在市场经济体制下对水利工程供水水价的探讨的论文

浅议供水行业市场化背景下的水价改革策略摘要：水价改革是供水行业市场化改革的核心，如何解决现行水价中存在的问题，成为当下研究的热点。

本文就供水行业市场化与水价运行现状进行了讨论与分析，并提出了当前供水行业市场化背景下水价改革的有关策略。

关键词：供水行业；市场化；水价改革；策略我国供水行业市场化改革起步较晚，发展相对滞后，与城市的发展存在着矛盾与冲突。

水价作为供水行业的重要组成部分，实现水价改革也是推动供水行业市场化进程的动力之一。

一、供水行业市场化我国供水行业市场化改革起步较晚，只有10余年，尽管在供水行业建设与市场运营上取得了较大的成效，但其中不乏问题的存在。

我国目前的供水行业市场的运营模式主要包括直接管理模式、委托经营模式、混合经营模式、特许经营模式与混合管理模式。

直接管理模式由市政当局投资建设，并设立公司直接管理，产权与经营权统一，地方财政支出负责供水服务所有费用，属于完全公有制企业。

委托经营，由市政当局投资建设并部分委托私人经营者负责供水设施运行，由私人供水公司向用户收取费用。

混合经营，则由市政单据投资建设，而经营权专卖经营公司，水价由政府制定，并支付承租人标准服务报酬。

特许经营，市政当局委托私人公司进行供排水工程投资建设和经营，通过向用户收取费用偿还投资。

混合管理则属于直接管理与委托经济之间的一种经营模式。

在目前的供水行业市场化形势下也就导致水价形成机制并不成熟，由于供水行业发展无法得到可靠的资金保证，供水成本和服务成本的升高，水资源的缺乏都使得水价亟待调整，并需要从根本上实现水价的改革。

二、水价的认识及水价运行现状（一）水价的认识由于城市供水既具有公益性又具有商品性，因此水价就必须在满足公共利益的同时保证供水企业的根本利益。

我国出台的《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》对水价的收费内容进行了明确的规定，即应包括基本水价、水资源费、污水处理费与水利工程费。

在水价的制定上还需要遵循公平性、成本回收以及可持续发展的原则。

城市自来水价格制定方法的浅议摘要：城市自来水在中国长期以来一直作为准公共物品，采取国有国营，地方政府运作的发展模式来提供。

长期以来，由于认识不到水资源的经济稀缺性，我国的水资源被无偿或低价使用，供水价格背离供水价值，造成了水资源的浪费和污染，加剧了我国水资源的供需矛盾。

本文简单介绍了几种理论水价制定方法，并将其与实践相结合，提出几点完善建议，以期更公平、更高效地用水和节水，达到水资源的可持续利用。

关键字：自来水准公共物品功能定价建议引言：21世纪被称为水的世纪，全球面临着水资源日益缺乏的严峻问题。

随着我国经济的持续快速增长以及城市化、工业化进程的全面推进，水资源短缺的问题日益突出。

水资源缺乏已成为影响经济发展、社会稳定、公众生活质量的首要制约因素。

城市自来水的供应情况公共经济学是一门研究政府经济行为的科学，致力于解决资源利用和收入分配的问题。

政府运用公共权力，采取经济性监管的规制手段，通过制定特定产业的进入、定价、融资以及信息发布等政策对主体行为进行有效的调整，以达到避免出现竞争主体过多或过少而引起过度竞争或竞争不足，造成资源浪费或者配置低效率，妨碍社会生产效率和服务供给的公正、稳定。

