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《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
《财政学》练习题及参考答案《财政学》练习题及参考答案一、选择题1.一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，是（ C ）A. 竞争性B. 排他性C. 非竞争性D. 非排他性2.公共支出结构中，购买性支出占较大比重，说明政府注重履行（ B ）A. 调节收入分配的职能B. 资源配置的职能C. 促进经济稳定发展的职能D. 保证社会安定3.文教科卫支出属于一种（ A ）A. 社会消费性支出B. 积累性支出C. 转移性支出D. 生产性支出4.社会保障制度的核心是（ B ）A. 社会救济B. 社会保险C. 社会福利D. 社会优抚5.在税收要素中，体现纳税人负担轻重的最主要要素是（ A ）A. 税率B. 附加和加成C. 起征点D. 减免税6.在下列税种中税负不易转嫁的税种是（ B ）A. 增值税B. 公司所得税C. 消费税D. 营业税7.消费税的征收环节是（ A ）A. 生产环节B. 流通环节C. 交换环节D. 消费环节8.个人所得税的税率采用了（ B ）A. 比例税率和全额累进税率B. 比例税率和超额累进税率C. 比例税率和超率累进税率D. 超额累进税率和定额税率9.我国预算收支起止的有效期限是（A ）A. 1月1日—12月31日B. 当年7月1日—次年6月30日C. 当年4月1日—次年3月31日D. 当年10月1日—次年9月30日10.汲水政策是汉森的财政政策理论，这种政策的载体是（B ）A. 公共税收B. 公共投资C. 国债D. 补贴11.下述不属于财政学实证分析范畴的问题是（ A ）A. 我国税收的累进度应该多大？B. 某项公共支出的主要受益者是哪些群体？C. 降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？D. 发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？12.社会主义市场经济体制下财政的职能包括（ C ）A. 筹集资金，供给资金，调节经济B. 资源配置，调节经济，发展经济C. 资源配置，收入再分配，经济稳定D. 收入分配，稳定经济，发展经济13.公共卫生的资金筹集主要解决者是（ A ）A. 财政拨款B. 个人付费C. 商业保险D. 银行贷款14.社会救济属于（ B ）A. 购买性支出B. 转移性支出C. 积累性支出D. 生产性支出15.目前，我国财政收入的最主要形式是（）A. 税收收入B. 企业收入C. 债务收入D. 事业收入16.国家以社会管理者身份参与企业分配的形式是（ A ）A. 税收B. 国债C. 利润上缴D. 股息或红利17.供给弹性大，需求弹性小的商品（ A ）A. 易转嫁B. 不易转嫁C. 不确定D. 和税负转嫁无关18.假定某纳税人的所得额为3500元，按全额累进税率征税，根据规定，所得额在1000元以下者，税率为10%，所得额在1001元至4500元者，税率为20%。
财政学学生复习资料（有答案）(2015年财政学期末考试题型及分值一、单选题1.财政是一种（ C ）为主体的经济行为A. 企业B. 个人C. 国家或政府D. 市场2.用来满足社会公共需要的商品和服务称为（ B ）A. 公共商品B. 公共物品C. 公共服务D. 社会产品3.一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，是（ D ）#A. 竞争性B. 排他性C. 非竞争性D. 非排他性4.消费者的增加不引起生产成本的增加，是（C ）A. 竞争性B. 排他性C. 非竞争性D. 非排他性5.公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。
但也有些物品同时具有公共物品与私人物品的特征，因而可称之（ A ）A. 混合物品B. 固定资产C. 消费品D. 准私人物品6.当资源配置达到了这样的状态：任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。
