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一、名词解释政府为社会提供的各种物质产品和服务，它是由政府提供的、用以满足整个社会无差别共同需要的产品。
主要由市场领域提供的，用于满足社会生产者和劳动者个别需求的产品。
同时具有使用或消费上的非竞争性与收益上的排他性的公共产品政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为是指政府按照盈利原则，通过市场方式来提供产品或劳务。
是指政府以成本价格为基础，通过政府补贴和向受益人收取一部分费用的方式来供给公共产品，适合混合供给的主要是准公共产品。
是指当增加一个人消费某产品时，该产品的边际成本为零，如法律、国防等；一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益是指直接表现为政府购买商品和服务的活动的支出，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品或服务的支出；是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿的、单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出；（建设—经营—转让投资方式）是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。
即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。
以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。
第一章财政概念和财政职能财政概念: 财政是指国家旳一种经济部门, 及财政部门, 它是政府旳一种综合性部门, 通过财政收支活动筹集和供应经费和资金, 保证明现政府旳职能。
财政旳基本特性1. 公共性与阶级性2. 强制性与非直接偿还性3. 收入与支出旳对称性（或平衡性公共物品: 公共物品是和私人物品对应旳, 以政府为代表旳国家机构——公共部门供应用来满足社会公共需要旳商品和服务称之为公共物品。
区别公共物品和私人物品:一是排他性（私人物品旳第一种特性）和非排他性（公共物品旳第一种特性：即任何人都不能由于自己旳消费而排除他人对该物品旳消费。
公共物品都不具有消费旳竞争性, 即在给定旳生产水平下, 向一种额外消费者提供商品或服务旳边际成本为零。
）二是竞争性和非竞争性（公共物品旳第二个特性: 每增长一种消费者本来旳消费者将受到旳服务不减。
）公共需要旳特性:1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中旳共同需要, 也为了维持市场经济旳正常秩序, 必须由政府集中执行和组织旳社会职能旳需要。
（2）公共需要是每一种社会组员可以无差异地共同享用旳需要。
（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少许, 各社会组员旳付出于其所得是不对称旳, 不能说水多付出就多享用, 少付出少享用, 不付出就不得享用。
（4）满足公共需要是政府旳职责。
满足公共需要旳物质手段只能是通过政府征税和收费支撑旳由国家机关和公共部门提供旳公共物品。
市场失灵: 市场失灵是和市场效率对应旳, 也就是说, 市场在资源配置旳某些方面是无效或缺乏效率旳。
市场失灵旳重要体现:（1）垄断（2）信息不充足和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分派不公（5）经济波动外部效应: 外部效应阐明旳是一种厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失旳现象。
当存在正旳外部效应时, 生产者旳成本不小于收益；当存在负旳外部效应时, 生产者旳成本不不小于收益。
（公共物品是外部效应经典旳例子）政府干预手段: （1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段政府干预失效旳原因和体现 : （1）政府决策失误（2）寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能旳“越位”和“缺位”重点考点: 财政职能财政职能是指财政作为一种经济范围所固有旳功能。
1.市场失灵的主要变现方面：垄断，信息不充分与不对称，外部效应与公共物品，收入分配不公，经济波动2.政府干预手段：立法和行政手段，组织公共生产和提供公共物品，财政手段3.政府干预失效的原因：征服决策失误，寻租行为，征服提供信q 息不及时甚至失真，政府的越位和缺位4.公共物品：公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务5.私人物品：市场供给用来满足个人需要的商品和服务6.公共需要：由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会7.财政：从实际工作来看，是指一个国家或政府的一个经济部门，即财政部门，它是国家的一个综合性部门，通过它的收支活动筹集和提供经费和资金，保证实现国家的职能；从经济角度，财政是以国家为主题的分配活动。