自来水价格的规制是我国当前进行自然垄断产品价格规制改革的重要组成部分,而自来水具有自然垄断和行政垄断的双重性质,从而更具有复杂性。

在市场经济体制下，政府采取价格管制的规制方式，对特定产业的竞争主体在一定时期内的价格进行规定，并根据经济原理规定调整价格的周期。

1.城市自来水供应及其准公共物品特性公共物品是指公共使用或消费的物品，是可以供社会成员共同享用的物品。

严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

公共物品可以分为纯公共物品和准公共物品。

纯粹的公共物品具有完全的非竞争性和非排他性，通常由政府完全控制，采用免费提供的方式，例如国防、灯塔和电视台等，但此类物品在现实生活中并不多见。

公共生活中大多都是准公共物品，例如本文研究的城市自来水便是一种典型的准公共物品。

市场经济与水利经济改革浅谈随着中国市场经济的不断发展和水资源短缺的日益加剧，水利经济改革成为了必须要面对的问题。

市场化改革成为了推动水利经济变革的重要手段之一。

在这篇文章中，我们将会讨论市场经济对于水利经济改革产生的作用和影响。

首先，市场经济对于水利经济改革产生的重要作用是，它可以提高资源利用效率。

传统的水利资源分配方式是基于政府的计划经济模式，政府在资源分配中起到了主导的作用。

但是这种模式在当前的社会环境下已经逐渐不能满足人们的需求。

市场经济将资源的分配交给市场的力量，根据市场供求关系形成的价格信号来引导资源的配置。

这样一来，市场的价格将会更加透明、公正，资源利用效率也会得到更好的提高。

其次，市场经济可以推动水利行业的技术创新。

由于传统水利经济主要是由政府部门所主导，技术创新和发展缺乏动力。

而市场经济通过引进市场竞争机制，提高企业的自主创新能力，来推动整个水利行业技术突破，并对技术升级的成果提供更好的市场推广。

最后，市场经济还有助于完善水利经济改革的市场体系。

在水利经济市场的建设上，规范化的市场体系是影响改革效果最为关键的因素之一。

市场化改革将引入新的市场主体，例如多元化的企业和合作组织等，在这种新的市场环境下，将会涌现出需要的市场主体，让水利制度更加清晰、完善，为消费者创造更好的服务水平。