这种状态称为（D ）A. 免费搭车现象B. 边际效用递减C. 市场失灵D. 帕累托最优7.完整的市场系统是由家庭、政府和（ B ）组成。
:A. 要素市场B. 企业C. 商品市场D. 社会8.某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指（ A ）A. 外部效应B. 外部作用C. 经济作用D. 经济活动9.强调的是要素收入与要素投入相对称的公平是（ B ）A. 社会公平B. 经济公平C. 机会公平D. 完全公平二、多选题（错选、漏选不得分）1.下述哪些政策手段会影响社会的资源配置（ ABCD ）A. 财政补贴B. 税收政策C. 政府投资D. 制定反垄断法实行公共管制&2.以下属于市场失灵的表现是（ ABCD ）A. 信息不充分和不对称B. 收入分配不公C. 外部效应与公共物品D. 垄断3、政府干预失效的原因和表现（ ABCD ）A.政府决策失误B.寻租行为C.政府提供信息不及时甚至失真D.政府职能的“越位”和“缺位”4.区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准（ AB ）A. 排他性和非排他性B. 竞争性和非竞争C. 私人性与非私人性D. 垄断性与非垄断性5.财政的基本特征是（ ABC ）[A. 阶级性与公共性B. 强制性与无直接偿还C. 收入与支出的对称性D. 固定性6.财政的职能有（ ABC ）A. 资源配置职能B. 收入分配职能C. 稳定经济与发展职能D. 传播文化7.所谓经济稳定，是指政府运用宏观经济政策有意识地影响经济、调控经济，实现（ ABCD ）A. 充分就业B. 物价稳定C. 收入公平D. 国际收支平衡第二章财政支出的基本理论一、单选题【1.如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合（ C ）A. 公共提供，公共生产B. 公共提供，私人生产C. 市场提供，公共生产D. 市场提供，私人生产2.如果政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化服务，政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。
财政学复习题含参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、农产品的是一种( )蛛网市场。
A、收敛型B、发散型C、螺旋型D、封闭型正确答案：B2、社会保障制度的核心是（）。
A、社会救济B、社会保险C、社会福利D、社会优抚正确答案：B3、下述( )问题不属于财政学实证分析范畴。
A、我国税收的累进度应该多大?B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体?C、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济?D、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化?正确答案：A4、“就经济论财政”,带有鲜明的“大政府”特色的财政理论是( )A、公共选择学派B、功能财政理论C、货币主义学派D、新古典财政理论正确答案：B5、社会救济属于（）。
A、积累性支出B、购买性支出C、生产性支出D、转移性支出正确答案：D6、公债余额占GDP的比例，称为公债（）。
A、依存度B、债务率C、负担率D、承受率正确答案：C7、以以前财政年度的财政收支为基数，依据新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算，称为（）。
A、单式预算B、复式预算C、增量预算D、零基预算正确答案：C8、一种商品的税负通过提高销价转移一部分，又通过压低进价转移一部分，这种转嫁方式称为（）A、消转B、后转C、前转D、混转正确答案：D9、我国转移支付制度结构优化的目标是要建立以（）为主体的转移支付制度。
