心里都有一杆秤。
信息不对称，直接导致了资源的浪费。
就像是你心里明白要减肥，但每天还是忍不住吃火锅，结果好景不长，土地资源也是如此，真是让人哭笑不得。
3. 可行的建议3.1 完善规划为了让土地得到更合理的利用，首先得完善规划。
咱们可以引入更多的专家，像请教朋友一样，让他们为土地利用出谋划策。
要确保每一寸土地都能物尽其用，甚至可以考虑建立土地使用的动态管理机制，做到随时监控、及时调整。
让土地用在刀刃上，避免无谓的浪费。
3.2 增强信息透明接下来，得增强信息透明度。
可以建立一个开放的平台，让所有的土地信息都能被大家看到，农民、开发商都能在上面找到自己想要的资源信息。
就像是为大家铺了一条高速公路，人人都能快速通行，资源共享，效率自然高。
3.3 加强法律法规最后，要加强相关法律法规的建设。
土地可是大事，得有人管啊！可以考虑制定一些激励，鼓励土地的集约利用。
比如，谁能把土地用得好，谁就能得到一些上的优惠，这样一来，大家都积极参与，形成一个良性的循环。
4. 结语土地节约集约利用绝不是一句空话，而是我们每个人的责任。
亩产论英雄集约促效益——焦作市解放区节约集约用地的经验作者：原风翔来源：《资源导刊》 2014年第11期□焦作市国土资源局解放分局局长原风翔焦作市解放区位于河南省西北部，太行山南麓，总面积62平方千米，总人口28万人，是焦作市商业中心，耕地资源十分有限。
随着工业化、城镇化进程加快，城市土地供需矛盾突出，土地供应不足成为制约城市经济发展和产业转型升级的重要因素。
焦作市解放区树立了以“亩产论英雄”为核心理念的新思路，用计算单位土地亩均效益的方法来引导土地节约集约利用工作，不断深化、探索和创新，以市场作为资源配置、土地布局优化的手段，提升用地效益，促进经济发展方式转变。
一、强化宣传树意识，深化理念有作为深化完善工作理念。
解放区委、区政府十分重视土地的节约集约，把节约集约利用土地工作列入历年党委政府工作报告、列入责任目标管理体系，并纳入年度岗位目标责任制进行考核。
该区突破常规，创新工作方式，全面采取以“亩产论英雄”理念为核心的节约集约用地新思路，并推介实施。
打击“双违”，规范依法用地。
解放区成立了由区长任组长的领导小组，抽调住建、国土、城管及公、检、法等23个部门和9个街道办事处的50名工作人员成立综合执法大队，在全区开展制止违法用地、违法建设工作。
2013年以来，共拆除违法建筑、违法占地142宗，拆除面积达209977平方米，腾出土地约260亩，有力打击了违法占地、违法建设行为，遏制了“双违”恶性蔓延的势头。
积极创建模范县（市）。
2013年，我区作为唯一被焦作市国土资源局确定申报创建全省国土资源节约集约模范县的区，以创建活动为契机，通过舆论推动、典型促动、政策带动，在全辖区范围内掀起了一股创建热潮，成功创建省级国土资源节约集约模范县（区）。
二、服务民生项目建设，促进经济社会发展我区2013年全年生产总值完成88.15亿元，增长11%；全社会固定资产投资完成72.53亿元，增长24.5%；社会消费品零售总额完成67.4亿元，增长13.5%；公共财政预算收入累计完成5.4108亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收入达到23082元，增长11.1%。
土地集约节约利用存在的问题及对策发表时间：2016-03-28T13:46:24.873Z 来源：《基层建设》2015年21期供稿作者：吴镜初[导读] 佛山新城、乐从镇国土规划局但在现代社会大力发展建设的进程中，土地资源却越发紧张，甚至出现了严重短缺的局面。
佛山新城、乐从镇国土规划局广东佛山 528316 摘要：我国是一个地广物博，资源丰富的国家，国家领土总面积排在世界第三位。