8.财政职能：即政府的经济职能，即资源配置，收入分配，经济稳定和发展。
9.纯公共物品只能有政府来提供：（1）这是由市场运行机制和政府运行机制不同决定的。
（2）市场买卖要求利益边界的精确性，由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，由市场提供或者产生“免费搭车”现象，或者造成资源低效率利用情况。
（3）政府可以通过无偿征税筹集提供纯公共物品所需要的资金，并在提供后由社会成员免费享用，从而避免了由市场提供所产生的上述问题。
10.公共生产：是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
11.公共定价：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定。
12.财政支出效益的评价方法：（1）成本效益分析法的含义：针对政府提出的建设目标，提出若干实现的方案，详列各种方案的全部预期成本和预期效益，通过分析比较，选出最优的政府项目。
（2）最低成本法：针对政府提出的目标，提出若干实现的方案，只计算项目的有形成本，并以最低作择优的标准（3）成本效益分析法的适用范围：财政的经济（投资类）支出。
最低成本法的适用范围：教育、卫生、文化及政治军事等支出项目。
财政：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入满足社会公共需要的收支活动，是政府弥补市场失灵和市场缺陷，干预经济的重要手段。
政府干预失效：指政府干预非但没有弥补市场失灵和克服市场缺陷，而是干扰了正常的市场规则，降低了市场效率。
财政补贴：是一种影响相对价格结构，可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
预算外资金：国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排的未纳入国家预算管理的资金。
国债：是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款所形成的国家债务。
购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
皮考特和怀斯曼：内在因素、外在因素瓦格纳：经济因素、政治因素瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
累进税率：是按课税对象数额的大小划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。
国债负担率：指国债余额占GDP的比重，它着眼于国债的存量，反映国债累计总量相对于同年经济总规模的比例关系。
赤字政策：指国家有意识地用赤字来调控经济的一种政策，即通过财政赤字扩大财政支出的规模，刺激社会总需求的一种政策。
税收支出：是以特殊的法律条款规定的，给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
公共物品：指由公共部门提供的用来满足社会公共需要的物品，具有非排他性和非竞争性。
税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。
公共选择的理论：作为西方经济学的一个分支，是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。
零基预算：指预算中财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，而不考虑以前的财政收支状况。
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府）的分配行为。
因此，财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家（政府）是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即： ● 私人物品的两个基本特征:排他性：私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外；排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性：随着消费者数量的增加，生产该物品的的边际成本也相应增加.一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给：可以通过市场机制的引导，由追逐利益最大化的企业自主生产，实现资源的最优配置。
2.公共物品✓ 是“私人物品”（private goods ）的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
✓ 与私人物品的私人的、单个的消费性质不同，公共产品具有联合的、共同的消费性质。