A、税收返还B、专项转移支付C、配套转移支付D、一般性转移支付正确答案：D10、下列属于地方性公共产品的是（）。
A、外交事务B、国防事务C、城市道路D、南水北调工程正确答案：C11、完全竞争市场隐含的特征有( )。
A、生产和消费中存在外部经济B、存在规模经济C、进入或退出市场存在障碍D、消费者和生产者都具有完全信息正确答案：D12、反映财政支出对公债依赖程度的指标是（）。
A、依存度B、承受率C、负担率D、债务率正确答案：A13、公共产品的非竞争性特征,是指( )。
A、不能将一部分人排除在外B、增加一个消费者边际成本为零C、一个人享用时会排斥他人同时享用D、不付费也可以消费正确答案：B14、2018年6月20日全国人大通过新修正的《中华人民共和国个人所得税法》规定，工资.薪金所得的费用扣除标准提高到5000元，并于2018年10月1日正式施行。
财政学考试练习试卷与答案习题一一、单项选择题1、财政支出中，能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受的支出是（）A.社会消费支出B.投资性支出C.救济支出D.财政补贴2、扩大再生产是指（）A.将M中的一部分用于投资B.将M中的一部分用于个人消费VC.将M中一部分用于社会消费D.将M中的一部分用于弥补生产资料的消耗3、国债最早产生于（）A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会D.社会主义社会4、通过两个以上的计划表格来反映国家财政收支状况的预算称作（）A.增量预算B.零基预算C.复式预算D.单式预算5、现代意义上的财政政策起始于（）A.资本主义建立时期B.第一次产业革命C.第二次产业革命D.20世纪30年代6、预算管理体制侧重于处理（）A国家与国有企业的关系 B.中央与地方的关系C.企业与政府的关系D.国有经济与非国有经济的关系7、经过一个财政预算年度运行后，出现的财政赤字是（）A.预算赤字B.决算赤字C.公共赤字D.赤字政策8、公共物品主要的提供者是（）A.政府B.市场C.企业D.国有企业9、所谓“搭便车”现象是指（）A.个体行为给他人带来的损害B.个体或单位无偿享有公共利益C.通过各种手段获取利益最大化D.凭借权力获得好处10、用于社会保障的资金应该主要来自于（）A.接受捐赠B.行政收费C.强制征税D.社会成员自愿交纳二、多项选择题1、国家预算的组成体系包括（）A.中央预算B.地方预算C.中长期预算D.项目预算 E绩效预算2、公共物品可分为哪两类（）A.纯公共物品B.大众物品C.混合物品D.剩余物品E.计划物品3、国债属于（）A.财政范畴B.税收范畴C.信用范畴D.财务范畴E.流通范畴4、社会消费性支出包括的内容有（）A.文教科卫事业费B.行政国防费C.工交商等部门事业费D.社会保障费用E.财政补贴5、转移性支出包括（）A.固定资产投资 B.社会保障支出C.行政事业支出D.财政补贴支出E.捐赠支出6、按财政收入的形式分类，财政收入包括（）A.税收收入B.国债收入C.企业收入D.规费收入E.国有资产管理收入7、税收的特征是（）A.强制性B.公平性C.无偿性D.固定性E.简便性8、属于商品税的具体税种有（）A.增值税B.消费税C.营业税D.关税E.财产税四、简述题1.具有非竞争性又具有排他性的第一类混合物品应采取怎样的提供方式？2.简述社会保障的基本特征。
财政学2含答案一、单项选择题1.财政政策是国家为实现一定时期的政治经济任务而制定的()a.经济制度范围b.处理财政活动的准绳c.国民收入的分配规则d.规范财政活动的具体形式2.财政学的研究方法从根本上讲，是指（）a.数理统计法b.历史归纳法c.唯物辩证法d.归纳演绎法3.马克思主义经典作家恩格斯说道，()首创了财政学。
a.李嘉图b.西斯蒙第c.斯密d.瓦格纳4.1936年，凯恩斯发表了在资产阶级经济学说史上堪称划时代的著作（）。