但在现代社会大力发展建设的进程中，土地资源却越发紧张，甚至出现了严重短缺的局面。
造成这一现象发生的主要原因之一就是我国没有真正落实开展土地集约节约利用工作。
以下本文笔者就在对我国土地资源利用管理现状的研究基础上，对土地集约节约利用工作中存在的问题进行分析探讨，并就如何解决这些问题提出了一些对策建议，以期为改善土地利用现状提供一些参考。
关键词：土地资源；集约节约；利用效率；问题；对策引言党的十六大以来，土地资源利用方式由粗放向集约的转变逐渐成为全社会的共识。
加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家长治久安，事关人民群众的根本利益，事关中华民族生存和长远发展。
地球提供给人类可利用的土地自然供给，是相对稳定，无弹性的。
但在自然供给的范围内对土地进行整治，以满足人类对土地需求的经济供给则是有弹性的。
土地作为经济发展中的重要资源，它的利用程度精细化的高低就直接影响着经济发展的质量和后劲，代表着经济的发展水平。
实现土地利用由粗放向精细化转变，深挖潜力，节约集约用地，是当前土地利用上的当务之急。
一、当前我国土地集约节约利用中存在的问题近几年来，国家不断强化土地的宏观调控工作，相继出台了一系列的法规文件，采取了有力的措施，土地利用形式较以前有了明显的好转，土地配置不断优化，促进了社会经济的健康发展。
但是，随着我国城市化进程的加快，因为土地的利用效率低而引起的资源、环境和社会等方面的问题逐渐凸现，与中央关于实行最严格的土地管理制度，建设节约型社会，实现经济发展的可持续性的要求相对照，还存在着一些不容忽视的问题。
浅谈土地资源节约集约利用的现实意义作者：孙号荣来源：《农民致富之友》2012年第20期土地节约集约是相对于粗放而言的，主要包括三层含义：一是节约用地，各项建设都有尽量的节省用地，千方百计不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
大力推进节约集约用地，是保障发展用地需求的根本途径，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。
土地集约利用是一个动态过程。
因为经济和社会发展使人们改造世界利用自然地能力不断增强，土地的各种承载能力在投入资金技术进行改造后也会增强，这就会使得我们利用土地的效率不断提高。
结合前人的一些研究成果，可以把土地集约利用的内涵理解为：以布局合理、结构优化和可持续发展为前提，通过增加存量土地的投入，改善土地的经营和管理，使土地利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提高。
集约利用土地不是在寻找最高的土地利用强度，而是要寻找最优集约度或最佳集约度，即如何使土地的经济效益与环境效益和社会效益都能够同时得到提高，而不是此消彼长，顾此失彼。
不能单纯地为了高密度和高强度进行见缝插针地开发建设，那样就会带来很多环境问题和社会问题，是不经济的。
那样的土地利用方式即使强度再高，也不能说是集约的。
我国正处在加快推进工业化、城市化、现代化发展的重要历史时期，土地作为最重要的战略资源显得尤为宝贵。
但我国人多地少，特别是受水热条件的限制，优质耕地更少。
我国土地所面临的问题不是其他一般国家所能够想象的，最大的特点就是土地资源总量庞大与人均占有量不足同时存在。
随着我国经济的迅速发展，各行各业用地需求与日剧增，严格土地管理，科学规划，合理布局，节约集约用地显得极为重要。
结合我国的经济增长方式的转变，节约集约用地对于全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有十分重要意义。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：节约和集约一字之差，但意义大不相同，节约是在目前状态下减少使用资源，确保资源得到保护；集约则是面对目前资源展开具体安排，要确保每一份资源得到最高效利用。