当然，并不是说市场经济改革对于水利经济改革就是万无一失的。

市场经济对水利经济改革所产生的积极作用只是其中的一个方面。

在实际的改革过程中，需要正确认识到市场经济改革在水利经济中的局限性，并且在一定程度上加以约束，在水利经济的实际操作当中发挥建设性作用。

综上所述，市场经济的改革与水利经济的改革是一项互为依存的工作。

市场经济可以有效地提高资源的利用率、推动产业技术升级。

而水利改革在市场的引导下，形成更为清晰的市场体系，实现资源的合理配置和利用。

各岗位的协作、共同的合作才是持续推动市场经济和水利经济的改革和完善的唯一路径。

水利工程供水实行两部制水价的探讨摘要：两部制水价是农业灌溉中基本水价和计量水价相结合的一种定价方法。

两部制水价的实施可以减轻用水户的负担；也可以在一定程度上保证管理单位的利益，即在丰水年农业灌溉供水量大幅减少时，可以收取一定的基本水费来维持管理单位的正常运转。

因此，实施两部制水价政策是水利设施可持续利用和农业生产抗灾丰收的重要保障。

关键词：两部制水价；节约用水；水价制度；供水工程；随着水价改革的深入，两部制水价制度逐步完善，运用更加广泛并产生了积极效果。

但是，由于对两部制水价的实施条件及运用效果认识不到位，影响了其进一步推广。

对两部制水价的内涵、政策依据及理论基础作了简要介绍，重点论述了实施两部制水价制度的运用条件及效果。

实行两部制水价制度后，可以提升水利资金的使用效率，促进建立供水生产成本、费用的均衡补偿渠道，提高供水管理能力，更好地发挥节约用水和优化配置水资源的作用。

一、两部制水价的理论基础商品水具有公共物品的属性，供水工程具有自然垄断性，依据马克思劳动价值理论，水价是供水服务价值的货币表现。

就计价形式而言，两部制水价制度是相对于单一制水价制度的效率改进，各方面利益主体之间达成一致性是两部制水价制度实现效力的目标。

在两部制水价制度设计上，必须是供用水双方双赢其绩效才能充分发挥出来。

科学有效的水价制度要考虑当前的国情、水情、水利工程特点、供水的自然属性、经济属性和供需水量变化的规律性等情况。

水利工程供水作为资金密集型的基础产业，主要特征表现在以下几个方面:（1）固定的渠系管网系统。

在提供供水服务时，必须具备从原水生产到用水户终端所需的统一输配水网络才能提供社会化服务。

（2）巨大的沉没成本。

供水生产技术的固定成本一般很高，供水设施投资额较大，使用期长，提取折旧年限长。

（3）服务的地域性和普遍性。

水利供水工程设施具有不可移动性，用水户受地域限制。

（4）交易的不可逆性。

供水既然是以固定的水源工程和固定渠系管网为载体的，供水服务是一个单向的传输过程，一旦提供，便无法收回和退换（5）价值实现的间断性和生产的连续性。

论水利工程水价问题及措施摘要：随着经济的不断发展和科技的不断进步，水利工程有了一定的发展，但是在发展的过程中存在一些问题。

毫无疑问，水利工程的发展与水价有着极其深厚的联系，所以，水价问题是水利工程发展中必须关注的问题。

本文对水利工程的水价问题做出了研究，通过这些研究来对水价进行一个良性的控制，并且通过水价改革来进一步推动水利工程的发展，为水利行业的发展提供更多的水能。

这样一来，对于社会的发展也有很大的帮助。

【关键字】水利工程；水价问题；供水工程；水价改革中图分类号：f426.91 文献标识码：a 文章编号：1671-3362（2013）01-0152-01引言水利工程的发展自然离不开水，众所周知，水是人类生命赖以生存的根本，无论是经济还是社会的发展都离不开水。

水资源能够满足社会经济发展过程中的需求，能够很好地为社会经济服务，但是我国水资源非常贫乏，人均占有水量很少，只达到人均2200立方米，根据这一标准可以将我国纳入严重缺水的国家，因此，对于水资源的处理是很重要的，合理的利用更是关键，因为只有这样，才能够很好地降低经济发展中的浪费现象，才能够很好地解决水资源在供求上的矛盾问题。

1 我国水价现状由于我国现在的水价水平总体较低，在对水价做出规定时，我们不仅要考虑到水利工程发展中的需要，还要将社会的接受能力纳入到考虑的范围中。

所以，在制定水价时一定要考虑单位水的利用效率，只有这样才能够合理地利用水资源。

当然，水价并不是一层不变的，在水利工程发展的过程中也可以对水价做出一定的调整。

但是，这个调整必须以市场上的供求关系为基准，适当地提高水价是允许的。

因为供水工程有其自身独特的特点，这个特点就是水利工程中的各项供水工程对于社会发展而言都是至关重要的，都是社会所需的，而且这个工程是其他工程无法替代的。

由于每个供水工程的特点都有所不同，它们存在着很大的差异性，所以，在对水价做出规定时，应该对水利工程的具体情况做出具体的分析，然后在此基础上制定水价。

浅析供水价格管理是水利管理的基础摘要价格改革是市场发育和经济公有制改革的关键。

水利经济向良性循环的道路迈进，必须实施水利改革。

水利改革的进程中建立完整的价格管理和收费体系，又是这次改革的关键。

关键词供水价格改革长期以来，水没有被真正作为商品来看待，水利工程水价低于供水成本，供水管理单位长期负重经营，水利工程老化失修，工程效益日益衰减。

在新疆这个干旱半干旱地区由于水价低，一方面水资源短缺，一方面浪费严重。

近年来，对健全水价制度，规范水价管理的呼声越来越高，国家在水利产业政策方面做了较大调整，要求进一步规范供水价格的确定，深化水价改革，促进水利工程良性运行，巩固和发展水利基础产业和基础设施。

因此，制定和完善水利工程供水价格管理办法，对于建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理机制，逐步理顺和规范水利工程供水价格，促进全社会节约用水，实施可持续发展战略具有重要意义。