a.《国富论》b.《政治经济学原理》c.《就业、利息与货币通论》d.《财政学理论与实践》5.财政学的研究对象是（）a.对国民收入的分配与再分配b.分配关系c.以国家为主体的分配关系d.以国家为主体的分配关系及其发展规律6.财政分配的主体是（）a.企业b.国家c.家庭d.社会团体与非政府7.国家政治权利在经济上同时实现自己的形式就是（）a.公债b.上交国有资产收益c.税收d.工资8.社会主义财政本质的社会特征可概括为（）a.取之于民，用之于民b.强制性、无偿性、固定性c.取之于民，用之于d.灵活性、无偿性、固定性9.财政分配属于社会再生产的（）a.生产环节b.分配环节c.交换环节d.消费环节10.()形式在社会主义的社会产品和国民收入分配中居主导地位a.财政分配b.信贷分配c.价格分配d.工资分配11.财政分配的目的就是()a.建设社会主义的强悍国家b.合理配置资源，提升经济效益c.同时实现国家职能d.维持国家机器的正常运转12.主张“财政政策就是充斥国家的产生而产生的，财政就是国家财政”的观点就是（）a.国家分配论b.价值分配论c.国家资金运动论d.社会共同须要论13.财政产生的首要条件就是（）1a.社会条件b.历史条件c.经济条件d.政治条件14.公共财政就是指（）条件下的财政。
a.市场经济b.计划经济c.自然经济d.商品经济15.财政发挥稳定经济并促进经济适度增长的功能是指财政的（）。
财政学考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 财政学研究的核心问题是（）。
A. 资源配置B. 收入分配C. 经济稳定D. 政府与市场的关系答案：D2. 财政政策的最终目标是（）。
A. 增加税收B. 减少赤字C. 促进经济增长D. 保持财政平衡答案：C3. 政府购买性支出与转移性支出的主要区别在于（）。
A. 支出的规模B. 支出的用途C. 支出的直接效果D. 支出的受益对象答案：C4. 在财政收入中，最主要的形式是（）。
A. 税收B. 债务收入C. 国有企业利润D. 行政事业性收费答案：A5. 根据财政支出的效益性分类，下列哪项不属于经济性支出？（）A. 基础设施建设B. 教育支出C. 国防支出D. 社会保障支出答案：D6. 财政赤字是指（）。
A. 政府支出超过收入的部分B. 政府收入超过支出的部分C. 政府债务D. 政府财政盈余答案：A7. 财政政策中，通过增加政府支出来刺激经济增长的政策被称为（）。
A. 紧缩性财政政策B. 扩张性财政政策C. 稳健性财政政策D. 中性财政政策答案：B8. 政府债务融资的主要形式是（）。
A. 银行贷款B. 发行国债C. 国际借款D. 民间借款答案：B9. 财政政策的自动稳定器功能主要体现在（）。
A. 税收B. 政府支出C. 转移支付D. 债务管理答案：A10. 财政政策的相机抉择功能主要体现在（）。
A. 税收B. 政府支出C. 转移支付D. 债务管理答案：B二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 以下哪些属于财政政策工具？（）A. 税收政策B. 货币政策C. 政府支出D. 转移支付答案：ACD12. 财政政策的传导机制包括（）。
A. 利率效应B. 收入效应C. 价格效应D. 预期效应答案：BCD13. 财政政策的类型包括（）。
A. 扩张性财政政策B. 紧缩性财政政策C. 中性财政政策D. 混合性财政政策答案：ABC14. 财政收入的来源包括（）。
财政学考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 财政学研究的核心问题是（）。
A. 财政收入B. 财政支出C. 财政赤字D. 资源配置答案：D2. 财政收入的主要来源是（）。
A. 税收B. 国债C. 国有资产收益D. 国际援助答案：A3. 财政政策的类型包括（）。
A. 扩张性财政政策和紧缩性财政政策B. 货币政策和财政政策C. 货币政策和产业政策D. 财政政策和贸易政策答案：A4. 财政支出的分类不包括（）。
A. 经济建设支出B. 社会福利支出C. 环境保护支出D. 个人消费支出答案：D5. 财政赤字是指（）。
A. 财政收入大于财政支出B. 财政支出大于财政收入C. 财政收入等于财政支出D. 财政收入和财政支出的差额答案：B6. 财政转移支付的主要目的是（）。
A. 增加财政收入B. 减少财政支出C. 促进区域经济平衡发展D. 提高政府效率答案：C7. 财政政策的自动稳定器不包括（）。