将节约和集约理念都作用于土地资源之上，意味着不仅要避免资源浪费，而且还需要在必须使用资源方面形成高水平的利用方案。
节约集约用地达成的效果并非节约用地、集约用地可比。
也有学者认为，节约用地是减少耕地占用，集约用地是对建筑用地的综合开发。
关键词：土地资源管理；节约集约用地；措施1土地资源管理概述土地资源管理是指对现有土地资源进行分类规划，包括对已开发土地资源的有效利用、保护未开发土地资源的开发利用、规划治理利用不当的土地资源、协调整合已被破坏和浪费的土地资源。
准确地说，就是要严格控制城市和农村土地利用效率，实时监测土地使用情况，既要保证土地分配和使用的平衡，又要最大限度地开发土地资源。
开发地理条件恶劣、资源匮乏、沙漠化严重、盐碱化严重的土地资源，既保证了当地其他稀缺资源得到保护，又可以增加人均用地后备资源，缓解人口基数不断增长造成的人均土地资源不断减少的现象。
在市场经济的推动下，出现了大量的现代化建筑，大量建设用地减少了农业可耕种和畜牧业的用地，实行科学的土地管理，可以解决因资源利用不当而造成的土地供需严重失衡的问题。
2目前土地资源管理现状分析2.1土地流转水平尚待提升土地流转是确保耕地、宅基地得到规模化利用的关键手段，其不仅实现了土地节约使用，也保证了土地集约利用。
然而目前土地确权虽然基本完成，但土地资源并未完全流动起来，大部分土地仍然在集体农户内部流转。
涉农企业还没有大规模融入基层，土地流转水平有待提升。
我国土地有关法律有待调整，来为涉农企业提供更多便利条件，否则土地流转水平仍会裹足不前。
另外，农民土地流转意识不足，短期流转为常态流转，这也在一定程度上影响到了土地大规模流转效果。
地方政府没有形成更好的开发项目，农场建设、专业大户承包、农业园区建设等不足，造成了现有农田资源被闲置。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类生存和发展必不可少的重要资源。
随着人口的增长和经济的发展，土地资源面临着日益紧张的局面。
节约集约利用土地资源成为当代社会的迫切需求。
本文将从节约和集约利用土地资源的必要性以及相应的方法进行分析。
土地资源是有限的，面临限量化和不可再生性的特点，因此节约利用成为不可回避的问题。
若不加以节约利用，将随着人口与经济的增长而造成土地资源的极度浪费，给可持续发展带来巨大的隐患。
土地资源的节约集约利用可以提高土地的综合效益。
节约利用土地资源可以避免因过度开发而导致的环境问题，如土地沙化、水土流失等。
通过集约利用土地资源，提高土地利用效率，实现土地的多功能性利用，可以满足人们对食物、生态环境、能源等多方面的需求。
节约集约利用土地资源可以提高土地利用的经济效益。
随着土地资源的日益紧张，土地的价值逐渐提高。
通过节约利用土地资源，使得土地的利用效率得以提高，为经济的发展提供更多的生产要素，提升土地的产出率，从而推动经济的可持续发展。
要严格控制城市土地的扩张。
城市化进程中常常伴随着土地的过度开发和浪费，造成资源的严重浪费和生态环境的破坏。
在城市规划和土地利用中，要注重合理布局，优化土地资源的利用结构，尽量避免过度开发。
要加强对农村土地的综合利用。
农村是我国土地资源的主要承载体之一，加强对农村土地的综合利用可以有效提高土地的使用率和产出率。
可通过实施农业产业化、发展农村旅游等方式，提高农村土地的价值，实现农民增收致富。
要推动土地资源的跨界整合利用。
土地资源的利用常常受到行政区划限制，造成资源的浪费和效益的降低。
因此需要加强跨界整合，打破行政区划壁垒，实现土地资源的集约利用。