✓ 存在形态:普遍广泛存在，诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……● 公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征，具体表现为两个特性:（1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因：公共物品的提供者要想不让某人消费该产品，或者是技术上做不到，或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能.⏹ 这点，与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费，而可以不让他人参与消费，形成了鲜明的对比。
财政学复习资料1. 概述财政学是经济学的一个重要分支，研究政府如何获得和使用资源来满足社会需求。
财政学的核心内容包括财政收入、财政支出、财政预算、财政政策等。
通过学习财政学，可以了解政府在社会经济管理中的角色和作用，以及如何实现经济增长、促进社会公平等目标。
2. 财政收入2.1 税收•直接税和间接税的区别•常见的税种：所得税、消费税、增值税等•税收的功能：调节经济、分配财富、稳定金融等•税收的原则：公平原则、效率原则、便利原则2.2 非税收入•社会保险费•政府收入的其他来源3. 财政支出3.1 政府支出分类•行政支出•公共安全支出•军事支出•教育支出•卫生支出•社会保障支出•基础设施投资支出3.2 财政支出的效益评价•效益评价指标：社会经济效益、财务效益、节约效益等•政府支出的优化和调整4. 财政预算4.1 财政预算的概念•财政预算的定义和特点•财政预算的编制和执行4.2 财政预算的结构和要素•财政预算的收入部分和支出部分•关键要素：收入估计、支出安排、财政平衡、审议和决策5. 财政政策5.1 财政政策的定义和作用•宏观调控的手段之一•促进经济增长、稳定经济、促进就业等5.2 财政政策的分类•扩张性财政政策和紧缩性财政政策•主动财政政策和被动财政政策5.3 财政政策的工具和调控方式•财政支出•税收政策•债务政策•金融政策6. 财政学与实践6.1 财政学与国家治理•财政学对国家治理的影响和作用•政府部门如何发挥财政学的理论和方法6.2 财政学在经济学中的地位和作用•财政学与宏观经济学、微观经济学之间的联系•财政学在经济学研究中的应用和贡献以上是财政学的复习资料的概要，详细内容请参考相关教材和课堂讲义。
希望本文能够对财政学的学习和复习提供一些帮助。
2023年财政学知识点归纳总结(精华版)选择题(共60个，分值共：)1、财政分配中的量入为出的含义是（）以财政收入总量来安排财政支出以国家最基本的财政支出需要来确定财政收入以国债来保证财政支出以增加税收来保证财政支出2、企业所得税是（）流转税财产税从量税直接税3、罚款是政府的一种（）收费专性筹集性事业服务性行政管理性行为特许性4、我国国家预算分几级（）二级三级四级五级5、国际税收关系形成的依据是（）各国制度跨国纳税人发生跨国经营活动跨国纳税人取得经营收益税收管辖权6、可能产生负面效应，也可能产生积极效应消费政府提供的公共产品，（）社会成员都必须提供等价的费用社会成员都不必付出任何代价社会成员都可以“免费搭车”需要社会付出一定的代价7、垄断性经营的国有企业，其产品的价格通常是由（）来制订的。
政府企业市场消费者8、按税收负担能否转嫁，或将税收分为（）从价税和从量税价内税和价外税直接税和间接税中央税和地方税9、当代税收最高原则是（）量入为出原则公平与效率原则确实原则便利原则10、有偿性财政支出形式产生的最直接原因是（）政府干预经济的需要政府公共支出压力的增大经济发展水平低下经济发展的需要11、那些基本上能够准确测定受益者和收益程度的项目最适合采用（）的方式。
专项收费特许权收费行政性收费事业性收费12、财政支出所强调的公平原则是（）经济公平社会公平经济公平与社会公平社会的绝对公平13、零基预算最早实行于（）美国日本法国英国14、工资是否成为财政收入的征收对象，关键是看其中的（）含量。
必要劳动剩余劳动物化劳动活劳动15、受益原则是指人们对财政收入的分担应该同人们对政府所提供的物品和劳务的（）状况相联系。
购买分配消费占有16、我国现行上市国债的发行方式是（）以差额招标方式向一级承销商出售可上市国债以承销方式向承销商销售以定向私募方式向社会保障机构和保险公司出售以强制摊派法出售17、政府预算最早产生于（）美国英国法国德国18、以纳税人在一定时期的收益或所得额为课税对象的是（）流转税类收益税类资源税类财产和行为税类19、以下不是行政管理支出的是（）行政支出公安支出司法检察支出军队正规化划建设支出20、我国分税制预算管理体制从何时起执行（）1994年1月1日1994年3月1日1996年1月1日1996年3月1日21、古典经济学家反对政府过多借债是同他们视政府活动为（）的看法相一致的。
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义：财政是指国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能：资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能：调整社会成员之间的收入分配关系，实现公平分配。