A. 累进所得税B. 失业保险C. 社会保障支出D. 政府投资答案：D8. 财政分权理论的主要代表人物是（）。
A. 亚当·斯密B. 凯恩斯C. 奥茨D. 马斯格雷夫答案：C9. 财政政策的挤出效应是指（）。
A. 财政政策对私人投资的替代效应B. 财政政策对私人投资的挤出效应C. 财政政策对公共投资的替代效应D. 财政政策对公共投资的挤出效应答案：B10. 财政政策的乘数效应是指（）。
A. 财政支出对总需求的影响B. 财政支出对总供给的影响C. 财政支出对总需求的倍数影响D. 财政支出对总供给的倍数影响答案：C二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 财政收入的类型包括（）。
A. 税收收入B. 非税收入C. 国有资产收益D. 国际援助E. 国债收入答案：A, B, C, E2. 财政支出的功能包括（）。
A. 资源配置B. 收入分配C. 经济稳定D. 经济增长E. 环境保护答案：A, B, C, D3. 财政政策的目标包括（）。
《财政学》试题库与参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、当价格总水平上升时，（）最有利于提高财政在价格再分配中所占的份额A、累进所得税B、比例流转稅C、人头税D、定额资源稅正确答案：A2、在预算执行中，组织新的预算收支平衡的一个重要方法是（）A、动用周转金B、编制预算草案C、预算调整D、动用预备费正确答案：C3、预算外资金属于（）。
A、单位自有资金B、财政性资金C、集中性资金D、信贷资金正确答案：B4、完全基金制的社会保障资金缴纳方式（）A、收费率特高B、收费率较高C、收费率较低D、收费率一般正确答案：B5、我国个人所得税工资、薪金所得的免征额为每月（）A、800元B、5000元C、2000元D、1600元正确答案：B6、我国目前国债规模的具体情况是（）A、国债负担率高，国债依存度高B、国债负担率低，国债依存度低C、国债负担率高，国债依存度低D、国债负担率低，国债依存度高正确答案：D7、私人生产并公共提供国防的缺点不包括（）。
A、先期开发研制费用高B、容易形成“钓鱼工程”C、缺乏比较借鉴的余地D、容易滋生寻租行为正确答案：C8、下列哪项不属于财政的职能？( )A、实现国家长治久安B、优化资源配置C、维护市场统一D、财政监督正确答案：D9、固定资产再生产的主要方式是（）A、更新改造B、基本建设C、基础设施建设D、住宅建设正确答案：B10、行政管理支出不包括如下机构履行职能所需经费的是（）。
A、企业的人力资源部门B、行政管理机关C、政府各级权力机关D、司法检察机关正确答案：A11、（）是政府的一种无偿性支出，是财政支出的一种特殊形式。
A、投资性支出B、财政平衡C、财政补贴D、社会保障正确答案：C12、（）规定了具体征税项目和范围，是征税对象的具体化。
A、计税依据B、税率C、税目D、税源正确答案：C13、使用行政售理支出的机构都是（）。
A、企业B、非物质生产部门C、物质生产部门D、工业正确答案：B14、按照税负是否由纳税人承担，税负可分为（）A、名义税负和实际税负B、企业税负和个人税负C、直接税负和间接税负D、宏观税负和微观税负正确答案：C15、根据(），财政政策可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
《财政学》考试模拟题+参考答案一、单选题（共20题，每题1分，共20分）1、税法中规定的课税对象开始征税时应达到的一定数额称为（）A、起征点B、计税金额C、速算扣除款D、免征额正确答案：A2、在垄断条件下，若边际成本为常数，即MC=0，供给具有完全弹性，征收定额税后的负担（）A、由买方承担B、由卖方水抯C、买卖双方各承担D、买方承担正确答案：C3、财政政策的手段不包括（）A、税收B、国债C、存款准备金制度D、公共支出正确答案：C4、下列关于瓦格纳法则的说法正确的是（）A、它是德国经济学家阿道夫和英国经济学家皮科克共同提出的一种财政支出扩张论B、美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C、这是一个经