可通过推行“一区一策”、建立土地资源整合机制等方式，实现土地资源的优化配置和利用。
加强土地资源的科学管理也是节约集约利用土地资源的关键。
要建立健全土地资源的管理制度和政策体系，加强监管和执法力度，提高土地资源的使用效率和保护水平。
强化土地资源管理实现节约集约用地的措施建议摘要：我国是农业大国，农业在国民经济发展中占据着重要位置。
土地作为重要的农业生产资料，不仅承载着我国的农业生产，也与人们的日常生活紧密联系。
基于此，本文从我国土地资源利用情况出发，分析了土地资源利用过程中存在的问题，并提出了强化土地资源管理的措施。
关键词：土地资源；管理；节约集约用地1.节约集约利用土地概述及必要性土地资源是生产生活顺利开展的必要基础，同时也是城市持续发展的核心载体。
我国土地资源的利用现状具体为：草地占37.2%、森林占13.9%、耕地占10.4%、宜林荒山荒地占8.1%、宜农荒地占2.1%、其他占28.3%[1]。
置身于经济快速发展的时代背景下，城镇化进程逐步推进，工业化建设规模迅猛扩张，建设用地需求量呈有增无减的趋势，耕地、林地等土地资源被大规模占用，社会经济发展与土地资源紧缺的矛盾日益显著。
践行节约集约用地的理念是现代化发展进程中的必行之举，也是实现可持续发展的必然选择，以合理的方式节约利用土地资源应当成为每位个体高度关注的问题。
节约集约利用土地的模式能够有效保护耕地和挖掘存量。
在日常工作中，各级部门需将责任落到实处，充分发挥行政主体部门的监督作用，扩宽监管面，确保所有公民和企业加入保护闲置土地行动中。
相关部门出面后可更好地推动问责制度的运行，切实提高对土地资源的保护力度，改善土地资源保护效果欠佳的局面。
节约集约利用土地的模式能够提高工作效率，形成管理合力。
实际工作具有较强的弹性，能够以某地区人口分布特征为基本依据，形成科学的土地利用方案，合理规划好土体的使用方向以及具体规模，改善交通通行状况和减少不必要的资源投入，兼顾城乡发展的综合诉求并提供配套服务，带动生产生活的运行，提高社会经济效益。
在土地资源管理部门等主体的协同配合下，及时发现土地资源利用过程中所存在的问题，采取针对性的解决方案，避免土地资源浪费。
2.土地资源利用存在的问题2.1环境问题较为严重在土地资源利用方面，环境问题既是常见问题，也是首要问题。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类生存和发展的基本要素之一，其重要性不言而喻。
随着人口的增长和城市化进程的加速，土地资源的供给日益紧张，土地的开发利用也面临着越来越大的压力。
为了保障土地资源的可持续利用，节约集约利用已成为当务之急。
本文将从节约集约利用土地资源的必要性和方法进行分析。
一、必要性1.资源有限土地资源是一种不可再生的资源，其供给量是有限的。
尤其是高质量的耕地资源，更是稀缺资源。
为了保障土地资源的可持续利用，必须节约集约利用土地资源，避免过度开发和浪费，确保土地资源的可持续利用。
2.人口增长和城市化加速随着人口的增长和城市化进程的加速，土地资源的需求量不断增加。
土地资源的总量并没有相应增加，导致土地资源供需矛盾日益突出。
为了解决土地资源的供需矛盾，必须节约集约利用土地资源，提高土地资源利用效率，实现人口增长和城市化加速的可持续发展。
3.生态环境保护土地资源的开发利用对生态环境有着重要的影响。
过度开发和不合理利用土地资源会导致土地退化、生态环境恶化，给人类生存和发展带来严重的危害。
为了保护生态环境，必须节约集约利用土地资源，促进生态环境的可持续发展。
二、方法分析1.加强土地资源管理加强土地资源管理是节约集约利用土地资源的关键。
通过制定和完善土地利用总体规划、控制土地开发强度、建立土地资源的动态监测和调控机制等措施，保障土地资源的合理利用，促进土地资源的节约集约利用。