经济稳定与发展职能：通过财政政策的制定和实施，促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征：非排他性：无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性：增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论：研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类：按支出用途分类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出：投资性支出：政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出：政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出：社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴：政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式：税收收入：国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入：包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理：税收的特征：强制性、无偿性、固定性。
税收的分类：按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念：政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标：促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具：税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念：处理政府间财政关系的制度安排。
财政学知识点归纳财政学是研究国家财政的学科，主要涉及国家财政收支状况、财政制度和财政政策等方面的内容。
下面将对财政学的一些重要知识点进行归纳和总结，具体包括以下几个方面：一、财政收入1.财政收入的概念和作用：财政收入是指国家的税收、非税收入以及其他资金和收入的总和，是财政运行的基础。
财政收入的作用包括经济调节、公共产品与服务供给、社会公平与公正等方面。
2.税收制度：税收制度是指国家针对纳税人征收税款的原则、方法和规则的总和。
主要有直接税和间接税两种形式，税种繁多。
3.其他非税收入：包括国有资本经营性收入、财政性资金收入、国际援助和国内外借款等。
二、财政支出1.财政支出的概念和分类：财政支出是国家在一定时期内从预算安排中支付各项费用的行为。
根据支出用途和性质的不同，可以将其分为行政性支出、公共财政支出和社会保障支出等。
2.政府支出机制与效率：政府支出机制是指政府在财政预算管理中采取的一系列措施和制度。
其目的是提高财政资源的配置效率、经济可行性、合理性和公信力。
三、财政匹配1.财政收支平衡：指财政收入与支出之间的平衡，其中主要包括预算平衡、结构平衡和时间平衡三个方面。
2.财政赤字和财政盈余：财政赤字是指财政支出大于财政收入的状况，而财政盈余则是指财政收入大于财政支出的状况。
财政赤字和财政盈余对经济有一定的影响，它们的合理运用对于经济发展具有重要作用。
四、财政制度1.预算制度：预算制度是指国家财政收支安排和管理的制度和体系。
主要包括预算编制、预算执行和预算监督等环节，旨在提高财政资源的使用效率和透明度。
2.税收制度：税收制度是国家对纳税人征收税款的原则、方法和规则的总和。
主要有综合税制和分类税制两种形式，其中包括个人所得税、消费税、增值税等。
3.债务制度：债务制度是指国家通过发行债券等方式筹集资金，以解决财政缺口的制度和体系。
五、财政政策1.宏观经济调控：财政政策是宏观经济调控的重要手段之一、通过调节财政收入和支出，控制经济运行，实现经济发展和稳定。
导论：简略的财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现。
财政的基本特征1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性）公共财政与国家财政的区别：1、公共财政预算决定具有明显的公共性。
公共财政直接决定于公共选择过程，政府只是代理执行。
国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。
2、公共财政的收入是基于公共权力，主要通过税收征集收入。
国家财政的收入即可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。
3、公共财政支出是提供公共商品。
国家财政支出可能（甚至主要提供）私人产品。
第一章市场失灵：指市场经济中存在一些自身难以克服的缺陷或不足。