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势D、它把导致财政支出增长的因素分为政治因素和经济因素正确答案：D5、政府以国家信用为依托取得的财政收入是（）A、税收B、罚款C、存款D、公债正确答案：D6、在保持经济适度增长的同时避免通货膨胀，财政政策和货币政策组合应是（）A、松财政政策，紧货币政策B、松货币政策，紧财政政策C、“双紧”D、“双松”正确答案：A7、在下列税种中税负不易转嫁的是A、企业所得税B、烟叶税C、增值税D、消费税正确答案：A8、中央政府须承担的支出责任是（）A、地方性公共交通B、国际贸易C、市政建设D、公共绿地正确答案：B9、政府推行赤字财政政策，实行国民收入超分配，导致物价上涨甚至通货膨股，政府会取得价格再分配所得，即通常所说的（）A、通货膨胀税B、通货膨胀C、通货膨胀收入D、国民收入再分配正确答案：A10、准公共物品的提供形式不包括()A、市场自由流通B、政府参股C、政府授权经营D、政府补助正确答案：A11、若资源配置达到了这样的状态，即没有一种状态的改变能使一些人的境况变好而不同时使另一些人的境况变坏，则这种状态被称为（）A、市场失灵B、分配不公问题C、“免费搭车”现象D、帕累托最优正确答案：D12、“营改增”以前的营业税实行的是（）A、比例税率B、超额累进税率C、定额税率D、全额累进税率正确答案：A13、计划免疫是一种（）。
财政学》(第二版)2015年11月考试考前练习题《财政学》（第二版）2015年11月考试考前练习题一、辨析题1．分类所得税一般采用累进税率，因此，可以较好体现税收的纵向公平原则。
2．政府预算的直接表现形式就是"计划"。
3．行政管理和国防服务可以作为一种商品由市场来提供。
附：参考答案1. 分类所得税一般采用累进税率，因此，可以较好体现税收的纵向公平原则。
解答:错误分类所得税，也称分类税制，即将各种所得分为若干类别，对不同来源和性质的所得，以不同的税率课征。
分类所得税制一般使用比例税率，采用源泉课征法，课征简便，节省征收费用。
也可实行不同类别的差别税率，较好地体现横向公平原则。
但是，分类所得税制一般不采用累进税率，很难体现税收的纵向公平原则。
解答:错误行政管理支出是指财政用于国家各级权利机关、行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出。
国防支出是指财政用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设等方面的费用支出。
行政和国防所提供的服务是最为典型的公共产品，最能反映公共产品的基本特征，具有典型的非排他性和非竞争性。
行政管理和国防保护所产生的效用具有显著的社会性，可以为一个国家范围内的全体社会成员共同享用，而且这种效用不能为任何人所分割。
由于这一特点，行政管理和国防服务不能作为一种商品由市场来提供。
所以自国家产生以来，行政管理和国防费用就是政府财政支出的基本组成部分。
二、简答题1．简述财政政策目标。
2．简述财政监督管理职能的实现机制。
3．税收应遵循的原则有哪些？4．影响税收负担的因素有哪些？5．什么是财政投融资制度？有什么特征？6．简述财政投资性支出的特点。
附：参考答案1. 简述财政政策目标。
解答:在现代市场经济条件下，政府财政政策的主要目标是：（一）资源的优化配置所谓资源的优化配置，就是如何充分利用现有的人力、物力、财力等社会经济资源，使之达到优化组合，从而保证经济发展速度和效益的统一，即在保持一定发展速度的前提下，求得社会经济效益和社会福利的最大化。
一般来说，资源配置是市场的功能。
但是，市场本身存在很大的缺陷，单靠市场机制的运行并非在任何情况下都能实现社会经济资源的优化配置。
这就需要国家从社会整体利益出发，对资源的配置进行引导和调节。
（二）收入的公平分配收入公平分配的主要问题就是如何确定合理的税收负担问题。
组织财政收入的过程，实际上就是将一部分资源从企业、个人手上流向政府手中的过程。
税收负担是否合理，直接影响到经济活动主体的经济利益。
（三）经济的稳定增长经济稳定增长表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，通过市场来考察，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上。