2.推动城乡一体化发展推动城乡一体化发展是节约集约利用土地资源的有效途径。
通过城乡一体化规划和政策支持，调动城乡土地资源的潜力，实现城乡土地资源的优化配置和合理利用，推动城乡土地资源的节约集约利用。
3.实施土地整治和复垦工程实施土地整治和复垦工程是节约集约利用土地资源的重要手段。
通过土地整治，改善土地质量，提高土地利用效率，促进土地资源的集约利用；通过复垦工程，对废弃土地进行恢复和利用，实现土地资源的节约利用。
加强“亩产税收”管理促进土地节约集约利用的思考要保证经济平稳持续发展，必须进行产业结构转型，节约集约用地。
为应对用地紧张局势，政府部门想方设法挖掘潜力，采取多项措施提高土地利用率，其中“亩产税收”政策开始成为提高土地利用率和促进土地节约集约利用的有效手段之一。
本文对“亩产税收”情况进行简要分析，对加强“亩产税收”管理的作用和措施方面提出几点思考与建议。
1土地节约集约利用需要新思路新手段1.1用地紧张亟需节约集约用地土地资源是各项建设的基本载体，是经济社会发展的有力保障。
随着工业化、城市化进程的加快，经济社会的快速发展带动了建设用地量的迅速增长。
浙江人多、山多、地少、企业多，2007年末常住人口5060万人，人均耕地不足0.6亩，不足全国平均水平的一半，是全国中小企业最集中的省份，截至2007年年底，有中小企业113万家，占全省工业企业数量的99.6％，各地经济发展中普遍遭遇工业用地紧张甚至供不应求的局面。
中小企业的壮大和新增企业每年都有一定量的用地需求，在一些用地紧张的地方很难争取到土地，一定程度上限制了中小企业发展。
浙江省经贸委调查显示，截止2005年浙江已有3058家民营企业外迁，其中，整体外迁488家，总部迁移2488家。
外迁企业对外投资总额 226.3亿元，外迁企业在省外创造的总产值达453.59亿元。
据不完全统计，在外投资的浙商数量已达440余万人，每年产品销售额超过万亿，投资额达6400亿元。
大多企业外迁的原因是“土地紧张”，认为浙江工业用地成本太高，制约扩张，不迁不行。
通过招标拍卖挂牌拿到的土地价格高，竞争激烈，一般都在1000元/m2以上。
浙江近几年实行产业结构转型，外迁企业“回报社会、反哺家乡”，外迁资本大规模回流，但全省用地需求矛盾仍然普遍存在。
一些地方土地的利用率与企业的产出率严重分离脱节，土地利用率低甚至有“圈地运动”和占用浪费土地现象，企业用地数量和质量矛盾突出。
有人认为土地已成为经济社会发展的瓶颈。
1.2采取多项举措挖掘潜力缓解用地需求矛盾近些年来，各级党委、政府特别是土地管理部门把提高供地率作为一项重要工作来抓，不同年度时间段的供地率都有明显提高，保证了农用地转用建设用地审批完成的土地及早供到企业使用。
在工业用地供应前，收紧“供地闸门”，进一步明确必须具备的条件、鼓励项目、禁止和限制入园投资项目。
在工业用地使用中，采取降低绿化率、缩小道路宽度、提高投资强度、建设多层标准厂房、老厂房改建标准厂房、增加容积率、加强技术改造等措施来节约用地。
通过加强建设用地批后监管，开展闲置土地清理，督促企业早动工、早竣工、早投产、早出效益。
通过严格土地管理加强宏观调控，一定程度上控制了新增建设用地增长和建设用地总量，通过开展土地开发整理、黄土丘陵综合开发、低丘缓坡开发、建设用地复垦、盘活存量、依法查处违法用地、数字化土地管理、提高土地利用率等想方设法挖掘潜力，但与每年的用地需求量相比，可挖掘的潜力还是很有限。
有限的用地空间和普遍存在的用地需求矛盾，迫切需要创新用地思路，采取新手段推进土地节约集约利用，缓解土地供需矛盾。
2“亩产税收”是提高土地利用率和促进土地节约集约利用的有效手段之一2.1“亩产论”逐渐成为共识“亩产税收”是指企业占用单位面积（每亩）土地在一个会计年度中所产生的税收收入。