市场失灵主要表现：（1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动（6）偏好不合理（7）市场不完全（8）失业、通货膨胀和经济波动外部性：指经济主体的行为以市场价格意外的方式影响他人福利的情形。
政府干预手段：（1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政政策政府干预失效：政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生新的缺陷，进而无法使社会资源配置达到最佳的情景。
原因和表现：（1）政府决策失误（2）寻租行为（3）公共产品供给的低效率性（4）政府机构和公共预算的扩张。
政府的寻租活动：通过政府管制的寻租、通过关税和进出口配额的寻租、在政府订货中的寻租。
财政职能1、资源配置职能：政府运用财政手段，实现政府资源和社会资源有效率配置的功能。
2、收入分配职能：政府为了实现公平分配，对市场机制形成的收入格局予以调整的职责和功能。
3、经济稳定与发展职能：政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行和增长的职能4.从我国财政支出看财政维护国家的职能（政治职能）洛伦兹曲线: 收入分配的公平程度，曲线越弯，收入水平越不公平。
基尼系数：G=A/A＋B 0<G<1第二章区分公共物品和私人物品的标准:（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性公共物品消费的非排他性：任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性：在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
公共定价：就是政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准。
纯公共定价：政府直接制定自然垄断产业的价格。
管制定价：政府规定竞争性管制行业的价格。
公共定价的一般方法1．平均成本定价法 :保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下采取尽可能的使经济福利最大化的定价方式2．二部定价方法:基本费+从量费3．负荷定价法:按不同的时间段或时期的需求制定不同的价格间接民主制：公民直接选举代表，代表在决策过程中体现他们的偏好，反应他们的意愿。
公共选择的机制：个别消费者的偏好通过政府机制转换成集体决定的方法。
1、一致性原则2、多数性原则：简单多数原则（一半）、复杂多数原则（如2/3）3、最优多数性原则：从成本角度对多数原则进行优选。
中间投票人：（在投票人单峰偏好的情况下，通过两两选择，就能够产生一个稳定均衡的结果。
而且还会确认一个其偏好占优势的中间投票人。
）如果所有人的偏好是单峰的，那么在多数投票下，结果是中间投票人获胜（投票人是奇数）。
阿罗不可能定理：要寻找一种它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又能不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有人的偏好转换成一种社会偏好的决策机制，是不可能的。
互投赞成票：投票者在选择自己最偏好方案的同时，也赞成于己无关但对另一投票者至关重要的方案，以获取该投票者的支持。
第三章财政支出瓦格纳法则：德国经济学家阿道夫·瓦格纳最早注意到财政支出增长超过经济增长速度这一现象。
他认为，工业化经济的发展伴随着公共部门特别是国家活动的扩张。
后人把他的这一论断称之为“瓦格纳法则”。
即：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
梯度渐进增长理论：在和平时期，财政支出呈逐渐上升的趋势，但这时的增长是直线型的；在战争时期，财政支出呈跳跃性增长态势，这时，由于战争支出的大量增加，私人部门支出和民用财政支出相对减少；战后，民用财政支出快速增长，部分替代战争支出的下降。
“审视效应”和“替代效应”。
财政幻觉：投票者不能充分理解政府支出增长时的税收的真正含义，从而将选票投给实行高支出政策的候选人。
（自身利益最大化、选票最大化、预算最大化）影响财政支出规模的微观因素：1、需求因素：依据公共选择理论，公共需求决定于中间投票人。
（1）需求的收入弹性和价格弹性（收入弹性高，价格弹性低）（2）对公共物品的偏好（人口规模、结构，技术进步，公共选择的过程）2、供给因素（1）服务环境。
（2）公共物品的质量（3）相对价格效应。
财政支出分类方法：经济性质、支出用途和支出产生效益的时间。
项目评估的方法:净收益现值法：选择适当的社会贴现率，折算为现值，将效益减去成本的净收益。
内在报酬率法：方案本身的投资报酬率。
效益成本比率法：求出效益与成本现值的相对数，作为决策依据。
影子价格：根据市场价格计算的资源配置处于帕累托最优配置时的价格，反映的是社会机会成本。
支出效益评价方法-因素分析评分法：将影响收入和产出的各项因素罗列出来分析，并将投入产出比进行计算据以评价的一种方法。
财政支出原则：量入为出和量出为入、效益原则、公平原则（强调的是社会公平）第四章购买性支出社会消费性支出：行政管理支出、国防费、社会性支出。