克服现行水价管理弊端，进一步加强水利工程供水价格管理是势在必行的。

一、进行供水价格改革的必要性1．随着“十一五”经济的快速发展，水价偏低越来越成为阻碍和制约水利经济发展的一大因素之一。

疆内现行农业水价平均只达到水成本的63.5%，随着国家的水利工程建设投入加大，管理费用支出越来越高，仅人员工资自1997年至今增幅已达50%。

水管单位两大支柱：水费和综合经营，面对水价过低和市场竞争激烈越来越难以支撑水利工程运行和服务。

随着市场经济的发展，人们认识到水产品的使用价值和交换价值，如何按价值规律办事，使水利产品进入市场，只有一条路，那就是以商品交换方式代替产品分配方式。

而如何综合各方利益出台水价核定原则是水价制度改革的第一步。

2．水管单位的经济运行机制决定水价制度一定要进行改革。

水管单位经济运行是通过资金物化、耗费、回收、再投放这一过程进行的。

即通过建设水工建筑物形成水利固定资产，使水管单位具备防洪灌溉功能；通过固定资产折旧、直接工资及附加费用的耗费及大修、维修费用的摊销构成水利工程生产、运行的成本、费用；通过兴利工程回收水费和利用水资源形成相关产品如旅游开发、渔业创造收入；通过资金回收再投放到水利工程建设中来。

浅谈水利工程供水价格改革【摘要】随着我国经济体制的完善和发展，水利工程供水价格改革逐渐成为公共财政体制中人们普遍关注的问题。

我国要建立科学合理的水利工程供水价格管理体制，以促进水资源的优化配置和呼吁人们节约用水，确立水力工程供水的商品属性，做好水利工程的经营性收费。

通过农业水价改革强化人们的节水意识，推动我国水利的可持续发展，合理调整国家、供水单位、农民三者之间的关系，缓解我国水资源短缺的问题。

【关键词】水利工程；供水价格；改革当前，我国各省均存在水资源短缺与用水浪费问题并存的现象，而造成水资源浪费的重要原因之一就是水利机制不合理。

所以，我国政府需要改革水利工程供水价格，以适应社会主义市场经济的要求。

在改革的基础上促进水利工程管理单位走向良性化运行机制。

这对促进人民节约用水，配合西部大开发战略实施和实现可持续发展有重大意义。

下面我们以新疆水利工程价格改革为例分析以下此次改革的措施及意义。

一、新疆水利现状新疆地处亚欧大陆腹地，常年干旱少雨，水资源分布不均匀，工程型、结构性缺水严重；另一方面新疆生态环境脆弱、污染恢复难度大，水资源问题已经成为制约该区经济发展的重要因素。

据统计，到2012年新疆全区灌溉面积9266万亩，高效节水灌溉面积已达到3300万亩，现有大型水库655座，总库容198.5亿立方米，共建水闸1251座，流量大于0.2m3/s的渠段数10.55万处，灌溉渠道长度18.5万公里，机井61.34万眼等。

每年为全区工农业生产及人民生活提供地下水及电表水约530亿立方米。

农业用水占总用水量的95%以上，是水利工程的主体，现阶段新疆地区的农业用水状况如下：（一）农业水价相对较低农业用水价格是指水利工程直接供应粮食作物和经济作物灌溉用水价格，新疆地区的水利工程供水价格基本上是以单一工程进行核算、定价的。

农业用水是水利工程供水的主体，农业水价的整体水平代表着当地水利工程供水价格的整体状况。

据测算，全新疆2010年农业供水平均成本14.08分/m3，但平均执行水价仅3.88分/m3，仅占成本的27.56%。

水利工程供水价格改革的意义与思考作者：武燕来源：《吉林农业》2014年第06期摘要：随着我国经济体制的完善和发展，水利工程供水价格改革逐渐成为公共财政体制中人们普遍关注的问题。