近二年“亩产热”在浙江一些地方兴起，绍兴公布“亩产效益百强榜”，以“亩产论英雄”，永康进行亩产税收排名，东阳推行工业企业亩产税收公告制，宁波提出企业占用地块的“每平方米产出量”,苍南开展工业企业用地效率调查。
绍兴县积极探索科学发展新机制，得到了浙江省委、省政府、国家发改委的充分肯定和中央媒体的高度关注。
工业用地亩产效益评价机制开始代替以往的销售前几强、纳税前几强。
不仅是政府部门开始对“亩产税收”有新的认识和探索，一些企业也想方设法充分利用已有的土地资源，优化投资经营方式，提高效益。
2.2“亩产税收”调查情况以浙江永康为例。
永康1178家企业接收2007年度“亩产税收”调查，“亩产税收”差距很大，高的超过100万元，低的不到1万元甚至是零税收。
“亩产税收”排名前18位的企业用地面积都小于40亩，平均用地面积13.9亩，平均“亩产税收”61.8万元，排名后33位的企业平均用地面积128.7亩，平均“亩产税收”5.2万元。
2007年永康纳税双百工业企业156家，总用地约1万亩，税收12.5亿元，“亩产税收”12.6万元，高于全市企业平均水平一倍,其中前30位用地不到1000亩，纳税4.16亿元，占双百工业企业三分之一强,后30位用地3797亩，纳税1.43亿元，亩产税收3.77万元。
纳税2000万元以上的企业15家，总纳税额5.2亿元，总用地面积2548.6亩，平均“亩产税收”30.8万元。
一些年产量或年销售收入总是名列前茅的工业龙头企业“亩产税收”排名居中，个别粗放经营、占用大量土地的企业排名在后。
长期以来，各地开展企业评比、制订奖励政策时，往往只将其销售额、上缴税收作为指标，而忽视了企业占用的资源。
往往重视企业对地方经济总量的“贡献账”，而忽视工业用地亩均“产出账”。
从永康“亩产税收”调查情况看，该市的土地利用率还有较大的提升空间。
2.3“亩产税收”出效益2006年以来，绍兴县面对土地等要素制约和增长方式粗放等问题，在全国率先倡导和实践“亩产论英雄”的理念，以提高工业用地亩产效益为核心，建立健全“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制，促使企业走科学发展之路。
经过一年多实践，全县企业亩均效益有了显著提升，2007年亩产效益前30位企业的亩均税收和亩均销售平均达到20.5万元和640万元，比2006年分别增长31%和39%。
永康市“亩产税收”调查之后，展开“项目建设双月大会战”，抓未开工企业、在建工程，查明零税收企业原因。
171家在建工程按计划进行，查明258家零税收企业原因，145家未开工企业已有74家开工，预计2008年新增产值10亿元以上，新增税收3000万元以上。
2.4亩产税收推动企业节约用地“亩产税收”政策对企业产生较大影响，很多企业开始注重整合土地等生产要素资源，节约集约用地已成为许多企业的自觉行动，一些企业迫切要求调整规划，提高容积率，向空中发展，有的企业改变了原先规划的办公大楼，改造厂房，两层车间厂房非常普遍，三层以上的厂房逐渐多了起来，有的建到９层。
政府引导，企业自我加压，土地利用效益明显提高。
从过去的“老三率”（开工率、竣工率、投产率）到增加“新三率”（投资率、产出率、税收率）考核，把资金投入和效益产出比作为考核主要内容，采用“亩产税收”评价机制为企业排名，就是倡导企业节约用地集约发展，促使经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。
绍兴县一家聚酯化纤有限公司在建设一个总投资8亿元的项目时考虑节约用地，建起总高45m，总面积8万m2的厂房，项目由原来计划占地270亩调整为101亩，每亩投资密度578万元，成为国内同行业中投资密度最高的企业。