通过财政收支活动，可以对国民经济活动的总量即总供给和总需求进行有效的调节。
财政支出总量和财政收入总量的变动，都会以不同的方式和程度影响社会总供给和总需求的变化。
2. 简述财政监督管理职能的实现机制。
解答:在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理的职能。
在市场经济条件下，由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性，所以需要财政的监督和管理。
具体实现机制：一是通过对宏观经济运行的监督管理，跟踪、监测、宏观经济运行指标，及时反馈信息，发出预警信号，为国家宏观调控提供决策依据，从而为经济正常运行创造良好的市场环境。
二是通过对微观经济运行的监督管理，规范经济秩序。
主要是建立健全和严格执行财政、税收、会计法规，为市场竞争提供基本的规则，当好市场裁判，保护企业之间的正当竞争；同时，严肃财经纪律，依法治税、依法理财，保证国家财政收入。
三是通过对国有资产运营的监督管理，主要是实施价值形式的监督管理，在搞活搞好国有企业的同时，实现国有资产的保值增值。
促进国家财力的壮大和社会主义生产关系的完善。
四是通过对财政工作自身的监督管理，不断提高财政分配效益和财政管理水平。
3. 税收应遵循的原则有哪些？解答:税收原则是国家制定税收政策、设计税收制度应遵循的基本准则，也是评价税收政策好坏，鉴别税收制度优劣、考核税务行政管理状况的基本标准。
税收应遵循的原则：（1）税收的财政原则。
税收的财政原则是指税收应能为政府履行职能提供稳定、充裕的财政收入来源的基本准则，它是税收最基本的、也是首要的原则。
税收的财政原则的实施重点要解决两个方面的问题：一是财政收入稳定充裕；二是财政收入合理适度。
（2）税收的效率原则。
税收效率一般是指税收成本与税收收益的比率。
税收的效率原则要求应以尽可能小的税收成本取得尽可能多的税收收益。
税收成本与税收收益的比率越高，说明税收效率越高，反之越低。
（3）税收的公平原则。
税收的公平原则是指政府征税应使纳税人承担的税收与其经济状况相适应，并使纳税人之间的负担水平保持均衡。
税收的公平性对于维持税收制度的正常运行是必不可少的；同时，税收对于矫正收入分配不公的作用对维护社会稳定同样是不可缺少的。
因此，税收公平原则成为自亚当·斯密以来的经济学家普遍推崇的设计和实施税收制度的最为重要的原则之一。
4. 影响税收负担的因素有哪些？解答:影响税收负担的因素大致有两类，一是经济因素，二是制度因素。
首先是经济因素。
从经济角度分析，一国总体税负水平主要取决于以下因素：（1）经济发展水平。
一国税收负担水平与该国经济发展水平呈现高度正相关的关系。
经济发展水平较高的国家，人均国民生产总值较高，国民生产总值中能够转化为税收收入的比例就大些，社会成员的税负承受能力较强，该国的宏观税收负担水平就高些；（2）政府职能。
在同一国家的不同历史时期，由于政府职能不同，财政收支规模和支出范围不同，税收负担也不同。
第二是税制因素。
从税收制度的角度分析，一定的税收负担是在一定的税制框架内形成的，构成税制的主要因素的不同设计，都会影响纳税人的税收负担。
（1）税种。
税种对税收负担的影响主要有两个方面：一是税种数量，二是税种类别。
在其他因素不变的条件下，税种越多，税负越重；（2）税率。
在其他因素不变条件下，税率与税收负担呈正比，即税率越高，税负越重；（3）计税依据。
在税率一定的条件下，计税依据的大小直接决定税收负担的轻重。
合理税收负担的确定，必须使税率与计税依据合理搭配；（4）附加和加成。
国家为了调节或限制某种经济行为，可以在有些税种中规定附加和加成，这是一种加重纳税人征税对象税收负担的措施；（5）减免税和退税。
享有减免税和退税的纳税人在一定时期内可依法少交、免交税款和取得退还税款，使其税收负担降低，甚至是负担为零。
5. 什么是财政投融资制度？有什么特征？解答:所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制。