科学研究费支出（社会性支出）的对象：1、基础科学技术的研究和普及，纯公共商品，主要由政府资助的科研机构（包括大学）来提供。
2、应用科学技术的研发，为科研机构提供适度的补助和奖励。
3、科技市场的管理,维护专利制度，打击侵权知识产权行为是确保科技市场资源配置效率的关键。
环境支出的对象和方式：1、环境保护的管理成本（政府出台相应法律，建立专门的环境保护机构，并承担其成本）2、环境治理的成本（对污染者征税、建立污染权市场，拍卖污染权。
）财政投资性支出——购买性支出之二基础设施投资：基础产业是指社会经济活动所依赖的基础设施与基础工业。
在财政理论中，它通常特指公共部门的有形资产。
基础产业是支撑一国经济运行的基础部门，它决定着其他产业的发展水平。
基础产业投资的特点1、基础性。
基础产业之所以是“基础”，就在于它在国民经济的产业链中居于“上游”环节。
基础设施是国民经济和社会生活的“共同条件”，而基础工业的产品是其他生产部门所必需的投入品。
2、自然垄断性。
基础产业一次性投入的固定成本非常大，而运营时的变动成本小，在产量达到设计供应能力之前，由于边际成本低于平均成本，其生产的平均成本递减。
这种成本结构使得市场不太可能在一个给定的地区支持超过一个供给者，从而使得惟一的服务供给者成为垄断者，这种由于成本递减而导致的垄断就是自然垄断。
3、混合商品的属性。
基础产业中，绝大多数属于混合商品。
它们虽然几乎都可以排他，但却都具有一定程度的非竞争性，其拥挤系数介于0到1之间，即在消费量达到其供给能力之前，消费者的满足程度相互之间并不受影响。
基础产业的这种特性，使它成为国民经济和社会发展的先导部门，各国政府都在不同程度上采取不同方式对其进行干预，公共投资就是其中的一种。
政府投资农业的方式： 1、稳定农产品价格（1）价格管制（2）价格平准2、降低农业生产成本和农民负担（1）对农用生产资料实行价格补贴、财政贴息（2）农业税收政策3、改善农业生产条件，提高农业劳动生产率。
第五章政府转移支出社会保障支出：是国家为帮助社会成员克服因非理性风险造成的物质生活困难提供的各种物质帮助和社会服务。
社会保障制度：由法律规定了的，按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
特征：普遍性；福利性；强制性；互济性。
社会救济：政府对收入在贫困线以下的居民和因自然灾害遭受损失或发生其他不幸事故而生活困难者提供资金与实物援助的一种社会保障制度。
（1、基本生存保障、接受对象是弱者，不讲究权利义务的对等性:2、受益人的选择性，经济情况调查符合条件的个人或家庭）社会保险：提供日常，生活保障的社会保险。
（要求权利与义务的对等，必须提供资金，共同分担，互助互济）（基本社会保险项目：养老保险，医疗保险，失业保险）社会福利：国家和社会根据有关法律规定，保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，随着经济和社会的不断发展而逐步提高生活水平、增加居民劳动报酬和基本生活保障之外的给予和服务的一种社会保障制度。
保险—完全基金式：储蓄积累式，根据未来支出需要确定和预提社会保障基金，并进行储蓄积累。
（自我赡养模式，来源于自己工作时缴纳的保险费）财政补贴：国家为了实现特定的政治经济任务和社会目标，在一定时期内向某些特定企业和个人提供的无偿补助和津贴。
如何正确利用财政补贴（阐述）：1、合理确定财政补贴的范围和项目（1）不发达市场经济下，财政补贴的主要任务是理顺价格关系，完善市场机制。
财政补贴是进行价格改革的润滑剂，是保证改革正常进行的稳定因素。
（2）发达的或者成熟的市场经济下，财政补贴的主要任务是弥补市场失灵和缺陷。
A．对自然垄断行业补贴，结合公共定价，提高垄断行业资源配置效率。
B．排他性不充分混合物品的补贴，矫正外部效应。
C．对农业的补贴，弥补农产品价格缺陷，达到稳定农业和经济的目的。
D．降低市场调节的成本，对过剩产业和夕阳产业进行补贴，实现资源从容转移。
2、财政补贴的利用必须有一定限度财政补贴的实际作用实际上是弥补市场缺陷，政府对经济的管理主要是靠制度，这是主要工具，然而制度是不可能尽善尽美，面面俱到的，不可能完全依靠制度弥补市场失灵，还必须要有像财政补贴这样的辅助性工具。
税收支出：以特殊的法律条款规定的，给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
（政府的一种间接性支出）形式：1、纳税豁免2、纳税扣除3、税收抵免4.税收饶让第六章财政收入规模与结构分析财政收入是政府为实现其职能的需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力，它表明政府获取社会财富的状况。
财政收入既是一个过程，又是一定量的财政资金财政收入原则（阐述）：根本上，是政府为实现自己的职能而进行的筹资。
收益原则：按对政府所提供的物品和劳务的消费和收益，消费收益多的多分担，少的少分担。
支付能力原则：按人们的支付能力，收入水平高的多分担，低的少分担。
影响财政收入规模的因素（一）经济发展水平和生产技术水平：经济发展水平是决定财政收入规模的基础，技术进步对财政收入规模的影响技术进步对财政收入的提高起着关键的作用。