我国要建立科学合理的水利工程供水价格管理体制，以促进水资源的优化配置和呼吁人们节约用水，确立水利工程供水的商品属性，做好水利工程的经营性收费。

通过农业水价改革强化人们的节水意识，推动我国水利的可持续发展，合理调整国家、供水单位、农民三者之间的关系，缓解我国水资源短缺的问题。

关键词：水利工程；供水价格；改革中图分类号： F426.91文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-11-51-1当前，我国各省均存在水资源短缺与用水浪费并存的现象，而造成水资源浪费的重要原因之一就是水利机制不合理。

改革水利工程供水价格，适应社会主义市场经济的要求，促进水利工程管理单位走向良性化运行机制，对促进人民节约用水，配合西部大开发战略实施和实现可持续发展具有重大意义。

本文以新疆水利工程价格改革为例分析此次改革的措施及意义。

1新疆农业用水现状据统计，2012年新疆全区灌溉面积9266万亩，高效节水灌溉面积已达到3300万亩，现有大型水库655座，总库容198.5亿立方米，灌溉渠道长度18.5万公里，机井61.34万眼等。

农业用水占总用水量的95%以上，是水利工程的主体，现阶段新疆地区的农业用水状况如下：1.1农业水价相对较低农业水价的整体水平代表着当地水利工程供水价格的整体状况，新疆地区的水利工程供水价格基本上是以单一工程进行核算、定价的。

据测算，2010年农业供水平均成本14.08分/立方米，但平均执行水价仅3.88分/立方米，仅占成本的27.56%。

1.2水资源浪费严重新疆地区水资源短缺，但人们的节水意识却不高，一方面是政策的问题，另一方面是人们对水商品的意识淡薄，导致水资源的合理利用率低。

2水利工程供水价格改革的思路与对策2.1推进水价改革，实行分类定价、货币计价的方式水价改革应采取统一政策，分级定价的模式。

水利工程水价制度与政策研究在水利工程领域，水价制度与政策是一个重要的研究话题。

水价制度与政策的设计与实施对于水资源的合理利用、水环境保护以及水利工程的可持续发展具有重要意义。

本文将对水利工程水价制度与政策进行研究，探讨其现状、问题以及可能的解决方案。

一、水价制度的现状当前，我国的水价制度相对较为复杂，存在一些问题。

首先，水价的定价方式比较单一，大部分地区采用的是按量收费的方式，而缺少按质收费的机制。

这导致一些企业和个人并不重视水资源的节约利用，导致浪费和滥用水资源的现象时有发生。

其次，水价定价不合理，一些地区的水价过低，无法覆盖水资源的维护、管理和发展所需的成本，导致水利工程的运营困难。

再次，水价的差异化程度不够，缺乏灵活性，未能体现不同用水行业和用户的不同需求。

二、水价制度存在的问题1. 定价方式单一。

目前，我国水价以按量收费为主，未能充分体现水资源的价值。

这种定价方式容易导致用户的滥用和浪费。

2. 定价不合理。

一些地区的水价过低，无法覆盖水资源管理和维护的成本。

同时，一些地区的水价又过高，给用水企业和个人带来了较大的经济负担。

3. 水价差异性不够。

当前水价制度缺乏差异化，未能满足不同行业和用户的需求。

这导致一些用水行业的需求无法得到合理满足，也阻碍了水价的市场化发展。

三、水价制度与政策的解决方案1. 推行差别化定价。

根据不同行业和用户的特点，合理确定水价差异化程度。

例如，对重要水资源领域的用水进行定价，以更好地引导和管理用水行为。

2. 引入市场机制。

推行水资源使用权交易，建立水资源市场，通过供求关系来调节水价。

同时，完善监管机制，确保市场公平、透明地运行。

3. 制定水价补贴政策。

对于水价较高，且用户经济压力较大的地区和行业，可以适当给予水价补贴，保证其正常生产运行。

4. 激励节水行为。

通过制定相应的激励政策，鼓励企业和个人采取节水措施，提高水资源利用效率。

5. 完善水价格调整机制。

建立定期调整水价的机制，以适应不同时期的经济发展、水资源供需状况等因素的变化。