它主要是为具有提供"公共产品"特征的基础产业部门融资。
换句话说，它主要是为需要政府给予扶持或保护的产品或直接由政府控制订价的基础性产品融资；（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化；（3）财政投融资的资金来源具有多样性的特点。
财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，成本为公共投资筹集资金；（4）财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不完全脱离市场，而应以市场参数作为配置资金的重要依据，既可通过财政的投资预算取得资本金，也可通过信用渠道融通资金；既可通过金融机构获取资金，也可通过资本市场筹措资金，部分资金甚至还可以从国外获得。
6. 简述财政投资性支出的特点。
解答:首先，政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资。
政府投资可以不盈利或低利，但是，政府投资项目的建成，如社会基础设施等等，可以极大地提高国民经济的整体效益。
第二，政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。
第三，政府可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。
由于政府在国民经济中居于特殊地位，它可以而且应该将自己的投资集中于社会基础设施以及农业、能源、通讯、交通等关系到国计民生的领域内。
换言之，在投资主体多元化的经济社会中，只有政府承担社会基础设施投资的责任，该社会的社会基础设施的供应才不会出现短缺情况，经济发展才会避免遇到瓶颈制约。
三、论述题1.试述财政政策和货币政策的差异。
2.试论述购买性支出和转移性支出对社会再生产的不同影响和作用。
3.按照科学发展观的要求如何优化我国财政支出结构？附：参考答案1、试述财政政策和货币政策的差异。
解答:财政政策和货币政策是国家最重要和最常用的宏观经济政策，服务于经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡的宏观经济目标。
二者都是以货币形态的经济总量加以测度的，所以财政政策和货币政策都有总量政策的鲜明特征，这是两种政策具有共性的一面。
但财政政策和货币政策之间也存在差异，这些差异主要表现在以下几个方面：（一）实施政策的主体不同实施财政政策的主体是政府，而实施货币政策的主体是中央银行。
中央银行的主要职能是制定和执行国家的货币政策。
在世界各国中，中央银行与政府的相互关系模式有较大的差别。
在许多发展中国家和某些发达国家，中央银行是政府的隶属机构，货币政策的制定和执行须听从于政府，中央银行只是名义上的货币政策主体，不能独立地实施货币政策。
在许多经济发达国家中，中央银行相对于政府部门具有很高的独立性，在制定和执行货币政策方面直接对立法机构或直接对总统负责，政府无权左右货币政策的运作，中央银行才真正成为货币政策的主体，这对维护货币政策的权威性和实施效果是十分有利的。
（二）传导过程的差异从对国民经济宏观需求管理的角度看，财政政策和货币政策都是通过对社会总需求的调节达到宏观经济目标的，但是，两者的手段不同、操作方式不同，因而从政策调节到实现政策目标过程的传导机制也不同。
财政政策的传导机制比货币政策的传导机制更为直接，财政政策一般是直接作用于企业和居民，进而对国民经济的运行产生影响。
货币政策传导机制是指中央银行运用货币政策手段或工具影响中介目标进而实现最终目标的途径和过程的机能，也就是货币政策工具通过中央银行的操作而发挥作用，借以达到最终目标的过程。
（三）政策手段不同财政政策手段主要有税收、预算、补贴、公债等，它们都是经由一定的途径和方式作用于政策目标。
如税收是最重要的财政政策之一，通过税收的增减，就会对总需求产生扩张或抑制效果。
预算政策主要是通过总量调节来影响社会总需求和供给之间的关系。
财政补贴政策作为一种重要的财政手段，在现代各国的财政政策中得到广泛应用。
公债是以政府为主体的信用关系，是政府实施宏观调控经济的重要工具。