2.5“亩产税收”政策可抑制企业闲置浪费土地有的企业看到工业用地升值空间大，把土地作为一种投资，变相圈地，拿了地没项目不生产，人为造成土地闲置，“亩产税收”低甚至为零。
有的企业不管自身发展对土地的需求量，盲目扩张用地，土地、厂房闲置不用或出租，土地利用率低，效益差。
实行“亩产税收”政策后，企业土地利用和纳税等情况公开透明，给土地利用率低特别是浪费闲置土地的企业加压，企业将会考虑自身发展实际来规划用地、节约用地，而不会盲目扩张用地，更不敢明目张胆圈地炒地。
实行“亩产税收”政策也让政府部门有了明确的督促管理方向和目标，有利于集约用地和强化批后监管。
3切实加强“亩产税收”管理3.1落实科学发展观土地是经济社会发展的重要战略资源，是稀缺的，是有限的，对土地的不同利用方式也决定着一个国家或者地区的可持续发展能力。
保持国民经济稳定快速发展，就必须认真贯彻十七大精神，落实科学发展观，守住18亿亩耕地的“红线”不动摇。
浙江各地用地需求都比较大，而每年土地出让指标有限，土地供不应求。
要根据当地经济发展模式，考虑产业集聚效益，科学规划土地利用，加快土地利用创新，制定企业准入标准，合理设置工业用地招标条件，分类提供企业发展空间。
要统筹全局，考虑长远，将政府引导与市场调节相结合，实行政府与企业在土地使用上的双向选择，达到双赢。
在全省建立工业用地招标拍卖挂牌出让平台，让同一行业的企业有选择区域发展的机会，促使区域特色进一步突出，区域经济进一步壮大。
对“亩产税收”要形成正确的思想认识，推行“亩产税收”政策不是单纯为了增加税收，主要是促进节约集约用地。
3.2构建“亩产税收”管理机制强化舆论导向，定期向社会公示工业企业发展年限、用地面积、亩均税收、亩均销售、能源消耗、环境污染、科技创新等指标，通过新闻媒体大力宣传节约集约用地、和谐发展的典型做法，引导企业珍惜、合理利用土地资源和保护环境。
强化政策导向，建立“亩产税收”、能耗、环保、科技创新等激励政策，对模范企业给予表彰奖励。
强化服务导向，政府部门要加强对投资强度高、科技含量高、投入产出大、能耗小、环保项目的管理服务，帮助企业解决实际问题。
3.3合理制定“亩产税收”政策“亩产税收”不能过于强调“指标意识”，要避免将量化、指标化走向另一个极端。
追求“亩产税收”最大化，会使政府财政税收大幅度增加，但也会损失处于创业初期的中小企业创新能力和区域经济竞争实力。
由于近些年国际经济环境不理想，国内政策急剧调整，中小企业的生存环境不容乐观。
通过市场竞争高价获取工业用地，可能会引发土地市场上“劣币驱逐良币”的“柠檬法则。
地不是供得越多越好，不是卖得越贵越好，税收不是越多越好。
过高的土地成本和发展压力，可能会导致企业会计信息失真，恶性竞争，扰乱正常的经济秩序。
近些年有的企业不惜一切代价地争夺土地资源，争上暴利空间的房产项目。
有的企业集团主要靠房产上获得的高利润来支持其它行业的微薄收入或者亏损。
对不同行业的企业设立相应的评判标准，对不同发展年限的企业设立相应的标准，优待起步阶段的中小企业。
评判标准要根据经济发展状况和当地实际适时调整。
3.4“亩产税收”不是惟一手段“亩产税收”是政府转变经济增长方式的体现，但只注重“亩投”、“亩产”，并不能有效地节约集约用地。
在节约集约用地上，要多探索“亩产税收”这样的政策，通过实践来检验实际效果，政府部门加强引导，企业切合实际积极响应，发挥社会监督作用，营造舆论氛围，把“亩产论英雄”扩大到“单位能耗效益论英雄”、“单位排放效益论英雄”等更多方面，多管齐下，齐抓共管，有效缓解用地矛盾，推进经济平稳快速发展。
一、“亩产税收”理念是积极应对经济危机的有效举措“亩产税收”是指工业企业纳税人所占用单位土地面积在一个会计年度内所产生的税收收入情况，它是衡量纳税人占用土地面积与税收贡献度的经济税收分析指标之一。
